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Este documento resume los principales aspectos jurídicos relacionados con la plataforma continental y la zona económica exclusiva de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Explica que la plataforma continental es un derecho inherente del Estado ribereño que se extiende hasta 200 millas náuticas o más allá si se cumple ciertos criterios geológicos. También describe los derechos soberanos del Estado ribereño sobre los recursos naturales en la zona económica exclusiva de 200
Este documento resume los principales aspectos jurídicos relacionados con la plataforma continental y la zona económica exclusiva de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Explica que la plataforma continental es un derecho inherente del Estado ribereño que se extiende hasta 200 millas náuticas o más allá si se cumple ciertos criterios geológicos. También describe los derechos soberanos del Estado ribereño sobre los recursos naturales en la zona económica exclusiva de 200
Este documento resume los principales aspectos jurídicos relacionados con la plataforma continental y la zona económica exclusiva de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Explica que la plataforma continental es un derecho inherente del Estado ribereño que se extiende hasta 200 millas náuticas o más allá si se cumple ciertos criterios geológicos. También describe los derechos soberanos del Estado ribereño sobre los recursos naturales en la zona económica exclusiva de 200
Profra. Dra. Maria Adelaida de Almeida Nascimento 2ª parte Lec. 16. LOS ESPACIOS MARINOS (II) Lec. 16.1. La Plataforma continental • -La norma que determina el título jurídico del Estado sobre la plataforma continental se ha formado a partir de la práctica generalmente aceptada de los Estados ribereños fundamentada en el principio de adyacencia, por el que se ejercen competencias soberanas sobre los recursos contenidos en los fondos marinos adyacentes al mar territorial, la plataforma continental. Adelaida de Almeida • - La CIJ en los Casos de la Plataforma Continental del Mar del Norte (RFA/Dinamarca y RFA/Países Bajos), 1969, consideró que el Convenio sobre PC de 1958 codificó las reglas establecidas o al menos en vías de formación sobre este espacio marino. • -Estas normas han sido acogidas en parte por CNUDM. La PC es un derecho inherente del Estado, en consecuencia no hay que declararla • CNUDM: art. 76.1 • “La plataforma continental de un Estado ribereño comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia”. Ficción jurídica • -Con la definición del art. 76.1 se consigue que los países con márgenes continentales de dimensiones muy reducidas posean derechos sobre los fondos marinos adyacentes a su mar territorial hasta una distancia de 200 millas marinas . • -Para evitar una excesiva ampliación de los fondos marinos correspondientes a los Estados ribereños más favorecidos por la geología la CNUDM determina que el límite exterior de la plataforma continental debe encontrarse a una distancia no superior a 350 millas marinas contadas desde las líneas de base o a las 100 millas marinas contadas desde la isóbata de 2.500 metros, una línea que une profundidades de 2.500 metros (art. 76.5). Delimitación -La delimitación del borde exterior: cuando un Estado ribereño pretenda extender su plataforma continental más allá de las 200 millas marinas deberá informar a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, que hará recomendaciones sobre las cuestiones pertinentes. -La delimitación en los supuestos de superposiciones de pretendidos títulos jurídicos de Estados vecinos sobre este espacio: la delimitación debe realizarse por acuerdo entre los Estados interesados. A falta de acuerdo, se aplica la norma del resultado equitativo. (art. 83). Régimen jurídico de la PC: derechos de soberanía y competencias generales • -El Estado ribereño ejerce derechos de soberanía sobre la plataforma continental a los efectos de su exploración y la explotación de sus recursos naturales (art. 77.1).
