DIPLOMADO DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL MODALIDAD VIRTUAL

I Versión

“ANÁLISIS DEL IMPACTO CAUSADO POR LA RETARDACIÓN DE

JUSTICIA EN EL COMPORTAMIENTO DEL INDIVIDUO CON
DETENCIÓN PREVENTIVA EN LA CÁRCEL DE SAN ANTONIO”

TRABAJO DE MONOGRAFIA PARA OPTAR AL

CERTIFICADO DEL DIPLOMADO DERECHO PENAL Y
PROCESAL PENAL MODALIDAD VIRTUAL

POSTULANTE: ANDREA PAULINA

RODRIGUEZ HERBAS
TUTOR: LIC. ADALID VILLARROEL SANTA CRUZ
FECHA: 5 DE ENEROE DE 2021

Cochabamba – Bolivia
2021
 Cochabamba-Bolivia 5 De Enero De 2021

Declaración de originalidad

Yo ANDREA PAULINA RODRIGUEZ HERBAS, con cedula de identidad No 14580534

Cbba., declaro que el trabajo final del DIPLOMADO DERECHO PENAL Y PROCESAL
PENAL MODALIDAD VIRTUAL I VERSION es un trabajo original y carece de cualquier
tipo de plagio en cualquiera de sus formas.

Entiendo y acepto, que en caso de encontrarse o evidenciarse elementos que vulneren los
Derechos de Autor y/o propiedad intelectual en el trabajo académico presentado (Monografía),
seré sujeto a las sanciones administrativas-académicas derivadas de dicha acción u omisión,
incluyendo el retiro del certificado y/o títulos respectivos.

ANÁLISIS DEL IMPACTO CAUSADO POR LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA EN

EL COMPORTAMIENTO DEL INDIVIDUO CON DETENCIÓN PREVENTIVA EN
LA CÁRCEL DE SAN ANTONIO

…………………………………………………………………..

Firma

……………………………………………………………………..

ANDREA PAULINA RODRIGUEZ HERBAS

 DEDICATORIA

DESDE EL FONDO DE MI SER CON PLENA GRATITUD PRIMERAMENTE A DIOS.

A MI MAMA MERY HERBAS QUIEN SIEMPRE ME MUESTRA FORTALEZA DE UNA

MUJER INTEGRA QUE GUIA MI CAMINO

A MI PADRE MANUEL RODRIGUEZ POR EL APOYO Y LAS ENSEÑANZAS DE VIDA

QUE ME HA DADO

A MI HERMANO EMANUEL POR SU COMPRENSION EN LA ETAPA DE MIS

ESTUDIOS

Y A MI NOVIO POR SU APOYO.

ANDREA PAULINA RODRIGUEZ HERBAS

 AGRADECIMIENTO

A NUESTRA TUTOR DR. ADALID VILLARROEL SANTA CRUZ

PROFESIONAL QUE NOS HA GUIADO CON SUS EXPERIENCIAS

Y CONOCIMIENTOS EN LA ELABORACION DEL PRESENTE

TRABAJO Y UN AGRADECIMIENTO ESPECIAL A MI AMADA

FACULTAD DE DERECHO-UMSS. QUE EN SUS AULAS

ME FORMO ACADEMICAMENTE.
 RESUMEN

La presente Monografía, tiene como objeto de estudio establecer el impacto de la retardación

de justicia en el comportamiento delictivo de las personas con detención preventiva.
El tipo de investigación es cualitativa al establecer un estudio teórico jurídico desde la realidad
concreta en la interpretación de la norma, la casuística de la jurisprudencia y la legislación
comparada para la propuesta de implementación de una mejor norma que regule y garantice a
los imputados con detención preventiva celeridad en sus procesos y una mejor estadía en el
recinto penitenciario.
La finalidad es demostrar por medio de esta investigación un cambio en la normativa que
garantice una mejor y correcta atención para los detenidos preventivos al interior del recinto
penitenciario San Antonio y en cuanto a estos obtengan una sentencia rápida que defina su
situación procesal.
Palabras clave: Detención preventiva, retardación de justicia e impacto en la conducta.
 INDICE

1. INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………..1

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA …………………………………………………...1

3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA………………………………………………………2

4. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN…..…………………………………………………..2

4. 1. OBJETIVO GENERAL …………………………………………………………………2

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………………………………………...2

5. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………………3

6. DISEÑO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………3

6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN……………………………………………………………..4

6.1.1. Tipo de investigación cualitativo………………………………………………………...4

6.1.2. Tipo de investigación descriptivo………………………………………………………..4

6.2. MÉTODOS………………………………………………………………………………...3

6.2.1 Método Interpretativo jurídico……………………………………………………………4

6.2.2. Método analítico…………………………………………………………………………4

6.2.3. Método comparativo jurídico……………………………………………………………4

6.3. TÉCNICAS………………………………………………………………………………...5

6.3.1. Técnica documental……………………………………………………………………...5

6.4. INSTRUMENTOS…………………………………………………………………..…….5
6.4.1. Fichas bibliográficas textuales……………………………

CAPITULO I

1.1.MEDIDAS CAUTELARES…………………..……………………………………….…...6

1.2.DETENCION PREVENTIVA………………………..……………………………..…….7

1.2.1. Definicion…………………………………………………………………….………….7

1.3. PRINCIPIOS………………………………………………………...……………..………8

1.4. CARACTERISTICAS……………………………………………………………………..9

1.5. PRESUPUESTOS MATERIALES…………………………………..…………………..11

1.5.1. Fumus boni iuris (humo del buen derecho)…………………………………………….11

1.5.2. Periculum in mora (peligro en la demora)……………………………………………...12

1.6. PRESUPUESTOS FORMALES……………………...………………………………….12

1.6.1. La imputacion formal…………………………………………………………………...12

1.6.2. Fundamentacion del auto de aplicación de medidas cautelares………………………...13

1.7. CESACION DE LA DETENCION PREVENTIVA………...…………………………...13

CAPITULO II

2.1. Tratados y convenios internacionales…………………………………………………….15

2.1.1. Declaración universal de los derechos humanos - 1948………………………………..15

2.1.3. Reglas mínimas para el tratamiento de reclusos, recomendadas por las naciones unidas
-1957……………………………………………………………………………………………
16

2.2. Legislación nacional……………………………………………………………………...18

2.2.1. Constitución política del estado plurinacional de 07 de febrero de 2009………………18

2.2.2. Ley n° 1768 código penal de 10 de marzo de 1997…………………………………….19

2.2.3. Ley n° 1970 código de procedimiento penal de 25 de marzo de 1999…………………20

2.2.4. Ley n° 2268 de ejecución penal y supervisión de 20 de diciembre de 2001…………...26

CAPITULO III

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. INTRODUCCIÓN

La presente Monografía, tiene como objeto de estudio el análisis del impacto causado por la
retardación de justicia en el comportamiento del individuo con detención preventiva en la
cárcel de San Antonio de la ciudad de Cochabamba.

El principal objetivo es demostrar el impacto que causa este fenómeno en el comportamiento

delictivo del imputado y como se podría evitar la retardación de justicia que existe en nuestro
país, para garantizar el derecho a una justicia inmediata y eficiente; con la aplicación de las
medidas cautelares y restrictivas que se le impongan al imputado. A la vez garantizar el
derecho a la defensa y el debido proceso en el Código de Procedimiento Penal boliviano.

Este análisis será beneficioso para hacer conocer a los detenidos preventivamente sus derechos
constitucionales y penales vigentes en su situación procesal, para así evitar posibles abusos de
la autoridad misma y los mismos carcelarios dentro del precinto, lo cual llega a causar severos
problemas y cambios irreversibles en la conducta de estas personas.

El tipo de investigación es cualitativa al establecer un estudio teórico jurídico desde la realidad

concreta en la interpretación de la norma, la casuística de la jurisprudencia y la legislación
comparada para la propuesta de implementación de una mejor norma que regule y garantice a
los imputados con detención preventiva celeridad en sus procesos y una mejor estadía en el
recinto penitenciario.

El contenido de la investigación se organiza en cuatro partes: la primera que es preliminar y

establecer los criterios del perfil de la investigación y tres capítulos dedicados primero en el
Capítulo I Marco Teórico, en el capítulo II Marco Jurídico y Capitulo III opinión de expertos
en psiquiatría y psicología.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La retardación de justicia es una de las principales causas de la excesiva acumulación de

detenidos preventivos en los centros penitenciarios, la ineficacia del sistema de justicia expone
a las personas con detención preventiva a la vulneración de sus Derechos Humanos.

1
Es importante considerar que los internos en situación de detención preventiva son personas
que no cuentan con sentencia, por tanto, y como señala la Constitución Política del Estado, se
presume la inocencia de estas personas.

Debemos considerar también que los internos sufren condiciones inhumanas e insalubres de
vivienda, la sobrepoblación carcelaria deriva en un hacinamiento extremo, esto sumado al
número de niños que viven junto a sus padres en los recintos penitenciarios, hace que estos
lugares sean inadecuados para la convivencia.

