1

Proyecto de Aula 1 Identificación y Generalidades de la Entidad

Elaborado Por:

Yairon Farid Díaz Rivera

Andrea Carolina Mira Zambrano

María Fernanda Castro Collante

Linet Paola Villareal Hernández

Nathaly Arias Trujillo

Grupo 51256

Docente

Diana Andrea Gaitán Herrera

Estadística e Investigación en Contextos Sociales

Administración Pública

Facultad de Ciencias Administrativas

Bogotá, octubre de 2021

 2

Tabla de Contenido

Entidad a Investigar: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC ...................... 4

Logo:........................................................................................................................... 4

Slogan: “EL INPEC SOMOS TODOS” ........................................................................ 4

Ubicación ....................................................................................................................... 4

Regional Central .................................................................................................................................... 6

Regional Occidente ............................................................................................................................... 7
Regional Norte ...................................................................................................................................... 8
Regional Oriente ................................................................................................................................... 9
Regional Noroeste................................................................................................................................. 9
Regional Viejo Caldas .......................................................................................................................... 10
Misión ............................................................................................................................11

Visión ............................................................................................................................11

Organigrama ................................................................................................................12

Dirección de Custodia y Vigilancia .............................................................................13

Direcciones Regionales .............................................................................................13

Dirección de Atención y Tratamiento..........................................................................14

Dirección Escuela de Formación................................................................................14

Dirección de Gestión Corporativa ..............................................................................14

Procesos Misionales......................................................................................................14

Población a Encuestar y Motivaciones de la Encuesta ..................................................14

Antecedentes de Encuestas ..........................................................................................15

Objetivo de la Encuesta .................................................................................................15

Formulación de Preguntas de la Encuesta. ...................................................................16

 3

Población Dirigida..........................................................................................................19

Encuestas a Realizar.....................................................................................................20

Herramienta Metodológica de la Encuesta ....................................................................20

Resultados Esperados ..................................................................................................22

Referencias ...................................................................................................................23
 4

Entidad a Investigar: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC

Logo:

(Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, 2020)

Slogan: “EL INPEC SOMOS TODOS”

Ubicación

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC es un establecimiento de orden

nacional, adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho, que cuenta con 132 establecimientos

de reclusión en 28 departamentos, divididos en 6 regionales las cuales son:

 5

ILUSTRACIÓN 1 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIÓN A NIVEL

NACIONAL TOMADO DE INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO 2021
 6

