FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Título del informé Académico

la posible afectación a los servicios básicos por la mala
gestión de los alcaldes y funcionarios de la municipalidad
distrital de Shunte, como una posible afectación a los
derechos fundamentales 2021-II

AUTOR(ES):

Avalos Ventura Jeanet Jeyssel. (Orcid.org/0000-0002-7869-2831)

Chilcon Garro, Kevin Eduardo. (Orcid.org/0000-0002-3190-6396)
López castillo, Magally.(Orcid.org/0000-0002-4262-7528).
Ortiz Quiroz, Samuel. (Orcid.org/0000-0003-3322-6521)
Varas Santos, Katerin Elizabeth. (Orcid.org/0000-0002-6639-8598)

ASESOR:

Mg. Mas Guivin Juan Carlos (Orcid.org/0000-0002-8240-4222)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

DERECHO ADMINISTRATIVO

TARAPOTO– PERÚ

2021
I. INTRODUCCIÓN

Los servicios básicos, es de suma importancia para el desarrollo

humano, ya que no solo hablamos de servicios básicos, sino de
derechos fundamentales que posee cada persona, así mismo en la
Constitución Política del Perú, en su art, 1 “La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado”, entonces decimos que el estado tiene como
finalidad velar por la dignidad de cada uno de los ciudadanos, y para
que ello sea jurídicamente posible, los servicios básicos como agua
y alcantarillado, luz y gas natural, deberían ser universales, para
cada una de las personas dentro del territorio peruano, así mismo la
ONU mediante resolución A/64/L.63/Rev.1 menciona que es
"responsabilidad de los Estados de promover y proteger todos los
derechos humanos, que son universales, indivisibles,
interdependientes y están relacionados entre sí, y que deben tratarse
de forma global y de manera justa y equitativa y en pie de igualdad y
recibir la misma atención".

Cabe señalar que en la actualidad los pobladores pertenecientes al

distrito de Shunte, provincia de Tocache, adolecen de recursos
necesarios básicos, como agua potable, energía eléctrica individual y
domiciliaria, desagüe, pistas, veredas, , alumbrado público, por lo
que al no gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de su vida cotidiana, se entiende que se están vulnerando
los derechos fundamentales de estos ciudadanos, esto se debe a la
gran ineficacia que existe por parte de los alcaldes electos y
funcionarios, por lo que al desconocen en gran medida las
atribuciones y funciones de acuerdo al (MOF Y ROF), no se
generaría una mala praxis de la gestión pública, de esta forma se
evitaría una grave afectación a cada uno de los ciudadanos de la
municipalidad distrital de Shute, perteneciente a la provincia de
Tocache, ya que producto de la mala gestión que aplican año tras
año las autoridades, son los pobladores de Shute quienes se ven
afectados directamente, mediante la falta de agua potable, los
pobladores se ven en la necesidad de adquirir agua por sus propios
medios, lo cual en muchas veces estas cisternas que transportan
agua, uno produce una afectación económica, ya que aparte de
pagar por el transporte del agua, deben necesariamente hervir el
agua ocasionándole un gasto adicional a los bolsillos de cada
pobladores, por otro lado no son las más adecuadas para hacerlo,
puesto que generan una afectación a la SALUD, Por otro lado, la
falta de alcantarillado, afecta directamente a los pobladores
aledaños, como a su  salud, ya que producto de la inexistencia de
desagües, suelen contraer enfermedades estomacales y renales.
Así mismo PAULA MUÑOZ. Señala que “Si las autoridades
municipales, ya sea alcaldes, regidores o funcionarios, cumplieran su
labor, el número de enfrentamientos sociales disminuiría
significativamente en el país”, es por ello que debe de resolverse en
la brevedad posible, este problema que atañe actualmente a los
pobladores de Shunte, ya que de no llegar a solución los pobladores
y niños seguirán sufriendo, es por ello que necesariamente para
superar esta problemática, es necesario que se dé un
fortalecimiento, monitoreo y capacitación constante por especialistas
en la gestión pública y gobernabilidad, para una correcta
administración pública, y tratar de subsanar todos los servicios
básicos que adolecen los pobladores de Tocache.