La estadía larga y continua en prisión puede llegar a afectar a los imputados con detención
preventiva tanto física como psicológicamente, llegando incluso otros a volverse criminales
por el simple hecho de convivir con personas consideradas con sentencia `delincuentes´
además de los traumas que sufren estando dentro del recinto penitenciario.

La excesiva acumulación de procesos para un número inadecuado de jueces, la falta de

infraestructura adecuada, la corrupción, el proceder de la fiscalía y de los abogados defensores
son algunas de las causas más notables de la retardación de justicia en el país, esto tiene graves
consecuencias, como las explicadas anteriormente, además de restarle credibilidad a la
administración justicia.

3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el impacto de la retardación de justicia en el comportamiento delictivo de personas

con detención preventiva en la cárcel de San Antonio?

4. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

4. 1. OBJETIVO GENERAL

Establecer el impacto de la retardación de justicia en el comportamiento delictivo de las

personas con detención preventiva.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2
  Analizar el fenómeno de la detención preventiva y su relación con la retardación de
justicia en la cárcel de San Antonio en el año 2019

 Estudiar la opinión del personal de apoyo psicológico de recintos penitenciario de San

Antonio y opinión de otros expertos en psicología y psiquiatría.

 Analizar el cumplimiento de los derechos que la ley de ejecución penal y supervisión

establece a favor de las personas con detención preventiva en el recinto penitenciario San
Antonio.

5. JUSTIFICACIÓN

La importancia de establecer el impacto de la retardación de justicia en el comportamiento

delictivo de las personas con detención preventiva radica en que el sistema de justicia de
nuestro país y en específico del departamento de Cochabamba carece de eficiencia y celeridad
en los procesos penales. Así mismo influye el interés político como el económico haciendo
énfasis en la corrupción que existe en el centro penitenciario de San Antonio. Para hacer
conocer a la persona privativa de libertad sus derechos y garantías constitucionales como
procesales para cumplir una estadía correcta dentro del centro penitenciario y una pronta
sentencia que defina su situación procesal. Evitando así que estas personas sufran problemas
físicos como psicológicos por parte de la dura convivencia que existe dentro de las cárceles,
considerando que la mayoría de estas personas con detención preventiva tienden a ser
inocentes.

La factibilidad de la propuesta está respaldada en la norma escrita de nuestro país, que asegure
el principio de celeridad y los derechos humanos de las personas con detención preventiva que
corresponde por ley.

6. DISEÑO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN

El diseño de investigación incluye el tipo de investigación, métodos, técnicas e instrumentos.

6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

3
6.1.1. Tipo de investigación cualitativo

El tipo de investigación es cualitativa al establecer un estudio teórico jurídico desde la realidad

concreta en la interpretación de la norma, la casuística de la jurisprudencia y la legislación
comparada para la propuesta de implementación de una mejor norma que regule y garantice a
los imputados con detención preventiva celeridad en sus procesos y una mejor estadía en el
recinto penitenciario.

6.1.2. Tipo de investigación descriptivo

La interpretación del fenómeno retardador de justicia en el comportamiento del individuo con

detención preventiva en la cárcel de San Antonio es descriptivo al desarrollar una narración de
sus características y los detalles en relación a su procedimiento y los derechos que garantiza.

6.2. MÉTODOS

Los métodos serán interpretativo, analítico y comparativo

6.2.1 Método Interpretativo jurídico

El método interpretativo jurídico servirá para analizar la normativa procesal penal boliviana,
para asignar sus alcances, y su forma será sistémica, toda vez que es necesario establecer las
necesidades del cumplimiento de la norma que garantice una mejor y correcta atención para
los detenidos preventivos al interior del recinto penitenciario San Antonio y en cuanto a estos
obtengan una sentencia rápida que defina su situación procesal.

6.2.2. Método analítico

En este caso se desea estudiar un fenómeno social, la manera en que las personas con
detención preventiva dentro la cárcel de san Antonio se relacionan con los reos con sentencia
condenatoria. Es necesario establecer los elementos que se tomaran en cuenta y estudiarlos de
manera separada para finalmente poder unir todo y dar una conclusión satisfactoria en cuanto
al tema en cuestión.

4
6.2.3. Método comparativo jurídico

El método comparativo se utilizará en el análisis de la legislación procesal penal extranjera

donde se haya implementado una mejor norma eficaz para garantizar los derechos humanos y
procesales de los detenidos preventivamente dentro de las cárceles, dada la reforma al sistema
acusatorio en Latinoamérica.

6.3. TÉCNICAS

La técnica será la documental o bibliográfica.

6.3.1. Técnica documental

Se utilizará la técnica documental para revisar la doctrina, legislación nacional y extranjera,

jurisprudencia nacional e internacional donde se establezcan las normas más favorables para
los detenidos preventivamente en la cárcel de San Antonio conforme al sistema acusatorio.

6.4. INSTRUMENTOS

Los instrumentos de recolección de información son fichas bibliográficas.

6.4.1. Fichas bibliográficas textuales

Las fichas bibliográficas textuales se utilizarán para extraer de las fuentes jurídicas y
doctrinales las citas necesarias para el procesamiento de información teórica.

5
 CAPITULO I

MARCO TEORICO

1.1. MEDIDAS CAUTELARES

Las medidas cautelares son aquellas medidas de precaución temporales contempladas por ley
que se adoptan al principio del proceso con la finalidad de precautelar la presencia del
imputado en el proceso para asegurar el resultado de la sentencia definitiva.

El Codigo de Procedimiento Penal Boliviano con respecto a la aplicación de medidas

cautelares de manera restrictiva se haya redactada en el Art. 7 que dispone que:

La aplicación de medidas cautelares establecidas en este código será excepcional

cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones
que restrinjan derechos o facultades del imputado, deberá estarse a lo que sea más
favorable a este (Estado pluinacional de bolivia. Nuevo Codigo Penal Boliviano,
Gaceta Oficial. 1999: 7)

El codigo de procedimiento penal establece estandares de la aplicación de medidas cautelares

como lo menciona en el Articulo descrito, debe haber una proporcionalidad que beneficie al
imputado ya que comunmente los detenidos preventivos estan ahí por delitos leves o tienden a
ser inocentes.

Por su parte la Constitucion Politica del Estado Plurinacional en su Art. 16, establece que:

“Durante el Proceso en caso de duda sobre la norma apliable, regira la mas favorable al
imputado o procesado”. (Bolivia. Constitucion Politica del Estado Plurinacional. 2009:11 )

La misma Contitucion en el Art. 23 parrafo 1, dice:

“Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad persona solo podra
ser restrigida en los limites señalados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad

6
historica en la actuacion de las instacias juridiccionales”. (bolivia. Constitucion Politica del
Estado Plurinacional de Bolivia, Gaceta Oficial. 2009: 13)

Las medidas cautelares al ser restricciones a la libertad del inmputado se deben aplicar de
manera exepcional prevaleciendo sus derechos y garantias que por ley les corresponde.
Cuando el juez dispone la aplicación de una medida cautelar como la Detencion Preventiva,
tiene que estar plenamente convencido de que dicha decision es de ultima instancia.

Asi mismo la Corte Interamericana de Derecho Humanos estima que la aplicación de medidas
cautelares es de carácter restrictivo, lo cual no debe privar de libertad al imputado que no tiene
una sentencia condenatoria ejecutoriada:

Derechos Humanos, SC Caso Suarez Rosero Vs Ecuador de 12 de De lo dispuesto en

el artículo 8.2 de la Convención se deriva la obligación estatal de no restringir la
libertad del detenido más allá de los límites estrictamente necesarios para asegurar que
no impedirá el desarrollo eficiente de las investigaciones y que no eludirá la acción de
la justicia, pues la prisión preventiva es una medida cautelar, no punitiva. Este
concepto está expresado en múltiples instrumentos del derecho internacional de los
derechos humanos y, entre otros, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, que dispone que la prisión preventiva de las personas que hayan de ser
juzgadas no debe ser la regla general (art. 9.3). En caso contrario se estaría cometiendo
una injusticia al privar de libertad, por un plazo desproporcionado respecto de la pena
que correspondería al delito imputado, a personas cuya responsabilidad criminal no ha
sido establecida. Sería lo mismo que anticipar una pena a la sentencia, lo cual está en
contra de principios generales del derecho universalmente reconocidos. (Corte
Internacional de Noviembre de 1997)

Las medidas cautelares no deben ir mas alla de lo previsto por la norma, aunque en la
actualidad estas no se respeten y rebasen los derechos de los detenidos preventivamente, lo
cual ocasiona problemas sociales y colapsos en las carceles de Bolivia, como ser el centro
Penitenciario de San Antonio.
1.2. DETENCION PREVENTIVA

1.2.1. DEFINICION

La detencion preventiva es una medida cautelar de carácter personal, conocida tambien como
prision preventiva o prision provisional.

