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GRAN PACTO ALCALDIA DE OCIAL ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD SOP soLEDAD PROYECTO DE ACUERDO No. “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DE SOLEDAD (ATLANTICO), PARA PRORROGAR EL CONTRATO DE CONCESION CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE SOLEDAD Y LA SOCIEDAD DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO — Y ASEO DE BARRANQUILLA S.A. E.S.P. TRIPLE A., ACTUALMENTE EN EJECUCION Y ADICIONALMENTE OTORGAR LAS FACULTADES AL ALCALDE PARA ESTRUCTURAR Y CELEBRAR EL NUEVO ESQUEMA NEGOCIAL DE UN CONTRATO QUE GARANTICE LA PRESTACION CON CALIDAD, COBERTURA Y CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO pecaNTanaL EOS EN EL MUNICIPIO DE SOLEDAD POR VEINTICINCO (25) ANOS” Honorables Concejales de! municipio de Soledad (Atlantico). Cordial saludo, De manera atenta presento a consideracién de! Honorable Concejo el Proyecto de Acuerdo POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DE SOLEDAD (ATLANTICO), PARA PRORROGAR EL CONTRATO DE CONCESION CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE SOLEDAD Y LA SOCIEDAD DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARRANQUILLA S.A. E.S.P. TRIPLE A, ACTUALMENTE EN EJECUCION Y ADICIONALMENTE OTORGAR LAS FACULTADES AL ALCALDE PARA ESTRUCTURAR Y CELEBRAR EL NUEVO ESQUEMA NEGOCIAL DE UN CONTRATO QUE GARANTICE LA PRESTACION CON CALIDAD, COBERTURA Y CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE wW SOLEDAD POR VEINTICINCO (25) ANOS’, previa la siguiente: 0 EXPOSICION DE MOTIVOS De conformidad con la Constitucién Politica de 1991, Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en el respeto a la dignidad humana, en la solidaridad de las personas que la integran, y en la provalencia del interés general. De tal suerte que el Estado colombiano como Estado Social de Derecho, no solo se erige por el derecho como corolario del principio de legalidad, sino también en un Estado Social, que rebasa el clasico paradigma de la igualdad formal, proyectandose en la efectividad de la igualdad material, promoviendo, para tal efecto, condiciones minimas materiales de existencia como supuesto basico del individuo digno, y como fuente legitimadora del poder juridico- politico Asi mismo, de acuerdo con la Constitucién Politica, entre los fines esenciales del Estado esta el de servir a la comunidad, promover la prosperidad general, y garantizar la \y efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constituciér facilitar la participacién de todos en las decisiones en que los afectan, y en la vid} econémica, politica, administrativa y cultural de la Nacién. i, OY qv ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabastos, kiémeto 4, Avenida Murilo Soledgd, Colombia yu soledad-atiantico.qov.co © TELEFONO (+5) 328 2445 = bancodeproyectos@soledad.atiantico.gov.co GRAN PACTO (EQ) ALCALDIA DE ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD SOCIAL De ahi que, con fundamento en los articulos 71 y 72 de la Ley 136 de 1994, la administracion municipal presenta el Proyecto de Acuerdo acompafiado de la exposicion de motivos, en la que se explican sus alcances y sus razones juridicas y facticas que lo sustentan, Por lo anterior, para el presente proyecto la exposicién de motivos tendré los siguientes temas como metodologia 4, ATRIBUCIONES LEGALES DEL CONCEJO MUNICIPAL 2. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. 3. OBLIGACION CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE GARANTIZAR LA CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. 4, ANTEDECENTES DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE SOLEDAD. 5. PRORROGA TEMPORAL A LA EJECUCION DEL CONTRATO DE CONCESION CON LA TRIPLE A. 6.1. Solicitud de prérroga al contrato de concesién por parte de la sociedad de acueducto, alcantarillado y aseo de barranquilla - TRIPLE A S.A. E.S.P. 5.2. Fundamentos juridicos de la prérroga del contrato de concesion 5.3. Fundamentos jurisprudenciales sobre la prorroga en el contrato de concesién au 5.4. Contrato de interventoria del contrato de concesién de acueducto y \ alcantarillado. \ 6. PROPUESTA DE PROYECTOS DE INVERSIONES A EJECUTAR DENTRO DEL CONTRATO DE CONCESION SUSCRITO CON LA SOCIEDAD TRIPLE ASA.ESP. 7. ESTRUCTURACION DEL PROCESO LICITATORIO PARA SUSCRIBIR UN NUEVO CONTRATO PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 7.4. Nuevo proceso Licitatorio para la prestacién del servicio de acueducto y alcantarillado 7.2. Diagnéstico técnico de la prestacion de los servicios publicos de acueducto y alcantarillado en el municipio de Soledad (Atléntico). 8, UNIDAD DE MATERIA LEGISLATIVA OY 9. VIGENCIAS FUTURAS COMO MECANISMO PRESUPUESTAL EN & \ CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE PLANIFICACION wr 7 y ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabostos, Klémetro 4, Avenida Mutlo Soledad, Colombia www.soledad-atlantico.govco @ TELEFONO (+5) 2282445 = bancodeproyectos@soledac-atiantico gov.co J sstzbAo SOCIA ALCALDIA MUNICIPAL En ese orden de ideas, se procede a desarrollar cada uno de los temas anteriormente mencionados que son el fundamento de la exposicién de motivos para el proyecto de acuerdo que se pretende presentar: 4. ATRIBUCIONES LEGALES DEL CONCEJO MUNICIPAL, En este sentido, el numeral 7 del articulo 92 del Decreto 1333 de 1986, corresponde a los Concejos “Autorizar a los Alcaldes para celebrar contratos, negociar, empréstitos, enajenar bienes municipales y ejercer pro tempore, precisas funciones de lo que corresponde a los Concejos”. De conformidad con el numeral 3 del articulo 313 de la Constitucién Politica sefiala que corresponde a los Concejos Municipales, “Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que corresponden al Concejo" Elarticulo 18 de la Ley 1851 de 2012, que modificé el articulo 32 de la Ley 136 de 1994, sefiala como atribuciones de los Concejos, entre otras, las siguientes: “(...) 3, Reglamentar la autorizacién al Alcalde para contratar, sefialando los casos en que requiere autorizacién previa de! Concejo. PARAGRAFO 4o. De conformidad con el numeral 3. del articulo 313 de la Constituci6n Politica, e! Concejo Municipal o Distrital debera decidir sobre la autorizacion al alcalde para contratar en los siguientes casos 4. Contratacion de empréstitos. 