Legislación y Deontología IS 319

Proyecto de Investigación
Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Provisión de Agua Potable al Municipio de Santa Cruz Migración Interna a Santa Cruz Inteligencia Artificial Internet

Sarena Cárdenas Fernando Chávez Pablo Claros Ana Fabiola Diamond Mariana Ergueta.

Santa Cruz de la Sierra – Bolivia Mayo del 2008

Índice

CONTENIDO 1 Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia .......................................... 1 1.1 Generalidades de Bolivia 1 1.1.1 Educación ................................................................................... 1 1.2 Recursos Financieros 3 1.1.2 Recursos Humanos ..................................................................... 5 1.3 Centros de Investigación 7 1.3.1 Publicaciones Científicas ............................................................ 7 1.4 Instituciones Nacionales 9 1.4.1 Viceministerio de Ciencia y Tecnología ....................................... 9 1.4.2 Servicio Nacional de Propiedad Intelectual ................................. 9 1.4.3 Academia Nacional de Ciencias en Bolivia ............................... 10 1.4.4 Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) ................................. 11 1.4.5 Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC) ........... 11 1.4.6 Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria (SIBTA) .......... 11 1.5 Instituciones Internacionales 12 1.5.1 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ........ 12 1.5.2 L‟Institut de l‟Information Scientifique et Technique .................. 13 1.5.3 ICSU (International Council for Science) ................................... 13 1.5.4 Latindex .................................................................................... 14 1.5.5 INASP ....................................................................................... 15 1.6 Tratados Internacionales suscritos por Bolivia que tratan acerca de la Propiedad Intelectual. 16 1.7 Legislación Boliviana 17 1.8 Sistema de Patentes 18 1.8.1 Patente Mundial ........................................................................ 19 1.9 Inventos de Bolivianos 19 1.10 Desafíos para la Ciencia y Tecnología en Bolivia 20 1.10.1 Uso de la Tecnología ............................................................. 20 1.10.2 Problemas en las instituciones actuales ................................ 21 1.10.3 Protección de expresiones culturales y conocimientos tradicionales de Bolivia .......................................................................... 22 1.10.4 Los desafíos para estas expresiones culturales y conocimientos tradicionales de Bolivia son:........................................... 23 2 Provisión de Agua Potable a Santa Cruz ............................................... 24 2.1 Antecedentes 24 2.2 Santa Cruz 24 2.3 Saguapac 25 2.4 Dilemas Éticos 30 2.4.1 Dilema 1. ¿En aras de satisfacer una demanda se justifica crear problemas ambientales emergentes de la interrelación de uso de los recursos hídricos con otros elementos ambientales? ............................ 30 2.4.2 Dilema 2 ¿Debe ser considerado el agua un bien social y cultural, o bien una mercancía como elemento central de un conjunto de procesos sociales y culturales diversos en miles de sistemas de manejo locales?.................................................................................................. 31 Legislación y Deontología i

Índice 2.4.3 Pozos de agua sin control ......................................................... 31 Migración Interna a Santa Cruz ............................................................. 32 3.1 Características de Santa Cruz 32 3.1.1 Potencialidades ......................................................................... 33 3.2 Crecimiento Poblacional 34 3.3 Causas De La Migración 37 3.4 Efectos De La Migración 39 3.4.1 Detalles de la Migración ............................................................ 39 3.4.2 Progreso .................................................................................... 40 3.4.3 Pobreza ..................................................................................... 40 3.4.4 Tendencia Genética .................................................................. 40 4 Inteligencia Artificial y su implicación ética ............................................ 42 4.1 Concepto de Inteligencia Artificial 42 4.2 Inteligencia artificial convencional 43 4.3 Inteligencia artificial computacional 43 4.4 Historia del Surgimiento de la Inteligencia Artificial 44 4.5 Influencia de los sistemas de Inteligencia Artificial en la sociedad 45 4.6 Implicaciones éticas 46 4.7 Críticas 47 5 Estudio del Internet ................................................................................ 48 5.1 Internet 48 5.2 Historia del Internet 49 5.3 Accesos a Internet 53 5.3.1 Tipos de conexión telefónica ..................................................... 53 5.3.2 La Fibra Óptica (El Cable) ......................................................... 54 5.3.3 Conexión Vía Satélite ................................................................ 55 5.3.4 Teléfonos Móviles ..................................................................... 56 5.3.5 Internet por señal de Televisión ................................................ 57 5.3.6 Ondas de Radio. Tecnología LMDS (Local Multipoint Distribution System):................................................................................................. 57 5.3.7 Sin cables .................................................................................. 58 5.4 Servicios de Internet 59 5.4.1 Correo Electrónico..................................................................... 59 5.4.2 World Wide Web, o WWW ........................................................ 60 5.4.3 FTP (File Transfer Protocol ....................................................... 60 5.4.4 Grupos de Noticias .................................................................... 60 5.4.5 IRC (Internet Relay Chat) .......................................................... 60 5.4.6 Servicios de Telefonía ............................................................... 61 5.4.7 Telnet ........................................................................................ 61 5.5 Informaciones 61 5.5.1 Google....................................................................................... 64 5.6 Implicaciones Éticas 66 5.6.1 La segunda revolución sexual ................................................... 67 5.6.2 Ética Hacker .............................................................................. 68 6 Referencias............................................................................................ 71 3

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Índice ÍNDICE DE GRÁFICOS, TABLAS Y DIAGRAMAS Fuente: Elaboración Propia Tabla 1.1 .......................................................... 2 Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.1 .............. 3 Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.2 .............. 3 Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.3 .............. 4 Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.4 .............. 5 Fuente: UNESCO Gráfico 1.5 ....................................................................... 6 Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.6 ........................................................... 7 Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.7 ........................................................... 8 Fuente: Elaboración Propia con Datos del OMPI Tabla 1.2 ....................... 13 Fuente: Elaboración propia Tabla 2.1 ......................................................... 26 Fuente: Elaboración propia Gráfico 2.1 ...................................................... 26 Fuente: Saguapac Gráfico 2.2 .................................................................... 28 Fuente: Periódico El Deber Diagrama 2.1 .................................................. 29 Fuente: Elaboración Propia usando datos del INE Gráfico 3.1................... 35 Fuente: Wikipedia.org Gráfico 5.1 .............................................................. 53

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

1
1.1

ESTADO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA
GENERALIDADES DE BOLIVIA1

Bolivia es un país con una superficie de 1 098 580 km2 y una población de 9 827 522 (estimada para el 2007). Sus principales núcleos urbanos se encuentran en el eje troncal del país, constituido por las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, donde viven cerca de 4 millones de personas. Económicamente hablando, es un país considerado en desarrollo, con un PIB per cápita cercano a los 900$, con bajos índices de Desarrollo Humano en comparación a sus vecinos más desarrollados como Brasil, Chile y Argentina. 1.1.1 EDUCACIÓN Relacionado con la Investigación y la Ciencia, las instituciones que más aportan a su desarrollo en el país son las Universidades. En Bolivia, tenemos 12 Universidades Públicas y unas 30 Universidades Privadas

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1

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN BOLIVIA2
Universidades Públicas UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA TOMAS FRIAS UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI "MARISCAL JOSÉ BALLIVIAN" UNIVERSIDAD NACIONAL DE SIGLO XX UNIVERSIDAD AMAZONICA DE PANDO UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACIÓN Privadas UNIVERSIDAD "LA SALLE" UNIVERSIDAD ADVENTISTA DE BOLIVIA UNIVERSIDAD BOLIVIANA DE INFORMÁTICA UNIVERSIDAD CEFI SAINT PAUL UNIVERSIDAD CENTRAL UNIVERSIDAD CRISTIANA DE BOLIVIA UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA - UDABOL UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA BOLIVIANA UNIVERSIDAD DE LA CORDILLERA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES UNIVERSIDAD EVANGÉLICA BOLIVIANA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA UNIVERSIDAD LOYOLA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ORIENTE UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLÓGICA SANTA CRUZ UNIVERSIDAD NUR UNIVERSIDAD PARA LA INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA EN BOLIVIA UNIVERSIDAD PRIVADA "SAN FRANCISCO DE ASIS" UNIVERSIDAD PRIVADA ABIERTA LATINOAMERICANA UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA - UPB UNIVERSIDAD PRIVADA CUMBRE UNIVERSIDAD PRIVADA DE ORURO UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA UNIVERSIDAD PRIVADA DEL CHACO UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE - Univalle UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO UNIVERSIDAD PRIVADA FRANZ TAMAYO UNIVERSIDAD PRIVADA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ UNIVERSIDAD REAL UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA UNIVERSIDAD TÉCNICA PRIVADA COSMOS UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA PRIVADA DE SANTA CRUZ UNIVERSIDAD UNIDAD UNIVERSIDAD UNIÓN BOLIVARIANA

Fuente: Elaboración Propia

Tabla 1.1

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia 1.2 RECURSOS FINANCIEROS

La inversión en Investigación y Desarrollo en Bolivia es muy poca. Aunque las tendencias a lo largo de los años es la del aumento del monto, si comparamos con el aumento de la población, utilizando el Gasto en Investigación Per Cápita, observamos que se mantiene constante.

Gasto en Investigación y Desarrollo
180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Gráfico 1.1

122.160

131.500

149.261 138.104 143.677

157.920 156.801

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO3

Gasto en Investigación y Desarrollo Per capita en Bolivia
7,2 7,1 7,0 6,9 6,8 6,7 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 7,0 6,9 6,9 6,9 6,9 7,1 7,1

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO4

Gráfico 1.2

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3

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Observando ambos gráficos, notamos que el país está manteniendo constante los recursos financieros para promover la investigación. Es necesario que se destinen más fondos para cubrir las necesidades tecnológicas del país con tecnologías propias.

Inversiones en Investigación según Sectores en Bolivia
100% 80% 60% 40% 20% 0% 1996 Empresas 1997 Gobierno 1998 1999 2000 2001 2002

Educación Superior

Privado, sin fines de lucro

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO5

Gráfico 1.3

En el anterior gráfico, se observa que las instituciones de Educación Superior son las que más fondos destinan a la inversión en Investigación, seguido por las empresas, el gobierno y las organizaciones sin fines de lucro.

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia 1.1.2 RECURSOS HUMANOS Es importante considerar el número de los científicos que investigan para mejorar la ciencia, inventores que crean, ingenieros, que desarrollan aplicaciones tecnológicas como un indicador importante del estado de la Ciencia y la Tecnología en el país. Bolivia cuenta con una considerable cantidad de profesionales altamente calificados, pero que ven sus deseos de investigación truncados por la falta de recursos.

Investigadores en Bolivia
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 1997 1998 1999 2000 2001 2.732 2.795 2.753 2.750 3.447

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO6

Gráfico 1.4

Se observa que el número de investigadores es demasiado reducido, con unos pocos miles de científicos en el país. Además, se aumenta el problema del Bajo volumen de difusión de la investigación científica, la cual se evidencia al comparar el número de publicaciones científicas generadas por investigadores nacionales.

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5

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia INVESTIGADORES POR CADA MILLÓN DE HABITANTES

Fuente: UNESCO7

Gráfico 1.5

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia 1.3 CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Según un informe del viceministerio de Ciencia y Tecnología, existen 184 Centros de Investigación: 141 pertenecen al Sistema de Universidades Públicas 25 pertenecen a Organizaciones Gubernamentales 17 pertenecen a Universidades Privadas El 50% de los centros mencionados se encuentran en el eje: La Paz – Cochabamba – Santa Cruz. 1.3.1 PUBLICACIONES CIENTÍFICAS Las publicaciones científicas en Bolivia son escasas, y no tienen mucha difusión. De acuerdo al siguiente gráfico, su número está en importante incremento. NÚMERO DE PUBLICACIONES CIENTÍFICAS
140 120

100

# publicaciones

80 60 40

SCI PASCAL

20 0

Fuente: Escóbar, Patricia

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04

Gráfico 1.6

Pero la productividad de los investigadores bolivianos en comparación con sus colegas de otros países es definitivamente baja, si consideramos el número publicado por científicos de otros países.