Regional Central
101 EPMSC Leticia

103 EPMSC Santa Rosa de Viterbo

104 CPMS Chiquinquirá

105 EPMSC Duitama

106 EPMS Garagoa

107 EPMSC Guateque

109 EPMSC Moniquirá

110 EPMS Ramiriquí

112 EPMSC Sogamoso

113 COMEB

114 CPMSBOG

116 EPMSC Cáqueza

117 EPMSC Chocontá

119 EPMSC Fusagasugá

120 EPMSC Gacheta

124 EPMSC La Mesa

126 EPMSC Ubaté

127 EPMSC Villeta

128 EPMSC Zipaquirá

129 RM Bogotá

130 CAMIS Acacias

131 EPMSC Villavicencio

133 EPMSC Granada

136 EPMSC Melgar

138 EPMSC Girardot

139 EPMSC Neiva

 7

140 EPMSC Garzón

141 EPMSC La Plata

142 EPMSC Pitalito

143 EPMSC Florencia

144 EPMSC Chaparral

145 CPMSESP

147 EPMSC Purificación

148 EPMSC Acacias

149 EPMSC Tunja

150 EPAMSCAS Combita

152 EPMSC Paz de Ariporo

153 EC Yopal

156 EP Guaduas La Esperanza

157 EP Florencia Las Heliconias

158 EPMSC El Guamo

9001 CPMMSFAA

Regional Occidente
202 EPMSC Bolívar

204 EPMSC El Bordo

206 EPMSC Puerto Tejada

207 EPMSC Santander de Quilichao

208 EPMSC Silvia

209 RM Popayán

215 EPMSC Pasto

217 EPMSC Ipiales

219 EPMSC La Unión

 8

221 EPMSC Tuquerrés

222 EPMSC Tumaco

225 EPAMSCAS Palmira

226 EPMSC Cali

227 EPMSC Buga

228 EPMSC Buenaventura

233 EPMSC Tuluá

235 EPAMSCAS Popayán

238 EPMSC Cartago

239 EPMSC Caicedonia

240 EPMSC Roldanillo

241 EPMSC Sevilla

242 COJAM Jamundí

Regional Norte
301 EC Barranquilla

302 EC Sabanalarga

305 EPMSC Magangué

307 EPMSC Valledupar

308 EPMSC Montería

313 EPMSC Riohacha

314 EPMSC Santa Marta

318 EPMSC San Andrés

319 EPMSC Sincelejo

320 ERE Corozal

 9

322 EPMSC Barranquilla

323 EPAMSCAS Valledupar

324 EPMSC Tierralta

303 EPMSC Cartagena

316 EPMSC El Banco

Regional Oriente
401 EPMSC Arauca

405 EPMSC Aguachica

407 EPMSC Pamplona

408 EPMSC Ocaña

410 EPMSC Bucaramanga

411 EPMSC Barrancabermeja

413 EPMSC Málaga

415 EPMS San Gil

416 EPMSC Socorro

417 EPMSC San Vicente De Chucuri

418 EPMSC Vélez

420 RM Bucaramanga

421 EPAMS Girón

422 COCUC Cúcuta

Regional Noroeste
501 EPC La Paz
502 EPMSC Medellín
505 EPMSC Andes
506 EC Santa Fe de Antioquia
507 EPMSC Bolívar
508 EPMSC Caucasia
 10

513 EPMSC Jericó

514 EPMSC La Ceja
515 EPMSC Puerto Berrio
517 EPMSC Santa Barbara
518 EPMSC Santo Domingo
519 EPMSC Santa Rosa De Osos
521 EPMSC Sonsón
523 EPMSC Támesis
524 EPMSC Titiribí
527 EPMSC Yarumal
530 EPMSC Quibdó
531 EPMSC Apartado
533 EPMSC Istmina
535 EP Puerto Triunfo
537 COPED Pedregal

Regional Viejo Caldas

601 EPMSC Manizales

602 EPMSC Anserma

603 EPMSC Aguadas

607 EPMSC Pacora

608 EPMSC Pensilvania

609 EPMSC Riosucio

610 EPMSC Salamina

611 RM Manizales

612 EPMSC Calarcá

613 EPMSC Armenia

615 RM Armenia
 11

616 EPMSC Pereira

617 EPMSC Santa Rosa De Cabal

620 RM Pereira

623 EC Armero Guayabal

626 EPMSC Fresno

628 EPMSC Honda

629 EPMSC Líbano

633 EPMSC Puerto Boyacá

637 EPAMS La Dorada

639 COIBA Ibagué

(Instituto Nacional Penitenciario y carcelario INPEC, 2021)

Misión

El INPEC ejerce la vigilancia, custodia y la atención y tratamiento penitenciario, así

mismo garantiza la ejecución de penas de los privados de la libertad de acuerdo a la normativa

vigente y bajo el código de integridad, transparencia y derechos humanos. (Instituto Nacional

Penitenciario y Carcelario, 2020)

Visión

El instituto nacional penitenciario y carcelario espera en el 2030 ser reconocido a nivel

nacional e internacional como un modelo de gerencia penitenciaria, en la atención social, el

tratamiento, la custodia y vigilancia con un recurso humano capacitado y comprometido que

contribuye a la resocialización y al cumplimiento de los derechos humanos de la población

privada de la libertad. (Instituto Nacional Penitenciario y carcelario INPEC, 2021)

 12

Organigrama
 13

El instituto está adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho. De la dirección general

dependen directamente los siguientes grupos:

• Grupo de asuntos penitenciarios

• Grupo de atención al ciudadano

• Grupo de derechos Humanos

• Grupo de relaciones internacionales

• Grupo de relaciones públicas y protocolo

• Grupo de apoyo espiritual

• Grupo de prospectiva

Las siguientes son las oficinas asesoras de la dirección general: Planeación, Jurídica y

Comunicaciones. Las oficinas de sistemas de información, control interno y control interno

disciplinario, también dependen directamente de la dirección general y son transversales a

todos los procesos tanto misionales como de apoyo.

