PASO 3: PROPONER SOLUCIONES A LA PROBLEMÁTICA

Geidy Lorena Chacon Traslaviña – Código 1.005.602.527

Natalia Smith Plazas Pulido - Código 1.007.142.741

Ana Elizabeth Obregón Camargo – Código 1.052.397.819

Jefferson Dayan Castro Herrera – Código 1.057.594.731

Presentado a:

Brady Cecilia Barón Díaz

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Opción de grado

Grupo: 102027_71

Octubre 2021
Contenido

Resumen...............................................................................................................................4

Palabras Clave:.................................................................................................................4

Planteamiento del Problema................................................................................................5

Pregunta de investigación................................................................................................5

Justificación.........................................................................................................................6

Objetivos..............................................................................................................................7

Objetivo General..............................................................................................................7

Objetivos Específicos.......................................................................................................7

Marco Referencial................................................................................................................8

Marco de Antecedentes....................................................................................................8

Marco Conceptual............................................................................................................8

Marco Teórico..................................................................................................................8

Marco Demográfico.........................................................................................................8

Marco Geográfico............................................................................................................8

Marco Legal.....................................................................................................................8

Metodología de la Investigación..........................................................................................9

Tipo de Investigación.......................................................................................................9

Población..........................................................................................................................9

Muestra............................................................................................................................9

Variables..........................................................................................................................9

Análisis..............................................................................................................................10

Discusión de Resultados....................................................................................................11
Conclusiones......................................................................................................................12

Recomendaciones..............................................................................................................13

Lista de Referencias...........................................................................................................14
 Resumen

Palabras Clave:

Teletrabajo, trabajo, empresas, derechos, empleados, beneficios, Tecnologías de la

información y las telecomunicaciones (TIC), estrategias, implementaciones, ventajas, resultados.

 Planteamiento del problema

Pregunta de investigación

¿Influencia del teletrabajo en la calidad de vida laboral de los funcionarios de la

Secretaría del Deporte y la Recreación de la ciudad de Bucaramanga-Santander?

 Justificación

Las grandes compañías en la actualidad por causa de la globalización se hacen más

competitivas dentro de su campo, por lo cual son llevadas a adoptar estrategias a fin de

garantizar la rentabilidad, sustentabilidad y crecimiento. Estas organizaciones están acogiendo

procesos que permitan la optimización de tiempos y aumentar la productividad sin dejar de lado

el bienestar y la calidad de vida de los trabajadores. Basadas en los nuevos enfoques de trabajo y

con el objetivo de lograr una mejor calidad de vida para los colaboradores, la presente

investigación busca, demostrar los beneficios de la implementación del teletrabajo en el área de

Secretaría del Deporte y la Recreación de la ciudad de Bucaramanga-Santander, para lo cual se

aplicó un instrumento de medición que permitió evidenciar la percepción y la preparación de por

parte de los colaboradores para una posible implementación de Teletrabajo.

 Objetivos

Objetivo General

Observar el predominio del teletrabajo en la condiciones de vida laboral de los

funcionarios que trabajan en la secretaria de deporte y recreación de la ciudad de Bucaramanga-

Santander.

Objetivos Específicos

 Establecer el predominio que genera el teletrabajo en los funcionarios que

trabajan en la secretaria de deporte y recreación de Bucaramanga-Santander.

 Establecer los impactos que establece el teletrabajo en la disponibilidad del

tiempo de los funcionarios que trabaja en la secretaria del deporte y la recreación

de la ciudad de Bucaramanga-Santander.

 Generar unos planes de acción cuyo objetivo sea mitigar los impactos negativos

que se generaron en el teletrabajo.