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7

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia PUBLICACIONES CIENTÍFICAS ANUALES POR CADA 100 CIENTÍFICOS
SCI Argentina Bolivia Brasil Chile Cuba (PF) Ecuador España Honduras (PF) México Perú Paraguay Estados Unidos América Latina y el Caribe Iberoamérica PF= personas físicas
Fuente: Escóbar, Patricia

PASCAL
20,69 8,95 20,18 36,66 12,41 22,76 32,97 4,00 24,22 31,52 8,94 25,12 23,26 25,81 5,11 11,61 11,72 14,14 11,73 11,09 19,44 9,74 5,52 10,49 15,88

Gráfico 1.7

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

1.4 INSTITUCIONES NACIONALES
1.4.1 VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA8 El Viceministerio de Ciencia y Tecnología, es un organismo dependiente del Ministerio de Planificación para el Desarrollo, responsable de la planificación y apoyo al desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación del país. Entre sus objetivos tenemos: Contribuye a la matriz productiva a través del Sistema Boliviano de Innovación que fortalece a los centros científicos para su vinculación con los sectores productivos. Crear un fondo que apoye la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica. Establecer bases para utilizar la ciencia y tecnología en la solución de los grandes problemas nacionales a través de la conformación y puesta en marcha de programas transectoriales y sectoriales de investigación Conocer objetivamente la realizada nacional a través de la investigación para el desarrollo Promover la generación de una cultura Científico-Tecnológica en todos los estratos de la población usando recursos comunicacionales. Sistematizar, registrar y proteger los conocimientos y saberes de pueblos indígenas y comunidades, para su incorporación en la estructura científica y en la nueva matriz productiva 1.4.2 SERVICIO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL9 La Ley 1788 de 16 de septiembre de 1997, Ley de Organización de Poder Ejecutivo, (LOPE) crea el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual para administrar los regímenes de propiedad industrial y derecho de autor, en forma integrada. Legislación y Deontología 9

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia El SENAPI tiene como misión institucional administrar el régimen de propiedad intelectual, aplicando las normas de propiedad industrial y derecho de autor, a cuyo efecto se constituye en la autoridad nacional competente en esta materia. 1.4.3 ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS EN BOLIVIA10 La Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, fue creada el 23 de septiembre de 1960, mediante decreto Supremo Nº 05582, como una institución pública cuya tarea principal es la de “fomentar la investigación, dignificar al científico y difundir su obra”. La Academia actualmente agrupa a 46 miembros de destacadas trayectorias académicas que aportan o aportaron con sus conocimientos a diversas instituciones del país y del extranjero. Están agrupados en dos

Vicepresidencias: de la Cultura y de Ciencias de la Naturaleza. Esta organización, al incluir a tan diversas áreas del conocimiento, le permite tener una visión amplia del saber, instrumento fundamental para el desarrollo del pensamiento libre y crítico. La Academia plantea ahora redefinir sus objetivos con una visión más amplia ajustada a los momentos históricos que vive el mundo y nuestro país, con los avances tecnológicos y los descubrimientos científicos mundiales. Debe así promover la investigación científica y tecnológica, pero comprometida con los grandes problemas del país como único camino para disminuir nuestra dependencia, discutir los problemas nacionales, los alcances y

aprovechamiento de las investigaciones aplicadas a nuestros recursos naturales, fomentar la realización de trabajos que vinculen el conocimiento ancestral de las poblaciones indígenas, con la ciencia y la tecnología del presente. Instituciones que nacieron en el seno de la Academia Asociación Boliviana para el Avance de la Ciencia (ABAC) Legislación y Deontología 10

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC) Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) Museo Nacional de Historia Natural (MNHN) 1.4.4 ASOCIACIÓN DE INVENTORES DE BOLIVIA (AIB)11 La Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) fue creada con la misión de promover la Inventiva y la creatividad en la población boliviana. Tiene como objetivos: Reunir a todos los Inventores del País. Representar y defender los derechos de Propiedad Intelectual en general. Brindar asesoramiento en materia de Propiedad Intelectual en el marco de la Legislación Boliviana. Tomar parte directa en la adquisición e intercambio de información sobre la Propiedad Intelectual. Promover la inventiva, así como los inventos, considerando que son temas que forman parte del desarrollo científico, tecnológico y de innovación del país. 1.4.5 ORGANIZACIÓN BOLIVIANA DE MUJERES EN CIENCIA (OBMC)12 Su objetivo es el estudiar el estatus de las mujeres científicas, reconocer su talento y facilitar las vías y formas de promover su mayor participación en la ciencia y tecnología. 1.4.6 SISTEMA BOLIVIANO DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (SIBTA)13 Es un instrumento creado con el fin de desarrollar e incentivar la innovación tecnológica agropecuaria, forestal y agroindustrial en Bolivia.

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia 1.5 INSTITUCIONES INTERNACIONALES

1.5.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)14 Entre las tareas principales de la OMPI está la de promover el desarrollo y la armonización progresivos de las leyes, normas y prácticas de sus Estados miembros en el ámbito de la propiedad intelectual. El fomento de los principios y normas internacionales comunes que rigen la propiedad intelectual exige la celebración de extensas consultas con los Estados y demás grupos interesados.15 El fomento de las actividades de la OMPI relacionadas con el derecho de la propiedad intelectual se ejerce en el marco de las dos principales categorías de propiedad intelectual puesto que se trata de fomentar la legislación sobre propiedad industrial y la legislación sobre derecho de autor. El Programa de la OMPI de Cooperación para el Desarrollo, así como su programa de cooperación con los países en transición son programas de asistencia jurídica y técnica que ayudan a determinados países a crear leyes y sistemas sólidos de propiedad intelectual. 16 Bolivia firmó el convenio de la OMPI el 6 de julio de 1993.17

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia PAÍSES FIRMANTES DEL TRATADO DEL OMPI

Fuente: Elaboración Propia con Datos del OMPI

Tabla 1.2

1.5.2 L’INSTITUT DE L’INFORMATION SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE18 El instituto de la información Científica y Técnica (INIST) facilita el acceso a los resultados de los diferentes campos de la investigación mundial. Es una de las colecciones de publicaciones científicas más importantes de Europa, con una gama de servicios para la búsqueda de información. 1.5.3 ICSU (INTERNATIONAL COUNCIL FOR SCIENCE)19 El Consejo Internacional para la Ciencia, conocido por sus siglas en inglés como ICSU (International Council for Science), es una organización de carácter no gubernamental fundada en 1931 con el fin de promover la actividad científica internacional en las diferentes ramas de la ciencia, coordinar los esfuerzos científicos internacionales, ser el centro de intercambio de información e ideas, y traspasar la frontera de la especialización a través de la coordinación de programas interdisciplinarios internacionales. Es la más alta organización científica mundial y agrupa a todas las Organizaciones Científicas Internacionales. En sus Asambleas Generales participa la UNESCO. Las Uniones Científicas se crearon con anterioridad a ICSU para coordinar una rama científica concreta. Las más antiguas son IUPAP (International Union of Pure and Applied Physics), IUPAC (International Union of Pure and Applied Chemistry), IAU (International Astronomical Union), IUGG

(International Union of Geodesy and Geophysics), IMU (International Mathematical Union), o URSI (Union Radio Scientifique Internationale). Todas ellas son los más altos organismos mundiales de sus disciplinas y sus Legislación y Deontología 13

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia acuerdos son aceptados por todos los países, por ejemplo los nombres de los elementos químicos, los valores de las constantes físicas y químicas. etc.) La necesidad de coordinar esfuerzos y acciones, unificar criterios, establecer mecanismos de cooperación, etc., ha tenido como resultado la creación de nuevas Uniones Científicas, de Comités Científicos Especiales como SCAR (Scientific Committee on Antartic Research), de iniciativas conjuntas como el Global Climate Observing System, Asociados Científicos, como la

International Union Against Cancer, etc., que han requerido un mayor crecimiento de ICSU, e incluso su cambio de nombre aunque siguiera manteniendo sus siglas, sin que su estructura interna cambiara. ICSU participa en las iniciativas científicas internacionales estableciendo sus propios comités y órganos interdisciplinares, apoyando otras iniciativas conjuntas con otros socios. La actividad de ICSU se ha centrado en abordar problemas específicos de carácter global e interdisciplinario, ha facilitado la creación de más de 20 comités de estas características que abordan problemas como el cambio global desde todos los ámbitos de la ciencia , alguno de ellos tan conocidos como el Comité Científico en Problemas Medioambientales, el Comité Científico de Investigación Antártica,

DIVERSITAS, o el Programa de Investigación del Cambio Climático, que prestan un especial apoyo a Naciones Unidas. Trabaja estrechamente con organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, especialmente con UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organizarion) y TWAS (Tirad World Academy of Sciences). 1.5.4 LATINDEX 20 Es producto de la cooperación de una red de instituciones que funcionan de manera coordinada para reunir y diseminar información bibliográfica sobre las publicaciones científicas seriadas producidas en la región. Representa Legislación y Deontología 14

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia una fuente de información especializada sobre las publicaciones seriadas de carácter académico editadas en los países de Iberoamérica y el Caribe. Cada país participante tiene la posibilidad de construir su propia base de datos conforme a normas comunes, y de montarla en el sitio web del Sistema, ya sea mediante transferencias de información o ingreso en línea. 1.5.5 INASP21 La misión de la INASP es de permitir al acceso, el uso y la comunicación de información de investigaciones. La investigación es críticamente dependiente de la habilidad de crear y diseminar contenido de las investigaciones. Los investigadores necesitan un medio que les permita intercambiar la información más fácilmente.

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia 1.6                         TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR BOLIVIA QUE TRATAN ACERCA
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
22

Convenio de Berna Convenio de Bruselas Tratado sobre el Registro de Películas Arreglo de Madrid (Indicaciones de procedencia) Tratado de Nairobi Convenio de París Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT) Convenio Fonogramas Convención de Roma Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT) Tratado de Washington WCT WPPT Tratado de Budapest Arreglo de La Haya Arreglo de Lisboa Arreglo de Madrid (Marcas) Protocolo de Madrid PCT Arreglo de Locarno Arreglo de Niza Arreglo de Estrasburgo Acuerdo de Viena

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia

1.7

LEGISLACIÓN BOLIVIANA

Las leyes en Bolivia que tratan acerca de temas como Ciencia y Tecnología se detallan a continuación: Ley de Fomento de la Ciencia (LEY Nº 2209 del 8 de Junio de 2001)        Tecnología e Innovación

Se declara prioridad nacional el fortalecimiento de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación. Se crea la Comisión Interministerial Innovación (CIMCITI) (órgano rector). Se crea la Secretaria nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACITI) (órgano de dirección). Define dos órganos de asesoramiento a la SENACITI: El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Los Consejos departamentales (CONDECYT). La ley contempla la formulación de planes nacionales de ciencia y tecnología. de Ciencia, Tecnología e

Derechos de Autor (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 17/12/1993, N° 351 Derecho de Autor (Delitos Informáticos), Código Penal (Art. 362 & 363) Derecho de autor (Patrimonio Cultural), Decreto, 06/11/1961, N° 5.918 Derecho de Autor (Registro), Resolución, 25/10/1996, N° 106/96 Derecho de Autor (Reglamento), Decreto, 07/12/1994, N° 23.907 Derecho de Autor (Software), Decreto, 25/04/1997, N° 24.582 Derecho de autor (Documentos Técnicos), Ley, 15/02/1993, N° 1.499 Derecho de Autor, Ley, 13/04/1992, N° 1.322 Propiedad Intelectual (Servicio Nacional), Decreto, 04/09/1998, N° 25.159 Legislación y Deontología 17

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Propiedad Intelectual, Código de Comercio (Extractos) Otros (Cine), Decreto, 07/05/1993, N° 23.493 Otros (Cine), Ley, 20/12/1991, N° 1.302 Indicaciones geográficas (Productos Vitícolas y "Singani"), Ley, 04/05/1992, N° 1.334 Propiedad Industrial (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 14/09/2000, N° 486 Propiedad Intelectual, Código de Comercio (Extractos) Obtenciones Vegetales (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 21/10/1993, N° 345 Obtenciones Vegetales (Certificación de Semillas), Resolución, 09/08/1996, N° 066/96 Obtenciones Vegetales (Consejo de Semillas), Decreto, 28/02/1992, N° 23.069 Obtenciones Vegetales (UPOV 1978), Ley (Aprobación), 24/03/1999, N° 1.968 Otros (Recursos Genéticos Bioseguridad Cartagena Dec. N° 391), Decreto, 21/06/1997, N° 24.676 1.8 SISTEMA DE PATENTES23

Los estudios ponen de manifiesto que aproximadamente el 80% de las solicitudes de patente presentadas por residentes se refieren a nuevas invenciones (primera presentación sin reivindicación de prioridad). Por lo tanto, partiendo del número de solicitudes presentadas por residentes se sobrestima el número de nuevas invenciones, pero ese dato constituye sin duda un indicador fiable de la actividad inventiva de base. En función de

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Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia consideraciones comerciales, los solicitantes decidirán luego si presentan una solicitud de patente para la misma invención en otros países. 1.8.1 PATENTE MUNDIAL Existe una importante propuesta, sobre la creación de la "Patente Mundial" Tiene el apoyo de la Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) 24, la cual considera urgente necesidad de su aplicación e implementación. Bolivia no tiene todavía la denominada Patente PCT (Del Tratado de Cooperación de Patentes), y los inventores nacionales cuyos recursos económicos son limitados, se ven imposibilitados de poder efectuar registros en otros países del mundo. La Patente Mundial favorecería principalmente a las naciones como la nuestra y permitiría agilizar la protección misma sobre las creaciones y el tema referente a la reducción de las tasas seria el mecanismo adecuado que permitiría que un mayor número de inventores, protejan sus invenciones. 1.9 INVENTOS DE BOLIVIANOS25