Dirección de Custodia y Vigilancia

Es el eje misional de la entidad, esta dirección se encarga de distribuir, orientar, y

coordinar a los servidores públicos encargados de la custodia de la población privada de la

libertad en las cárceles de acuerdo a la necesidad del servicio, así como las estrategias de

seguridad de cada establecimiento carcelario.

Direcciones Regionales

Contribuyen a la descentralización administrativa y financiera de la entidad, los 132

establecimientos se dividen en 6 regionales.

 14

Dirección de Atención y Tratamiento

Se encarga de la implementación de políticas proyectos y estrategias de resocialización

de las personas privadas de la libertad.

Dirección Escuela de Formación

Encargada de la capacitación, inducción, reinducción y actualización de los servidores

públicos, en especial de los encargados de la custodia y vigilancia.

Dirección de Gestión Corporativa

Procesos de apoyo, se encarga de la gestión administrativa y financiera de la entidad,

así como el control de la gestión financiera de los establecimientos de reclusión de orden

nacional. (Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, 2021 )

Procesos Misionales

Derechos Humanos y Atención al Cliente:

• Seguridad Penitenciaria y Carcelaria: En cabeza de la dirección de Custodia y

Vigilancia, se encarga de coordinar la custodia de los privados de la libertad a

nivel nacional

• Atención Social y Tratamiento Penitenciario: En cabeza de la dirección de

Atención y Tratamiento, es la responsable de las acciones encaminadas a la

resocialización de los privados de la libertad. Esto en el marco del régimen

penitenciario y carcelario. (Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, 2020)

Población a Encuestar y Motivaciones de la Encuesta

Los usuarios externos de la entidad son ciudadanos detenidos, condenados o

sindicados como sanción a una infracción de la ley penal o comisión de un delito. Para este

trabajo se escogió como población a encuestar a un grupo de personas privadas de la libertad

 15

ubicadas en la modalidad de mediana seguridad, del establecimiento penitenciario Las

Heliconias, ubicado en la ciudad de Florencia Caquetá.

Lo que se pretende con el desarrollo del taller es recolectar, organizar y tabular datos

para representarlos en gráficos y tablas en donde se pueda observar el acceso a las

modalidades de redención de penas y resocialización, detectando si la oferta de estudio y

trabajo es suficiente, teniendo en cuenta la cantidad de privados de la libertad que alberga este

centro de reclusión. También se busca observar la intención de la PPL (Población Privada de la

libertad) de acceder a estos programas y su interés en ellos. Se espera analizar las condiciones

del centro de reclusión Las Heliconias y su contribución a la reinserción a la vida social, de los

ciudadanos que están vinculados en estos programas. Lo anterior con el fin de aplicar a un

caso, los conceptos de estadística vistos en la asignatura.

Se escogió esta entidad debido a que dos estudiantes del grupo son servidores públicos

del instituto, lo que generó ciertos interrogantes que a largo plazo pueden ser insumos para la

implementación de mejores prácticas en la atención y tratamiento penitenciario.

Antecedentes de Encuestas

El área de atención y tratamiento realiza periódicamente una evaluación de su gestión

interna sin embargo los privados de la libertad no son tenidos en cuenta para la medición de los

indicadores de gestión. (Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, 2020)

Objetivo de la Encuesta

• Identificar las diferentes modalidades para la redención de pena y

resocialización

• Comparar la cobertura de estos programas, cuantificando la oferta vs. la

demanda (cantidad de personas privadas de la libertad).

 16

• Analizar la motivación de la escogencia de los programas y la intención con la

que acuden a estos los privados de la libertad

• Explicar la incidencia del centro de reclusión en la reinserción a la vida social de

los privados de la libertad.

Formulación de Preguntas de la Encuesta.

Marque con una X la respuesta que considere correcta:

1. Tiempo de reclusión en este establecimiento

 Menos de un año

 De 2 a 5 años

 Más de 5 años

2. ¿Conoce los programas que ofrece el establecimiento para redención de penas?