Respecto a la detencion prevetiva el Tribunal Contitucional define que:

7
 (…) la detencion preventiva es una medida cautelar coercitiva de carácter personal,
provisional y excepcional, que implica privar de libertad de locomocion a una persona
posiblemente imvolucrada en la comision de un ato delictivo, porque de estar gozando
de libertad podria intervenir o evadir la justicia. (Tribunal Contitucional del Estado
Plurinacional de Bolivia, SC Nº 0434/2011 de 18 de Abril:).

Dicho de otra manera: la detencion preventiva es una medida cautelar de intitucion procesal
mediante la cualel organo judicial a pedido de parte asegura la eficacia del proceso.

Asi mismo Cesar Suarez Saavedra, señala que:

La prisión preventiva consiste en la privación de libertad ordenada antes de la

existencia de sentencia firme, por el tribunal competente en contra del imputado,
basado en el peligro de que se fugue para evitar la realización del juicio oral; para
evitar la ejecución de la eventual sentencia condenatoria o en la existencia de peligro
de que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad. (Suarez. Critica al Codigo de
Procedimiento Penal Boliviano. Sucre-Bolivia, Editorial Okipus. 2004: 2)

Por tanto, la detencion preventiva es una medida cautelar de carácter personal, es un

intrumento procesal que se interpone por el organo jurisdiccional boliviano, durante un
proceso penal, de manera escepcional restringe el derecho a la libertad del imputado para
garantizar su presencia en el jucio oral y sentencia condenatoria a imponersele.

Finalmente y luego de analizar todas las definiciones anteriores, se puede afirmar que:

La prisión provisional es la medida cautelar personal más gravosa del ordenamiento

jurídico, por suponer una privación de libertad del sujeto que la padece, siendo su
función la de evitar el riesgo de fuga del imputado y con él, la efectividad del
desarrollo del proceso y la ejecución de la sentencia. (Barona Vilar. 2002: 2).

1.3. PRINCIPIOS

La aplicación de la Detencion Preventiva debe atender los siguientes principios:

EXCEPCIONALIDAD.- Toda persona sometida a proceso penal debe ser juzgada en libertad,
y sólo por vía de excepción puede ser privada de la libertad.

LEGALIDAD.- La libertad del acusado sólo puede ser restringida con estricto apego a las
normas.

8
NECESIDAD.- La detención preventiva sólo procederá cuando sea el único medio que
permita asegurar los fines del proceso.

PROPORCIONALIDAD.- Implica una relación racional entre la medida cautelar y el fin

perseguido, de tal forma que el sacrificio inherente a la restricción del derecho a la libertad no
resulte exagerado o desmedido frente a las ventajas que se obtienen mediante tal restricción.

RAZONABILIDAD.- ``La detención preventiva debe mantenerse durante un tiempo

razonable. Aun cuando medien razones para mantener a una persona en prisión preventiva,
esta debe ser liberada si el periodo de la detención ha excedido el límite de lo razonable´´.
(Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), 2014: 10)

Estos principios son primordiales para analizar el caso concreto y que un Juez determine la
situación procesal del imputado, siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos por la
ley

1.4. CARACTERISTICAS

Los principios mas relevantes de la detencion preventiva son:

a) JURISDICCIONALIDAD

Dalabrida señala que la prisión provisional tiene como primera característica la

jurisdiccionalidad, ya que solo puede ser adoptada durante:

“Un proceso penal por un órgano dotado de poder jurisdiccional, es decir, por jueces o
tribunales en el ejercicio de la función jurisdiccional” (Dalabrida, 2011. s/p).

Las medidas cautelares garantizan el cumplimiento de la posible sentencia a imponerse al

imputado, como asegurar el adecuado desarrollo del proceso.

b) EXCEPCIONALIDAD

La detención preventiva no puede aplicarse de manera general, sino que solo debe ser
excepcionalmente, porque se debe respetar la presunción de inocencia del imputado hasta que
se demuestre lo contrario en sentencia ejecutoriada.

9
La Constitución Política del Estado en su Art. 23, párrafo 1, ha establecido que:

“Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal solo podrá
ser restringida en los límites señalados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad
histórica de la actuación de las instancias jurisdiccionales”. (Estado pluinacional de bolivia.
Constitucion Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, Gaceta Oficial. 2009:13 )

De esta forma el derecho a la libertad personal esta garantizado contitucionalmente, siendo la

contitucional el pilar fundamental de todo sistema legal.

c) PROPORCIONALIDAD

La proporcionalidad es una caracteristica a considerar muy importante para la situaicion del

imputado, esta debe guiar la decision del Juez.

Para Jose Carreon la proporcionalidad se observa:

No como una simple caracteristica predicable en terminos genericos o como un

medio de control y evaluacion a posteriori de la medida adoptada, sino como una
exigencia mas a integrar en el proceso de decisión sobre el regimen cautelar necesario
en el caso concreto. Se pretende en definitiva que la proporcionalidad guie la decision
relativa a las concretas medidas cautelares a adoptar, y deje de ser un simple
mecanismo de evaluacion de eficacia de las mismas. (Carreon. Las medidas
cautelares en la legislación procesal penal mexicana. Mexico. 2003: 17)

Esta caracteristia de las medidas cautelares, tiene el fin de que se realice una comparacion en
relacion al derecho que se le limita al imputado y el que se le limitaria al imponerle la sancion,
es decir se debe aplicar el derecho mas favorable al imputado proporcionalmente.

d) INSTRUMENTALIDAD

La detencion preventiva tiene el fin de asegurar la presencia del imputado en todo el proceso y
la no obstaculizacion de la verdad.

Como señala Faustino Gudín Rodríguez Magariños, existe un gran parecido entre la prisión
preventiva y las penas de privación de libertad:

10
“Desde un punto de vista jurídico procesal, la prisión preventiva se diferencia claramente de
las penas, por su carácter instrumental y por su provisionalidad” (Gudin. Cárcel electrónica
versus prisión preventiva. Chile, Editorial Jurídica de Chile, Santiago. 2016: 26)

Esta característica radica en que las medidas cautelares constituyen un medio para el logro de
la efectividad de la sentencia que se dicte en el caso, dicho de otra manera constituyen un
instrumento para llegar a determinado fin.

e) PROVISIONALIDAD

La provisionalidad es la característica más relevante en la detención preventiva.

César Suárez Saavedra señala que, debido a su carácter provisional:

La medida cautelar puede ser planteada para su revisión las veces que considere necesarias la
parte cautelada. (Suarez. Critica al Codigo de Procedimiento Penal Boliviano. Sucre-Bolivia,
Editorial Okipus. 2004: 8)

Las medidas cautelares, como la detención preventiva se caracterizan principalmente porque

son provisionales para el imputado, es decir duran un determinado tiempo hasta cumplir su
objetivo.

1.5. PRESUPUESTOS MATERIALES

Es importante resaltar que la doctrina procesal ha consagrado como presupuestos esenciales de

las medidas cautelares el “Periculum in mora y el Fomus boni iuris”, porque al momento de
estudiar la aplicación de una medida cautelar deben cocncurrir estos presupuestos, es decir que
el organo jurisdiccional debe constatar la concurrencia de estos presupuestos para que pueda
acordar la tutela cautelar.

1.5.1. FUMUS BONI IURIS (APARIENCIA DEL BUEN DERECHO)

El fomus Boni Iuris es un presupuesto material cuyo fin es determinar que el hecho invetigado
sea de carácter delictivo o demuestre la probabilidad de la autoria o participacion del
imputado.

11
Al respecto el profesor Piero Calamandrei citado por Aranguena manifiesta que:

“Antes de la adopcion de una medida cautelar debe preceder, un preventivo calculo de

probabilidades sobre lo que podra ser el contenido de la futura resolucion principal,
calculo del que el organo jurisdiccional puede extraer la conclusion de que la
resolucion declarara el derecho en sentido favorable a quien solicita la medida
cautelar”. (Aranguena Fanego, Coral. p: 87)

En el caso boliviano el legislador a previsto este presupuesto (Fumus boni iuris), como
requisito para la aplicación de la medida cautelar de la detencion preventiva en su Art. 233
inc.1, que dice :

1) La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es,

con probabilidad, autor o partícipe de un hecho punible; y,” (Estado pluinacional de
bolivia, Codigo Procesal Penal Boliviano, Gaceta Oficial. 1999: 246)

Entonces la aparienia del buen derecho se refiere a aquellas circunstancias que toman viable
la detencion preventiva sin hacer referencia a caracteristicas personales del imputado, mas
que su relacion con el hecho delictivo, donde puedan existir elementos indiciarios de prueba
que demuestren su autoria o participacion.

1.5.2. PERICULUM IN MORA (PELIGRO EN LA DEMORA)

Este es el segundo presupuesto que se debe concurrir para la adopcion de una medida cautelar.
Las circuntancias que determinan la existencia de este presupuesto vienen determindas por la
actitud y el comportamiento del imputado en relacion con la investigacion del caso concreto,
que hagan temer que el imputrado no se sometera al proceso u obtaculizara la averiguacion de
la verdad.