En nuestro país, los inventores e inventos han sido pocos pero han dejado huella. “5.411 patentaron sus invenciones desde 1917 en nuestro país, según los datos que hemos recogido del Censo de Inventores realizado por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (Senapi) y que ahora están registrados en el libro „Inventos, patentes e inventores en Bolivia‟” 26, manifestó Ana María Pérez. Según los datos de este libro, sólo 555, de los 5.411, son inventores nacionales o con residencia en el país. El resto son extranjeros. En 1917 se registró la primera patente al “nuevo procedimiento para la extracción de la quinina” para William Verner y Emilio Ferraroni. Luego siguieron varios inventos interesantes como la elaboración de cloruro de sodio (sal común) por Saturnino Saucedo, en 1917; el “arado pequeño Legislación y Deontología 19

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia gigante”, de Arturo Maurice en 1921; la cera vegetal Makry, de Julio Querejazu, en 1922; el método de fabricación de tejas de mezcla de cemento mediante el uso de paletas de fraguado, de Emilio Villanueva, en 1928; el jabón pocke, de Alberto Goytia, en 1933; las mejoras en hornos para calentar herramientas, por la Patiño Mines, en 1934; extractos de frutas tropicales, por Sócrates Montero, en 1939; el telar mecánico a motor, de Manuel Corbán, en 1942; el sillón cama plegable de Luis Salinas, en 1946; la abarca de goma Rafger de Salcedo & Cia., en 1948; el fútbol de mesa de Angel Fernández, en 1955; el metro de caramelos de fábrica La Estrella, en 1970; la cocina solar, de Mario Guzmán, en 1979; la antena multicanal del tipo radar, de Ernesto Suárez, en 1989 o la teja Tiluchi, de René Suárez, en 1992. También se puede mencionar que desde 1917 hasta el 2000, 13 mujeres – una extranjera y 12 bolivianas– patentaron sus creaciones. Entre ellas se destacan Graciela Pérez V. de Pope que patentó la caldera eléctrica relámpago; Lola Mercedes Terán de Pohl protegió la fabricación científica del muko de harina de maíz y chicha; Martha Cataldi de Ocampo, creadora de un tipo de sobre postal. Elena Ferreira de Chacón registró las losetas luminosas para propaganda; Martha Azero de López patentó la Escuadra Mágica Tecnimod; Bertha Delgado de Sholz inventó un artefacto callicida. 1.10 DESAFÍOS PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA 1.10.1 USO DE LA TECNOLOGÍA27 Bolivia se ha convertido en uno de los principales países que consume tecnología, pero sin embargo no genera tecnología, y eso es un gran problema para el país que está en vías de desarrollo. Y en esto las Universidades tanto públicas y privadas juegan un papel muy importante puesto que el 90% de los profesionales del medio se forman en las Universidades y en ellos está concentrado todo el conocimiento para generar nuevas tecnologías

Legislación y Deontología

20

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Bolivia debe pasar de ser un país consumidor de tecnologías a un país desarrollador de tecnologías. Países como Argentina, Chile y Brasil desarrollan tecnologías lo que me llama la atención es que estos países son vecinos, Bolivia debe desarrollar más inventores, mejores aplicaciones tecnológicas, aportar a la ciencia, porque el futuro está basado en la Tecnología y el Conocimiento. 1.10.2 PROBLEMAS EN LAS INSTITUCIONES ACTUALES Escaso apoyo relativo a la Investigación y Desarrollo Sólo 12-15% del personal académico se dedica a realizar algún tipo de investigación. Esquemas de gestión de I+D inapropiados (incluidos esquemas de contratación, promoción, etc.) Insuficiente financiamiento (esquemas de asignación y gestión de

Investigación insuficientes, o inexistente) Laxos esquemas de aseguramiento de productividad y de la calidad Muy deficientes esquemas de gestión de la información académica y científica: Acceso (bibliotecas, adquisiciones, servicios) Inexistentes estándares para asegurar uso de IC (ej. políticas de citaciones en tesis pregrado y posgrado) No políticas ni estándares de producción científica (número, uso de bibliografía, etc.) Pocos consultan o utilizan las investigaciones, nacionales Muy pocos escriben o producen obras científicas. Legislación y Deontología 21

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia Muchos menos aplican estándares de calidad a los trabajos que realizan. 1.10.3 PROTECCIÓN
DE EXPRESIONES
28

CULTURALES

Y

CONOCIMIENTOS

TRADICIONALES DE BOLIVIA

El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI) y la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) reconocen la necesidad de proteger las diferentes formas de 1.10.3.1 FOLKLORE

Las expresiones culturales tradicionales o expresiones del folklore son todas las formas tangibles o intangibles en que se expresan, como los relatos, las leyendas, la poesía, los nombres, los signos y los símbolos, las expresiones musicales; canciones y la música instrumental las expresiones corporales; danzas, representaciones escénicas, ceremonias, rituales, interpretaciones o ejecuciones, las obras de arte, que expresan la riqueza que engloba la cultura de los pueblos indígenas y originarios. 1.10.3.2 ARTESANÍA

Son aquellos dibujos, pinturas, tallas, esculturas, alfarería, terracota, mosaicos, ebanistería, forja, joyería, cestería, labores de punto, textiles, cristalería, tapices, indumentaria, artesanía, instrumentos musicales, etc. que muestran la creatividad y sentido estético de los artesanos del país. 1.10.3.3 BIODIVERSIDAD

Los conocimientos agrícolas, medioambientales y medicinales, así como todo conocimiento derivado de los recursos genéticos, que entrañan el modo de vida tradicional de un pueblo o comunidad, o que están codificados de

conocimientos transmitidos de una generación a otra. 1.10.3.4 MEDICINA TRADICIONAL

Protección de la medicina tradicional mediante la propiedad Intelectual Protección de los recursos genéticos vinculados a la medicina tradicional.

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22

Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia 1.10.4 LOS
DESAFÍOS PARA ESTAS EXPRESIONES CULTURALES Y CONOCIMIENTOS

TRADICIONALES DE BOLIVIA SON:

La preocupación por la apropiación indebida. El vacío jurídico existente. El contenido mítico, simbólico, ritual y religioso. La construcción de identidad alrededor de la actividad cultural. La necesidad de realizar la documentación, registro y catalogación. La necesidad de impulsar acciones de coordinación entre los actores en la construcción de la normativa. El carácter colectivo comunitario.

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23

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz

2
2.1

PROVISIÓN DE AGUA POTABLE A SANTA CRUZ
ANTECEDENTES

La Organización Mundial de Salud OMS reporta que más del 60% de la población mundial carece de servicios adecuados. Esta carencia produce terreno fértil para conflictos: un informe estima que el porcentaje de los países del mundo experimentando conflictos sobre agua podría aumentar de 34% a 63% en los próximos 25 años. En una frase muy citada, un vicepresidente del Banco Mundial anunció que “las guerras del siglo que viene serán provocadas por el agua”. La presencia del sector privado ha ido paulatinamente en aumento en las últimas décadas. Con el argumento precisamente de la mala calidad de los servicios, la presión de las transnacionales fue un factor significativo que convirtió las empresas de agua en empresas privadas. Existen datos generales que indican que el acceso a agua (número de conexiones) ha mejorado en los últimos años, aunque no hay una relación clara con la privatización (una sola concesión). Al mismo tiempo, como veremos en los casos específicos, la privatización conlleva reasignación de costos que hasta los mismos proponentes de la privatización reconocen que producen “efectos adversos al bienestar”, es decir, son “anti-pobres”. Subyacentes están los parámetros financieros exigidos por las instituciones financieras: full cost recovery (tarifas que recuperen plenamente los costos de operaciones), y la eliminación de subsidios cruzados o directos. 2.2 SANTA CRUZ

La ciudad de Santa Cruz, segunda de Bolivia, es servida por la cooperativa de servicios de agua SAGUAPAC, que provee ininterrumpidamente agua potable a un millón de habitantes. Los indicadores claves de desempeño – combinación de bajas pérdidas de agua, un nivel adecuado de producción en relación al número de personal, tarifas progresivas y cobertura amplia y continua– demuestran que es una empresa sólida y viable. Algunas áreas de la empresa han sido subcontratadas (facturación), pero mantiene su Legislación y Deontología 24

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz condición de cooperativa. Con el crecimiento acelerado de la población de Santa Cruz (6.4% promedio anual), se han creado ocho cooperativas más pequeñas destinadas a cubrir las demandas de servicios de agua de otras áreas de la ciudad; estas tienen una cobertura de 350.000 personas ubicadas en zonas en las que los servicios de saneamiento básico a menudo no existen. La situación de Santa Cruz, aunque no sin problemas, sugiere que existen alternativas viables y sostenibles a la privatización.29 Pero el problema del agua van más allá del servicio urbano; incluye también una aproximación al agua como insumo para la producción agrícola, y el espinoso proceso de normarla y legislarla; y como mercancía de exportación masiva. 2.3 SAGUAPAC

Es la cooperativa que provee el líquido vital a la mayor parte de la población de Santa Cruz de la Sierra.      La ciudad tiene 36.300 Has, SAGUAPAC tiene 22.700 Has (63%) en concesión. La ciudad tiene 1.190.000 Habitantes, y SAGUAPAC atiende a 788.000 Habitantes (66%) en concesión. SAGUAPAC abastece al 95% de su concesión. La explotación actual de agua es de 45,000,000 m3. Actualmente para la provisión de agua SAGUAPAC tiene 54 pozos en operación, y 5 en Stand By. El crecimiento de la demanda calculado teniendo en cuenta un crecimiento poblacional del 6.4%, prevé que en el 2008 Santa Cruz , manteniendo una cobertura del 95%30, tendrá los siguientes datos: (ver tabla y grafico)    Población: Cobertura 95%: 2.354.533 habitantes 2.236.807 habitantes

Crecimiento en %: 97,86% 25

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Provisión de Agua Potable a Santa Cruz CRECIMIENTO DE LA DEMANDA EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ % respecto 2007 0,00% 6,40% 13,21% 20,46% 28,16% 36,37% 45,09% 54,38% 64,26% 74,77% 85,96% 97,86%
Tabla 2.1

Año Población 2007 1.190.000 2008 1.266.160 2009 1.347.194 2010 1.433.415 2011 1.525.153 2012 1.622.763 2013 1.726.620 2014 1.837.124 2015 1.954.699 2016 2.079.800 2017 2.212.907 2018 2.354.533
Fuente: Elaboración propia

Cobertura 95% 1.130.500 1.202.852 1.279.835 1.361.744 1.448.896 1.541.625 1.640.289 1.745.267 1.856.964 1.975.810 2.102.262 2.236.807

Agua M3 x1000 45.000.000 47.880.000 50.944.320 54.204.756 57.673.861 61.364.988 65.292.347 69.471.057 73.917.205 78.647.906 83.681.372 89.036.980

Crecimiento de la Demanda de Agua
2.500.000 2.000.000 Habitantes 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Población Cobertura

Fuente: Elaboración propia

Gráfico 2.1

Para cubrir este incremento de la demanda SAGUAPAC, tomará las siguientes acciones:

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26

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz    Para el Plan Quinquenal 2008-2012 ha contemplado la construcción de 10 pozos de producción de agua, un promedio de 2 por año. Actualmente se están localizando los terrenos donde se perforarán los citados pozos. Las necesidades de inversión prevista se manifiesta en la siguiente gráfica, donde el déficit durante los próximos 5 años, será cubierto en base a créditos del Banco Mundial. Actualmente, el sistema de abastecimiento de agua potable depende exclusivamente de aguas subterráneas. SAGUAPAC explota los acuíferos mediante un conjunto de 47 pozos, ubicados en cuatro campos (con una producción anual, en 2003, de 45 millones de m3). Según algunos estudios, considerando la proyección de la explotación y recarga de los acuíferos subterráneos, se llega a la conclusión de que para el año 2017 es necesario incorporar una fuente adicional de agua. Para esa época, los acuíferos subterráneos serán insuficientes para cubrir la demanda proyectada. SAGUAPAC está estudiando fuentes alternativas(superficiales) que permitan contar con una solución antes de 2017.

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27

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz PLAN DE INVERSIONES DE SAGUAPAC

Fuente: Saguapac31

Gráfico 2.2

Como podemos observar de los datos expuestos, podría existir una demanda insatisfecha:   El incremento de la demanda es casi del 100% (97,86%) Se requerirá entonces casi del doble de la explotación de agua, el crecimiento es de 45 millones de m3 de agua a alrededor de 89 millones de m3 de agua.   Entonces se deberá prácticamente duplicar la provisión de agua, por parte de las fuentes. Si actualmente se tiene 54 pozos en operación entonces se necesitará al menos otros 54 pozos adicionales en los próximos 10 años para cubrir la demanda.