• Recursos naturales: “…los recursos minerales y otros
recursos no vivos del lecho del mar y su subsuelo, así como los organismos vivos pertenecientes a especies sedentarias, es decir, aquellos que en el período de explotación están inmóviles en el lecho del mar o en su subsuelo o sólo pueden moverse en constante contacto físico con el lecho o subsuelo” (art. 77.4). • Derechos soberanos y competencias generales • -Estos derechos soberanos son exclusivos e independientes de la ocupación real o de toda declaración expresa en este sentido(art. 77.2). • -Las competencias generales del Estado ribereño se concretan en: • -el derecho a construir, autorizar y reglamentar la construcción, operación y utilización de islas artificiales, instalaciones y estructuras en la plataforma continental necesarias para explorar y explotar sus recursos naturales, así como a establecer zonas de seguridad para proteger las referidas instalaciones y dispositivos. Estas zonas de seguridad podrán comprender un radio máximo de 500 metros alrededor de las instalaciones (arts. 60 y 80). Obligaciones respectos a los demás Estados • La soberanía del Estado sobre la plataforma continental no impide ciertas obligaciones respecto a los demás Estados (arts. 78 y 79): • -la libertad de navegación, de sobrevuelo y de pesca en el espacio suprayacente a la plataforma; • -la libertad de colocar cables y tuberías submarinas, y la libertad de investigación científica. • En todo caso, los Estados ribereños están obligados a tomar las medidas de seguridad necesarias para que sus instalaciones y dispositivos, así como las de terceros, no pongan en peligro el medio marino ni la seguridad de la navegación internacional. España • Observación: • España es un país con un margen continental de dimensión muy reducida. La CNUDM, al recoger la ficción jurídica de una plataforma mínima de 200 millas marinas de extensión, ha favorecido los intereses españoles en esta materia. • España ha celebrado acuerdos con Francia (en el Cantábrico) e Italia (entre las Baleares y Cerdeña) para delimitar la PC. Estando pendiente con Francia (Golfo de León), Portugal (continental y Canarias), Argelia (Baleares y continental de Argelia) y Marruecos (en el Mediterráneo y en el Atlántico). Lec. 16.2. La Zona Económica Exclusiva • Un espacio marino de naturaleza autónoma situado más allá del mar territorial y adyacente a éste (art. 55) que no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial (art. 57) y en el que el Estado proyecta su soberanía económica. • Las declaraciones unilaterales de una ZEE por parte de Estados ribereños vecinos genera superposiciones de los pretendidos títulos jurídicos de estos Estados y la consecuente necesidad de delimitarlos. El art. 74 de la CNUDM ha acogido la norma consuetudinaria del acuerdo entre los Estados como el primer y principal componente de la norma delimitadora entre ellos y la norma de la delimitación con resultado equitativo. Régimen jurídico de la ZEE: derechos de soberanía y jurisdicción • -En la ZEE el Estado ribereño goza de derechos de soberanía y de jurisdicción. • El art. 56 declara “derechos de soberanía”: • “…para los fines de explotación y explotación, conservación y administración de los recursos naturales, tantos vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económicas de la zona, tal como la producción de energía derivada del agua, de las corrientes y de los vientos”. • • La CNUDM (art. 56.1.b) determina “derechos de jurisdicción” a ejercer por el Estado ribereño en la ZEE con respecto al: • “…i) establecimiento y la utilización de islas artificiales, instalaciones y estructuras; • ii) la investigación científica marina; • iii) la protección y preservación del medio marino”. Terceros Estados • Se reconoce a Estados terceros en la ZEE el derecho a ejercer las libertades de navegación, sobrevuelo, tendido de cables y tuberías submarinas, así como otros usos del mar internacionalmente legítimos relacionados con dichas libertades, tales como los vinculados al funcionamiento de buques, aeronaves y cables y tuberías submarinos (art. 58). • -Los derechos que se reconocen a todos los Estados terceros quedan limitados en su ejercicio por los reconocidos al Estado ribereño y por el cumplimiento de las leyes y reglamentos que este Estado haya establecido para su ZEE. • LOS ESTADOS RIBEREÑOS QUE DESEEN DISFRUTAR DE UNA ZEE DEBEN DECLARARLA Y INFORMAR A LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES CORRESPONDIENTES. Derecho de terceros Estados a