Con respeto a la formulación del problema, tenemos en primer lugar

al problema general: ¿Afectación de los servicios básicos por la mala
gestión de los alcaldes y funcionarios de la municipalidad distrital de
Shunte?. Siendo los problemas específicos los siguientes 1) ¿Es la
dignidad el bien jurídico protegido de la falta de servicios básicos en
el distrito de Tocache?. 2) ¿De qué manera afecta a los ciudadanos,
el desconocimiento que poseen los alcaldes y funcionarios frente a
los procedimientos administrativos frente a los servicios básicos? 3)
¿Por qué los funcionarios públicos no cumplen con el objetivo
estándar, y trabajan de forma articulada en beneficio de los
pobladores de Shunte?, 4) ¿La omisión o desconocimiento de los
procedimientos administrativos en la gestión pública produce una
afectación a los derechos fundamentales?

En cuanto a la justificación, esta es conveniente en tanto que la

presente investigación analizó las razones de reconocimiento en
relativo a la igualdad para todas las personas a través de la
expedición de fallos administrativos, lo que permitió conocer el cual
sería la configuración exacta en este caso los servicios básicos,
logrando así precisar y clarificar los límites del injusto
administrativo.

Este estudio, permitió obtener datos reales con respecto a la

relación de las convenciones probatorias esto servirá de
conocimientos para la sociedad, abogados litigantes y para la
entidad en mención. Valor teórico, aportará conocimientos a la
comunidad científica con respecto al estudio de cada una de las
variables, las cuales están apoyadas en aportes teóricos vigentes.
Implicancia práctica, los resultados serán considerados y tomados
con fines de mejora para la aplicación administrativa.

Con respecto a nuestros objetivos tenemos en primer lugar al

objetivo general: Determinar si la afectación de los servicios básicos
se debe a la mala praxis de las autoridades del distrito de Shunte.
Así como nuestros objetivos específicos son los siguientes: 1)
Analizar bajo qué criterios el operador del derecho reconocen a la
dignidad humana como un bien jurídico protegido. 2) Examinar de
qué manera afecta a los ciudadanos, el desconocimiento que
poseen las autoridades frente a los procedimientos administrativos
frente a los servicios básicos. 3) Analizar porque los funcionarios
Públicos no cumplen con el objetivo estándar para el beneficio de
los pobladores de Shunte. 4) Explicar en qué consiste la omisión o
desconocimientos de los procedimientos administrativos en la
gestión Pública y si produce una afectación a los derechos
fundamentales.

La presente investigación tiene como Hipótesis General: La

igualdad y los Derechos de las Persona por los servicios básicos a
través de las resoluciones administrativas expedidas en el distrito
judicial de Shute.
Con respecto a las Hipótesis Específicas tenemos: 1) Los
operadores del derecho analizan, interpretan, resuelven con amplio
criterio doctrinario, reconocen los servicios básicos como un
derecho fundamental. 2) Los conocedores dan sus opiniones frente
al servicio que no son eficientes por la falta de personal capacitado
ante los funcionarios y sus precarias soluciones las cuales
conllevan a un desarrollo a corto plazo con materiales de calidad
dudosa o personal con poca experiencia en el tiempo 2021 - II 3) La
igualdad para toda la persona humana es el fundamento que
habilita los ordenamientos jurídicos en el derecho comparado. 4)
Mediante la doctrina y jurisprudencias evaluadas por los pobladores
ante el Poder Judicial por la mala gestión de los funcionarios en el
sector de Shute provincia de Tocache. Como hipótesis específicas:
H1: El nivel de la aplicación de las Convenciones Probatorias en el
Juzgado Administrativo Shunte, Tocache en el año 2020, es bajo.
H2: El nivel de aplicación del Principio de igualdad para los
servicios básicos en el Juzgado administrativo de San Martín en el
año 2021, es alto.