Toda medida cautelar se halla condicionada a la circunstancia de que exista un peligro

en la demora (periculum in mora), es decir a la posibilidad de que, en caso de no
adoptarse, sobrevenga un perjuicio o daño inminente que transformará en tardío el
eventual reconocimiento del derecho invocado como fundamento de la pretensión.
Corresponde destacar, asimismo, que en ese riesgo reside el interés procesal que
respalda a toda pretensión cautelar. (Sartori. El debido concepto de lo cautelar. Bolivia,
2004: 22)

12
En el caso boliviano el periodo de tiempo que dura la etapa preparatoria es de seis meses y que
tiene como finalidad la preparacion del juicio oral y publico. Asi mismo el legislador
boliviano a ha considerado este presupuesto, para la detencion preventiva en el Art. 322 Inc 2
del Codigo de Proedimiento Penal que expresa:

“2) la existencia de elementos de conviccion suficientes de que el imputado no se sometera al

proceso u obtaculizara la averiguacion de la verdad,” (Estado pluinacional de bolivia. Codigo
Procesal Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 293)

Entonces se podria decir que el Periculum in mora es la esencia de las medidas cautelares, que
consiste en asegurar los resultados del proceso evitando que la sentencia que se dicte no sea
perjudicada ni alterada.

1.6. PRESUPUESTOS FORMALES

Los presupuestos formales para la detencion preventiva son: La imputacion formal y la

fundamentacion del auto de aplicación de medidas cautelares de carácter personal de
detencion preventiva.

1.6.1. LA IMPUTACION FORMAL

La imputacion formal es un acto procesal de facultad privativa del Fiscal asignado al caso
concreto, sin embargo debe cumplir una serie de requisitos exigidos en el Art. 302 del Codigo
de Procedimiento Penal Boliviano.

Para Manuel Osorio la imputacion es :

“..La atribucion, a una persona determinada, de haber incurrido en una infraccion penal
sancionable” (Osorio. Diccionario de ciencias juridicas politicas y sociales. Argentina,
Editorial Heliasta, 2012).

La atribucion de un delito debe estar respaldada por elementos de conviccion sobre la

exixtencia del hecho y la partipacion del mismo.

13
1.6.2. FUNDAMENTACION DEL AUTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES

Sobre la fundamentacion de las resoluciones judiciales deben de ser fundamentados conforme

a lo establecido por ley, el Art. 124 del Codigo de Procedimiento Penal dice:

“Las sentencias y autos interlocutorios seran fundamentados. Expresaran los motivos de hecho
y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgados a los medios de prueba”.
(Estado pluinacional de bolivia. Codigo de Procedimiento Penal Boliviano, Gaceta Oficial.,
1999: 210)

La dotrina y la jurisprudencia han señalado que los riesgos procesales como el peligro de fuga
y obtaculizacion son atribuibles a los actos relizados por el imputado y estos deben ser
demostrados y probados por la parte acusadora, mediante la presentacion de elementos
probatorios siguiendo la normativa penal establecida.

1.7. CESACION DE LA DETENCION PREVENTIVA

Las medidas cautelares de caraccter personal no son definitivas, son provisionales, ya que no
pueden considerarse como una condena anticipada. La detencion preventiva en cualquier
momento podra ser modificada o revocada.

En legislador boliviano a previsto en el Art. 239 del Codigo de Procedimiento Penal, que :

La detención preventiva cesará:

1.Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o
tornen conveniente que sea sustituida por otra medida.

2.Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito más grave
que se juzga.

3.Cuando su duración exceda de doce (12) meses sin que se haya dictado acusación o de
veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado sentencia, excepto en delitos de corrupción,

14
seguridad del Estado, feminicidio, asesinato, violación a infante, niña, niño, adolescente, e
infanticidio; y,

4. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con enfermedad terminal.
(Estado pluinacional de bolivia. Codigo de Procedimiento Penal Boliviano, Gaceta Oficial.,
1999: 250)

La detencion prventiva cesara por los motivos señalados en el Art. Anterior , tomando en
cuenta principalmente sus caracteristicas de Instrumentalidad y Provisonalidad.

15
 CAPITULO II

MARCO JURIDICO

2.1. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

2.1.1. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS – 1948

El derecho a la presunción de inocencia es un derecho fundamental que forma parte del debido
proceso, que implica la facultad del imputado de declararse inocente hasta que se demuestre lo
contrario.

Artículo 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes.
Artículo 11. 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público
en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
(Declaracion Universal de los derechos humanos, 1948 : 3,4)

Así mismo las torturas y malos tratos van en contra del derecho a una vida digna y libre de
violencia sea la situación en la que se encuentre una persona.

2.1.2. CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE

SAN JOSÉ DE COSTA RICA – 1969

El pacto de San José de Costa Rica establece el derecho a la integridad personal, que es un
derecho fundamental que tiene todo ser humano de ser tratado con respeto aun estando en
privación de libertad.

Especifica que los reos y los procesados deben estar separados, esto lamentablemente no
ocurre en nuestro sistema penitenciario, se viola normas supremas.

Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.

16
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.

3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.

4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias

excepcionales, y serán sometidos a un tratamiento adecuado a su condición de personas no
condenadas.

5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados
ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento.

6. Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la reforma y la

readaptación social de los condenados.

Artículo 8. Garantías Judiciales

1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y
obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. .
(Convención americana sobre derechos humanos o pacto de san josé de costa rica,
1969 : 3,4)

Las garantías constitucionales establecen también derechos y obligaciones que tienen las
personas. Tenemos el derecho de ser oídos , así como estos muchos derechos son rebasados
por las autoridades de nuestro país, perjudicando especialmente a las personas con detención
preventiva, esperando años de proceso sin respuesta alguna.

2.1.3. REGLAS MÍNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE RECLUSOS,

RECOMENDADAS POR LAS NACIONES UNIDAS -1957

Las reglas mínimas para el tratamiento de reclusos establecen sus derechos y garantías dentro
del recinto penitenciario para una vida digna, porque el único derecho que se llega a privar es
el de la libertad.

17
SEPARACIÓN DE CATEGORÍAS

Los reclusos pertenecientes a categorías diversas deberán ser alojados en diferentes

establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, según su sexo y
edad, sus antecedentes, los motivos de su detención y el trato que corresponda aplicarles. Es
decir que:

a) Los hombres y las mujeres deberán ser recluidos, hasta donde fuere posible, en
establecimientos diferentes; en un establecimiento en el que se reciban hombres y mujeres, el
conjunto de locales destinado a las mujeres deberá estar completamente separado;

b) Los detenidos en prisión preventiva deberán ser separados de los que están cumpliendo
condena;

c) Las personas presas por deudas y los demás condenados a alguna forma de prisión por
razones civiles deberán ser separadas de los detenidos por infracción penal;

d) Los detenidos jóvenes deberán ser separados de los adultos. (Reglas mínimas para el
tratamiento de reclusos, recomendadas por las naciones unidas, 1957)

De esta forma se establece una mejor vida para los reclusos dentro de la prision, ya que no se
llegarian a juntar personas que hayan cometido delito leves como (robo, hurto, etc) con reos
que estan ahí por delitos graves como (violacion, asesinato, etc).

En nuestro sistema penal lastimosamente no existe dichos derechos, lo cual ocasiona un grave
problema en particular para los detenidos preventivamente que muchos incluso inocentes
llegan a convivir y sufrir tratos crueles por parte de reos agresivos.

SERVICIOS MÉDICOS

El médico deberá examinar a cada recluso tan pronto sea posible después de su ingreso
y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinar la
existencia de una enfermedad física o mental, tomar en su caso las medidas necesarias;
asegurar el aislamiento de los reclusos sospechosos de sufrir enfermedades infecciosas
o contagiosas; señalar las deficiencias físicas y mentales que puedan constituir un
obstáculo para la readaptación, y determinar la capacidad física de cada recluso para el

18
 trabajo. (Reglas mínimas para el tratamiento de reclusos, recomendadas por las
naciones unidas, 1957)

El sector salud es otro gran problema que ocurre en los centros penitenciarios, debido a la alta
saturacion de las carceles el personal de salud no abastece, tampoco el estado no invierte en
proyectos que puedan subsanar esta violacion de derechos.

PERSONAL PENITENCIARIO

El personal penitenciario es necesario para una mejor armonía dentro las cárceles, ya que el
objetivo de la pena es la rehabilitación del reo y la inclusión social.

1) En lo posible se deberá añadir al personal un número suficiente de especialistas, tales como

psiquiatras, psicólogos, trabajadores sociales, maestros e instructores técnicos.

2) “Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e instructores técnicos deberán ser
mantenidos permanentemente, sin que ello excluya los servicios de auxiliares a tiempo
limitado o voluntarios”. (Reglas mínimas para el tratamiento de reclusos, recomendadas por
las naciones unidas, 1957)

Psicologos, trabajadores sociales, maestros e intructores tecnicos deben trabajar

continuamente para garantizar a los privados de libertad una profesion u oficio y restablecerlos
a la sociedad.