negociar el acceso a la pesca en la ZEE • -Para dar acceso a los terceros Estados se requiere que: • 1) El Estado ribereño carezca de capacidad necesaria para pescar la captura permisible por él establecida; • 2) Previamente se llegue a algún acuerdo o arreglo con el Estado ribereño; • 3) El Estado ribereño tenga en cuenta una serie de condiciones y en especial los requerimientos de determinados países como los carentes de litoral, aquellos con características geográficas especiales y en particular los Estados en desarrollo de la misma región o subregión. Países miembros de la UE • -Tras la adhesión de España a la CE, actual UE, nuestro país ha atribuido a las instituciones de la Unión buena parte de las competencias en esta materia. • -El Derecho de la UE y la Política Pesquera Común de la UE (PPC) han pasado a formar parte del ordenamiento interno español. • -Dicha política común rige entre las 12 y las 200 millas marinas de los Estados miembros bajo el principio básico de libre acceso sin discriminación de los pesqueros de cualquier Estado miembro a las aguas de otro Estado miembro, sólo sujeto a los reglamentos comunitarios sobre conservación y gestión de los recursos pesqueros y a los acuerdos entre la UE y terceros Estados concernientes a la pesca por buques de terceros en aguas comunitarias, con o sin reciprocidad. • -La UE se encarga también de negociar y celebrar cualquier nuevo acuerdo pesquero con terceros Estados. Lec. 17. LOS ESPACIOS DE INTERÉS INTERNACIONAL • Lec. 17.1. El Alta mar
• -El art. 86 de la CNUDM define el alta mar por
exclusión: está formado por todas aquellas partes del mar que no están incluidas en la ZEE, mar territorial, aguas interiores o aguas archipelágicas de un Estado archipelágico. Régimen jurídico AM: las libertades del alta mar • -Art. 87 de la CNUDM con un carácter no exhaustivo proclama 6 libertades: • 1) Navegación. • 2) Pesca. • 3) Tendido de cables y tuberías submarinos. • 4) Sobrevuelo. • 5) Investigación científica marina. • 6) Construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el DI. Límites a las libertades de la AM • -Art. 87 pár. 2 impone como límite general: • - que estas libertades deben ser ejercidas por los Estados teniendo debidamente en cuenta los intereses de otros Estados en el ejercicio de las mismas. • -Art. 88: el alta mar será utilizado exclusivamente con fines pacíficos. • -Art. 192: la obligación general de protección y preservación del medio marino. A) LIBERTAD DE NAVEGACIÓN Jurisdicción exclusiva del Estado de pabellón • -ART. 90 DE LA CNUDM: TODOS LOS ESTADOS, RIBEREÑOS O SIN LITORAL, TIENEN DERECHO A QUE LOS BUQUES QUE ENARBOLAN SU PABELLÓN NAVEGUEN EN ALTA MAR. • -LOS BUQUES EN EL ALTA MAR QUEDAN SOMETIDOS A LA JURISDICCIÓN EXCLUSIVA DEL ESTADO DEL PABELLÓN (ART. 92.1). • -ESTA NACIONALIDAD ES OTORGADA POR LOS ESTADOS CONFORME A LOS CRITERIOS Y REQUISITOS PRESENTES EN SU ORDENAMIENTO INTERNO, IMPONIENDO LA CNUDM LA NECESIDAD DE QUE EXISTA UNA “RELACIÓN AUTÉNTICA” ENTRE EL ESTADO Y EL BUQUE (ART 91.1), CON OBJETO DE EVITAR LA PROLIFERACIÓN DE LOS DENOMINADOS “PABELLONES DE COMPLACENCIA”. Un único pabellón • -En la alta mar los buques deben navegar bajo pabellón de un único Estado, a cuya jurisdicción quedan sometidos. No se pueden efectuar cambios de pabellón durante un viaje o en una escala, excepto en los casos en que se haya producido un cambio en la propiedad o registro del buque, y si un buque navega utilizando, a su conveniencia, dos o más pabellones, no podrá ampararse en ninguno de ellos frente a terceros, pudiendo ser considerado como buque sin nacionalidad (art. 92). • -Determinados buques que se encuentren al servicio oficial de la ONU, de sus organismos especializados o del OIEA, pueden navegar enarbolando el pabellón de esta OI, a cuya autoridad quedan sometidos (art. 93). Limitaciones o excepciones • -Existe la posibilidad de ejercicio de competencias por parte de Estados distintos del Estado del pabellón sobre buques extranjeros en alta mar, en supuestos muy concretos. • Estas limitaciones no pueden ser de aplicación en ningún caso respecto de los buques de guerra y los pertenecientes a un Estado o explotados directamente por él y utilizados para servicios oficiales no comerciales que gozan en alta mar de una inmunidad de jurisdicción completa respecto de cualquier Estado distinto del de su pabellón (arts. 95 y 96). Limitaciones o excepciones • Determinadas actividades prohibidas por el DI, que repugnan a la SI en su conjunto y constituyen delicta juris