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Provisión de Agua Potable a Santa Cruz  Viendo los datos del plan quinquenal, solo se prevé la construcción de solo 10 pozos en 5 años, quedando por construir alrededor de 49 en el siguiente quinquenio para cubrir el crecimiento de la demanda. AGUA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Fuente: Periódico El Deber32

Diagrama 2.1

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29

Provisión de Agua Potable a Santa Cruz 2.4 DILEMAS ÉTICOS33

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se podrían presentar varios dilemas éticos que puede conllevar el cubrir el crecimiento de la demanda de agua en los próximos 10 años en la ciudad de Santa Cruz. 2.4.1 DILEMA 1. ¿EN
ARAS DE SATISFACER UNA DEMANDA SE JUSTIFICA CREAR

PROBLEMAS AMBIENTALES EMERGENTES DE LA INTERRELACIÓN DE USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS CON OTROS ELEMENTOS AMBIENTALES?

El cubrir el crecimiento de la demanda podría llevarnos a realizar usos inadecuados de los recursos hídricos que afectan a otros recursos naturales o elementos ambientales: erosión hídrica, revenimiento de suelos. Disminución o agotamiento de acuíferos por sobreexplotación. De manera general entendemos por sobre-explotación de un acuífero a la extracción de agua en magnitudes significativamente mayores a la de su capacidad de recarga natural. Por ello si extraemos más agua de la que ingresa y recarga al acuífero, sin duda que un ritmo de explotación de ese tipo puede llevar al agotamiento del acuífero y en consecuencia afectar al usuario, la industria que se beneficiaba con la extracción del agua. El manejo inadecuado de un acuífero mediante una extracción muy elevada (sobre-explotación) a través de pozos, afecta su reserva y productividad, generando un deterioro hidráulico al que generalmente se le asocian otros procesos de degradación como:34        Alteración del contenido biótico de los humedales La salinización de los suelos Contaminación artificial Asentamiento del suelo Pérdida de urgencia. Disminución del caudal superficial en ríos y arroyos Desecamiento de humedales, etc. 30

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Provisión de Agua Potable a Santa Cruz Una administración y manejo adecuado de los recursos hídricos, evitaría llegar a estos extremos. Se deberá tener una previsión adecuada, basada en la capacidad, honestidad, y responsabilidad de los involucrados, con el respeto al medio ambiente. Es necesario trabajar en regiones, microrregiones y cuencas para relacionar al hombre con los recursos naturales que lo sustentan. 2.4.2 DILEMA 2 ¿DEBE SER CONSIDERADO EL AGUA UN BIEN SOCIAL Y CULTURAL,
O BIEN UNA MERCANCÍA COMO ELEMENTO CENTRAL DE UN CONJUNTO DE PROCESOS SOCIALES Y CULTURALES DIVERSOS EN MILES DE SISTEMAS DE MANEJO LOCALES?
35

En el fondo hay una contradicción básica entre lo que requieren los grandes comercializadores y concesionarios de aguas, y la visión de las comunidades rurales y organizaciones campesinas. Como ocurre en otras partes del mundo, la agricultura bajo riego utiliza el 80% de la demanda de agua en Bolivia; sin embargo, ellos pagan las tarifas más bajas, menos de 1% de lo que pagan los barrios pobres peri-urbanos. Ellos rechazaron el pago de impuestos o patentes sobre aguas usadas por generaciones. Se debe crear una ley que rija y ordene este tema, para poder resolver de manera justa y equitativa este dilema. Que el derecho al agua sea universal, con un pago justo y un uso responsable por parte de todos los habitantes. 2.4.3 POZOS DE AGUA SIN CONTROL Aunque no dispone de datos estadísticos, Saguapac estima que dentro del cuarto anillo hay más de 1.000 pozos de agua que no tienen control. Según la cooperativa, un gran porcentaje está contaminado.36

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31

Migración Interna a Santa Cruz

3
3.1

MIGRACIÓN INTERNA A SANTA CRUZ
CARACTERÍSTICAS DE SANTA CRUZ

Santa Cruz de la Sierra es una ciudad dinámica y emergente, que se encuentra en un proceso de afianzamiento de su propio desarrollo, en búsqueda aún de sus potenciales ventajas competitivas de producción y con un incipiente aprendizaje respecto a la administración y gestión de su proyecto de ciudad productiva. Es la ciudad que experimenta mayores transformaciones en Bolivia como consecuencia de sus altas tasas de crecimiento y migración, lo que exige una permanente búsqueda de soluciones en infraestructura, servicios de salud y educación. La estructura económica de la ciudad es terciaria e informal. El sector terciario representa el 94% de los establecimientos económicos y el 85% del personal ocupado. El mercado de trabajo informal involucra al 60 % de la población. El Gobierno Municipal tiene funciones relacionadas con el desarrollo económico local, pero sólo realiza las actividades tradicionales como la ejecución de obras y el control del uso del espacio urbano. Para impulsar el desarrollo es necesario diversificar las actividades económicas, mejorar la formación de los recursos humanos y promover el desenvolvimiento de las pequeñas y medianas empresas. Lo característico de la expansión demográfica es la migración. El 85 % de los analfabetos de Santa Cruz son inmigrantes procedentes de otras zonas del país. En cuanto a los extranjeros, la mayoría son profesionales que buscan mejores posibilidades de trabajo. Muchos de ellos se instalan por períodos determinados de tiempo y su poder de transformación es muy alto ya que vienen específicamente a esta tarea.

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32

Migración Interna a Santa Cruz 3.1.1 POTENCIALIDADES El departamento de Santa Cruz mantiene el primer lugar en el IDH, en Bolivia. Las potencialidades más relevantes de la ciudad son las siguientes:

Posee Ventajas derivadas de su estratégica localización con relación a su acceso a mercados mayores y por su proximidad a las mayores áreas de producción agropecuaria intensiva.

A mediano plazo se constituirá en el principal mercado nacional (1,7 millones de habitantes en el 2010), lo cual promoverá la demanda de nuevas actividades económicas e incrementará la necesidad de promover la producción urbana actual.

La ciudad concentra importantes actividades de servicios personales y empresariales con tendencia a consolidarse y modernizarse.

De acuerdo a la tendencia de la última década, la economía urbana cuenta con potencialidades para consolidarse como el centro más dinámico del país en los sectores industrial, comercial y de servicios.

La pujanza del empresariado que ha impulsado diferentes iniciativas para el desarrollo local y regional.

La dinámica y diversidad de la economía popular, que valorizada significa un potencial importante en la generación de ingresos y empleos productivos.

Desde los años 70, Bolivia se estructuró en torno a las tres grandes ciudades del llamado "eje troncal": La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra. Estas ciudades son las cabezas de las tres áreas metropolitanas del país. Santa Cruz que era la cola del eje pasó a ser su cabeza debido a las vías de comunicación que parten de este nodo nacional:

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33

Migración Interna a Santa Cruz Santa Cruz esta también potencializado por:
   

El gasoducto hacia el Brasil. La pavimentación de la carretera Santa Cruz-Puerto Suárez. La planta termoeléctrica construida en esta última ciudad. La ampliación del Puerto Aguirre para la exportación de granos por vía fluvial.

 

El proyecto Puerto Busch con salida directa al río Paraguay. La conclusión de las carreteras a la Argentina y al Brasil.

Con una población de más de un millón de habitantes y un área de influencia de mil kilómetros, está en una posición estratégica para conectar el Matto Grosso con los puertos del Pacífico a través del corredor bioceánico; y, debido a la dimensión reducida de su mercado, debe buscar conexiones con Asunción (Paraguay), Campo Grande (Brasil), y con las ciudades menores del norte argentino. 3.2 CRECIMIENTO POBLACIONAL

Desde el año 1991 al 2001 según el Instituto Nacional de Estadística 37, la tasa anual de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra es del 5,08%, este solamente es superado por muy poco por el crecimiento de El Alto con un 5,10%. La tasa de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra casi duplica el cremento promedio del país cuya tasa de crecimiento es del 2,74%, incluso es superior a la tasa de crecimiento promedio del departamento que es un 4,29%.

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34

Migración Interna a Santa Cruz Santa Cruz tiene una tendencia de crecimiento poblacional elevado en contraste con otros departamentos en donde se presentan tasas de crecimiento con cifras significativamente negativas siendo uno de los más relevantes la de Potosí que en 1992 alcanzo una tasa de migración neta de 29,5% y en los resultados del censo del 2001 tuvo como resultado un 37,5%. Según el censo poblacional del 2001, aproximadamente el 25%de los habitantes de Santa Cruz nacieron en otro departamento y un 2% nació en el exterior del país. Si a estos datos se le añaden su descendencia se tiene que Santa Cruz contiene a una población diversa. En términos de origen o procedencia cultural los datos se ven reflejados a continuación: AUTOIDENTIFICACIÓN CON PUEBLOS NATIVOS

5% 9%

4% 2% 1% Ninguno Quechua Chiquitano

17%

62%

Guarani Aymara Otros Mojeño

Fuente: Elaboración Propia usando datos del INE

Gráfico 3.1

Se puede apreciar que más de la mitad de la población se auto identifica con ninguna cultura esto debido a las distintas migraciones hacia la Santa Cruz

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35

Migración Interna a Santa Cruz que se han dado en los años, lo cual ha dado como origen una nueva cultura propia de la ciudad. Según un artículo de La Prensa38 la cantidad de pueblos de Bolivia que perdieron habitantes por el fenómeno de la migración interna llega al 31 por ciento. Entre 1992 y 2006, según los datos del Instituto Nacional de Estadística, de las 112 provincias del país, en 35 de ellas disminuyó el número de habitantes en algunas de sus secciones municipales. Los pueblos ubicados en el altiplano son los más afectados. Copacabanita, Isallavi, Toledo, Calavillca (Oruro) y Talina (Potosí), son apenas un grupo de comarcas que se van quedando sin gente. Talina, por ejemplo, quedó disminuida a un rancherío de 17 familias, aunque hace 40 años, cuando se beneficiaba de la fiebre del oro, tenía dos mil. A la actual falta de habitantes del poblado que está metido entre varios cerros desnudos de la provincia Sud Chichas del departamento de Potosí se suman otros males que son típicos de los sitios que se van llenando de casas fantasma: los adelantos básicos de la civilización, como el agua potable y la televisión, se hacen, como nunca, más inalcanzables, y los únicos que se quedan en el lugar son los ancianos y algunos niños. Isallavi también está afectado por el éxodo. Si anda por sus caminos de tierra se encontrará con un pequeño grupo de personas, con suerte una pareja de esposos y cuatro niños, que están agachaditos desgastándose en una parcela donde las plantas de papa crecen en medio de las piedras blancas y el frío del lago Poopó. Si se consigue ganar la confianza de esas personas que miran con sus ojos achinados cuando el sol les golpea el rostro, le dirán a uno que tienen pensado marchar al final de la cosecha. “A Santa Cruz hermanito”, dicen, mientras sonríen. Legislación y Deontología 36

Migración Interna a Santa Cruz El estudio “Bolivia, Población, Territorio y Medio Ambiente”, desarrollado por el Fondo de Población de las Naciones Unidas, informa que en la segunda parte del siglo XX Bolivia vivió un proceso acelerado de urbanización y dejó atrás su característica predominantemente rural. Además, desde mediados de los 80 el país ya contaba con alrededor de 65 por ciento de su población viviendo en localidades de más de dos mil habitantes. Una particularidad del caso boliviano es que el crecimiento urbano radica más en movimientos migratorios que en procesos de crecimiento vegetativo, como sucede con otras ciudades del mundo, lo que dio lugar a una elevada concentración poblacional en pocas ciudades. De esa manera, hacia 2001, el 60 por ciento de los habitantes urbanos del país vivían en Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra. Si bien la urbanización ha sido tradicionalmente vista con malos ojos, el estudio llama a adoptar un enfoque proactivo y positivo respecto a este proceso. 3.3 CAUSAS DE LA MIGRACIÓN
(1)

En un Artículo del periódico El Deber39

se interpreta la migración de

occidente a oriente como una visión desde las frías montañas del altiplano a 300 metros sobre el nivel del mar a Santa Cruz de la Sierra donde aquel lugar donde no existe sueño que no se cumple. Según estadísticas oficiales, hacia el 2001, cerca del 15% de la población boliviana, unos 1,2 millones de personas, había cambiado de residencia dentro del país y fue Santa Cruz el departamento que recibió a la mayor proporción de los emigrantes, la cual alcanzó al 40,2% durante ese año. Además de estos datos, el Fondo de Población de las Naciones Unidas también añade que Cochabamba se sitúa en la segunda posición como Legislación y Deontología 37

Migración Interna a Santa Cruz departamento receptor de los emigrantes, que en 2001 habían llegado a 272.000 personas, que representaron el 19% de su población total. El sociólogo José Mirtembaun afirma: "Por lo menos el 75% de quienes viven en esta tierra tienen origen sanguíneo del occidente del país". El analista fundamenta ese dato señalando que la migración hacia Santa Cruz data de los años 50 del siglo pasado y que ésta surgió a raíz del colapso de la minería del estaño que determinó el traslado de grandes contingentes de personas desde el altiplano hacia los llanos de la nación. En junio del 2006, el entonces presidente del Concejo Municipal de la ciudad de Santa Cruz dijo que cada día el municipio recibe 8 habitantes y al año superan los 70.000. El alcalde Percy Fernández, afirmó que el impacto de la migración interna se lo puede ver desde el cielo. "He mirado unas fotos satelitales que muestran un mapa de la construcción de casitas en el lado sur de la ciudad". Quizá sin proponérselo, los que llegaron de otras tierras pasaron a alimentar la lógica universal de que la periferia debe estar parqueada en el sur. Así también lo confirma el estudio Pobreza Urbana de la Fundación Participación Ciudadana y Alivio a la Pobreza, que verificó una distribución inequitativa de bienes y servicios al constatar que seis, de los 12 distritos, ubicados en las zonas este y sur de la ciudad, alcanzan un nivel de pobreza que llega al 51%.

