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INFORME DE EVALUACIÓN ANUAL 2010

INCAGRO

POLÍTICA NACIONAL Nº 7 EN MATERIA DE


EXTENSIÓN TECNOLÓGICA,
MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD

ENERO 2011

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PRESENTACIÓN

INCAGRO es un programa de inversión pública que se creó a través de un Convenio


de Préstamo entre el Banco Mundial y el Gobierno Peruano. Forma parte del Pliego
Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA – y del Ministerio de Agricultura -
MINAG. Este Programa fue diseñado para ser ejecutado en un período de doce años,
a través de tres fases: implantación, expansión y consolidación.

Actualmente, INCAGRO se encuentra en la etapa de cierre de su Fase II, la misma


que estuvo enfocada hacia la promoción y fortalecimiento de la provisión de servicios
no financieros a todos los eslabones de la cadena generadora de valor en el sector
agrario, que involucra desde la investigación básica hasta los servicios de extensión.
Para implementar este enfoque se implementaron dos fondos concursables que se
constituyeron en dos proyectos:

1. Fortalecimiento del Mercado de Servicios para la Innovación


2. Fortalecimiento de Competencias Estratégicas para la I&D.

El tercer proyecto ha sido el de “Políticas, Información y Calidad de los Servicios de


Innovación” que fue creado para apoyar y contribuir al desarrollo de políticas de
fomento y calidad de servicios de innovación, realizar acciones de S&E de
subproyectos y contribuir al desarrollo de capacidades tanto en el sector público como
privado, y el Proyecto 4 “Unidad de Gestión del Proyecto” que se encarga de velar por
la eficiente gestión del programa.

INCAGRO en su Fase II ha realizado 16 concursos que promueven la ciencia,


tecnología e innovación agraria. A través de estos concursos se ha cofinanciado 487
subproyectos de investigación y extensión agraria, cuyos resultados vienen siendo
muy positivos para el sector y para el país.

Actualmente, esta fase se encuentra en la etapa de cierre, por lo que los esfuerzos
están centrados en la sistematización y puesta en valor de los resultados obtenidos
durante estos años de trabajo.

INCAGRO cuenta con herramientas informáticas que han venido perfeccionándose a


lo largo de la Fase II y que a la fecha brindan información oportuna y confiable. Son
dos las herramientas más importantes de gestión del Programa: i) el SIGER, a nivel
general administrativo y ii) el SIGES, a nivel de subproyectos. También, contamos con
reportes WEB, que nos permiten tener información en línea en el momento que
necesitemos.

A través de estas herramientas hemos podido recoger la información que se presenta


en este informe anual.

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1. MATERIA

El Objetivo General de INCAGRO para esta fase ha sido “Contribuir a la expansión,


fortalecimiento y desarrollo institucional del sistema de ciencia, tecnología e innovación
agraria” y ha sido reflejado en el qué hacer del Programa que se enmarca claramente
dentro de la Política Nacional Nº 7 “EN MATERIA DE EXTENSIÓN TECNOLÓGICA,
MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD”, específicamente en:

7.2 Promover actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en forma


desconcentrada y descentralizada, a escala nacional, regional y local, concertando con
instituciones privadas la realización conjunta de programas y proyectos de innovación
tecnológica.

7.4 Apoyar la innovación tecnológica del sector productivo, principalmente a través de


proyectos con participación empresarial.

7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de innovación tecnológica.

Para dar cumplimiento a la Política Nacional Nº 7, INCAGRO ha planteado cuatro


indicadores que son evaluados de forma semestral y anual. En este informe
presentaremos el avance del primer semestre 2010 sobre los cuatro indicadores
planteados.

2. INDICADORES

En este informe evaluaremos los cuatro indicadores planteados que permitirán lograr
el cumplimiento de la política nacional Nº 7, establecidos en las Políticas Nacionales
de obligatorio cumplimiento. Estos indicadores son:

i. Cantidad de Beneficiarios de transferencias tecnológicas.


ii. Cantidad de proyectos de ciencia y tecnología cofinanciados.
iii. Cantidad de proyectos de innovación tecnológica cofinanciados con
participación privada.
iv. Cantidad de proyectos de innovación tecnológica cofinanciados.

Respecto al Indicador 1, hemos recogido los datos a través de los informes que
presentan las entidades ejecutoras de los subproyectos, donde se mencionan y
cuantifican a los participantes en los eventos de transferencia tecnológica. Para este
caso sólo se han considerado los subproyectos vigentes del tipo de Servicios de
Extensión, quienes en sus actividades realizan actividades de transferencia
tecnológica.

Para los indicadores 2, 3 y 4, se han tomando en cuenta a todos los subproyectos que
han estado en ejecución en el 2010. Para obtener esta información se han usado las
herramientas informáticas con las que contamos. Los reportes WEB, que son
alimentados por la base de datos del SIGER, contienen listados de subproyectos
según su estado, y contienen información sobre las entidades que conforman a cada
subproyecto. Estos listados fueron insumos para saber cuantos estuvieron en
ejecución y cuantos de ellos han tenido participación privada.

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3. RESULTADOS ALCANZADOS POR INDICADOR

Indicador 1: Cantidad de Beneficiarios de transferencias tecnológicas.

Se ha tenido un avance del 94% respecto de la meta planteada para el año. Se había
previsto alcanzar un total de 9 mil 720 beneficiarios en transferencias tecnológicas, se
logró atender 11 mil 512 a nivel nacional.