gentium, como: • - la piratería. • -la trata de esclavos. • -el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. La piratería • Art. 101 de la CNUDM: • “a) Todo acto ilegal de violencia o de detención o todo acto de depredación cometidos con un propósito personal por la tripulación o los pasajeros de un buque privado o de una aeronave privada, dirigidos: • i) Contra un buque o una aeronave en alta mar o contra personas o bienes a bordo de ellos; • ii) Contra un buque o una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado; • b) Todo acto de participación voluntaria en la utilización de un buque o de una aeronave cuando el que lo realice tenga conocimiento de hechos que den a dicho buque o aeronave el carácter de pirata; • c) Todo acto que tenga por objeto incitar a los actos definidos en el apartado a) o el apartado b) o facilitarlos intencionalmente”.
• -Art. 102 asimila a la piratería los actos contemplados en el artículo anterior
cuando son llevados cabo por un buque de guerra, o un buque o aeronave de Estado cuya tripulación se haya amotinado y apoderado del buque o de la aeronave. • -Las autoridades judiciales del Estado que ha llevado a cabo el apresamiento son competentes para decidir las penas a imponer, así como las medidas a adoptar respecto de los buques, aeronaves o bienes a bordo de los mismos (arts. 105 y 107). • -Los actos de piratería marítima contra buques mercantes (petroleros, pesqueros) y embarcaciones de recreo se producen con bastante frecuencia, y han experimentado un incremento en los últimos años, concentrándose especialmente en la región del Cuerno de África: Somalia, Sudán, Djibouti, Eritrea, Etiopía y parte de Kenia. • Ej. de represión: Operación Atalanta de la UE promovida en sus inicios por España y Francia. Motivos razonables: trata de esclavos • -Trata de esclavos: el art. 110 autoriza a los buques de guerra de cualquier pabellón a ejercer un derecho de visita, pudiendo verificar el derecho del buque a enarbolar su pabellón y, si persisten las sospechas, examinar o inspeccionar el buque. Si las sospechas no resultan fundadas, y siempre que el buque visitado no haya cometido ningún acto que lo justifique, deberá ser indemnizado por los daños o perjuicios sufridos. Represión del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas • -No llega a establecer una excepción al principio de jurisdicción exclusiva del Estado del pabellón, ya que su art. 108 únicamente contempla la cooperación entre los Estados con objeto de reprimir este tráfico ilícito en alta mar y la posibilidad de que el Estado que tenga motivos razonables para creer que un buque de su pabellón lo lleva a cabo pueda solicitar la cooperación de otros Estados para ponerle fin. • -Este texto es desarrollado por la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, 1988, art. 17.3: incluye la posibilidad de que cualquier Estado parte pueda adoptar medidas adecuadas respecto de buques sospechosos de ser utilizados para este tráfico ilícito, que naveguen bajo el pabellón de otros Estados partes en uso de su libertad de navegación, siempre que haya obtenido, con carácter precio a su actuación, la autorización del Estado del pabellón del buque. B) Libertad de pesca • -Arts. 116 a 120: reconocen el derecho de los Estados a que sus buques se dediquen a la pesca en alta mar, si bien lo limitan al establecer también el deber de adoptar medidas para la conservación (art. 118) y administración de los recursos vivos, y de cooperar con otros Estados en su adopción. • -Las medidas se materializan a través del establecimiento de organizaciones subregionales o regionales de pesca, encargadas de fijar la captura permisible y, en definitiva, garantizar una explotación ordenada que no suponga un riesgo para el mantenimiento y conservación de las poblaciones de peces capturadas. • -Se han creado diversas organizaciones regionales, dotadas de competencias para gestionar la explotación de los recursos pesqueros del alta mar, como la OPANO (Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste), la OPANE (Organización de Pesquerías del Atlántico Noreste), o la CGPM (Comisión General de Pesca del Mediterráneo). El Acuerdo de 1995 y el uso de la fuerza • -La conservación las poblaciones transzonales y altamente migratorias fue objeto de una Conferencia internacional convocada por la AG de la ONU en 1992, que culminó con la adopción del Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982 relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios, 1995.