Legislación y Deontología

38

Migración Interna a Santa Cruz El estudio Bolivia, Población, Territorio y Medio Ambiente del Fondo de Población de las Naciones Unidas, pone en evidencia que en la segunda parte del Siglo XX Bolivia vivió un proceso acelerado de urbanización y dejó atrás su característica predominantemente rural que tenía hasta entonces. Específicamente esta realidad refleja que desde mediados de la década de los ochenta el país ya contaba con alrededor de 65% de su población viviendo en localidades de más de 2.000 habitantes y que una particularidad del caso boliviano es que el crecimiento urbano radica más en movimientos migratorios que en procesos de crecimiento vegetativo como sucede con otras ciudades del mundo, lo que dio lugar a una elevada concentración poblacional en pocas ciudades: hacia 2001, el 60% de los habitantes urbanos vivían en Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra. 3.4 EFECTOS DE LA MIGRACIÓN

3.4.1 DETALLES DE LA MIGRACIÓN Los departamentos de Oruro, Potosí y Beni son los que presentan mayores pérdidas de población con educación secundaria y superior, lo cual podría conspirar contra las posibilidades de desarrollo de estos departamentos. - El 61% de las personas que inmigraron entre 1996 y 2001 pertenecía a algún pueblo originario. Los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz recibieron al 60% de los inmigrantes quechuas generados en todo el país; en tanto que 75% de los inmigrantes aymaras fueron recibidos por Cochabamba, Santa Cruz y La Paz. Estos departamentos también fueron receptores de los mayores contingentes de inmigrantes

Legislación y Deontología

39

Migración Interna a Santa Cruz Si bien la urbanización ha sido tradicionalmente vista con malos ojos, el estudio llama a adoptar un enfoque proactivo y positivo respecto a este proceso. 3.4.2 PROGRESO Las personas que llegan del interior a Santa Cruz en un buen porcentaje ayudan al impulso de la región, dado que estos llegan con las intenciones de trabajar y triunfar en las tierras bastas del oriente Boliviano. Santa Cruz de la Sierra también ha vivido el impulso actual que tiene debido a los emigrantes del exterior que han venido con otra perspectiva a Bolivia para poder prosperar en este país. 3.4.3 POBREZA Por lo menos siete distritos, de los 12 que existen en la ciudad capital, padecen de mayor incidencia de pobreza, y a la vez, concentran la mayor población procedente de otros municipios o departamentos del país. Además, son éstos (el 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12) los que concentran notoriamente la población infantil que alcanzó sólo el nivel de primaria o que carece de escolaridad, así lo refleja el estudio Pobreza Urbana, niveles de pobreza en la ciudad de Santa Cruz, realizado por la Fundación Participación Ciudadana y Alivio a la Pobreza (PAP). No es difícil comprobar estos datos. En la Villa Primero de Mayo y el Plan 3000 (distritos 7 y 8 respectivamente) se denota que sus habitantes mantienen rasgos físicos de otras tierras y se aprecia demandas de salud, educación y servicios básicos que están desatendidos. 3.4.4 TENDENCIA GENÉTICA En la genética de los animales se ha descubierto que la mezcla entre distintas razas da como resultado una mejora en la especie dotándola de cualidades y atributos que antes no se tenían. Legislación y Deontología 40

Migración Interna a Santa Cruz De acuerdo a las condiciones climatológicas, se denota que las plantas y animales que crecen en el altiplano son de pequeña envergadura colores opacos. En la región de los llanos las plantas y los animales son grandes y de varios colores, permite una mejor supervivencia de las especies dada la variedad. Todo lo anteriormente mencionado se suscita en la población. Santa Cruz de la Sierra es una ciudad pluricultural con varias razas tanto de Bolivia y como del mundo. Esta mezcla está mejorando a la especie dando como resultado mejores personas y una población más saludable. y de

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Inteligencia Artificial y su implicación ética

4
4.1

INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y SU IMPLICACIÓN ÉTICA
CONCEPTO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL40

La inteligencia artificial es una rama de la informática que desarrolla procesos que imitan a la inteligencia de los seres vivos. La principal aplicación de esta ciencia es la creación de máquinas para la automatización de tareas que requieran un comportamiento inteligente. Dentro de algunos ejemplos se encuentran en el área de control la de sistemas, de planificación responder a

automática,

habilidad

diagnósticos y a consultas de los consumidores, reconocimiento de escritura, reconocimiento del habla y reconocimiento de patrones. Los sistemas de IA actualmente son parte de la rutina en campos como economía, medicina, ingeniería y la milicia, y se ha usado en gran variedad de aplicaciones de software, juegos de estrategia como ajedrez de computador y otros videojuegos. El matemático sudafricano, Seymour Papert, es considerado pionero en esta ciencia. En la foto se puede observar a un robot humanoide creado por la compañía Honda. La Inteligencia Artificial es una combinación de la ciencia del computador, fisiología y filosofía, tan general y amplio como eso, es que reúne varios campos (robótica, sistemas expertos, por ejemplo), todos los cuales tienen en común la creación de máquinas que pueden "pensar"41 La IA se divide en dos escuelas de pensamiento:
 

La inteligencia artificial convencional La inteligencia computacional. 42

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Inteligencia Artificial y su implicación ética 4.2 INTELIGENCIA ARTIFICIAL CONVENCIONAL

Se conoce también como IA simbólico-deductiva e IA débil. Está basada en el análisis formal y estadístico del comportamiento humano ante diferentes problemas: • Razonamiento basado en casos: Ayuda a tomar decisiones mientras

se resuelven ciertos problemas concretos. • Sistemas expertos: Infieren una solución a través del conocimiento

previo del contexto en que se aplica y de ciertas reglas o relaciones. • Redes bayesianas: propone soluciones mediante inferencia

estadística. • Inteligencia artificial basada en comportamientos: sistemas complejos

que tienen autonomía y pueden auto-regularse y controlarse para mejorar. 4.3 INTELIGENCIA ARTIFICIAL COMPUTACIONAL42

La inteligencia computacional (también conocida como IA su simbólicainductiva e IA fuerte) implica desarrollo o aprendizaje iterativo (p.ej. modificaciones iterativas de los parámetros en sistemas conexionistas). El aprendizaje se realiza basándose en datos empíricos. Algunos métodos de esta rama incluyen: • Máquina de vectores soporte: Sistemas que permiten reconocimiento

de patrones genéricos de gran potencia. • Redes neuronales: sistemas con grandes capacidades de

reconocimiento de patrones. • Modelos ocultos de Markov: Aprendizaje basado en dependencia

temporal de eventos probabilísticas.

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Inteligencia Artificial y su implicación ética • Sistemas difusos: Técnicas para lograr el razonamiento bajo

incertidumbre. Ha sido ampliamente usada en la industria moderna y en productos de consumo masivo, como las lavadoras. • Computación evolutiva: aplica conceptos inspirados en la biología,

tales como población, mutación y supervivencia del más apto para generar soluciones sucesivamente mejores para un problema. 4.4 HISTORIA DEL SURGIMIENTO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Los primeros desarrollos en inteligencia artificial comenzaron a mediados de los años 1950 con el trabajo de Alan Turing, a partir de lo cual la ciencia ha pasado por diversas situaciones: • El término fue inventado en 1956 por John McCarthy, Marvin Minsky y

Claude Shannon en la Conferencia de Dartmouth, un congreso en el que se hicieron previsiones triunfalistas a diez años que jamás se cumplieron, lo que provocó el abandono casi total de las investigaciones durante quince años. • En 1980 la historia se repitió con el desafío japonés de la quinta

generación de computadoras, que dio lugar al auge de los sistemas expertos pero que no alcanzó muchos de sus objetivos, por lo que este campo sufrió una nueva interrupción en los años noventa. • En la actualidad se está tan lejos de cumplir la prueba de Turing como

cuando se formuló: Existirá Inteligencia Artificial cuando no seamos capaces de distinguir entre un ser humano y un programa de computadora en una conversación a ciegas. • Como anécdota, muchos de los investigadores sobre IA sostienen que

"la inteligencia es un programa capaz de ser ejecutado independientemente de la máquina que lo ejecute, computador o cerebro".

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Inteligencia Artificial y su implicación ética 4.5 INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA SOCIEDAD

Existen diversas posiciones respecto a la influencia que tiene y que tendrá en un futuro la inteligencia artificial en la sociedad Si bien nadie podría pronosticar con toda precisión lo que se podría esperar en el futuro, es evidente que las computadoras que poseen una inteligencia a nivel ámbito humano (o superior) tendrán repercusiones muy importantes en nuestra vida diaria así como en el devenir de la civilización. Se presentan muchos cuestionamientos, como si ¿La automatización inteligente permitirá a las personas desarrollar un trabajo más satisfactorio y disfrutar de un tiempo libre más ameno? ¿O acaso las presiones por competir en un mundo que funcione al ritmo de nano segundos darán lugar a un mayor estrés? ¿Beneficiaría a los niños el tener acceso directo a asesores inteligentes enciclopedistas en línea multimedia y a la comunicación global, o más bien tendrán acceso a juegos bélicos que ostenten más realismo? ¿Permitirán las máquinas inteligentes la ampliación de las capacidades del individuo, o más bien las de gobiernos y empresas centralizadas?43 Según el libro gratuito de Walter Fritz Sistemas Inteligentes

y sus Sociedades44, toma a la Inteligencia Artificial desde un punto de vista completamente positivo. Dando énfasis que traerá prosperidad y bienestar a la población del planeta. Los sistemas inteligentes como los robots, la automatización inteligente y los programas de consejo dentro de las computadoras, bajo su punto de vista, harán todo el trabajo que no deseamos hacer. Las personas estarán libres de preocupaciones materiales y podrán gozar de la vida. Esto puede ser tomado como una nueva "revolución industrial" y la transición de nuestra sociedad desde una sociedad basada en el trabajo, a una en la que el trabajo humano tiene poca importancia y en la cual habrá mucho tiempo libre tiene que ser manejada cuidadosamente. Legislación y Deontología 45

Inteligencia Artificial y su implicación ética El desempleo extenso puede ser evitado repartiendo el trabajo disponible entre todos los que estén dispuestos a trabajar. El método propuesto es una reducción de las horas de trabajo semanales. Finalmente el trabajo por semana será tan bajo que tiene que ser encontrada un mecanismo distinto de ingresos y de mantener el poder adquisitivo. Esto puede ser el "dividendo social". Cada ciudadano sería accionista del estado y recibiría un dividendo mensual. Los fondos para ello vendrían principalmente de las ganancias de las fábricas robotizadas. Se puede decir que uno de los problemas que tendrían un gran impacto en la sociedad, es el desempleo, tema que si no sabe manejar correctamente en un futuro, al implementar los sistemas inteligentes, podría ocasionar bastante desequilibrio económico y conflictos sociales. 4.6 IMPLICACIONES ÉTICAS 45

La Inteligencia Artificial presenta ciertos problemas éticos como: por un lado, los referentes a los valores internos a los sistemas (por ejemplo, cómo gestionar los riesgos para la salud humana o cómo hacer equivalencias, si es que es justo, entre la vida humana y ciertas cantidades de dinero); por otro lado, posibles sesgos escondidos en el proceso de toma de decisiones. Un aspecto importante, y que nos da mayores cuestionamiento en el aspecto ético es que en qué punto son los diseñadores de estos sistemas responsables de los resultados de los mismos, ya que en sí los creadores de los sistemas de inteligencia artificial, son los responsables de que se respeten o no, los valores, e integridad de las personas. Si se está de acuerdo en que las máquinas lograrán alcanzar elevado niveles de conducta inteligente y se comunicarán con los humanos como si fueran iguales, surgen ciertas preguntas importantes tales como, ¿Tendrán o deberán tener las máquinas sus propios derechos? ¿Cómo van a interaccionar las máquinas inteligentes con los seres humanos? ¿Qué

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Inteligencia Artificial y su implicación ética sucedería si las máquinas inteligentes deciden trabajar en contra del interés humano? ¿Qué pasaría si las máquinas lograran triunfar? Todas estas cuestiones nos permiten darnos cuenta de que para las personas, es aún muy confuso lo que podría suceder en un futuro con los sistemas inteligentes, en el aspecto ético, los creadores deberán trabajar para lograr que las máquinas inteligentes respeten los valores humanos, al igual que por más que son una máquina, tendrán contacto directo con las personas, por lo tanto deberán seguir ciertos límites de comportamiento, una libertad restringida, de manera de la convivencia sea la adecuada.46 4.7 CRÍTICAS

Las principales críticas a la inteligencia artificial tienen que ver con su incapacidad de imitar por completo a un ser humano. Normalmente la lógica usada por la inteligencia artificial llega a comportamientos que no son comunes en el humano; es por ello que esta lógica artificial es llamada "Lógica Difusa". Se entiende por este término los resultados que da una computadora que no son comunes a nuestro pensamiento. Se da principalmente porque manejan resultados como totalmente verdaderos o totalmente falsos. Otros experimentos como la Habitación China47 de Searle ha mostrado como una máquina puede simular pensamiento sin tener que tenerlo y puede pasar muchos test, sin siquiera entender lo que hacen. Una de las criticas persistentes y de más influencia en contra de la IA en cuanto proyecto, es que la conducta humana es demasiado compleja 48 para expresarla a través de un simple conjunto de reglas, y que no puede producir una conducta tan inteligente como la de los seres humanos.