 Si

 No

3. ¿Ha participado o participa actualmente en programas de redención dentro del

establecimiento Florencia Heliconias?

 Una vez

 Varias veces

 Nunca

Si su respuesta fue “una vez”, o “varias veces” vaya a la pregunta No. 4

Si su respuesta fue “nunca”, vaya a la pregunta número 3 y luego a la 7

 17

4. ¿Le gustaría participar en alguno de los programas que ofrece el INPEC de trabajo,

estudio y enseñanza?

 Si

 No

En cuál____________________________________

5. En cuál de los siguientes programas ha participado

 Trabajo

 Estudio

 Enseñanza

6. ¿Qué tan satisfecho se encuentra con el programa en el cual participó? responda de 1 a 5

según corresponda siendo 1 muy insatisfecho y 5 totalmente satisfecho

 1

 2

 3

 4

 5

7. ¿Considera que son imparciales al momento de seleccionar al personal que accede a los

programas?

 Nunca

 Algunas veces

 Casi siempre

 Siempre
 18

8. Qué tanto cree que estos programas aportan en la resocialización de las personas

 Nada

 Muy poco

 Bastante

¿Por qué? _________________________________________________

9. ¿Aparte de ser un beneficio de redención de pena, considera que estos programas

aportan valores a su vida personal?

 Si

 No

¿Por qué? ____________________________

10. Considera que las instalaciones del establecimiento son adecuadas para la

implementación de los programas.

 Si

 No

Por qué____________________________________________

11. Cree que el personal está capacitado para ejercer la labor de atención y tratamiento

penitenciario (programas de redención de penas)

 Todo el personal está capacitado

 La mayoría del personal está capacitado

 Algunos servidores públicos están capacitados

 Ningún servidor público está capacitado

 19

12. ¿Qué otro programa le gustaría que ofreciera el establecimiento?

__________________________________________________

13. ¿Fue adecuado el tiempo que le permitieron participar?

 Poco tiempo

 Suficiente

 Mucho tiempo

14. ¿Ha tenido inconvenientes con los otros PPL por haber participado en los programas?

 Nunca

 Algunas veces

 Siempre

15. Pertenece a alguno de los siguientes grupos diferenciales

 Grupos étnicos

 Comunidad LGBTIQ+

 Tercera edad

 Otros

Si su respuesta es afirmativa, ¿Le gustaría que se implementaran programas para las

comunidades con enfoque diferencial? Escriba un ejemplo___________________________

Población Dirigida.

La población objeto de la encuesta serán los privados de la libertad del establecimiento

penitenciario Florencia Heliconias, que es una cárcel de hombres, cuyo estado judicial es

condenado, dado que los privados de la libertad condenados tienen prioridad sobre los
 20

sindicados e indiciados de acuerdo a la resolución del INPEC No. 3190 de 2013. (Secretaría de

Seguridad Convivencia y Justicia, 2013)

Encuestas a Realizar

Se espera realizar entre 30 y 40 encuestas.

Herramienta Metodológica de la Encuesta

Dada la condición especial de la población objeto de esta encuesta (personas privadas

de la libertad, que por este motivo no tienen acceso a ninguna herramienta ofimática) se

determinó realizar las encuestas en un formato impreso, previa aprobación del área de atención

y tratamiento, y siguiendo el protocolo de bioseguridad para la prevención del Covid-19 que se

continúa implementando en el establecimiento. Se utilizará el siguiente formato:

 *Encuesta con fines académicos, no es necesario
diligenciar nombres ni ningún tipo de identificación

ENCUESTA DE SATISFACCIÓN OFERTA DE PROGRAMAS DE RESOCIALIZACIÓN

Marque con una X la respuesta que considere correcta:

1. Tiempo de reclusión en este establecimiento

1 Menos de un año
1 De 2 a 5 años
1 Más de 5 años

2. ¿Conoce los programas que ofrece el establecimiento para redención de penas?