• -El Acuerdo de 1995 admite inspecciones a bordo de los buques de los
Estados partes ignorando la jurisdicción exclusiva del Estado del pabellón y admite el recurso al uso de la fuerza por parte del Estado que lleva a cabo la inspección. Art. 22.1.f: • “…en las circunstancias y en la medida en que sea necesario para garantizar la seguridad de los inspectores y cuando se obstaculice a los inspectores en el cumplimiento de sus funciones. El grado de fuerza empleado no excederá el que razonablemente exijan las circunstancias”. DERECHO DE PERSECUSIÓN • -Los buques de guerra y otros que estén al servicio del Estado podrán perseguir y apresar en alta mar a buques extranjeros sospechosos de haber violado sus leyes, siempre que previamente hayan emitido una señal perceptible ordenando su detención y si: • 1) La persecusión comienza cuando el buque perseguido se encuentra en las aguas interiores, mar territorial, o las aguas archipelágicas del Estado perseguidor. • 2) La persecución podrá comenzar en la zona contigua, la ZEE o en la PC, sólo en el supuesto de que las leyes violados fueran específicamente aplicables en dichas zonas. • 3) La persecución no se interrumpe (hot pursuit). • 4) El buque perseguido no entra en el Mar territorial del que pertenece o en el de un tercer Estado (art. 111 CNUDM). Prácticas en clase Leer los documentos siguientes para discusión en clase: • 1) STC 21/1997, de 10-2-1997, que estimó lícito, conforme al DI, el abordaje y apresamiento en alta mar del buque panameño Archangelos, así como la detención de su tripulación, por parte del Servicio de Vigilancia Aduanera español, habida cuenta de que estos actos habían sido expresamente autorizados, por vía diplomática, por Panamá. (Sentencia disponible en Campus virtual) • 2) Sentencia del Tribunal Internacional Derecho del Mar, CASO SAIGA Nº2 (San Vicente y Granadinas c. Guinea). (Sentencia disponible en campus virtual) Lec. 17.3. Los espacios polares • -El espacio ártico se localiza al norte de los 66º 33´ de latitud norte, de acuerdo con el criterio del círculo polar ártico, y es un espacio eminentemente marino, aunque incluye parte del territorio continental europeo y americano. • -La Antártida queda situada al sur de los 60º de latitud sur (art. VI Tratado Antártico), y se configura como un espacio mayoritariamente continental. A) Régimen jurídico del Ártico
• -El espacio terrestre y marino situado bajo soberanía territorial y
jurisdicción de los Estados “árticos” (Canadá, Dinamarca, EEUU, Federación Rusa, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia), así como el espacio aéreo suprayacente, no poseen ninguna peculiaridad jurídica, al quedar, lógicamente, sometidos al régimen general de competencias soberanas del Estado.
• -La atribución de derechos soberanos sobre las numerosas islas
existentes en la región ártica, hay que hacer referencia a la aplicación de la “teoría de los sectores”, que ha sido aceptada por Canadá y la Federación Rusa y no objetada por los demás Estados interesados, por lo que su aplicación no es discutida en la práctica. Teoría de los sectores • -Se trata de una teoría formulada en 1907 en el seno del Parlamento de Canadá, que propone aplicar un método de distribución de los espacios terrestres polares a partir de la existencia de diversos sectores, entendiendo que cada sector constituye un triángulo, cuya base está constituida por el territorio continental de los Estados, el vértice se sitúa en el Polo Norte y los lados quedan conformados por los meridianos que toquen los extremos de la costa de cada Estado. En este marco, las islas van a generar sus propios espacios marinos: mar territorial, zona contigua, ZEE y plataforma continental con el consiguiente derecho del Estado ribereño a explorar y explotar sus recursos naturales.