2. Contratos que comprometan vigencias futuras. a) 3. Enajenacién y compraventa de bienes inmuebles. 4. Enajenacién de activos, acciones y cuotas partes. \\ 5, Concesiones. \) 6. Las demds que determine la ley’ De igual manera, en el parégrafo 4 del articulo 6 del Acuerdo Municipal No. 000247 de! 30 de noviembre de 2020, expedido por el Concejo Municipal de Soledad, “Por medio del cual se modifica el Acuerdo 000161 del 2013 Reglamento Interno del Concejo Municipal de Soledad y se dictan otras disposiciones’, establecié como atribuciones legales del Concejo Municipal: “Paragrafo 4: De conformidad con el numeral 3 del articulo 313 de la Constitucion Politica, el Concejo Municipal debera decidir sobre la autorizacién al Alcalde en los siguientes casos: ; a. Contratacién de empréstitos. b. Contratos que comprometan vigencias futuras. ¢c. Enajenacién y compraventa de bienes inmuebles. ay d. Enajenacién de activos, acciones y cuotas partes. e. Concesiones. f ae Q\ Las demas que determine la ley. PA ALCALDIA DE SOLEDAD \ Sede Gronabasios,Kibmeto 4, Avenida Muro Seieugs Coloma worn soledadbatianties govc0 © TELEFONO (+5) 3282445 = bancodeproyectos@soledad-ctiantice.gov.co ALCALDIA MUNICIPAL | \C’ Dssizsin SOCIA En caso de que el alcalde requiera facultades en cualquiera de los casos anteriores, debera presentar un proyecto de acuerdo que contenga, en forma especifica, como seran utilizadas dichas facultades. ‘Se negard la solicitud cuando se presenta en forma general o amplia y/o no se haya informado la utilizacién de la autorizacion anterior.” De las normas citadas se colige que, la Constitucién establece que corresponde a los Concejos reglamentar la autorizacién al Alcalde para celebrar contratos, mientras que a ste le asigna funciones de ejecucién relacionadas de manera expresa con la responsabilidad de la prestacién de los servicios a cargo del municipio; esto tltimo de acuerdo con los planes de inversién y el presupuesto anual autorizado pare el efecto. De otra parte, es evidente que los Concejos Municipales deberén autorizar a los alcaldes para contratar en aquellos casos que necesiten previa autorizacién, tal como lo prescribe el paragrafo cuarto del articulo 18 de la Ley 1551 de 2012, como es para el caso concreto en lo relacionado para las concesiones y los contratos que comprometan vigencias futuras. 2. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. Es de resaltar que la Ley no realiza una definicién de los servicios publicos domiciliarios solo los enuncia en el articulo 14 de la Ley 142 de 19914, al ider piiblicos domiciliarios los siguientes: Acueducto, alcantarillado, aseo, energia eléctrica, telefonia publica basica conmutada, telefonia mévil rural, y distribucién de gas combustible. Por lo cual, se indica el concepto que ha dada la Corte Constitucional en la Sentencia SU-1010 del 16 de octubre de 2008! y el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccidn Tercera Sub Seccién C, Sentencia del 7 de marzo de 2011, que sefiala la siguiente definicién: “(..) de acuerdo con la jurisprudencia constitucional, los servicios publicos domiciliarios son aquellos que se prestan a través del sistema de redes fisicas 0 humanas con puntos terminales en las viviendas o sitios de trabajo de los usuarios y cumplen la finalidad especifica de satisfacer las necesidades esenciales de las Personas’, Los servicios puiblicos de acueducto y alcantarillado son definidos en el articulo 14 de la Ley 142 de 1994* 2.4, Fundamentos Jur icos del Servicio de Acueducto El servicio publico domiciliario de acueducto, también llamado servicio publico domiciliario de agua potable, es la distrioucién municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexién y medicion. La Ley también se aplica a las actividades ELECTRICARIBE SA. ES.P-y otras # Magistrado Ponente: Enrique Gil Botero, Exp: 00650, Bogots. Le 5 Parla ual se establece el regimen clos servicios pUbicos domiciarios y se dictan otras disposiciones. yr ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabasles,Kilgmetro 4, Avenida Murilo Soleded, Coombio wow soledad @ TELEFONO (+5) 328 2445 = bancodeproyectos@soledac.ationtico.gov.co lantice.gov.co earatBe GRAN PACTO Al AL ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD Ss! . CIAL complementarias tales como captacién de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conduccién y transporte. Su definicién se encuentra en el Numeral 14.22 del articulo 14 de la Ley 142 de 1994 Normatividad aplicable: Ley 142 de 1994, Ley 689 de 2001, Decreto Unico del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio 1077 de 2015, Resolucion CRA 151 de 2001, Resolucion CRA 906 de 2019, Resoluciones CRA 919 y 926 de 2020, Resolucién CRA 943 de 2021 2.2. Fundamentos Juridicos del servicio de Alcantarillado El servicio piblico domiciliario de alcantarillado es la recoleccién municipal de residuos, principalmente Iiquidos, por medio de tuberias y conductos. La Ley también se aplicara alas actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposicién final de tales residuos, de conformidad con el numeral 14.23 del articulo 14 de la Ley 142 de 1994. Normatividad aplicable: Ley 142 de 1994, Ley 689 de 2001, Decreto Unico del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio 1077 de 2015, Resolucion CRA 151 de 2001, Resolucion CRA 906 de 2019, Resoluciones CRA 919 y 926 de 2020, Resolucion CRA 943 de 2021 3. OBLIGACION CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE GARANTIZAR LA CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Es necesario partir del marco de la Constitucion Politica de Colombia de 1991, que se reconoce la existencia de los denominados servicios piblicos domiciliarios dentro de las actividades de la administracién pUblica, debido al nuevo modelo de Estado social de derecho, con un “Estado descentralizado, con autonomia de sus entidades Territorial’, y elevandolos a la categoria constitucional, Es a partir de la cual, se establece que las normas legales deben promover la libre competencia en la prestacion de los servicios piblicos y evitar