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47

Estudio del Internet

5
5.1

ESTUDIO DEL INTERNET
INTERNET

Internet es un método de interconexión descentralizada de redes de computadoras implementado en un conjunto de protocolos denominado TCP/IP y garantiza que redes físicas heterogéneas funcionen como una red lógica única, de alcance mundial. Sus orígenes se remontan a 1969, cuando se estableció la primera conexión de computadoras, conocida como ARPANET, entre tres universidades en California y una en Utah, EE. UU. Prácticamente todos los países del mundo tienen acceso a Internet. En algunos, como los del Tercer Mundo, sólo acceden los multimillonarios y en otros como USA o los países más desarrollados de Europa, no es difícil conectarse. Por la Red Internet circulan constantemente cantidades increíbles de información. Al contrario de lo que se piensa comúnmente, Internet no es sinónimo de World Wide Web (WWW, o "la Web"). Ésta es parte de Internet, siendo uno de los muchos servicios ofertados en la red Internet. La Web es un sistema de información mucho más reciente, desarrollado inicialmente por Tim Berners Lee en 1989. El WWW utiliza Internet como medio de transmisión. Comparado a las enciclopedias y a las bibliotecas tradicionales, la web ha permitido una descentralización repentina y extrema de la información y de los datos. Algunas compañías e individuos han adoptado el uso de los weblogs, que se utilizan en gran parte como diarios actualizables. Algunas organizaciones comerciales animan a su personal para incorporar sus áreas de especialización en sus sitios, con la esperanza de que impresionen a los visitantes con conocimiento experto e información libre. Internet ha llegado a gran parte de los hogares y de las empresas de los países ricos, en este aspecto se ha abierto una brecha digital con los países Legislación y Deontología 48

Estudio del Internet pobres, en los cuales la penetración de Internet y las nuevas tecnologías es muy limitada para las personas. Desde una perspectiva cultural del conocimiento, Internet ha sido una ventaja y una responsabilidad. Para la gente que está interesada en otras culturas, la red de redes proporciona una cantidad significativa de información y de una interactividad que sería inasequible de otra manera. Internet entro como una herramienta de globalización, poniendo fin al aislamiento de culturas. Debido a su rápida masificación e incorporación en la vida del ser humano, el espacio virtual es actualizado constantemente de información, fidedigna o irrelevante. 5.2 HISTORIA DEL INTERNET

1969, La primera red interconectada nace el 21 de Noviembre de 1969, cuando se crea el primer enlace entre las universidades de UCLA y Stanford por medio de la línea telefónica conmutada, y gracias a los trabajos y estudios anteriores de varios científicos y organizaciones desde 1959 (ver Arpanet). El mito de que ARPANET, la primera red, se construyó simplemente para sobrevivir a ataques nucleares sigue siendo muy popular. Sin embargo, este no fue el único motivo. Si bien es cierto que ARPANET fue diseñada para sobrevivir a fallos en la red, la verdadera razón para ello era que los nodos de conmutación eran poco fiables, tal y como se atestigua en la siguiente cita: “A raíz de un estudio de RAND, se extendió el falso rumor de que ARPANET fue diseñada para resistir un ataque nuclear. Esto nunca fue cierto, solamente un estudio de RAND, no relacionado con ARPANET, consideraba la guerra nuclear en la transmisión segura de comunicaciones de voz. Sin embargo, trabajos posteriores enfatizaron la robustez y capacidad de supervivencia de grandes porciones de las redes subyacentes”49.

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Estudio del Internet Un pionero fundamental en lo que se refiere a una red mundial, J.C.R. Licklider50, comprendió la necesidad de una red mundial, según consta en su documento de enero, 1960, Man-Computer Symbiosis (Simbiosis HombreComputadora). "una red de muchos [ordenadores], conectados mediante líneas de comunicación de banda ancha" las cuales proporcionan "las funciones hoy existentes de las bibliotecas junto con anticipados avances en el guardado y adquisición de información y [otras] funciones simbióticas". En octubre de 1962, Licklider fue nombrado jefe de la oficina de procesado de información DARPA, y empezó a formar un grupo informal dentro del DARPA del Departamento de Defensa de los Estados Unidos para investigaciones sobre ordenadores más avanzadas. Como parte del papel de la oficina de procesado de información, se instalaron tres terminales de redes: una para la System Development Corporation en Santa Monica, otra para el Proyecto Genie en la Universidad de California (Berkeley) y otra para el proyecto Multics en el Instituto Tecnológico de Massachusetts. La necesidad de Licklider de redes se haría evidente por los problemas que esto causó. "Para cada una de estas tres terminales, tenía tres diferentes juegos de comandos de usuario. Por tanto, si estaba hablando en red con alguien en la S.D.C. y quería hablar con alguien que conocía en Berkeley o en el M.I.T. sobre esto, tenía que irme de la terminal de la S.C.D., pasar y registrarme en la otra terminal para contactar con él. Dije, es obvio lo que hay que hacer: si tienes esas tres terminales, debería haber una terminal que fuese a donde quisieras ir y en donde tengas interactividad. Esa idea es el ARPANet."51 1972, se realizó la Primera demostración pública de ARPANET, una nueva Red de comunicaciones financiada por la DARPA que funcionaba de forma distribuida sobre la red telefónica conmutada. El éxito de ésta nueva arquitectura sirvió para que, en 1973, la DARPA iniciara un programa de Legislación y Deontología 50

Estudio del Internet investigación sobre posibles técnicas para interconectar redes (orientadas al tráfico de paquetes) de distintas clases. Para este fin, desarrollaron nuevos protocolos de comunicaciones que permitiesen este intercambio de información de forma "transparente" para las computadoras conectadas. De la filosofía del proyecto surgió el nombre de "Internet", que se aplicó al sistema de redes interconectadas mediante los protocolos TCP e IP. En 1978, la Oficina de Correos británica, Western Union International y Tymnet colaboraron para crear la primera red de paquetes conmutados internacional; refiriéndose a ella como "International Packet Switched Service" (IPSS). Esta red creció desde Europa y Estados Unidos hasta Canadá, Hong Kong y Australia antes del 1981, y pocos años después, creó una infraestructura de conexiones mundial. 52 1983, el 1 de enero, ARPANET cambió el protocolo NCP por TCP/IP. Ese mismo año, se creó el IAB con el fin de estandarizar el protocolo TCP/IP y de proporcionar recursos de investigación a Internet. Por otra parte, se centró la función de asignación de identificadores en la IANA que, más tarde, delegó parte de sus funciones en el Internet registry que, a su vez, proporciona servicios a los DNS. 1986, la NSF comenzó el desarrollo de NSFNET que se convirtió en la principal Red en árbol de Internet, complementada después con las redes NSINET y ESNET, todas ellas en Estados Unidos. Paralelamente, otras redes troncales en Europa, tanto públicas como comerciales, junto con las americanas formaban el esqueleto básico ("backbone") de Internet. 1989, con la integración de los protocolos OSI en la arquitectura de Internet, se inició la tendencia actual de permitir no sólo la interconexión de redes de estructuras dispares, sino también la de facilitar el uso de distintos protocolos de comunicaciones.

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Estudio del Internet En el CERN de Ginebra, un grupo de físicos encabezado por Tim BernersLee, crearon el lenguaje HTML, basado en el SGML. En 1990 el mismo equipo construyó el primer cliente Web, llamado WorldWideWeb (WWW), y el primer servidor web. En Asia, habiendo construido la JUNET (Red Universitaria Japonesa) una red basada en UUCP en 1984, Japón continuó conectándose a NSFNet en 1989 e hizo de anfitrión en la reunión anual de The Internet Society, INET'92, en Kobe. Singapur desarrolló TECHNET en 1990, y Thailandia consiguió una conexión a Internet global entre la Universidad de Chulalongkorn y UUNET en 1992.53 En 1991 China vio su primera red TCP/IP de universidad, la TUNET de la Universidad Tsinghua. China siguió progresando hasta llegar a su primera conexión global a Internet, en 1994, entre la Colaboración con ElectroEspectrómetros de Pekín y el Centro de Aceleración Lineal de la Universidad de Stanford. Sin embargo, China acabó implementando su propia brecha digital, haciendo un filtrado de contenidos a lo largo de todo el país.54 La brecha digital no sólo tiene que ver con los países en vías de desarrollo, sino que también esta brecha existe en los países más desarrollados, y más concretamente tiene que ver con las personas ancianas y discapacitadas que se ven en dificultades de poder acceder a Internet. En muchos países se está regulando en torno a la accesibilidad web, que permita a las personas, independientemente de sus limitaciones físicas o de su entorno acceder a internet. 2006, el 3 de enero, Internet alcanzó los mil cien millones de usuarios. Se prevé que en diez años, la cantidad de navegantes de la Red aumentará a 2.000 millones.

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Estudio del Internet SITIOS DE INTERNET POR PAISES

Fuente: Wikipedia.org55

Gráfico 5.1

5.3

ACCESOS A INTERNET56

Las formas de acceder a Internet son las siguientes: 5.3.1 TIPOS DE CONEXIÓN TELEFÓNICA 5.3.1.1 RTC (RED TELEFÓNICA CONMUTADA) La constituye la conexión telefónica convencional, (Red Telefónica Básica) para la comunicación hablada. Es la conexión tradicional analógica por la que circulan las vibraciones de voz. Estas vibraciones se traducen en impulsos eléctricos y se transmiten a través de los hilos de cobre de la red telefónica normal. Actualmente este tipo de conexiones supone muchos problemas por la velocidad del módem ya que alcanza como máximo 56 kbits. Al ser un tipo de conexión muy lenta dificulta enormemente descargas de archivos de gran tamaño y accesos a páginas con contenidos multimedia (imagen, sonido, flash, etc.).

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53

Estudio del Internet 5.3.1.2 RDSI (RED DIGITAL DE SERVICIOS INTEGRADOS) También conocida por su denominación inglesa ISDN (Integrated Services Digital Network), permite enviar datos codificados digitalmente por medio del cable telefónico normal de cobre. Puede proporcionar una velocidad de conexión de hasta 128 Kbps, casi tres veces más que los módems analógicos estándar, pero realmente han fracasado como alternativa a las líneas de alta velocidad. Los motivos son el elevado coste, las dificultades de instalación y un servicio deficiente por parte de las compañías telefónicas. 5.3.1.3 ADSL (ASYMMETRICAL DIGITAL SUBSCRIBER LINE: LÍNEA DIGITAL ASIMÉTRICA) Este sistema permite transmitir información en formato digital a través de las líneas normales de teléfono. Utiliza frecuencias que no utiliza el teléfono normal, por lo que es posible conectar con Internet y hablar por teléfono a la vez mediante la instalación de un splitter o filtro separador. El ADSL es un tipo de conexión a través de banda ancha. Las velocidades que se pueden alcanzar son de hasta 8 Mbps de recepción y de hasta 1 Mbps de envío de datos. No obstante, la velocidad de transmisión también depende de la distancia del módem a la centralita, de forma que si la distancia es mayor de 3 Kilómetros se pierde parte de la calidad y la tasa de transferencia empieza a bajar. 5.3.2 LA FIBRA ÓPTICA (EL CABLE) Los usuarios de este tipo de conexión, además de la conexión a Internet, tienen la posibilidad de recibir servicios como televisión de pago, video bajo demanda, telefonía, etc.
DE

ABONADO

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Estudio del Internet Mediante este tipo de conexión se pueden alcanzar velocidades teóricas de hasta 30 Mbps, pero lo normal es disponer de alrededor de 300 Kbps. Es una forma de conexión a la Red que utiliza la señal de televisión a través de cableado de fibra óptica. Este servicio toma uno de los canales de la señal de televisión y lo utiliza para acceder a la Red. La ventaja del uso de la línea de tv es que el ancho de banda es mucho mayor. 5.3.3 CONEXIÓN VÍA SATÉLITE Dos tipos de conexión vía satélite: unidireccional (la subida o petición de datos y el envío de correo electrónico se realiza con el proveedor de Internet vía modem tradicional, pero la bajada se realiza mediante una antena parabólica orientada al correspondiente satélite y una tarjeta PCI/USB-DVB instalada en el ordenador) y la bidireccional (la subidas y bajadas de datos se realizan vía parabólica hacia el satélite).