CLASIFICACIÓN E INDIVIDUALIZACIÓN

Clasificar a los reclusos impediría que personas que llegaron a prisión por delitos leves o por
culpa se junten con reos altamente peligrosos que puedan perjudicarlos.

Los fines de la clasificación deberán ser:

a) Separar a los reclusos que, por su pasado criminal o su mala disposición, ejercerían una
influencia nociva sobre los compañeros de detención;

19
b) Repartir a los reclusos en grupos, a fin de facilitar el tratamiento encaminado a su
readaptación social.

C. Personas Detenidas o en Prisión Preventiva. (Reglas mínimas para el tratamiento de

reclusos, recomendadas por las naciones unidas, 1957)

Las personas en prision preventiva deben tener su espacio separado porque aun no tienen una
sentencia ejecutoriada que los encuentre culpables del delito que se les culpa, esto conlleva a
un grave problema social y como por falta de la mora procesal que atraviesa nuestro sistema
de justicia estos permanecen años.

Se presume la inocencia de toda persona mientras no se demuestre lo contrarios. Es un

derecho fundamental que la norma prevalece.

1) A los efectos de las disposiciones siguientes es denominado «acusado» toda persona

arrestada o encarcelada por imputársele una infracción a la ley penal, detenida en un local de
policía o en prisión, pero que todavía no ha sido juzgada.

2) El acusado gozará de una presunción de inocencia y deberá ser tratado en consecuencia.

3) Sin perjuicio de las disposiciones legales relativas a la protección de la libertad individual o

de las que fijen el procedimiento que se deberá seguir respecto a los acusados, estos últimos
gozarán de un régimen especial cuyos puntos esenciales solamente se determinan en las reglas
que figuran a continuación.

1) Los acusados serán mantenidos separados de los reclusos condenados.

2) “Los acusados jóvenes serán mantenidos separados de los adultos. En principio, serán
detenidos en establecimientos distintos”. (Reglas mínimas para el tratamiento de reclusos,
recomendadas por las naciones unidas, 1957)

Los acusados deberán dormir en celdas individuales, a reserva de los diversos usos
locales debidos al clima.
Dentro de los límites compatibles con un buen orden del establecimiento, los acusados
podrán, si lo desean, alimentarse por su propia cuenta procurándose alimentos del
exterior por conducto de la administración, de su familia o de sus amigos. En caso

20
 contrario, la administración suministrará la alimentación. (Reglas mínimas para el
tratamiento de reclusos, recomendadas por las naciones unidas, 1957)

Se señalan varios derechos de los de los acusados con detencion preventiva dentro las
carceles, que no son cumplidos por nuestro sistema penitenciario ocasionando a estos graves
problemas psicologicos y psicosociales por la larga estadia dentro del presinto esperando su
sentencia que defina su caso.

Otras de las reglas minimas son los derechos que tiene el detenido preventivamente , que le
permitan tener una estadia dentro el precinto estable y tranquila.

1) Se autorizará al acusado a que use sus propias prendas personales siempre que estén
aseadas y sean decorosas.
2) Si lleva el uniforme del establecimiento, éste será diferente del uniforme de los
condenados.
3) Al acusado deberá siempre ofrecérsele la posibilidad de trabajar, pero no se le
requerirá a ello. Si trabaja, se le deberá remunerar.
4) Se autorizará a todo acusado para que se procure, a sus expensas o a las de un
tercero, libros, periódicos, recado de escribir, así como otros medios de ocupación,
dentro de los límites compatibles con el interés de la administración de justicia, la
seguridad y el buen orden del establecimiento.
5) “Se permitirá que el acusado sea visitado y atendido por su propio médico o su
dentista si su petición es razonable y está en condiciones de sufragar tal gasto”. (Reglas
mínimas para el tratamiento de reclusos, recomendadas por las naciones unidas, 1957)

Estas reglas minimas para el tratamiento de reclusos recomendado por los Estados Unidos
cumplen con todos los estandares de los tratados y convenios respetando derechos y garantias
de los acusados en detencion preventiva y reclusos ya establecidos.

2.2. LEGISLACIÓN NACIONAL

2.2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE 07 DE

FEBRERO DE 2009

El derecho a la libertad y seguridad personal son derechos fundamentales que toda persona
posee , implica la facultad del imputado de gozar de libertad mientras la ley se lo permita, de
defenderse y ser considerado inocente en todo momento.

Artículo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La

libertad personal sólo podrá ser restringida en los límites señalados por la ley, para

21
 asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en la actuación de las instancias
jurisdiccionales. (Estado pluinacional de bolivia. Constitucion Politica del Estado
Plurinacional de Bolivia, Gaceta Oficial. 2009: 13)
Artículo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de privación de libertad será
tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
Artículo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinserción social de las personas
privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retención y custodia en
un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificación, naturaleza y gravedad del delito,
así como la edad y el sexo de las personas retenidas. (Estado pluinacional de bolivia.
Constitucion Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, Gaceta Oficial. 2009 : 30)

La contitucion Politica del Estado tambien establece el derecho a la educacion para los
reos dentro del presinto penitenciario. Tambien establece el derecho a la defensa y la
presuncion de inocencia, garantizados contitucionalmete por la norma suprema.

I. Las personas privadas de libertad tendrán la oportunidad de trabajar y estudiar en los

centros penitenciarios.
Artículo 115. I. Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural,
pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artículo 116. I. Se garantiza la presunción de inocencia. Durante el proceso, en caso de
duda sobre la norma aplicable, regirá la más favorable al imputado o procesado.
(Estado pluinacional de bolivia. Constitucion Politica del Estado Plurinacional de
Bolivia, Gaceta Oficial. 2009 : 43, 44)

De esta forma estos derechos son propios de cada individuo, siendo la Contitucion el pilar
fundamental de todo sistema penal, como la norma suprema, es necesario que exista
coherencia normativa con las leyes infringidas.

2.2.2. LEY N° 1768 CÓDIGO PENAL DE 10 DE MARZO DE 1997

El código penal protege a los acusados de no ser condénanos sin haber sido juzgados
conforme al Codigo de Procedimiento Penal y no haber vulnerado el debido proceso. Ya que a
consecuencia de esto existen varias personas en detención preventiva esperando se solucione
su caso en curso.

Artículo 70. “Nulla Poena Sine Juditio”. Nadie será condenado a sanción alguna, sin
haber sido oído y juzgado conforme al Código de Procedimiento Penal.

22
 No podrá ejecutarse ninguna sanción sino en virtud de sentencia emanada de autoridad
judicial competente y en cumplimiento de una ley, ni ejecutarse de distinta manera que
la establecida en aquella.
Artículo 73. Cómputo de la Detención Preventiva. El tiempo de la detención preventiva
se tendrá como parte cumplida de la pena privativa de libertad, a razón de un
(1) día de detención por un (1) día de presidio, de reclusión o de prestación de trabajo.
Si la pena fuere de multa, a razón de un día de detención por tres (3) días-multa.
El cómputo de la privación de libertad se practicará tomando en cuenta incluso la
detención sufrida por el condenado desde el día de su detención, aún en sede policial.
(Estado pluinacional de bolivia. Codigo Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1997: 23, 24)

Aunque una de las principales caracteristicas de la detencion preventiva es la Provisionalidad

esta puede llegar a ser deasiada tardia e injusta para muchos acusados.

2.2.3. LEY N° 1970 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE 25 DE MARZO DE

1999

El Codigo de Procedimiento Penal boliviano establece derechos y garantías para los acusados
respetando sus derechos fundamentales.

Ninguna persona será condenada sin sentencia ejecutoriada dictada en juicio oral y público,
prevaleciendo así el derecho a la defensa de los acusados.

Artículo 1. Ninguna Condena sin Juicio Previo y Proceso Legal. Nadie será condenado
a sanción alguna sino es por sentencia ejecutoriada, dictada luego de haber sido oído
previamente en juicio oral y público, celebrado conforme a la Constitución, las
Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y esta Código. (Estado pluinacional
de bolivia. Codigo Procesal Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 169)
Artículo 5. Calidad y Derechos del Imputado. Se considera imputado a toda persona a
quien se atribuye la comisión de un delito ante los órganos encargados de la
persecución penal. El imputado podrá ejercer todos los derechos y garantías que la
Constitución, las Convenciones y los Tratados Internacionales vigentes y este Código
le reconozcan, desde el primer acto del proceso hasta su finalización.
Se entenderá por primer acto del proceso, cualquier sindicación en sede judicial o
administrativa contra una persona como presunto autor o participe de la comisión de un
delito.
Toda persona a quien se atribuye un delito tiene derecho a ser tratado con el debido
respeto a su dignidad de ser humano. (Estado pluinacional de bolivia. Codigo Procesal
Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 170)

23
El imputado podra ejercer todos los derechos y las garantias que la Constituion, tratados y
leyes establecen.

La presuncion de inocencia es un derecho contituional que implica que toda persona que este
en un proceso en su contra, debe ser tratado y tenido como inocente a todos los efectos
establecidos por ley.