 Marco Referencial

Marco de Antecedentes

En Colombia, el teletrabajo se encuentra definido en la Ley 1221 de 2008 como "una

forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o

prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las tecnologías de la información y

comunicación -TIC - para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia

física del trabajador en un sitio específico de trabajo". (Artículo 2, Ley 1221 de 2008). Se tienen

3 tipos de modalidades de teletrabajo en Colombia:

Autónomos: son aquellos que utilizan su propio domicilio o un lugar escogido para

desarrollar su actividad profesional, que puede ser una pequeña oficina o un local comercial. En

este tipo se encuentran las personas que trabajan siempre fuera de la empresa y sólo acuden a la

oficina en algunas ocasiones.

Móviles: son aquellos teletrabajadores que no tienen un lugar de trabajo establecido y

cuyas herramientas primordiales para desarrollar sus actividades profesionales son las

Tecnologías de la Información y la comunicación, en dispositivos móviles.

Suplementarios: son aquellos teletrabajadores que laboran dos o tres días a la semana en

su casa y el resto del tiempo lo hacen en una oficina.

El teletrabajo en Colombia se encuentra regulado por la Ley 1221 del 2008 y el decreto

884 del 2012 que la reglamenta.

Ley 1221 de 2008: Establece el reconocimiento del teletrabajo en Colombia como

modalidad laboral en sus formas de aplicación, las bases para la generación de una política

pública de fomento al teletrabajo y una política pública de teletrabajo para la población

vulnerable. Crea la Red Nacional de Fomento al teletrabajo, con el fin de promover y difundir

esta práctica en el país e incluye las garantías laborales, sindicales y de seguridad social para los

teletrabajadores.

Decreto 884 de 2012: Especifica las condiciones laborales que rigen el teletrabajo en

relación de dependencia, las relaciones entre empleadores y teletrabajadores, las obligaciones

para entidades públicas y privadas, las ARL y la Red de Fomento para el teletrabajo. Así mismo

establece los principios de voluntariedad, igualdad y reversibilidad que aplican para el modelo.

Tomado de: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Todo lo

que se debe saber sobre el teletrabajo.

Marco Conceptual

Se analiza la implementación del teletrabajo en el área de Secretaría del Deporte y la

Recreación de la ciudad de Bucaramanga-Santander, fijándonos en el impacto que logra tener

para las empresas como para los empleados, estudiando los conceptos como el compromiso que

este conlleva en la sociedad moderna

Con relación a, los grandes cambios que se evidencia en la sociedad moderna, El

teletrabajo permite, por su propia naturaleza, laborar de manera transregional, transnacional y

transcontinental, siempre y cuando exista una infraestructura adecuada y la persona trabajadora

tenga las habilidades suficientes en materia informática, por consiguiente es importante el papel

de los profesionales y como estos se pueden introducir en el teletrabajo en el futuro.

Marco Teórico

El concepto de teletrabajo es tomado como una palabra griega, la cual tele es usada como

el prefijo cuyo significado es “lejos”, y la palabra lejos, que es usada como acción de trabajar.

Es allí donde se analiza el término “un trabajo lejos, es decir, a distancia”.

El escritor Josep M Blanch es pañol, describía el teletrabajo, como idea sobre las nuevas

formas del trabajo, consideraba que es aquella inversión consciente e intencional (retribuida o

no, con o sin cláusulas contractuales) de una determinada cantidad de esfuerzo (individual o

colectivo) en orden a la producción de bienes, elaboración de productos o realización de

servicios con los que satisfacer algún tipo de necesidades humanas” (Blanch, 1996), ese proceso

del trabajo estaba encaminado a una necesidad de las personas por obtener beneficios

económicos, los cuales van relacionados al desarrollo de los seres humanos, es así que estudios

arrojan que las personas trabajan para obtener un bienestar no solo económico, sino que también

social y personas, convirtiéndose estos en factores importantes los cuales van en la búsqueda que

transformar el trabajo en mejores condiciones de ejercerlos, todo esto va encaminado en que no

basta solo con tener una oficina llena de lujos, si no que prevalece más la importancia de tener la

tranquilidad para poder desplazarse para llegar a ella, pues todo esto generaría tal vez no llegar a

ser una persona productiva o tal vez en su defecto no aportar al ecosistema.