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Estudio del Internet 5.3.4 TELÉFONOS MÓVILES Según datos de la International Telecommunication Union (ITU), a finales de 2001 en todo el mundo había más de 1.000 millones de teléfonos móviles, mientras que en 1993 había sólo 50 millones de móviles y 600 millones de fijos. A pesar de esta reducción del crecimiento, las estimaciones de la ITU para el 2003, será de 1600 millones de móviles y 1.200 millones de fijos. 5.3.4.1 WAP (WIRELESS APPLICATION PROTOCOL ) Fruto de la asociación de una serie de fabricantes como Nokia y Ericcson en 1977. Este sistema permite acceder a través de dispositivos inalámbricos (como teléfonos móviles) La recepción de información está muy limitada por la velocidad de transmisión inalámbrica (9.600 bits por segundo) y por la reducidas dimensiones de la pantalla. Los móviles equipados con WAP tan solo pueden acceder a páginas escritas en WML, un lenguaje que permite texto y datos. (Esto significa que las páginas escritas en HTML, el lenguaje utilizado en la World Wide Web no pueden ser accedidas a través del WAP) 5.3.4.2 GPRS (GENERAL PACKET RADIO SERVICE: PAQUETE GENERAL SERVICIOS RADIO): Tecnología que permite la trasmisión de datos a alta velocidad a través de redes inalámbricas, proporcionando servicios como por ejemplo acceso a Internet y Correo Electrónico. El GPRS viene complementar el GSM, al añadirle un sistema basado en la transmisión de paquetes de datos a la red ya existente. Las operadoras GSM -Global System for Mobile Communications- mundiales están adoptando esta tecnología de transmisión de datos por paquetes denominada GPRS que permite a los utilizadores de teléfonos móviles conexiones de 115kbit/s-177,2 kb/s.
DE

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Estudio del Internet 5.3.4.3 UMTS -UNIVERSAL MOBILE TELECOMMUNICATION SYSTEM Son los teléfono llamadas 3G o de 3ª generación. Con los adelantos tecnológicos de los últimos años de Internet y de la telefonía móvil, el UMTS representa la unión de ambos en una única plataforma convergente entre estos dos medios de comunicación puesto que este sistema permite el acceso a imágenes y videos, así como acceso rápido a Internet, calidad de voz casi igual a la de las redes fijas e innúmeras otras funciones 5.3.5 INTERNET POR SEÑAL DE TELEVISIÓN En Estados Unidos funcionan desde hace tiempo las WebTV. Estos son unos aparatos del tamaño de un video de VHS que llevan incorporando un modem y permiten acceder, mientras se ve un programa de televisión convencional, al correo electrónico, a chatear con otros espectadores y a navegar por Internet. 5.3.5.1 RED ELÉCTRICA -POWER LINE COMMUNICATION (PLC) No requieren grandes inversiones en infraestructura, como el cable, de modo que su despliegue es más rápido, al utilizar la red eléctrica ya existente. En sus orígenes, el uso del Power Line Communication (PLC) se limitaba al control de líneas eléctricas y a la transmisión a baja velocidad de las lecturas de los contadores. Más adelante, las propias compañías eléctricas empezaron a utilizar sus propias redes eléctricas para la transmisión de datos, de modo interno. En la actualidad el PLC permite velocidades de hasta 200 Mb por segundo, lo que posibilita la transformación de la red eléctrica en una auténtica red de banda ancha. 5.3.6 ONDAS
DE

RADIO. TECNOLOGÍA LMDS (LOCAL MULTIPOINT DISTRIBUTION

SYSTEM): Local Multipoint Distribution System (LMDS) es un sistema de comunicación inalámbrica de punto a multipunto, que utiliza ondas radioeléctricas a altas Legislación y Deontología 57

Estudio del Internet frecuencias, en torno a 28 y 40 GHz. esto es una transmisión via radio, similar a la de la telefonía móvil, pero con un mayor ancho de banda -con velocidades de usuario de hasta 8 Mbit/seg ofrece Skypoint- y capacidad de transmisión, pero exige que la antena la visión directa entre emisor y receptor a una distancia inferior a los seis kilómetros. Este sistema de conexión da soporte a una gran variedad de servicios simultáneos: televisión multicanal, telefonía, datos, servicios interactivos multimedia. 5.3.7 SIN CABLES 5.3.7.1 WI-FI. Los estándares IEEE 802.11b para comunicaciones inalámbricas permitieron el acceso a Internet sin cableado. Al agregar radios de corto alcance para ordenadores estacionarios, los laptops, y los asistentes personales (PDAs) como Pocket PC, donde puede intercambiar información hasta a 11 megabits por segundo con coberturas de unos 300 metros en interiores y hasta 16 kilómetros en exteriores. Los grandes negocios, ciertas Universidades, aeropuertos y centro públicos como hospitales o cafeterías, inmediatamente empezaron a usar los sistemas de largo alcance del llamado sistema Wi-Fi. 5.3.7.2 BLUETOOTH. Esta es una tecnología con un rango de sólo 9 metros y una conexión más lenta de 720-1,000 Kbps, haciéndola adecuada para casas y pequeñas oficinas. 5.3.7.3 WIMAX. Es la evolución de la tecnología Wifi, pero con una cobertura máxima de 50 kilómetros y una velocidad de hasta 70 megabits por segundo, por lo que es Legislación y Deontología 58

Estudio del Internet indicado para cubrir áreas metropolitanas o zonas de difícil acceso para las redes convencionales. 5.3.7.4 OTRAS CONEXIONES: Ordenadores de automóviles, Agendas electrónicas (PDAS), Electrodomésticos como neveras y microondas, Incluso ropa (e-wear). 5.4 SERVICIOS DE INTERNET

Las posibilidades que ofrece Internet se denominan servicios. Cada servicio es una manera de sacarle provecho a la Red independiente de las demás. Una persona podría especializarse en el manejo de sólo uno de estos servicios sin necesidad de saber nada de los otros. Sin embargo, es conveniente conocer todo lo que puede ofrecer Internet, para poder trabajar con lo que más nos interese. 5.4.1 CORREO ELECTRÓNICO Permite enviar cartas escritas con el ordenador a otras personas que tengan acceso a la Red. Las cartas quedan acumuladas en Internet hasta el momento en que se piden. Es entonces cuando son enviadas al ordenador del destinatario para que pueda leerlas. El correo electrónico es casi instantáneo, a diferencia del correo normal, y además muy barato. Podemos cartearnos con cualquier persona del Mundo que disponga de conexión a Internet. Hoy en día, los servicios más usados en Internet son: Correo Electrónico, World Wide Web, FTP, Grupos de Noticias, IRC y Servicios de Telefonía .

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Estudio del Internet 5.4.2 WORLD WIDE WEB, O WWW Se inventó a finales de los 80 en el CERN, el Laboratorio de Física de Partículas más importante del Mundo. Se trata de un sistema de distribución de información tipo revista. En la Red quedan almacenadas lo que se llaman Páginas Web, que no son más que páginas de texto con gráficos o fotos. Aquellos que se conecten a Internet pueden pedir acceder a dichas páginas y acto seguido éstas aparecen en la pantalla de su ordenador. Este sistema de visualización de la información revolucionó el desarrollo de Internet. A partir de la invención de la WWW, muchas personas empezaron a conectarse a la Red desde sus domicilios, como mero entretenimiento. Internet recibió un gran impulso, hasta el punto de que hoy en día casi siempre que se hablamos de Internet, nos referimos a la WWW. 5.4.3 FTP (FILE TRANSFER PROTOCOL Permite enviar ficheros de datos por Internet. Ya no es necesario guardar la información en disquetes para usarla en otro ordenador. Con este servicio, muchas empresas informáticas han podido enviar sus productos a personas de todo el mundo sin necesidad de gastar dinero en miles de disquetes ni envíos. Muchos particulares hacen uso de este servicio para por ejemplo dar a conocer sus creaciones informáticas a nivel mundial. 5.4.4 GRUPOS DE NOTICIAS Servicio más apropiado para entablar debate sobre temas técnicos. Se basa en el servicio de Correo Electrónico. Los mensajes que enviamos a los Grupos de Noticias se hacen públicos y cualquier persona puede enviarnos una contestación. Este servicio es de gran utilidad para resolver dudas difíciles, cuya respuesta sólo la sepan unas pocas personas en el mundo. 5.4.5 IRC (INTERNET RELAY CHAT) Permite entablar una conversación en tiempo real con una o varias personas por medio de texto. Todo lo que escribimos en el teclado aparece en las pantallas de los que participan de la charla. También permite el envío de imágenes u otro tipo de ficheros mientras se dialoga. Legislación y Deontología 60

Estudio del Internet 5.4.6 SERVICIOS DE TELEFONÍA Permiten establecer una conexión con voz entre dos personas conectadas a Internet desde cualquier parte del mundo sin tener que pagar el coste de una llamada internacional. Algunos de estos servicios incorporan no sólo voz, sino también imagen. A esto se le llama Videoconferencia. Internet dispone de otros servicios menos usados, por haberse quedado anticuados, o bien por tener sólo aplicaciones muy técnicas. Algunos de estos son: Archie, Gopher, X.500, WAIS y Telnet. El servicio Archie es un complemento del FTP. Sirve para buscar ficheros concretos por la Red, para más tarde cogerlos por FTP. Gopher es el antecesor de la WWW. Es un sistema de obtención de información que usa la técnica de la navegación, como la WWW, pero carece de los elementos multimedia, esto es imágenes y sonido principalmente, que da tanto impulso a la WWW. Este servicio aún está disponible en Internet, sin embargo no hay mucha gente que lo use. X.500 y WAIS son servicios de búsqueda de personas y datos sobre esas personas. Este servicio se usa en Instituciones públicas como Universidades para la localización de Investigadores y para averiguar en qué proyectos están trabajando. 5.4.7 TELNET Permite tomar el control de un ordenador conectado a la Red, de manera remota, o sea, a distancia. Es de gran utilidad para trabajar con grandes ordenadores en empresas o instituciones, en las que muchos usuarios acceden al mismo tiempo a un ordenador central de gran potencia. 5.5 INFORMACIONES57

Puede llegar a suceder que un profesor de secundaria descubra que los trabajos de sus alumnos son en su mayor parte clones los unos de los otros. Y no es que los estudiantes se hayan lanzado a la desventura de copiarse Legislación y Deontología 61

Estudio del Internet los unos a los otros, ya se trate mediante al cada vez más decadente mercadeo de disquetes, correos electrónicos o la más actual puesta en común en el Messenger; simplemente sucedió que teclearon la misma frase en el mismo buscador y acudieron a la misma fuente sin contemplar otras alternativas. Desde luego que la reiterada torpeza cometida por los jóvenes al no contrastar y enriquecer sus fuentes no es del todo culpa suya, ya que los buscadores de Internet son una herramienta universal, rápida y en muchas ocasiones eficaces; pero en general el ser humano gusta de dejarlo todo para el último momento por lo que la visita a una biblioteca y sus diversas fuentes queda casi descartado cuando el trabajo hay que entregarlo para el día siguiente. Sin embargo, la utilización de Internet como una fuente de información para ciertos trabajos constituye un arma de doble filo y debemos ser cuidadosos a la hora de escoger qué documentos nos son útiles y cuáles no. Como es bien sabido, la fiabilidad y el rigor de las fuentes de Internet deben ser tenidas en cuenta a la hora de citarlas y la red de redes no es una excepción algunas, las siguientes son algunas pistas del libro “Teoría y Práctica de la Documentación Informativa”58 para poder identificar lo que puede ser considerado como fuente, o no, en Internet. La autoría de la información. Se dan muchos casos en los que se recupera información que no puede ser atribuida a ninguna persona o institución ya que no viene firmada. En Internet, cualquiera puede producir información pero el hecho de que se encuentre en la Red no quiere decir que pueda considerarse como una fuente válida. Por ello, debemos de escoger aquellas fuentes que, por su trayectoria analógica o digital, ya vengan avaladas con cierto prestigio o reconocimiento. La caducidad de la información. Si la presencia en la Red de muchas de las informaciones no viene firmada, deberíamos preguntarnos cuántas de Legislación y Deontología 62

Estudio del Internet ellas vienen datadas. La fecha de cualquier documento es imprescindible para conocer el grado de actualidad o de la actualización de los datos que ofrece. Sin embargo, en la Red muchas informaciones no poseen fecha de publicación, por lo que debemos ser cautelosos a la hora de recoger sus datos. La Internet Profunda. A pesar de los grandes esfuerzos que realizan los motores de búsqueda para la indización de la mayor cantidad de páginas posibles, el hecho es que existe una parte de la Red a la que estos no alcanzan a registrar. A esta parte de la Red, se la conoce como la Internet Oculta o Profunda que condensa miles de millones de páginas. La Internet Invisible contiene tanto a bases de datos cuyos contenidos no son accesibles sin registro previo como otro tipo de fuentes de información como catálogos de bibliotecas, bases de datos bibliográficas, revistas electrónicas (en las que es necesario un registro previo y las que solo se puede recuperar la información mediante búsquedas en su base de datos), documentos en formatos no indizables, obras de referencia: enciclopedias, diccionarios… en las que es necesario interrogar a la base de datos para acceder al contenido, etc. Información - Conocimiento. El propio hecho de la existencia de cierta información sobre un tema no quiere decir que sea convenientemente aprovechada. Su peso específico lo otorga el uso, la gestión, la explicación en unas coordenadas - espacio temporales que hagamos de ella, de hecho, la información malentendida puede degenerar en justamente lo contrario: En la desinformación, por un lado, y también en la infoxicación1. El ruido documental. Ante la cantidad de información que se genera a cada segundo en Internet, no es infrecuente que a la hora de recuperar documentos nos topemos con algunos que nos resultan completamente

1

Intoxicación intelectual producida por el exceso de información.