practicas monopolisticas tanto privadas como publicas (articulos 333 y_ 336 C.P.). Consecuentemente, se obliga al Estado a impedir que se obstruya 0 se restrinja la libertad econémica para asi evitar y controlar cualquier abuso que personas co empresas hagan de su posicién dominante en e! mercado nacional (articulo 333 C.P.). Des por ello que, a partir de la Constitucién de 1991 los servicios publicos pueden ser prestados por cualquier agente, ya sea el Estado, los particulares 0 las comunidades organizadas, dado que el constituyente previé que la participacion en la prestacion de los servicios se basa en los principios del libre ejercicio de la actividad economica y de la iniciativa privada dentro de los limites del bien comin, objetivos que ademas estan en consonancia con lo dispuesto en el articulo 333 de la Constitucién, asegurando asi la libre competencia econémica de todos los intervinientes en la prestacién de los citados servicios. Anta 1 de la Constiucion Potica de Colombia, (..) "Colombia 6s un Estado tacal de derecho, seganizago en forme de replica una, descentraizeda, con autoromia de sus entidades terol qiocatea parispatve'y pralsia, tundada en e respeto de a dgndad humana, en e abso I cau “ie'ax personas ave lairtegran yn aprevaloncla del interes generar ae > ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabostor, Kiémetro 4, Avenida Musil Soledoa, Coloma worvisoledad-atlantico.govco © TELEFONO (+5) 328 2445 = bancodeproyectos@soledad-atiantico.gov.co CA ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD Oc En este orden de ideas, nuestra Constitucién Politica, en lo que se refiere al ejercicio de la actividad econémica y la iniciativa privada, ha establecido como regia general que las mismas son libres dentro de los limites del bien comin, de tal manera que para su efectividad no pueden exigirse requisitos previos sin autorizacién de la ley. Alrespecto, en lo referente a la prestacién de los servicios publicos como una la finalidad de Estado Social de Derecho, es de recordar el pronunciamiento de la Corte Constitucional, en sentencia C-636/2000: “Es de la esencia de la filosofia politica que inspira al Estado Social de Derecho la de asegurar, como cometido basico de éste, inherente a su finalidad social, la atencién y satisfaccién de las necesidades insatisfechas de salud, educacién, saneamiento ambiental, agua potable, y otras, que aseguren el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida, con el fin de hacer efectiva la igualdad material entre todos los integrantes de la comunidad. De este modo, la realizacion y la eficacia sustantiva del Estado Social de Derecho se mide por la capacidad de éste para satisfacer, a través de la prestacion de los servicios piiblicos, las necesidades vitales de la poblaci6n, mediante el suministro de coneretas prestaciones que tiendan a ello y, consecuentemente, de lograr por esta via la igualacién de las condiciones materiales de existencia de las personas.”* Por otra parte, la Carta Politica consagr6 en su articulo 311, lo siguiente “Al municipio. como entidad fundamental de la divisién politico-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios piblicos que determine la ley (...)". Y en su articulo 365, se establecio que: “Los servicios pUblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacién eficiente a todos los habitantes del | territorio nacional. Los servicios pUblicos estaran sometidos al régimen juridico que fie la ley, podran ser prestados por el Estado, directa 0 indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendra la regulacién, el control y la vigilancia de dichos servicios (...)” En desarrollo de esas preceptivas constitucionales, el Congreso de la Reptiblica expidio la Ley 142 de 1994, la cual establecié el pilar reglamentario de los servicios piblicos domiciliarios, endilgandole a los municipios entre sus competencias en relacion con los servicios publicos, las de: “Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, (...), por empresas de servicios piiblicos de caracter oficial, privado 0 mixto o directamente por la administracién central del respectivo municipio (...)" En relacién con la prestacién de los servicios de acueducto y alcantarillado, es de sefialar que de conformidad con el articulo 365 de la Constitucion Politica, se establece’ “Los servicios publicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacién eficiente a todos los habitantes del territorio « nacional. \ (C- 636 de 2000. MP. ANTONIO BARRERA CARBONELL ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabosto, Kiet 4, Avenida Murilo Soledad, Colombo www soledad-atiantics.govco © TELEFONO (+5) 328 2445 bancodeproyectos@soledad-atiantico.gov.co ALCALDIA DE oan pacro SoLEDAD SOCIAL POR SOLEDAD ALCALDIA MUNICIPAL Los servicios publicos estaran sometidos al régimen juridico que fije la Ley, podran ser prestados por el estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas o particulares (...)". Por su parte, la Ley 1551 de 2012, en su articulo 6 sefiala que, el articulo 3 de la Ley 136 de 1994, establece el cémo funciones de! Municipio’ (..) 19. Garantizar la prestacién del servicio de agua potable y saneamiento basico a los habitantes de la jurisdiccién de acuerdo con la normatividad vigente en materia de servicios pUblicos domicilarios.” Aunado a lo anterior, el articulo 5 de la Ley 142 de 1994, contempla lo referente a la competencia de los municipios en cuanto a la prestacién de los servicios publicos, sefialando: “Es competencia de los municipios en relacion con los servicios publicos, que ejerceran en los términos de la ley, y de los reglamentos que con sujecién a ella expidan los concejos: *(...) 5.1. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energia eléctrica, y telefonia publica basica conmutada’, por empresas de servicios piblicos de caracter oficial, privado 0 mixto, o directamente por la administracion central del respectivo municipio en los casos previstos en el articulo siguiente. (...)". Adicionalmente, es pertinente recordar el pronunciamiento de la Corte Constitucional en Sentencia T-012 del 22 de enero de 2019, respecto a la obligacién de las Entidades en cumplimiento de garantizar la continuidad de la prestacion de los servicios de acueducto y alcantarillado,: "La decisién fue la de amparar los derechos fundamentales a la vida y ia salud, considerando que ‘el suministro de agua potable es un servicio publico domiciliario cuya adecuada, completa y permanente prestacién resulta indispensable para la vida y la salud de las personas’. En ese sentido, recae en el Ente territorial la obligacion de garantizar la prestacion de los servicios publicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en el municipio de Soledad (Atléntico), de manera continua, eficiente para asi contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, con un buen aprovechamiento del recurso hidrico, y el cumplimiento de los pardmetros establecidos por las normas vigentes. 4, ANTEDECENTES DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE SOLEDAD. 41, El2de diciembre de 1999, el Concejo Municipal de Soledad, mediante el Acuerdo 0017, autoriz6 al Alcalde Municipal para celebrar el contrato de concesién que permita garantizar el normal funcionamiento de los servicios pulicos de agua potable, alcantarillado y aseo en el municipio, por el término de veinte (20) afios De igual manera, dicho Acuerdo, con Ia finalidad de estructurar el sistema de concesién, autorizé al alcalde a comprometer recursos municipales de vigencias ‘\ fiscales futuras, en especial de los provenientes de la participacién del municipio & en los ingresos corrientes de la Nacién, regulados en ese entonces por la Ley 60 iy ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabattos, klémetro 4, Avenida Mutllo, Soledad, Colombia www soledad-atlantice.gov.co @ TELEFONO (+5) 3282445 = bancodeproyectos@soledad.ationtico.gov.co ALCALDIA MUNICIPAL S6LEDAD SOCIAL de 1993 (hoy recursos del Sistema General de Participaciones) destinados al sector de agua potable y saneamiento basico. 4.2. E117 de marzo de 2000, la Alcaldia Municipal mediante Resolucién No. 0295, ordené la apertura de la Licitacion Publica No. 01/2000, con el objeto de contratar la concesién para la financiacién, ampliacién, rehabilitacién, mantenimiento y operacién de la infraestructura de los servicios publicos de acueducto, alcantarillado y aseo de! municipio de Soledad (Atlantico). 4.3. E119 de junio de 2000, mediante la Resoluci6n No. 1033, se declaré desierta La Licitacién Publica 001 de 2000. 4,4. E129 de octubre de 2001, el municipio de soledad, mediante comunicacién, solicité a la Sociedad de Acueducto, Alcantarilado y Aseo de Barranquilla — TRIPLE A S.A. ESP. la presentacién de oferta para la prestacion de los servicios publicos de acuedueto y alcantarillado, remitiendo para tal fin las condiciones contenidas en el ‘Documento General de Contratacion Directa de la Concesién de los Servicios Publicos de Acueducto y Alcantarillado’. 4.5. En respuesta a lo anterior, la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. E.S.P. presenté la propuesta solicitada, la cual fue evaluada por el Municipio, conforme con los criterios y factores de ponderacion contenidos en el ‘Documento General de Contratacién Directa de la Concesion de los Servicios Publicos de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Soledad’, concluyendo que la misma era favorable a los intereses de la entidad territorial y a los fines perseguidos en materia de prestacién de los servicios publicos de acueducto y alcantarillado. 4.6. E14 de diciembre de 2001, se celebré el contrato de concesién entre el municipio de Soledad y la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla TRIPLE ASA. E.S.P, con el objeto de entregar en concesién para la financiacién, ampliacién, rehabilitacion, mantenimiento y operacion de la infraestructura de los servicios de acueducto, alcantarillado y de sus actividades complementarias en el municipio de Soledad, por el término de veinte (20) afios, con el fin de garantizar para los habitantes del Ente territorial, el funcionamiento con calidad, cobertura, y eficiencia de los servicios publicos de agua potable y alcantarillado. 4.7. EI 18de diciembre de 2001, se suscribié el acta de inicio del contrato de concesién suscrito entre el municipio de Soledad (Atlantico) y la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. E.S.P. 4.8. E118 de diciembre de 2001, se suscribié el acta de entrega de los bienes afectos a la prestacion de los servicios de acueducto y alcantarillado por parte del municipio de Soledad (Atlantico) a la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y ‘Aseo de Barranquilla TRIPLE A S.A. E.S.P., de conformidad con las obligaciones establecidas en las cldusulas 6 y 7 del contrato de concesion. Adicionalmente, el contrato de concesién ha sido objeto de modificaciones mediante la suscripcién Ny de los siguientes otrosies: aN Q a GE ALCALDIA DE SOLEDAD ‘Sede Granabastos, Kilémetro 4, Avenida Muilo Soledga, Colombia www soledad-atlantice.gov.co © TELEFONO (+5) 328.2445 = bancodeproyectos@soledadt-atlantico.gov.co GRAN PACTO ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD SOCIAL Otrosi No. 1 de fecha 27 de febrero de 2002 Otrosi No. 2 de fecha 16 de junio de 2003. Otrosi No. 3 de fecha 21 de diciembre de 2006. Otrosi No. 4 de fecha 14 de marzo de 2008, 5. Otrosi No. 5 de fecha 25 de abril de 2008. Bene 4.9. En vigencia del afio 2019, iniciaron las Mesas de Trabajo con la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. E.S.P, para la resolucién del tema de la reversion de los bienes afectos a la prestacién de servicios de Acueducto y Alcantarillado, 4.40. El 11 de febrero de 2021, mediante los Oficios No. S-2020-01548 del 18 de noviembre de 2020, y No. $-2021-00545, la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. ES.P. solicit6 el acompaftamiento por Parte de la Entidad territorial, para la construccién de la planta de tratamiento de agua potable, Iodos y bocatoma del municipio de Soledad - PTAP, con fundamento en las clausulas décima (10°) y décima primera (11°) de las obligaciones contractuales de la Concesion. 