 En la época de los 70 apare las TIC la cual trae muchos cambios para el ser humano,

convirtiéndose esta en una nueva forma de trabajo, lo cual se consideró como el “teletrabajo”. El

término de esa palabra nace en 1968 en una fábrica que se dedicaban al arte y grafica llamada

Fotosatz.

El teletrabajo tajo consigo un fuerte impacto a las condiciones de trabajo de las empresas, ya

que basándose en la ley 1221 del 2008 la que tiene como fin brindar una orientación a las

empresas de cómo deben implementar correctamente el teletrabajo, garantizándoles los derechos

que tiene cada uno de los empleados cuando están desarrollando un trabajo por medios de esta

modalidad. Es por ello, que este marco teórico tomara varios parámetros los cuales tendrán un

apoyo con la contextualización de los términos que se utilizaran para esta tesis, como lo son: El

trabajo, su transformación en teletrabajo, la necesidad de regularlo, la población vulnerable.

Inclusión laboral y las políticas públicas.

Según, Jack Niells (1973) da su concepto de teletrabajo como “cualquier forma de

sustitución de desplazamientos relacionados con la actividad laboral por tecnologías de la

información”, o, de forma más gráfica, “la posibilidad de enviar el trabajo al trabajador, en lugar

de enviar el trabajador al trabajo”.

“La prestación de quien trabaje, con un videoterminal, geográficamente fuera de la empresa a

la que la prestación está dirigida”; es el concepto de trabaja Lorenzo Gaeta (1996) para referirse

al teletrabajo.

Según Gray, Hodson y Gordon (1994), definen el teletrabajo como “una forma flexible de

organización del trabajo que consiste en el desempeño de la actividad profesional sin la presencia
física del trabajador en la empresa durante una parte importante de su horario laboral. Engloba

una amplia gama de actividades y puede realizarse a tiempo completo o parcial. La actividad

profesional en el teletrabajo implica el uso permanente de algún medio de comunicación para el

contacto entre el tele-trabajador y la empresa”.

Según Jane Tate, redactor de la Comisión Europea, señaló que el teletrabajo es: “aquellas

actividades ejercidas lejos de la sede de la empresa (se les denomina también, 18 en ocasiones,

trabajo a distancia), a través de la comunicación diferida o directa por medio de las nuevas

tecnologías”.

Marco Demográfico

El desarrollo de la investigación se llevara a cabo en la ciudad de Bucaramanga-

Santander, se aplicara específicamente a mujeres y hombres funcionarios de la Secretaria de

Deporte y la Recreación de la alcaldía, que mantienen un contrato fijo, o ya sean solo

contratistas o prestadores de servicios. Es muy importante aclarar que se quiere abordar la

percepción de aquellos trabajadores que realizan labores administrativas en oficina y no los

colaboradores de territorio o campo. Para ello no se tendrá alguna discriminación relacionada

con la edad, condición socioeconómica, ni demás relacionados.

Marco Geográfico
Marco Legal

En Colombia el teletrabajo se encuentra reglamentado como un modelo de empleabilidad

para personas que por sus condiciones y opciones de vida no habían podido emplearse y es por

esta razón que ha sido reconocido y reglamentado. En este proceso intervienen organizaciones

que a nivel local y a nivel internacional han permitido que esta modalidad de trabajo tome un

lugar y empiece su proceso de estabilización. En la figura 3 se muestran las tres instituciones que

actualmente abordan este tema en Colombia: Figura 5: Marco legal teletrabajo.

ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL TELETRABAJO 72 Fuente: (Min TIC, 2012) 2.3.1

Ministerio de Trabajo en Colombia. El Ministerio del Trabajo de la República de Colombia hace

parte de las carteras ministeriales del poder ejecutivo de Colombia. Su objetivo es generar

empleos de calidad con derechos a la protección social construir acuerdos con el propósito de

lograr una paz laboral duradera, capacitar y formar el talento humano y convertir el trabajo como

eje del desarrollo humano(Min Trabajo 2013). 2.3.2 Ministerio de Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones de Colombia. Comprende todos los mecanismos que en términos de

"Eficiencia Administrativa" apoyan técnicamente el fortalecimiento de la gestión de la entidad, a

través de la racionalización de trámites, procesos y procedimientos, y de esta manera apoyar la

optimización del uso de los recursos y contribuir a ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL

TELETRABAJO 73 la "modernización institucional" para hacer del Ministerio TIC una

organización innovadora, flexible y abierta al entorno, con capacidad de transformarse, adaptarse

y responder en forma ágil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el

logro de los objetivos del Estado(Min TIC 2012). 2.3.3 Organización Internacional del Trabajo

La Organización Internacional del Trabajo es un organismo especializado de la ONU que tiene

por objetivos la promoción de la justicia social y el reconocimiento de las normas fundamentales

del trabajo, la creación de oportunidades de empleo y la mejora de las condiciones laborales en el

mundo (Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación Gobierno de España 2015). Una vez

mencionadas las instituciones participantes, se hace necesario afirmar que en la historia de

Colombia se encuentran gran cantidad de reglamentaciones acerca del trabajo, incluidas las

constituciones. No obstante, en la constitución de 1991 es en donde más importancia se le da

pues es en esta en la cual se reglamenta el trabajo como un derecho al disponer en su artículo 25

que “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la

especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y

justas”(República de Colombia 1991). ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL TELETRABAJO 74

Con ese marco, dentro de las modalidades de trabajo que se presentan en a partir del año 2008,

en Colombia se reconoce el teletrabajo como una opción para las personas que por sus

condiciones familiares, sociales y culturales, o que por estar en condición de discapacidad, no

pueden emplearse en la modalidad tradicional abriéndose con esto opciones y oportunidades para

la generación de fuentes de empleo y la disminución del indicador de desempleo(Rodríguez

2007). 2.3.4 Aproximación del Ministerio de Trabajo en Colombia En el marco de lo establecido

en relación con el Ministerio de Trabajo de Colombia, el teletrabajo se encuentra definido en la

Ley 1221 de 2008 como: “Una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de

actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las

tecnologías de la información y comunicación -TICpara el contacto entre el trabajador y la

empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio especifico de trabajo”

(Artículo 2, Ley 1221 de 2008). De acuerdo con esta definición se encuentran dos aspectos

claves para la comprensión del teletrabajo con son: primero, que es una forma de organización

laboral que le permite ser reconocida como una forma para desarrollar actividades de forma
personal y con la cual se recibe una ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL TELETRABAJO 75

retribución; segundo, que requiere de la utilización de herramientas tecnológicas y que genera el

empoderamiento del trabajador con espacios físicos, oficinas donde se reúnen para desarrollar

dichas actividades. Con ello no desaparece el jefe, sino que tiene una función diferente de

acompañamiento y aseguramiento de los objetivos organizacionales (Min TIC 2012). 2.3.5

Aproximación del Ministerio de la TIC´s en Colombia De acuerdo con lo establecido respecto al

Ministerio de las TIC´s, se considera el teletrabajo como una forma de organización laboral que

consiste en el desempeño de actividades remuneradas o de prestación de servicios a terceros

utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicación – TIC para el

contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un

sitio específico de trabajo(Min TIC 2012). Este ministerio tiene una relación directa con el

Ministerio del Trabajo, con lo cual definen el teletrabajo como está en el decreto (Artículo 2, Ley

1221 de 2008) (Min Trabajo 2013). 2.3.6 Aproximación de la Organización Internacional del

Trabajo - OIT Conforme con lo determinado en relación con la Organización Internacional de

Trabajo OIT se define teletrabajo como: ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL TELETRABAJO 76