1 Si
1 No

3. ¿Ha participado o participa actualmente en programas

de redención dentro del establecimiento Florencia Heliconias?
1 Una vez
1 Varias veces
1 Nunca

Si su respuesta fue “una vez” , o “varias veces” vaya a la pregunta No. 4

Si su respuesta fue “nunca” , vaya a la pregunta número 3 y luego a la 7

4. ¿Le gustaría participar en alguno de los programas

que ofrece el INPEC de trabajo, estudio y enseñanza?
1 Si
1 No
En cuál____________________________________
5. En cuál de los siguientes programas ha participado
1 Trabajo
1 Estudio
1 Enseñanza
6. ¿Qué tan satisfecho se encuentra con el programa en el cual participó?
Responda de 1 a 5 según corresponda siendo 1 muy insatisfecho y 5 totalmente satisfecho
1 1
1 2
1 3
1 4
1 5

7. ¿Considera que son imparciales al momento de seleccionar al personal que accede a los programas?
1 Nunca
1 Algunas veces
1 Casi siempre
1 Siempre

8. Qué tanto cree que estos programas aportan en la resocialización de las personas
1 Nada
1 Muy poco
1 Bastante
¿Por qué? _________________________________________________

9. ¿Aparte de ser un beneficio de redención de pena, considera que estos programas aportan valores a su vida personal?
1 Si
1 No
¿Por qué? ____________________________
10. Considera que las instalaciones del establecimiento son adecuadas para la implementación de los programas.
1 Si
1 No
Por qué____________________________________________
11. Cree que el personal está capacitado para ejercer la labor de atención y tratamiento penitenciario (programas de redención de penas)
1 Todo el personal está capacitado
1 La mayoría del personal está capacitado
1 Algunos servidores públicos están capacitados
1 Ningún servidor público está capacitado

12. ¿Que otro programa le gustaría que ofreciera el establecimiento?

__________________________________________________

13. ¿Fue adecuado el tiempo que le permitieron participar?

1 Poco tiempo
1 Suficiente
1 Mucho tiempo
14. ¿Ha tenido inconvenientes con los otros PPL por haber participado en los programas?
1 Nunca
1 Algunas veces
1 Siempre
15. Pertenece a alguno de los siguientes grupos diferenciales
1 Grupos étnicos
1 Comunidad LGBTIQ+
1 Tercera edad
1 Otros
Si su respuesta es afirmativa, ¿Le gustaría que se implementaran programas para las comunidades con enfoque diferencial?
Escriba un ejemplo___________________________________________________________________________________________
 22

Resultados Esperados

1. Explicar la Insuficiencia de oferta en los establecimientos penitenciarios y

carcelarios.

2. Conocer la motivación de los privados de la libertad por generar cambios de vida

que beneficien a sus familias y entornos

3. Dejar registro de las buenas Prácticas al interior del área de atención y

tratamiento.
 23

Referencias

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. (03 de 2020). INPEC. Obtenido de inpec.gov.co:

https://www.inpec.gov.co/hu/web/guest/institucion/quienes-somos/mision-y-vision

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. (2021 ). www.inpec.gov.co . Obtenido de

https://www.inpec.gov.co/hu/web/guest/institucion/organizacion/estructura-organica

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC. (2018). Inpec- Documentos- Código de

Integridad. Recuperado el 11 de abril de 2021, de Inpec:

https://www.inpec.gov.co/documents/20143/638372/C%C3%B3digo+de+Integridad+INP

EC+2018.pdf/c29f529f-3805-1d02-bf0e-

6a12fb83c133#:~:text=honestidad%2C%20respeto%2C%20compromiso%2C%20dilige

ncia,personas%20dedicadas%20al%20servicio%20p%C3%BAblico.

Instituto Nacional Penitenciario y carcelario INPEC. (2021). Revista Control Interno.

Recuperado el 11 de abril de 2021, de Inpec:

https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=1f-VD7P-

UOgYaaT03ScdtfFWi1A0&ll=3.778987606264683%2C-73.33255684249767&z=7

Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia. (Octubre de 2013). scj.gov.co Normativa.

Obtenido de scj.gov.co: https://scj.gov.co/sites/default/files/marco-

legal/Res_3190_2013.PDF