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Estudio del Internet irrelevantes o poco ajustados a nuestras necesidades informativas. Estos documentos son los que se denominan ruido documental, dependiendo de la cantidad de ruido que recuperemos deberemos plantearnos nuestras estrategias informativas y las fuentes de información que estamos utilizando. 5.5.1 GOOGLE59 Google es uno de los mayores proveedores de información de internet. Google fue fundado en septiembre de 1998 por Larry Page y Sergey Brin, dos estudiantes de doctorado de Stanford. Google.com, todavía en fase beta, tenía unas 10,000 búsquedas cada día. La prensa empezaba a hablar del nuevo buscador y de su excelente funcionamiento. En 1999 consiguieron 25 millones de dólares de dos importantes inversores: Sequoia Capital y Kleiner Perkins Caufield & Buyers. Las modestas oficinas ya eran pequeñas para todos los directivos y trabajadores de Google, así que se trasladaron a Googleplex, la actual sede central de Google en Mountain View, California. Nuevos e importantes clientes iban llegando, como por ejemplo

AOL/Netscape que escogió a Google como su servicio de buscador, haciendo que superase los 3 millones de búsquedas al día. Lo que empezó siendo un proyecto universitario ya era una gran empresa con un crecimiento impresionante. El 21 de septiembre de 1999 desapareció definitivamente de Google.com la etiqueta que lo identificaba como una versión beta. La filosofía de Google permanece intacta desde su aparición: organizar la información mundial y hacerla universalmente accesible y útil. Google continúa creciendo para descubrir nuevas tecnologías de búsqueda que mejoren la vida de los usuarios. Legislación y Deontología 64

Estudio del Internet Los servicios que ofrece Google son: buscador de webs, imágenes y newsgroups. Tiene un directorio de webs organizado por temas,

proporcionado por ODP. La innovadora tecnología de búsqueda Google y su diseño de interfaz de usuario diferencian a Google de las máquinas de búsqueda de primera generación. Se basa en los hipertextos, analizando todo el contenido de cada web y la posición de todos los términos en cada página. Se da prioridad a los resultados de acuerdo con la proximidad de los términos de la búsqueda, favoreciendo los resultados en los que los términos de búsqueda están próximos entre sí, sin perder tiempo analizando resultados irrelevantes. Google se basa en la tecnología PageRank60, lo que asegura que los resultados más importantes se muestran primero. PageRank mide

objetivamente la importancia de las páginas web y se calcula que resuelve una ecuación de 500 millones de variables y más de 2.000 millones de términos. Los complejos mecanismos automáticos de búsqueda de Google permiten prescindir de la interferencia humana. Está estructurado de manera que nadie puede comprar un lugar privilegiado en la lista ni alterar los resultados con fines comerciales (nadie puede comprar un PageRank más elevado, por ejemplo). De más de 3.000 millones de páginas web, se realizan más de 5,000 millones de búsquedas al mes. Aproximadamente, unos 200 millones de búsquedas cada día. Google vende su tecnología de búsquedas (Google WebSearch™ y Google SiteSearch™), incluyendo una suite repleta de funciones y posibilidades completamente automatizadas. Muchos portales y webs corporativas de grandes empresas de todo el mundo han elegido la tecnología de Google para sus necesidades de búsqueda.

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Estudio del Internet La publicidad es otra de sus fuentes de ingresos. Google ofrece a los anunciantes dos sistemas publicitarios: Premium Sponsorship (un vínculo de texto aparente aparece en la parte superior de la página de resultados de Google cuando la palabra clave o la frase que se haya comprado se incluye en las búsquedas de los usuarios) y AdWords (sistema de Coste por clic, totalmente personalizable, donde únicamente se paga cuando los usuarios hacen clic en el anuncio). Además, Google también dispone de una tienda online donde vende todo tipo de merchandising relacionado con la marca

(http://www.googlestore.com). Tipos de publicidad que se admiten en el buscador (campañas de banners, Pago Por Clic, etc.): AdWords y Premium Sponsorship (ver apartado anterior para más detalles). 5.6 IMPLICACIONES ÉTICAS

La difusión de Internet plantea otras muchas cuestiones éticas concernientes a asuntos como la privacidad, la seguridad y confidencialidad de los datos, el derecho y la ley de propiedad intelectual, la pornografía, los sitios cargados de odio, la propagación de rumores y difamaciones disfrazados de noticias, y muchos más. Internet tiene un conjunto de características impresionantes. Es instantáneo, inmediato, mundial, descentralizado, interactivo, capaz de extender

ilimitadamente sus contenidos y su alcance, flexible y adaptable en grado notable. Es igualitario, en el sentido de que cualquiera, con el equipo necesario y modestos conocimientos técnicos, puede ser una presencia activa en el ciberespacio, anunciar su mensaje al mundo y pedir ser oído. Permite a las personas permanecer en el anonimato, desempeñar un papel, fantasear y también entrar en contacto con otros y compartir. Según los gustos del usuario, se presta igualmente a una participación activa o a una absorción pasiva. Puede emplearse para romper el aislamiento de personas Legislación y Deontología 66

Estudio del Internet y grupos o, al contrario, para profundizarlo. Por tanto la configuración tecnológica que implica Internet tiene una importante relación con sus aspectos éticos. Puede unir a la gente, pero también puede separar, con sospechas mutuas, a las personas y a los grupos divididos por ideologías, políticas, posesiones, raza, etnia, diferencias intergeneracionales e incluso religión y es precisamente Internet la que plantea una aproximación entre distintas culturas y personas que conduce a revisar de nuevo sobre qué bases hemos erigido nuestro sistema de valores y creencias. 5.6.1 LA SEGUNDA REVOLUCIÓN SEXUAL61 Bajo el disfraz de la tolerancia y la libertad de expresión, la sociedad es bombardeada constantemente con mensajes efímeros que incitan al más puro hedonismo. Pero nadie habla nunca de las terribles consecuencias que dejan estos mensajes en lo más íntimo de las personas. ¿Sabe la sociedad las terribles consecuencias de la exposición a la pornografía? ¿Se habla sobre las adicciones, matrimonios rotos, el daño de las imágenes inadecuadas en niños y adolescentes? ¿No se dan cuenta del papel que puede llegar a tener Internet en el comportamiento criminal? ¿Qué pasará con nuestros jóvenes y adolescentes que, mientras están conectados, son constantemente bombardeados con imágenes, que aparecen fortuitamente, o que se encuentran en cualquier búsqueda, con cualquier motivo? Internet, ha provocado que nazca lo que comienza a llamarse la "segunda revolución sexual", provocada por lo que se conoce como las tres A: accesibilidad, anonimato y abaratamiento. La red se ha convertido en un campo de publicidad de la prostitución, e incluso en un espacio libre para los pederastras, la prostitución infantil y el abuso de menores provocando traumas para la sociedad muchas veces irreversibles.

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Estudio del Internet 5.6.2 ÉTICA HACKER62 El término Hacker fue utilizado por primera vez a finales de los años 50 y principio de los 60 para nombrar a un grupo de alumnos fanáticos de los ordenadores que empiezan a desarrollar un trabajo que va más allá de lo que entonces se creía posible. Piensan por sí mismos, exploran los límites y descubren nuevos horizontes, empezando a perfilar una manera de trabajar nueva, unas nuevas normas y reglas, e inconscientemente una nueva ética. De estos antecedentes se deduce que un Hacker es una persona técnica, con grandes y amplios conocimientos, un experto, apasionado por la informática, los computadores y los lenguajes de programación, pero que sustancialmente desafía a los límites y que quiere ir más allá, investigar, trabajar y descubrir. Tiene una pasión por el conocimiento fundamentada en la diversión y la satisfacción personal. Los Hackers son en su sentido original unos entusiastas de la informática con un enorme interés, a menudo pasión, en aprenderlo todo de los sistemas informáticos, superar sus límites teóricos y usarlos de formas innovadoras. El hacker dice actuar por el ansia de conocimiento y el reto de descifrar el funcionamiento interno de los ordenadores y servidores de Internet. Para un hacker, el objetivo es asaltar los sistemas de seguridad de los servidores de Internet para llegar hasta su interior, pero, una vez dentro, no causar ningún daño. A veces, el hacker deja una señal o "bandera" en el servidor (al estilo de "yo estuve aquí"), que sirva como prueba de que ha conseguido acceder a él. El hacker con su actividad permite que los administradores del sistema vulnerado detecten el acceso al servidor, ayudándoles así a mejorar la seguridad. Frecuentemente los "hackers", tras acceder a un sistema, informan a sus propietarios de los agujeros de seguridad que tiene su servidor, para que nadie malintencionado (como un cracker) pueda aprovecharse a posteriori de esa vulnerabilidad. Los Crackers son aquellos que utilizan sus grandes conocimientos técnicos para violar sistemas, entrar en ordenadores, robar información o romper la Legislación y Deontología 68

Estudio del Internet protección y seguridad de los sistemas o programas no para conocer, sino para obtener un provecho material, normalmente económico o provocar un daño. Es un término acuñado hacia 1985 por los mismos hackers para defenderse del mal uso que habitualmente hacen los medios de comunicación de la palabra Hacker. Un Cracker forma parte de pequeños grupos, secretos, oscuros, incurre normalmente en ilegalidades flagrantes y su finalidad es ilícita. La ética Hacker es una ética de tipo axiológico, es decir, una ética basada en una determinada serie de valores que son practicados continuamente por ellos y es considerada como la ética de Internet. Los Hacker pueden o no trabajar como consultores de seguridad, avisan a las empresas del fallo detectado por ellos y cómo fue que lo detectaron para que mejoren su sistema y su premisa es "devolver a la red lo que ella te ha dado". La "Ética informática" analiza el problema del acceso a los ordenadores como recurso y como información partiendo de que los ordenadores y las tecnologías de la información son un recurso potente para alcanzar con éxito las metas de cualquier organización o individuo. Cada vez en más ámbitos de la vida social y económica, el éxito de muchas actividades está en función directa de la capacidad tecnológica que se posee. En la actividad empresarial y en actividades más personales, como puede ser en la vida de estudiante, el logro de objetivos es facilitado por el uso de los ordenadores. Todos los usuarios de Internet deben usarlo de un modo maduro y disciplinado, con propósitos moralmente buenos; y los padres deberían guiar y supervisar el uso que hacen de él sus hijos. Las escuelas y otras instituciones y programas educativos para niños y adultos deberían proporcionar formación con vistas al uso inteligente de Internet como parte de una educación completa en los medios de comunicación que no sólo incluye la capacitación técnica (primeras nociones de ordenador y otros Legislación y Deontología 69

Estudio del Internet conocimientos), sino también la adquisición de una capacidad para evaluar de modo informado y sagaz los contenidos. Aquellos cuyas decisiones y acciones contribuyen a forjar la estructura y los contenidos de Internet tienen el deber de practicar la solidaridad al servicio del bien común. Internet, al igual que otros medios de comunicación, no está exento de leyes razonables que se opongan a las palabras de odio, a la difamación, al fraude, a la pornografía infantil o a la pornografía en general, y a otras desviaciones. La conducta delictiva en otros contextos es también conducta delictiva en el ciberespacio, y las autoridades civiles tienen el deber y el derecho de hacer cumplir las leyes. Hacen falta también nuevas leyes para afrontar delitos especiales en Internet, como la difusión de virus de ordenadores, el robo de datos personales almacenados en discos duros, y otros similares. La reglamentación de Internet es deseable, y en principio la autorregulación es lo mejor. La solución de los problemas nacidos de esta comercialización y de esta privatización no reglamentadas no siempre reside en un control del Estado sobre los medios de comunicación, sino en una reglamentación más avanzada, conforme a las normas del servicio público, así como en una responsabilidad pública mayor. La implementación de códigos éticos puede ser muy útil, con tal de que tengan propósitos serios e impliquen a los representantes del público en su formulación y aplicación, y que, además de dar estímulos positivos a los comunicadores responsables, apliquen penas adecuadas por las violaciones.

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