“Una forma de trabajo en la cual: a) El mismo se realiza en una ubicación alejada de una oficina

central o instalaciones de producción, separando así al trabajador del contacto personal con

colegas de trabajo que estén en esa oficina y, b) La nueva tecnología hace posible esta separación

facilitando la comunicación” (OIT, 1991). Al hacer la comparación de las dos definiciones del

párrafo anterior (OIT), se logran encontrar aquellos elementos que hacen del teletrabajo una

opción diferente al trabajo tradicional. A su vez, de acuerdo con la definición dada por el

Ministerio de Trabajo y el Ministerio de la TIC´s, estas dos definiciones muestran la misma

concepción. Dado esto se ve que entre ellas no existen diferencias conceptuales sino de
redacción (OIT 1991). 2.3.7 Aproximación de la reglamentación colombiana La reglamentación

en Colombia nace ya que se tiene un concepto errado el cual se considera que el teletrabajo no es

trabajo, y esto genera precarización laboral, motivo por el cual se hace necesario respetar los

derechos y garantías de los tele trabajadores. Esto se puede dar porque el teletrabajo puede

generar abusos por parte del empleador por sobrecarga de trabajo (Urna de Cristal 2012).

Metodología de la Investigación

Tipo de Investigación

Para nuestra investigación vamos a manejar primero un tipo de investigación

exploratoria, en la cual primero vamos a profundizar en el tema que está afectando a los

funcionarios de la entidad para poder comprender y poder buscar una solución al problema.

Seguido de esto vamos a aplicar un segundo tipo de investigación, una investigación descriptiva,

donde de acuerdo a los hallazgos que hayamos tenido por las encuestas que vamos a realizar y

los datos recolectados podremos aplicar un análisis cuantitativo.

Población

La población que tendremos en cuenta para la aplicación de la investigación serán los

empleados en general, hombres y mujeres, de la secretaria de Deporte y Turismo de la ciudad de

Bucaramanga – Santander que realizaban normalmente sus funciones en las oficinas de la

alcaldía, pero que por cuestiones de la pandemia, sus labores fueron trasladadas a los hogares de

los funcionarios.
Muestra

Las personas que se requirieron para tomar muestra de nuestra investigación fueron

seleccionados con el propósito de mejorar su calidad de vida laboral, viendo que el cambio de

tener un trabajo presencial a cambio de la virtualidad afecto a algunos de ellos; nuestros elegidos

fueron los funcionarios de la Secretaria de Deporte y Turismo de la ciudad de Bucaramanga –

Santander, quienes por la información que hemos recibido no tienen condiciones estables.

Variables

Tenemos que tener en cuenta que lo que buscamos con nuestras variables es medir la

validez de la información que inicialmente obtuvimos, teniendo en cuenta que sean resultados

consistentes y que se puedan interpretar fácilmente, y que sobre todo incluyamos solamente la

población que estamos teniendo en cuenta para la medición del problema. Una de nuestras

variables es la carga laboral, otra las condiciones en las que se está ejecutando el trabajo, el

estrés generado a causa del trabajo en casa, entre otras.

Análisis
Discusión de Resultados
 Conclusiones

Podemos concluir, con este trabajo que tiene como tema central el teletrabajo, la identificación

de la problemática que afecta el área de Secretaría del Deporte y la Recreación de la ciudad de

Bucaramanga-Santander, de esta forma al realizar cada punto de la actividad se puedo establecer

un diagnostico específico y así poder identificar una solución o mejora de esta problemática.

El teletrabajo es hoy en día una buena alternativa para ingresar al ámbito laboral sino se tiene el

tiempo para ir una oficina y cumplir con un horario, es importante darnos cuenta el avance en

nuevas tecnologías involucran todos los aspectos de nuestras vidas

Recomendaciones
 Bibliografía

(Sangría Francesa)

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Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Todo lo que se debe saber

sobre el teletrabajo. https://mintic.gov.co/portal/inicio/Sala-de-

Prensa/Noticias/126148:Todo-lo-que-se-debe-saber-sobre-el-teletrabajo