4,11. El 27 de febrero de 2021, el Alcalde Municipal de Soledad, expidié el Decreto Municipal No. 021, a través el cual, se ordené la canformacién de dos (2) Equipos Interdisciplinarios encargados de los temas asociados a la estructuracién de la prestacion de los servicios en el Municipio, y el proceso de reversion de los bienes afectos a la prestacién de los servicios de acueducto y alcantarillado y las inversiones realizadas durante el Contrato de Concesién. 4.12. E115 de marzo de 2021, a través de los Oficios No. 080, 064, 085, 086, 067 y 068, el municipio de Soledad (Atldntico), solcitud de acompafiamiento preventive en el proceso de reversion del contrato de concesién; y en la nueva estructuracién para la prestacién del servicio piblico de agua potable y alcantarillado, a través de los oficios N° 060, 064, 065, 066, 067 y 088, se Solicité a la Presidencia de la 1] Republica, Vicepresidencia, Secretaria de Transparencia, Superintendencia de U Servicios, Contraloria General de la Replica y a la Procuraduria General de la Nacién. En el mismo sentido, se solicité acompafiamiento a través de los Oficios N° 070 del 18 de marzo y Oficio N° 072 de 25 de marzo del 2021, se solicité al \Viceministerio de Agua y Saneamiento Basico del Ministerio de Vivienda, y a la Comision de Regulacién de Agua Potable y Saneamiento Basico — CRA, el apoyo y el acompafiamiento en el mismo sentido, teniendo en cuenta que dentro de sus funciones y objetivos se describen las relacionadas con la formulacién, implementacion, seguimiento, evaluacién de las politicas, estrategias, programas, proyectos y planes de agua potable y saneamiento basico, y control de eficiencia de los servicios publicos domiciliarios. 4,13. E13 de mayo de 2021, mediante el oficio No. 10, se solicité a la Gerente General de la Sociedad de Acueducto, Alcantarilado y Aseo de Barranquilla TRIPLE A S.A. E.S.P., la continuidad con las mesas de trabajo relacionadas con la clausula de reversion del Contrato de Concesién y la estructuracion de la nueva prestacién del Qy servicio publico de Acueducto y Alcantarillado en el municipio de Soledad 6 y ‘ (Atiantico). 4 AG ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabastos, Kilémetro 4, Avenida Murillo Soledgd, Colombia wwwsoledad-atlantice.gov.co @ TELEFONO (+5) 328 2445» bancodeproyectos@soledad-atiantico gov.co ALCALDIA DE T° ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD SOCIAI 7 4.14, E123 de junio de 2021, el Alcalde Municipal y su equipo de gobierno, se reunieron con el Gerente General de la operadora Triple A E.S.P., y las Directivas de la ‘empresa, para revisar la ejecucién del contrato de concesi6n para la prestacion de servicios publicos de agua potable y alcantarillado en el municipio de Soledad, solicitando retomar las mesas técnicas, la inclusién de algunos temas prioritarios, y la construccién de la planta de tratamiento en cumplimiento de la cléusula de Teversion del contrato. Como consecuencia de esta reunidn, se establecié un cronograma de trabajo con la empresa prestadora Triple A S.A E.S.P. 4.15. Por lo anterior, desde el 1 de julio de 2021, se vienen desarrollando todos los jueves con el objetivo de identificar posibles alternativas de solucién, y revisar conjuntamente los diferentes temas relacionados con la ejecucién del contrato de concesion, dentro de los cuales se han tratado: 4. La solicitud realizada por la Administraci6n Municipal, para la construccion y puesta en funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Agua para el municipio de Soledad El Porcentaje de coberturas de Acueducto y Alcantarillado, El Porcentaje de pérdidas de agua La definicién de los valores pagados de subsidios La revision de las inversiones realizadas por concepto del Costo Medio de Inversién tarifaria (C.M.l.) durante la ejecucién contractual. El andlisis de los informes de interventoria presentados en la ejecucion contractual. Ren 2 Por consiguiente, la concesién suscrita entre el municipio de Soledad (Atlantico) y la Sociedad de Acueducto, Alcantarilado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. E.S.P, finaliza el préximo 18 de diciembre de 202’, teniendo en cuenta que fue suscrita por un término de veinte (20) afios. y estando pocos meses para la finalizacién de la ejecuci6n del actual contrato de concesién de los servicios de acueducto y alcantarilado en el municipio de Soledad (Atlantico), sin embargo, en el proceso de terminacién del contrato de concesién y con la conformacién de los dos (2) Equipos Interdisciplinarios ‘encargados de ios temas asociados al proceso de reversion de los bienes afectos a la prestacién de los servicios de acueducto y alcantarilado y a la estructuracién de la nueva prestacin de los servicios en el Municipio, se han evidenciado situaciones que fequieren garantizar la continuidad de los servicios publicos de acueducto y alcantarillado y a la vez culminar con los estudios técnicos, socioeconémicos, ambiental, predial, financiero y juridico para el nuevo esquema contractual para la operacién de la prestacion de los servicios publicos esenciales en mencién, junto con el respectivo proceso de seleccion objetiva de escogencia del operador, enmarcada cada actuacién dentro del principio de planeaci6n, igualdad, libre concurrencia y legalidad, de esta forma dar cumplimiento a los fines generales del Estado PRORROGA TEMPORAL A LA EJECUCION DEL CONTRATO DE CONCESION CON LA TRIPLE A. Ory ALCALDIA DE SOLEDAD ‘Sede Granabastos, Kilbmeto 4, Avenida Muilo. Soledad, Colombia www.soledad-atlantico.gov.co © TELEFONO (+5) 328.2445 = boncodeproyectos@solecac-atlantico.gov.co ALCALDIA DE ALCALDIA MUNICIPAL ( SOLEDAD 5.1, SOLICITUD DE PRORROGA AL CONTRATO DE CONCESION POR PARTE DE LA SOCIEDAD DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARRANQUILLA ~ TRIPLE A S.A. E.S.P. La Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. E.SP mediante el oficio No. S-2021-02472 del 12 de agosto de 2021, present a la administracién municipal de Soledad (Atlantico), solicitud de prorrogar el plazo del contrato por un (1) afio al inicialmente pactado, conforme a lo sefialado en la cléusula tercera del contrato de concesién y en la normatividad anteriormente sefialada, tal y como lo habian manifestado en las mesas de trabajo, en la que sefialé: “Al inicio de la operacién por Triple A de BIO S.A. E.S.P. en el municipio de Soledad, la