Artículo 6. Presunción de Inocencia. Todo imputado será considerado inocente y

tratado como tal en todo momento, mientras no se declare su culpabilidad en sentencia
ejecutoriada.
Artículo 7. Aplicación de Medidas Cautelares y Restrictivas. La aplicación de medidas
cautelares establecidas en este Código será excepcional. Cuando exista duda en la
aplicación de una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos y
facultades del imputado, deberá estarse a lo que sea más favorable a este. (Estado
pluinacional de bolivia. Codigo Procesal Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 171)

La aplicación de medidas cautelares restringen derechos como ser la libertad en el caso de la

detencion preventiva, cuya finalidad es garantizar la presencia del acusado en los actos del
proceso y la no obstaculizacion de la averiguacion de la verdad.

El derecho a ser adecuadamente emplazado y a gozar de un tiempo razonable para preparar la

defensa con el unico fin de hacer cumplir el debido proceso. Todo proceso tiene un tiempo
definido.

Artículo 133. Duración Máxima del Proceso. Todo proceso tendrá una duración
máxima de tres años, contados desde el primer acto del procedimiento, salvo el caso de
rebeldía.
Las causas de suspensión de la prescripción suspenderán el plazo de duración del
procedimiento. Cuando desaparezcan estas, el plazo comenzara a correr nuevamente
computándose el tiempo ya transcurrido.
Vencido el plazo, el juez o tribunal del proceso, de oficio o a petición de parte,
declarara extinguida la acción penal.
Artículo 135. Retardación de Justicia. El incumplimiento de los plazos establecidos en
este Código dará lugar a la responsabilidad disciplinarían y penal del funcionario
negligente. (Estado pluinacional de bolivia. Codigo Procesal Penal Boliviano, Gaceta
Oficial., 1999: 213, 214)

La retardacion de justicia es un fenomeno juridico que abunda en el sistema penal boliviano,

esta trae conseuencias graves para los acusados que esperan años por su sentencia que defina
su situacion.

24
La detencion preventiva no procedera en los casos descritos en el presente Articulo,
respetando los establecido por la ley .

Artículo 232. Improcedencia de la Detención Preventiva. No procede la detención

preventiva:
1) En los delitos de acción privada;
2) En aquellos que no tengan prevista pena privativa de libertad; y
3) En los delitos sancionados con penas privativas de libertad cuyo máximo legal sea
inferior a tres años.
En estos casos únicamente se podrá aplicar las medidas previstas en el Artículo 240 de
este Código.
Tratándose de mujeres embarazadas y de madres durante la lactancia de niños menores
de un año, la detención preventiva solo procederá cuando no exista ninguna posibilidad
de aplicar otra medida alternativa.

La detención preventiva debe cumplir los siguientes requisitos para su aplicación, tomando
siempre en cuenta la norma más favorable para el acusado.

Artículo 233 CPP. Requisitos para la Detención Preventiva. Realizada la imputación

formal, el juez podrá ordenar la detención preventiva del imputado, a pedido
fundamentado del fiscal o de la víctima aunque no se hubiera constituido en querella,
cuando concurran los siguientes requisitos:
1. la existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado
es, con probabilidad, autor o participe de un hecho punible.
2. la existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se
someterá al proceso u obstaculizara la averiguación de la verdad.

Por peligro de fuga podemos entender que es toda circunstancia que indique que el imputado
no se someterá al proceso buscando evadir la acción de la justicia.

Artículo 234 CPP. Peligro de Fuga. Por el peligro de fuga se entiende a toda
circunstancia que permita sostener fundamente que el imputado no se someterá al
proceso buscando evadir la acción de la justicia.
Para decidir acerca de su concurrencia, se realizara una evaluación integral de las
circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las siguientes:
1. Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocio o
trabajo asentados en el país;
2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
3. La evidencia de que el imputado está realizando actos preparatorios de fuga;
4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida
que indique su voluntad de no someterse al mismo;
6. El haber sido imputado por la comisión de otro hecho delictivo doloso o haber
recibido condena privativa de libertad en primera instancia;
7. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;

25
 8. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior;
10. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante; y
11. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permite sostener
fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de fuga.
Por peligro de obstaculización podemos entender que es toda aquella circunstancia que
demuestre que el imputado con su comportamiento entorpecerá la averiguación de la verdad o
modifique, destruya oculte medios de prueba relevantes para el caso.

Artículo 235. Peligro de Obstaculización. Por peligro de obstaculización se entiende a

toda circunstancia que permita sostener fundamentadamente, que el imputado con su
comportamiento entorpecerá la averiguación de la verdad. Para decidir acerca de su
concurrencia se realizara una evaluación integral de las circunstancias existentes,
teniendo especialmente en cuenta las siguientes:

1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima y/o falsifique, elementos de

prueba;

2. Que el imputado influya negativamente sobre los partícipes, testigos o peritos, a

objeto de que informen falsamente o se comporten de manera reticente;

3. Que el imputado influya ilegal o ilegítimamente en magistrados del Tribunal

Supremo, magistrados del Tribunal constitucional Plurinacional, vocales, jueces
técnicos, jueces ciudadanos, fiscales y/o en los funcionarios y empleados del sistema
de administración de justicia;

4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los numerales
1,2 y 3 del presente Artículo;

5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener

fundadamente que el imputado, directa o indirectamente, obstaculizara la averiguación
de la verdad.

Artículo 235 Bis. Peligro de Reincidencia. También se podrán aplicar medidas

cautelares incluida la detención preventiva, cuando el imputado haya sido condenado
en Bolivia o en el extranjero por sentencia ejecutoriada si no hubieran transcurrido

26
 desde el cumplimiento de la condena un plazo de cinco (5) años. (Estado pluinacional
de bolivia. Codigo Procesal Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 245-248)

Las medidas cautelares de carácter personal no son definitivas, porque no se pueden

considerar como una condena anticipada. La detencion preventiva en cualquier etapa del
proceso podra ser revocada o cesara por una de las causales establecidas en el Art.239 del
mismo cuerpo legal.

Artículo 239 CPP. Cesación de la Detención Preventiva. La detención preventiva

cesara:
1. Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que la
fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida;
2. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito más
grave que se juzga; y
3. cuando su duración exceda de dieciocho (18) meses sin que se haya dictado
acusación o de treinta y seis (36) meses sin que se hubiera dictado sentencia.
Vencidos los plazos previstos en el numeral 2) y 3), el juez o tribunal aplicara las
medidas cautelares que correspondan previstas en el Artículo 240 de este Código,
siempre que la demora no sea atribuible a los actos dilatorios del imputado.

La cesación de la detención preventiva como mencionamos anteriormente se caracteriza por la

finalización de la medida cautelar personal establecida. Principalmente por las características
de la instrumentalizad y Provisionalidad.

Las medidas sustitutivas de la detención preventiva solo proceden cuando concurren el riesgo
de fuga u obstaculización, sin la presencia de estos elementos no habría sustento alguno para
determinar dicha medida.

Artículo 240 CPP. Medidas Sustitutivas a la Detención Preventiva. Cuando sea

improcedente la detención preventiva y exista peligro de fuga u obstaculización del
procedimiento, el juez o tribunal, mediante resolución fundamentada, podrá disponer la
aplicación de una o más de las siguientes medidas sustitutivas:
1. La detención domiciliaria, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin
vigilancia alguna o con la que el tribunal disponga.
Si el imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a las de su familia o
si se encuentra en situación de indigencia, el juez podrá autorizar que se ausente
durante la jornada laboral;
2. Obligación de presentarse periódicamente ante el juez, tribunal o autoridad que se
designe;

27
 3. Prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial
que fije el juez o tribunal, sin su autorización, ordenando el arraigo a las autoridades
competentes;
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte su
derecho de defensa; y
6. fianza jurada, personal o económica. La fianza económica podrá ser prestada por el
imputado o por otra persona mediante depósito de dinero, valores, constitución de
prenda o hipoteca.
Al resolver la aplicación de las medidas enumeradas anteriormente, el juez o tribunal
determinara las condiciones y reglas que deberá cumplir el imputado, con la expresa
advertencia de que la comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de las reglas
impuestas, dará lugar a la revocatoria de la medida y su sustitución por otra más grave,
incluso la detención preventiva cuando ésta sea procedente, pudiendo la victima hacer
uso de la palabra. (Estado pluinacional de bolivia. Codigo Procesal Penal Boliviano,
Gaceta Oficial., 1999: 250, 251)

Entonces podemos entender como medidas sustitutivas como actos que facilitan la libre
locomocion de las personas acusadas por un delito, que la ley considere como “delitos leves”.
Es una gran alternativa para la prision preventiva y que los imputados no sufran dentro de los
recintos.