• - Los Estado árticos constituyeron, a través de la Declaración de Ottawa de
19-7-1996, el Consejo Ártico, en cuanto foro intergubernamental de cooperación regional en el que participan también, en calidad de observadores, determinados Estados, como España. B) Régimen jurídico de la Antártida
• La cuestión más importante que suscita es la posibilidad de
ejercicio de competencias soberanas por parte de los Estados sobre este espacio físico. • -A este respecto, durante la primera mitad del siglo XX se plantearon diversas reclamaciones de soberanía territorial sobre determinadas partes del territorio antártico, basadas en distintos títulos jurídicos, como el descubrimiento, la proximidad geográfica o la teoría de los sectores… Estas reclamaciones que fueron formuladas por Argentina, Chile, Francia, Nueva Zelanda, Noruega y Reino Unido, además de coincidir en determinados casos sobre una misma zona, encontraron la oposición de EEUU y la URSS, que no las reconocían. .
• Todos los Estados citados, junto con Bélgica,
Japón y la República Sudafricana, lograron alcanzar un consenso ante la situación creada por las reclamaciones territoriales planteadas, mediante la firma en Washington, 1959, del Tratado Antártico, que entró en vigor el 1961. Tratado Antártico • - Garantiza que la Antártida continúe siendo utilizada para fines pacíficos, en interés de la humanidad, y desarrollar la cooperación internacional en el ámbito de la investigación científica sobre la base del principio de libertad. Para ello, establece un régimen jurídico específico, que refleja el consenso alcanzado por los Estados partes en distintos ámbitos, entre los que destacan los siguientes: Tratado Antártico • 1. Utilización exclusiva de la Ántártida para fines pacíficos, prohibiéndose toda medida de carácter militar (art. I). • 2. Prohibición de las explosiones nucleares y de la eliminación de desechos radiactivos. • 3. Congelación de las reclamaciones de soberanía territorial sobre la Antártida. De acuerdo con el art. IV.2: • “No se harán nuevas reclamaciones de soberanía territorial en la Antártida, ni se ampliarán las reclamaciones anteriormente hechas valer, mientras el presente Tratado se halle en vigencia”. • Ahora bien, ninguna disposición del Tratado deberá interpretarse (art. IV.1) como una renuncia, por cualquiera de las Partes Contratantes, a sus derechos de soberanía territorial o a las reclamaciones territoriales en la Antártida que hubiere hecho valer precedentemente. Tratado Antártico • 4. Libertad de investigación científica y cooperación internacional con este fin. • 5. Libertad de los Estados partes a efectos de designar observadores para llevar a cabo las inspecciones previstas en el Tratado. • 6. Establecimiento de un sistema de reuniones periódicas de los 12 Estados partes que firmaron originariamente el Tratado, y de los Estados que posteriormente se hayan adherido y demostrado su interés por la Antártida mediante la realización de investigaciones científicas importantes. • -España está incluida entre las Partes Consultivas del Tratado Antártico, al haber establecido dos bases de investigación científica en la Antártida, las bases “Juan Carlos I”, en 1988, y “Gabriel de Castilla”, en 1990. • 7. Posibilidad de celebrar una Conferencia de Revisión del Tratado, una vez transcurridos 30 años desde su entrada en vigor, producida el 23-6-1961, a solicitud de cualquiera de las Partes Consultivas (art. XII.2.a). Esta posibilidad no se ha hecho efectiva hasta el momento. • En 1991 se adoptó en Madrid el Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente. Este texto complementa al Tratado de 1959 en relación con el desarrollo de un sistema global de protección del medio ambiente antártico y de los ecosistemas dependientes y asociados, designando a la Antártida como “reserva natural consagrada a la paz y a la ciencia” (art. 2). Asimismo, su art. 7 prohíbe cualquier actividad relacionada con los recursos minerales antárticos, excepto la investigación científica. Lec. 18. Las competencias personales del Estado