captacion, tratamiento y distribucion para la prestacién de los servicios pablicos domiciiarios de acueducto y alcantarilado, asi como la infraestructura recibida, se encontraba en precarias condiciones, tal como consta en el acta de entrega de bienes realizada por el Municipio el 19 de diciembre de 2001 Por lo anterior, se realizaron las actividades de interconexién necesarias para mejorar ‘ostensiblemente el servicio suministrado a los ciudadanos de! municipio de Soledad, lo cual se encontraba contenido dentro de la propuesta técnica presentada al Municipio previamente a la firma del contrato, y posteriormente reconocido en el anexo 3 "Plan de Choque’, el cual hace parte integral del contrato de concesion. G) En ese orden de ideas, y en virtud de la interconexién realizada a través del plan de choque, se logré brindar agua potable con indicadores de 0% en el Indice de riesgo de calidad de agua. Lo que ha representado que el agua consumida por los soledefios sea considerada una de las mejores aguas del pais. “) Desde el 10 de julio de 2021 se han ejecutado a la fecha ocho (8) mesas técnicas de trabajo entre el municipio de Soledad y la empresa Triple A de BIQ S.A. E.S.P. las cuales han permitido concertar la formalizacién de la primera prorroga del contrato en tun término inicial de un (1) affo, con el propésito de que el ente territorial garantice la prestacién adecuada de los servicios publicos de acueducto y alcantarillado. Es importante resaltar que, en la clausula segunda del contrato de concesién, se determino como plazo de ejecucién del contraio: 20 afios, contados a partir de la fecha de suscripcién del acta de iniciacién, es decir, que la finalizacion del contrato ‘esta prevista contractualmente para el 18 de diciembre de 2021. Es importante reiterar que, durante el termino de prorroga del contrato solicitado, Triple A de BIQ S.A. ESP. seguir prestando adecuadamente los servicios piblicos de acueducto y alcantarillado, y esté dispuesta a continuar realizando las inversiones incorporadas dentro del POIR (Plan de Obras e Inversiones Regulado) con base en la reguiacién vigente, La presente solicitud, busca que mancomunadamente las partes garanticemos la YY continuidad de la prestacion de los servicios de acueducto y alcantarilado, de importancia vital y fundamental para el bienestar y desarrollo socioeconémico de la 6 ve LL ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabestos, Kkimetro 4, Avenida Muito Soledad, Colombia wwwsoledad-atlantice.gov.co © TELEFONO (+5) 328.2445 = bancodeproyectos@soledad-atlantico gov.co 4 d GRAN PACTO ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD socl AL comunidad soledefa, lo que constituye para Triple A de B/Q S.A. E.S.P un compromiso, primordial. Esta prorroga adicionalmente permitira continuar con el desarrollo de las diferentes mesas de trabajo que se han venido realizando entre el Municipio de Soledad y la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla TRIPLE A DE B/Q S.A. E.SP., para la revisién de diversos temas relacionados con el objeto contractual" 5.2. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA PRORROGA DEL CONTRATO DE CONCESION En los esquemas de concesiones previstos en la Ley 80 de 193°, especificamente en el numeral 4 articulo 32, que sefiala: Son contratos de concesién los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar @ una persona llamada concesionario la prestacién, operacion, explotacion, organizacion 0 gestion, total o parcial, de un servicio publico, o la construccién, explotacion o conservacion total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio 0 uso piiblico, asi como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestacion o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracion {ue puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valonizacion, o en la particioacion que se le otorgue en la explotacién del bien. o en una suma periddica, unica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacion que las partes ‘aouerden.” Es necesario sefialar que las concesiones de que trata el numeral 4 del articulo 32 de la Ley 80 de 1993, se encuentran comprendidas dentro de los esquemas de Asociacion Publico Privadas, de conformidad con el articulo 2 de la Ley 1508 de 2012, al sefialar que: ‘Las concesiones de que trata el numeral 4 del articulo 32 de la Ley 80 de 1993, se encuentran comprendidas dentro de los esquemas de Asociacion Publico Privadas Las concesiones vigentes al momento de la promulgacién de la presente ley se seguiran rigiendo por las normas vigentes al momento de su celebracién.” Por regla general, los contratos estatales pueden ser modificados cuando sea necesario para lograr su finalidad y en aras de la realizacién de los fines del Estado. Las adiciones y prorrogas son clases de modificacién del contrato estatal. Particularmente en torno a si las adiciones y prérrogas de los contratos estatales son parte del contrato principal o representan en realidad nuevos negocios juridicos, la Corte Constitucional en Sentencia C-300/12": consideré que: *(..) al menos en lo que respecta al articulo 28 de la ley 1150, no son nuevos contratos sino modificaciones del contrato estatal principal; de ahi que su celebracién deba regirse por las reglas vigentes ‘al momento del perfeccionamiento del contrato principal.” ay ( \\ \isposiciones generales sobre la contratacion con Recursos Piblicos" 4 ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabastos, Klémetro 4, Avenida Muito Soledad, Colombia www:soledad-atlantice.gov.co © TELEFONO (+5) 328.2445 = bancodeproyectos@soledac-atlontico.gov.co (fy) Aucacpia DE ALCALDIA MUNICIPAL (WY SOLEDAD ‘Ahora bien, de conformidad con los articulos 6 y 7 de la Ley 1508 de 2012, los contratos de concesidn tendran un plazo maximo de treinta (30) afios, incluidas prérrogas sefialando que las prérrogas solo son permitidas aquella que estén directamente con el objeto del contrat 5.3. FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES SOBRE LA PRORROGA EN EL CONTRATO DE CONCESION 5.3.1. Jurisprudencia del Consejo de Estado Cabe la pena destacar lo sefialado por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado en concepto del 13 de