Las causales de Revocacion de las medidas sustitutivas se dan cuando el acusado no ha

vumplido con lo establecido con el juez, cuando este de indicios de fuga u obstaculizacion.

Artículo 247 CPP. Causales de Revocación. Las medidas sustitutivas a la detención

preventiva podrán ser revocadas por las siguientes causales:
1. Cuando el imputado incumpla cualesquiera de las obligaciones impuestas;
2. Cuando se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios de fuga o de
obstaculización en la averiguación de la verdad;
3. Cuando se inicie en contra del imputado un nuevo proceso penal por la comisión de
otro delito.
La revocación dará lugar a la detención preventiva en los casos en que esta medida
cautelar sea procedente. (Estado pluinacional de bolivia. Codigo Procesal Penal
Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 254)

La audiencia de detencion preventiva debera ser en juicio oral y publico conforme a lo

establecido por ley, siempre siguiendo el debido proceso y una justa decision del organo
juridiccional.

Artículo 393 CPP. ter. Audiencia. En audiencia oral, el juez de instrucción escuchara al
fiscal, al imputado y su defensa, a la víctima o al querellante, verificara el

28
 cumplimiento de las condiciones de procedencia previstas en el artículo precedente y
resolverá sobre la aplicación del procedimiento.
Si el juez acepta la aplicación del procedimiento inmediato por flagrancia, en la misma
audiencia el fiscal podrá:
4. Solicitar la detención preventiva del imputado, cuando concurra alguno de los
requisitos establecidos en el artículo 233 del presente código, para garantizar su
presencia en el juicio. La solicitud no podrá ser denegada por el juez de instrucción,
salvo los casos de improcedencia de la detención preventiva. (Estado pluinacional de
bolivia. Codigo Procesal Penal Boliviano, Gaceta Oficial., 1999: 275)

Si el acusado es detenido en flagrancia se podrá realizar un proceso inmediato, siempre y

cuando se cumplan los requisitos que el Codigo de Procedimiento Penal Boliviano exige para
considerar la detención preventiva del imputado.

CAPITULO 3

APRENDIZAJE SOCIAL EN LOS PRECINTOS CARCELARIOS

3 TEORÍA DEL APRENDIZAJE SOCIAL

TEORÍAS CONTEMPORÁNEAS DEL APRENDIZAJE SOCIAL.- después de una

investigación constante respecto a lo que conlleva la estadía en los precintos carcelarios eh
podido reconocer a tres grandes autores que han creado teorías muy importantes y además
significativas para este trabajo. Los cuales muestran desde su punto de vista e investigación
los problemas que causa el estar privado de libertad en un centro carcelario. Los cuales son:

La Asociación Diferencia de Edwin Sutherland y Donald Cressey y la Teoría de la

Identificación Diferencial de Glaser.

Ambas teorías afirman que la conducta criminal es aprendida,

Teoría de la Asociación Diferencial. Sutherland formula esta teoría en su obra

principios de la criminología, busaca explicar la conducta criminal, partiendo del
supuesto de que para entender la conducta criminal, es necesario un proceso de

29
 aprendizaje que comprensa la comunicación e interacción. Establece ocho
proposiciones que comprenden su teoría: 1. La conducta criminal es aprendida 2. Lo es
mediante un proceso de comunicación en la interacción interpersonal. 3. La parte más
importante del proceso de aprendizaje se realiza en el ámbito de grupos personales más
íntimos, dependiendo la influencia en el sujeto del grado de intimidad. 4. Aprender la
conducta criminal comprende tanto aprender las técnicas como los móviles y
racionalizaciones del crimen. 5. Los móviles varían en consecuencia a los códigos de
legalidad y de la opinión sobre estos por parte de las personas cercanas al sujeto
criminal. 6. Una persona se torna delincuente cuando aprende más modelos de
conducta delictiva que de conducta conforme a la ley.(Edwin Sutherland. 1939, s/p)

Este distinguido autor nos muestra como es que influye el comportamiento en una persona que
se encuentra detenido o privado de libertad en un centro carcelario además de que el reunirse
con personas consideradas “delincuentes” afecta en su comportamiento y aprendizaje, no es
tan simple de explicar pero se adecuan al entorno, se adaptan para sobrevivir y tratar de llevar
una vida tranquila dentro estos centros de corrección de conducta.
El proceso de aprendizaje de la conducta criminal es idéntico a cualquier otro aprendizaje.
La conducta criminal es una expresión de necesidades y valores, pero no puede ser explicada
basándose en ellos, la conducta criminal son adoptados por personas que tienen una particular
receptividad para ellos, dicha receptividad es determinada por factores sociales como la
familia, la educación escolar, la influencia de la vecindad.
“El criminal, de algún modo, se asocia a tales tendencias antisociales y así comete su delito
porque se pone en condiciones que son distintas a aquellas en que se encuentra la persona
honesta” (Cajías, 1997 s/p).
Sin embargo esta teoría tiene ciertas dificultades ya que es imprecisa y difícil de comprobar
empíricamente, así mismo Sutherland consideraba al delito como un tipo de conducta
aprendida.
Ahora bien este otro gran autor nos va a demostrar cómo es que influye la asociación de una
persona con los determinados “delincuentes”.

Teoría de la Identificación Diferencial. Esta teoría se fundamenta en que el aprendizaje

de las conductas delictivas está más relacionado con la identificación con roles
criminales que con la asociación con delincuentes, incorporando al concepto de
aprendizaje la teoría de los roles, destacando el papel que los medios de comunicación
de masas tiene en la conducta individual. (Glaser, teoría de la identificación
diferencial, s/p)

30
Claramente nos indica que na persona sigue el camino del crimen en la medida que se
identifica con personas desde cuya perspectiva la conducta criminal parece aceptable

APRENDIZAJE DE LA CONDUCTA DELICTIVA

Ahora bien, investigando y relacionando todo esto que está escrito en este trabajo y
relacionado con la cárcel san Antonio se ha podido evidenciar que lo que estos autores
expresan es todo real o cierto en todo sentido, por parte me di la molestia de ir a investigar y
hablar con algunos reos algunos demasiado huraños en comportamiento, mientras otros más
exaltados y hasta amables y todos comentaban lo mismo “la cárcel te vuelve así porque estos
te obligan”

ANALISIS DEL FENÓMENO DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y SU RELACIÓN

CON LA RETARDACION DE JUSTICIA EN TIEMPOS DE PANDEMIA COVID-2019 Y
COMO AFECTA EN EL COMPORTAMIENTO DEL INDIVIDUO DE LA CARCEL DE
SAN ANTONIO

El penal de San Antonio, en Cochabamba, es la cárcel más pequeña de Bolivia y por ello
existe hacinamiento y bajo presupuesto por lo cual no pueden dar la correcta corrección de
conducta determinada.

A principios de Marzo de 2020 se confirmaron los primeros casos de Coronavirus en Bolivia.

Pocos días después el estado declaro estado de emergencia sanitaria, llegando a cambiar
nuestro estilo de vida y someternos a una cuarentena estricta.

A consecuencia de la pandemia se dejó de ejecutar toda clase de actividad y no fue la

excepción el sector jurisdiccional, afectando principalmente al sector carcelario.

Según el censo realizado el 2019 por la ANF

En Bolivia hay 19 recintos penitenciarios grandes, donde está la mayoría de los

reclusos, en los cuales cerca del 70% cumple detención preventiva, y el resto sentencia
31
 condenatoria. También existen recintos pequeños en capitales de provincia y ciudades
intermedias, a las cuales, en esta nota, denominamos carceletas. (ANF, 2019: 1)

El factor más importante que hace a esta población vulnerable a epidemias como el Covid-19
es la sobrepoblación carcelaria que existe en nuestro país.

La defensoría del pueblo en 2018 reporta las tasas de hacinamiento en las principales cárceles
del país. Entre ellas la cárcel de San Antonio ubicada en la ciudad de Cochabamba.

"Se señala el 105% de hacinamiento en la Cárcel de San Antonio, donde un gran porcentaje
son personas con situación de detención preventiva, lo que ratifica el uso excesivo e irracional
de la medida" (ANF, Defensoría del pueblo, 2018: s/n)

A toda esta problemática se suma la falta de personal y atención médica para estas personas.
Vulnerando todo derecho y garantía que estos poseen por el hecho de ser personas.

3.1. RETARDACION DE JUSTICIA

La retardación de justicia es uno de los mayores fenómenos jurisdiccionales que existen en

nuestro país.

La retardación de justicia penal se puede definir cómo :

“El acto por el cual los funcionarios que están a cargo de manejar un proceso judicial, entran
en dilaciones indebidas y no pueden concluir el mismo en el tiempo que debería tramitarse"
(Nuñez Rojas, 2011: s/n)

Por causa de la retardación de justicia se generan muchos perjuicios para la población, en

especial el sector carcelario.

32
La celeridad y el impulso procesal no existe en este sector y es evidente la tardía que se da al
solucionarse los conflictos, procesos y demandas, lo que ocasiona que las personas en
detención preventiva sean restringidas de su libertad injustamente.