Indicador 2: Cantidad de proyectos de ciencia y tecnología cofinanciados

La meta propuesta para el 210 era de 250 subproyectos ejecutados. Sin embargo, al
iniciar este año, sólo han estado en ejecución 192 subproyectos, esto significa que
antes de finalizar el 2009 concluyeron muchos más proyectos de lo previsto.
Si se hace una comparación de lo ejecutado vs. lo que se previó al inicio, se tiene un
logro del 77%.

Indicador 3: Cantidad de proyectos de innovación tecnológica cofinanciados con


participación privada

De los proyectos vigentes para el 2010, se previó que 211 de ellos tendrían
participación de instituciones del sector privado. Al iniciar el 2010, se tuvieron 185
subproyectos en ejecución que tenían participación del sector privado, estos 185
subproyectos se han venido desarrollando a lo largo del año.

Si se hace una comparación entre lo previsto inicialmente y lo ejecutado, se tiene un


logro del 88%. Por otro lado, si se hace un comparativo entre lo real inicial (la cantidad
de subproyectos que realmente estuvieron en ejecución) y lo ejecutado, se tendría un
avance del 100%.

Indicador 4: Cantidad de proyectos de innovación tecnológica cofinanciados

Los proyectos que cofinancia INCAGRO son de ciencia, tecnología e innovación


agraria. Estos temas son transversales a todos los proyectos, es por esto que el
indicador 2 y el indicador 4, tienen la misma meta propuesta y el mismo logro para el
período correspondiente al II semestre 2010. Por lo tanto, el avance del indicador ha
sido del 77%

Las acciones desarrolladas para dar cumplimiento de los avances de las metas
planteadas de estos cuatro indicadores, son básicamente las actividades de S&E a los
subproyectos:

- Evaluación de los informes de avance que entregan las entidades ejecutoras


de las cuales se recoge información sobre los beneficiados con las actividades
de transferencia tecnológica.
- Visitas y talleres de seguimiento donde se brinda asistencia técnica y
capacitación que han permitido velar por el buen desarrollo de los 192
subproyectos en ejecución durante el I semestre 2010.

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- Talleres de cierre que han permitido concluir formalmente a subproyectos de
C&T+i agraria.
- Desarrollo de un sistema gerencial de subproyectos, que brinda información de
ejecución de los subproyectos a nivel nacional.

Conceptualización de los indicadores planteados

UNIDAD DE CALCULO
NOMBRE DESCRIPCION OBJETIVO SUSTENTO
MEDIDA (FORMULA)

Productores que ∑ Xi Calcular el número de


Permite medir el
han adoptado Donde i = productores que han
Cantidad de nivel de innovación
tecnologías productores que sido beneficiados por
beneficiarios de en la agricultura
generadas y Productores adoptaron nuevas las actividades de
transferencias regional relacionada
difundidas por los tecnologías transferencias
tecnológicas a la transferencia
SP de Servicios generadas por el tecnológicas por los
tecnológica.
de Extensión SP SP de SE.
Subproyectos que
han sido
∑ Xi Calcular el número de
Cantidad de cofinanciados por Dinamizar la oferta
Donde i = son los subproyectos en los
proyectos de ciencia INCAGRO y demanda por
Subproyectos subproyectos en que INCAGRO ha
y tecnología durante su Fase II servicios de
ejecución de C&T+i invertido dinero en
cofinanciados y que se innovación
agraria. C&T+i agraria.
encuentran
vigentes.
Subproyectos que Identificar el grado de
han sido participación del
cofinanciados por sector privado en
Cantidad de ∑ Xi Dinamizar el
INCAGRO proyectos de
proyectos de Donde i = son los sistema nacional de
durante su Fase II inversión pública.
innovación subproyectos que innovación agraria
y que dentro de Subproyectos Identificar a aquellas
tecnológica tienen participación con la participación
sus alianzas organizaciones en el
cofinanciados con de alguna entidad del sector público y
estratégicas se sector privado que
participación privada del sector privado. privado.
identifican permiten el
entidades del dinamismo del
sector privado. sistema.
Subproyectos que
han sido
Cantidad de ∑ Xi Calcular el número de
cofinanciados por Dinamizar la oferta
proyectos de Donde i = son los subproyectos en los
INCAGRO y demanda por
innovación Subproyectos subproyectos en que INCAGRO ha
durante su Fase II servicios de
tecnológica ejecución de C&T+i invertido dinero en
y que se innovación.
cofinanciados agraria. C&T+i agraria.
encuentran
vigentes.

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4. Conclusiones, Recomendaciones y acciones propuestas

Es necesario continuar con las actividades S&E que se realizan a los subproyectos
para poder garantizar un desempeño satisfactorio de parte de éstas.

La participación del sector privado en la ejecución de los subproyectos ha sido muy


importante, logrando liderar la mayor parte de estos subproyectos.

Los reportes WEB, que han sido implementados durante el 2009, han sido de vital
importancia para la gestión de la información de INCAGRO, sobretodo considerando
que nos encontramos en una etapa de cierre y por lo tanto es momento de dar cuenta
de los resultados logrados en estos años.

Hemos podido valorar las potencialidades que tienen los instrumentos informáticos en
las labores diarias y creemos necesario que las mejoras deben ser de desarrollo
constante poder brindar información confiable a todos nuestros stakeholders y
sobretodo a los tomadores de decisiones.