agosto de 2009, rad. 1.952, C.P. Enrique José Arboleda Perdomo: “La contratacion estatal responde de miltiples maneras a ese mandato y, en cuanto al concepto que se emite, se resalta que la posibilidad de modificar los contratos. estatales es una especial forma de hacer prevalecer la finalidad del contrato sobre los restantes elementos del mismo. Por mutabilidad del contrato estatal se ‘entiende el derecho que tiene la administracion de variar, dadas ciertas condiciones, las obligaciones a cargo del contratista particular, cuando sea necesario para el Ccumplimiento del objeto y de los fines generales del Estado. En este respecto, la Sala de Consulta en el concepto citado explicé en relacién con la mutabilidad de los contratos de concesién de servicios publicos: “Es claro que al cambiar el entorno en que se desenvuelve la prestacién de un servicio publico @ la comunidad, en forma tal que afecte gravemente dicha prestaciOn, independientemente de su previsibilidad, deben mutar las obligaciones del contrato {ue tienen que ver con tales cambios, o de lo contrario se estaria dando un servicio inadecuado a las nuevas realidades sociales, culturales o tecnologicas. ,al de progreso también conlleva la necesidad de variar los contratos de concesién con miras a obtener la mayor satisfaccién posible de I necesidades de la colectividad; fenémeno que ha sido estudiado desde antafio y a él se refieren los ejemplos transcritos anteriormente, dados por los autores: Pareja y Sarria. Hoy en dia, la literatura juridica habla de una clausula presunta de progreso en los contratos de concesién de servicio puiblico, haciendo especial énfasis en los cambios o adelantos tecnologicos (...). En esta perspectiva doctrinaria, la mutabilidad constituye un principio interpretative de los contratos estatales de especial trascendencia en la concesién de servicio publico” (Negrilla fuera del texto) Ahora bien, como se indicé en ese concepto, el que la mutabilidad de los contratos estatales sea posible no significa que pueda llevarse a cabo por la mera voluntad de las partes 0 de la entidad contratante; por el contrario, la modificacién del contrato debe ser EXCEPCIONAL en virtud de los principios de planeacién y seguridad juridica. Es por ello que Sala de Consulta y Servicio Civil en que la modificacién debe obedecer a una causa ds) real y cierta autorizada en la ley, sustentada y probada, y acorde con los fines estatales \ alos que sirve la contrataci6n estatal. La Sala de Consulta explicé: ae K | NN ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabasios, kidmetio 4, Avenida Mutllo Soledad, Colombia www soledad-atlantico.gov.co © TELEFONO (+5) 3282445 © bancodeproyectos@soledod.atlontico.gov.co GRAN PACTO ALCALDIA MUNICIPAL le SOLEDAD SOCIAL “Puede adicionarse una razbn a las expuestas para justificar que ta simple voluntad de las partes no es causa de modificacion de los contratos estatales, la cual consiste en el respeto por el principio de igualdad de los oferentes. Si se acepta que los contratos pueden modificarse por el simple comin acuerdo, faclimente se podria licitar determinado objeto con el fin de adjudicarselo a cierta persona, a sabiendas de que se cambiaran las obligaciones, una vez celebrado, Gd De lo expuesto, y a manera de solucién al interrogante planteado, surgen estas dos ideas que han servido de hilo conductor al andlisis que aqui se hace: el mutuo acuerdo es una forma de modificacién del contrato estatal, la mas usada en la practica y preferida por la legislacién vigente; advirtiendo, y esta es la segunda idea, que toda modificacién debe tener una causa real y cierta, contemplada en la ley, diferente de la mera voluntad de los contratantes” (Negrilla fuera del texto). 5.3.2. Jurisprudencia de la Corte Constitucional En el mismo sentido, en la sentencia C-949 de 2001, M.P. Clara Inés Vargas Hernandez, en las que la Corte Constitucional sefialé que las prérrogas de los contratos como especie de modificacién- pueden ser un instrumento util para lograr los fines propios de la contratacién estatal: “Al respecto, vale la pena destacar lo sealado por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado en concepto del 13 de agosto de 2008: “La contratacién estatal responde de multiples maneras a ese mandato y, en cuanto al concepto que se emite, se resalta que la posibilidad de modificar los contratos estatales es tuna especial forma de hacer prevalecer la finalidad del contrato sobre los restantes elementos del mismo. Por mutabilidad del contrato estatal se entiende el derecho que tiene la administracion de variar, dadas ciert condiciones, las obligaciones a cargo del contratista particular, cuando sea necesario para el cumplimiento del objeto y de los fines generales del Estado.” En la Sentencia de la Corte Constitucional C-300 de! 25/04/2012, que estudi6 la Exequibilidad condicionada de la prorroga del contrato de concesién (Art. 28. Ley 1150/2007) en la que se consideré que: “(...) la prérroga o adicién no puede ser pactada en violacién del principio de igualdad de los oferentes” y analizé el principio de planeacién, que exige evaluar adecuadamente el alcance y la duracién de los contratos estatales desde la etapa precontractual.” Es asi como en esta jurisprudencia de la Corte Constitucional tiene similitud con los conceptes datos por el Consejo de Estado al sofialar que la modificacién debe ser excepcional . *(..) Las concesiones son por naturaleza contratos incompletos, debido a la (\ incapacidad que existe de prever y redactar una consecuencia contractual para 97 \ : ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabasios, Klémetro 4, Avenida Murlo Soledad, Colombia ww.soledad-atlantice.gov.co © TELEFONO (+5) 328 2445 bancodeproyectos@soledad-otiontice.gov.co ALCALDIA DE ci ALCALDIA MUNICIPAL SOLEDAD z 50! a IAI - todas y cada uno de las posibles variables y contingencias que pueden surgir en el desarrollo del objeto, lo que impone un limite a las cléusulas contractuales efectivamente redactadas. Por ello adquiere especial relevancia la posibilidad de renegociar y modificar jos contratos con el fin, entre otros, (i) de recuperar el equilibrio econémico, en los eventos en los que se