La compleja retardación de justicia, que se refleja en el 85% de presos sin condena en

Bolivia, termina promoviendo no sólo la inseguridad ciudadana y jurídica sino también
la impunidad. Este fenómeno procesal, lejos de ser un problema doméstico se ha
cometido en un verdadero cáncer, que ha terminado colapsando al Órgano Judicial, con
toda la carga negativa que supone la virtual paralización de la justicia penal. (Herrera
Añez, 2019: s/n)

No hay nada más devastador para una persona en situación de juicio como la retardación de
justicia, porque en el fondo es la pura vulneración del derecho a la defensa. Además de no ser
considerado como la ley lo dicta “toda persona es inocente hasta que se demuestre lo
contrario”

Este fenómeno lamentablemente llega a afectar directa y especialmente a las personas en

situación de detención preventiva, su vida y su pronta sentencia que defina su situación
carcelaria.

3.2. EFECTOS DE LA ESTANCIA EN PRISIÓN

El hecho de estar en privación de libertad y el relacionamiento con personas del mismo

ambiente trae consigo consecuencias tanto físicas como psicológicas graves.

"La prisión es un suceso traumático" (Ruiz, 2017: 13)

Entonces, el proceso de adaptación no es nada sencillo ante la dureza diaria que viven estas
personas en el mundo carcelario.

3.2.1. EFECTOS PSICOLÓGICOS

En el plano psicológico, el pasar por la prisión puede ser una experiencia traumática. Como ya
anteriormente ya se demostró en anteriores páginas, lamentablemente la prisión donde

33
supuestamente existe para corregir conducta para bien. Se ha convertido en lo contrario, peor
aún es solo un pedazo de territorio donde los más fuertes definen la salud física y mental de
otros detenidos en estos centros carcelarios.

El hecho de estar encarcelado y en privación de la libertad trae consigo consecuencias

psicológicas importantes. Estas pueden desarrollar una cadena de reacciones y
distorsiones afectivas, cognitivas, emociones y perceptivas, todo eso provocado por la
tensión emocional dentro del ambiente penitenciario. Además se requiere una
capacidad de adaptación y resiliencia para soportar el despojo de símbolos exteriores
familiares y propios. (Rosas Carmona, 2018 s/p)

Ahora bien, se tratara de reflejar los problemas y efectos psicológicos por los que pueden
llegar a pasar estas personas con privación de libertad, que lastimosamente sus derechos e
integridad termina siendo vulnerados.
Estos son los siguientes:

1. Ansiedad
El nivel en el que ésta aparece depende de las circunstancias en las que se dé el
encarcelamiento y de la personalidad del sujeto en sí. Se enfrentan a lo desconocido.

2. Despersonalización.
Pérdida de su individualidad. El hecho de que al entrar a prisión, se le sea asignado a
un número, a eso se rebaja su persona. Además se vuelve parte de un colectivo
rechazado por la sociedad.
3. Pérdida de intimidad.
Surge por la convivencia forzada con otros internos. Tienen poco o nada de tiempo
para concentrarse en sí mismos. Esto se agrava cuando el ambiente es violento y su
seguridad está en juego.
4. Baja autoestima.
Se da por no cumplir expectativas propias o defraudar la imagen que uno tenía de sí
mismo, y por el hecho de estar encarcelado. Sin embargo, hay muchos otros cuya
autoestima no se ve afectada negativamente, ya que se sienten satisfechos llevando una
vida delictiva.
5. Falta de control sobre su propia vida.
Se da a causa de una cierta imposibilidad de tomar decisiones personales, familiares o
sociales; sí puede haber un margen de decisión, más el abanico de opciones no es
grande. Lo que más se ve limitado es el control del interno ante la evolución de
acontecimientos externos. Esta situación causa frustración.
6. Ausencia de expectativas.
Hay pocas expectativas en la vida del recluso más allá de su deseo de libertad. Las
personas están condicionadas por una idea recurrente: todo el tiempo que se perdió y la
forma más rápida de recuperarlo.
7. Cambios en sexualidad.

34
 Puede haber frustraciones por no tener las rutinas sexuales acostumbradas, pueden
aparecer disfunciones y se puede bloquear el desarrollo normal de una práctica
adecuada (Rosas Carmona, 2018 s/p).

Tal como explica la psicóloga en su post, son varios los problemas que ocacionan algunos hast
causan daños irreversibles en la persona misma daño que al final solo perjudica a la persona
recluida.
3.2.1.1. TRANSTORNOS DEL ESTADO DE ANIMO

El pasar por prisión y el asentamiento en la misma es un proceso traumático en la vida de estas

personas, por la convivencia de caracteres dentro del precinto.

La culpa y la soledad también son factores de riesgo para el trastorno bipolar, puesto
que formarían parte de las etapas depresivas, las cuales evolucionarían a rabia e ira
contra aquello que les arrebata su libertad. La desconfianza, la ansiedad, el miedo, la
tensión, los cambios de humor, el estado de alerta continúo y demás alteraciones, hacen
muy complicada la creación del vínculo terapéutico necesario para el trabajo de los
profesionales con los internos. (Dialnet, depresión en personas recluidas en centros
penitenciarios, 2019 pag.24)

Es evidente que el estar recluido en un centro penitenciario afecta en el estado de ánimo de

estas personas más aún si esta es inocente y su caso está en proceso de investigación. Por eso
se quiere mostrar la evidente carencia de justicia que lamentablemente existe en nuestro
territorio boliviano y gracias a ello hay personas que salen afectadas considerablemente
perdiendo algunos valores de comportamiento y tiempo importante de su vida.

35
 Conclusiones

8.1. CONCLUSIONES

Conclusiones sobre los objetivos específicos

-Analizar el fenómeno de la detención preventiva y su relación con la retardación de justicia

en la cárcel de San Antonio en el año 2019

El sistema penal boliviano está atravesando muchos problemas y tiene grades deficiencias,
uno de estos problemas es la aplicación excesiva de la detención preventiva y el otro más
complejo aun es la retardación de justicia ya que es el resultado de diversos factores como: el
alto número de causas pendientes, la corrupción, la insuficiente cobertura del sistema judicial,
la deficiente gestión institucional y el limitado control jurisdiccional entre otros. Y al
concatenar estos dos problemas tenemos como resultado una excesiva y prolongada aplicación
de la detención preventiva. Detención preventiva que se cumple junto a los privados de
libertad que ya cuentan con una sentencia condenatoria en el recinto penitenciario de San

36
Antonio, colmados de hacinamiento y malas condiciones y al final siendo un problema enorme
para las personas detenidas preventivamente porque se corrompen intentando adaptarse para
sobrevivir en dicha cárcel.

-Estudiar la opinión del personal de apoyo psicológico de recintos penitenciario de San

Antonio y opinión de otros expertos en psicología y psiquiatría.

De la opinión vertida por los profesionales eh podido concluir que cada detenido en particular
es diferente, sin embargo, ellos se adaptan para sobrevivir al interior de los recintos
penitenciarios. El ingresar al recinto penitenciario les genera temor y ansiedad ya que al
interior de los cárceles son los propios internos quienes pones las reglas de convivencia,
además del estrés y la decepción que sufren en su mayoría los nuevos reclusos, es decir, los
que están por primera vez en la cárcel, al ver que sus audiencia se suspenden constantemente y
su proceso no avanza, por otra parte la convivencia diaria lleva a los internos a socializar
compartiendo sus experiencias en el ámbito delictivo, es esta interacción la que genera la
adquisición de técnicas delictivas, el mantener y ejecutar estas técnicas cuando la persona se
encuentre en libertad depende de factores como la familia, el trabajo, entre otros. El personal
psicológico de los recintos penitenciarios es insuficiente para la atención del gran número de
internos.

-Analizar el cumplimiento de los derechos que la ley de ejecución penal y supervisión

establece a favor de las personas con detención preventiva en el recinto penitenciario San
Antonio.

La detención preventiva es una medida cautelar de carácter personal y aplicación excepcional,

sin embargo, las cifras de detenidos preventivos en el país es enorme en relación a las
personas que si cuentan con condena, esto se debe en gran medida a la retardación de justicia,
la retardación de justicia en este contexto se entiende como un prolongado periodo de tiempo
en el que no se resuelve la situación jurídica de una persona, vulnerando así los derechos que
tienen los detenidos preventivos de bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual
dignidad de las personas. La convivencia de los internos en recintos penitenciarios y la falta
una atención individualizada para los detenidos preventivos puede tener como resultado el
aprendizaje de conductas negativas por parte de los detenidos preventivos, dándoles la

37
oportunidad de desarrollar nuevas técnicas delictivas, basadas en las experiencias de vida de
sus compañeros, extremo que hace necesario la correcta aplicación de la ley de Ejecución
Penal y Supervisión para precautelar el bienestar, tanto de los internos, como de la sociedad en
su conjunto.

Bibliografía

38