materializan obstéculos no previsibles, extraordinarios y no imputables al contratista, 0 (ii) de adecuar la prestacién del servicio a las nuevas exigencias de calidad, por ejemplo, desde el punto de vista tecnolégico. Ademas, debe tenerse en cuenta que los contratos de ‘concesion tienen caracteristicas de contratos relacionales. Estos contratos se caracterizan por ser a largo plazo y por ello la relacién entre las partes se fundamenta en la conflanza mutua que se desprende (i) de la interaccion continuada entre elias, y (ii) de que su interés por cumplir lo pactado no se fundamenta exclusivamente en la verificacion de un tercero sino en el valor mismo de la relacion (...) ‘Sin embargo, como se sefial6 en apartes previos y se deriva de la naturaleza Vinculante del contrato y del principio de planeacién, la modificacién debe ser excepcional y debe (a) justificarse en razones autorizadas por la ley y debidamente probadas y fundamentadas, y (b) no corresponder a objetos ‘nuevos; lo contrario crearia incentivos para que las partes se aprovechen de [a alta especificidad de las inversiones que la infraestructura demanda y de que la relacién contractual ya se encuentra formada, para comportarse de manera oportunista, es decir, mediante conductas dirigidas a ignorar los principios de la contratacién estatal ~como la lire concurrencia y la seleccion objetiva- y, por esta via, de la funcién administrativa constitucionalmente consagrados. Por ejemplo, los contratistas, basados en la expectativa de futuras modificaciones dirigidas al mantenimiento del equilrio econdmico del contrato, pueden estructurar ofertas con precios artificiaimente tajos solamente con el propésito de lograr la Suscripei6n del acuerdo y una vez cbtenida ia posicin de contraparte del Estado, presionar la renegociacién del negocio para obtener nuevas ventajas." A La Corte Constitucional mediante sentencia C-949 de 2001, al examinar la prorroga de las concesiones para la prestacién de los servicios: ...) La prértoga constituye un valioso instrumento para la administracién, por cuanto pueden existir eventos en los que la continuidad y eficiencia en la prestacién del servicio piblico hagan aconsejable la extensién del plazo inicial del respectivo contrato (...)" 6.4, CONTRATO DE INTERVENTORIA DEL CONTRATO DE CONCESION DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. De conformidad con el principio de responsabilidad que rige la contratacién el municipio de Soledad (Atiantico), como “Entidad Estatal tiene la obligacién de vigilar ia correcta ejecucién del objeto contratado y a proteger tanto los derechos de la propia Entidad como de los del contratista y terceros que pueden verse afectados por la ejecucion del contrat. Esta vigilancia tiene como objetivo proteger la moralidad administrativa, la ocurrencia de actos de corrupcion y tutelar la transparencia de la actividad PN y Pt ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Granabastos, Kilémetro 4, Avenida Murilo. Soledgd, Colombia wwwsoledad-atlantice.govico © TELEFONO (+5) 328.2445 = boncodeproyectos@soledad-otlantico.gov.co ‘oO ALCALDIA MUNICIPAL | SOLEDAD Oc L contractual y debe ejercerse a través de un supervisor 0 interventoria, segun corresponda’® Para el caso en concreto, el contrato de concesién suscrito entre el municipio de Soledad (Atlantico) con Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla = TRIPLE AS.A. E.S.P. desde su inicio ha tenido el seguimiento técnico y vigilancia a la ejecucién del contrato de concesion a través de la interventoria Union Temporal CONSULTORES ASOCIADOS. Por su parte, el articulo 85 de la Ley 1474 de 2011°, establece que “Articulo 86. Continuidad de Ia interventoria. Los contratos de interventoria podran prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el valor podra ajustarse en atencién a las obligaciones del objeto de interventoria, sin que resulte aplicable Io dispuesto en el paragrafo del articulo 40 de la Ley 80 de 1993.” De acuerdo con lo anterior y debido a la solicitud de prérroga realizada por la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A. E.S.P, al contrato de concesion de acueducto y alcantarillado, se hace necesario de igual manera prorrogar el contrato de interventoria suscrito con la Unién Temporal CONSULTORES ASOCIADOS, por el mismo término en que se prorrogue el contrato de concesién, teniendo en cuenta que los contratos de interventoria, pueden prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia, para dar continuidad al control y vigilancia sobre la ejecucién del contrato, dirigida a verificar el cumplimiento de las condiciones pactadas en los contratos. 6. PROPUESTA DE PROYECTOS DE INVERSIONES A EJECUTAR DENTRO DEL CONTRATO DE CONCESION SUSCRITO CON LA SOCIEDAD TRIPLE A S.A. ESP. 6:1. Solicitud de prérroga al contrato de concesién La Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla - TRIPLE A S.A E'S P, a través de los oficios Nos. $-2021-02472 y $-2021-02905 del 12 de agosto y 21 de septiembre de 2021, respectivamente, expres6 que: “Es importante reiterar que, durante el termino de prorroga del contrato solicitado, Triple A de B/Q S.A. ESP. seguird prestando adecuadamente los servicios publics de acueducto y alcantarillado, y esta dispuesta a continuar realizando las inversiones incorporadas dentro del POIR (Plan de Obras e Inversiones Regulado) con base en la regulacién vigente”. Por lo anterior, Triple A mediante los oficios No. $-2021-02472 del 12 de agosto de 2021 y S-2021-02905 de! 21 de septiembre de 2021", respectivamente presento a la * Guia para el elercicio de las funciones de supervision e interventoria de los contratos del Estado, expedida or Colombia Compra Eficiente Peper la cual se diclan normas orientades @ fortalecer los mecanismos de prevencién, imestigacién y tancién de actos de corrupcion ia efectvida de! contol de la gestion pba.” oAsute Cronorame Pan de inversion a elecutar durante prorogasoictada al Coiveto de Conceson suscoente Muricpo ge Soededy Tipie Ade 810 SAESP. any ; ALCALDIA DE SOLEDAD Sede Gronabastos, Kllimetro 4, Avenida Murillo. Soledad, Colombia wornsoledad-atlantics.govco © TELEFONO (+5) 328.2445 = bancodeproyectos@soledad-atlantico.gov.co