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El autodiagnóstico pedagógico
Calidad educativa
G

¿Qué impide a la calidad


llegar al aula?
Carencias de los sistemas de gestión
de la calidad y la excelencia en su aplicación
al sector educativo y formativo
Federico Malpica

Un sistema de gestión de la calidad educativa o de la excelencia educativa no debe conformarse


con el control de los subsistemas escuela y comunidad. Debe tener indicadores específicos de
nuestro sector. Debe determinar claramente cómo medir, controlar y mejorar cada elemento que
compone o afecta al aula. Los espacios para la reflexión compartida, las programaciones de aula,
las reuniones de los equipos docentes (que enseñan al mismo grupo-clase), incluso la utilización
del material didáctico, deben contar con indicadores claros que permitan reconocer las prácticas
profesionales adecuadas.
PALABRAS CLAVE: calidad educativa, comunidad, aprendizaje, indicadores, buenas prácticas.

La complejidad dad y la excelencia educativa, los cam- como tener la capacidad para mejo-
del sistema-escuela bios sólo harán la diferencia si éstos tie- rarlos continuamente.
nen lugar en los tres subsistemas.
En cualquier escuela, sin importar si es La perspectiva sistémica y ecológica
pública o privada, rural o urbana, Por tanto, cualquier sistema de ges- lleva, pues, a una conceptualización
grande o pequeña, podríamos identifi- tión de la calidad y de excelencia de la escuela como un mesosistema
car claramente tres subsistemas, cada que pretenda generar un cambio de- del desarrollo humano que envuelve
uno de los cuales actúa bajo sus pro- berá proporcionar indicadores claros al microsistema aula (procesos de la
pios patrones de conducta, pero total- para poder medir y controlar las va- enseñanza-aprendizaje y de la socia-
mente interdependientes entre sí. Estos riables de cada subsistema, así lización) y que es envuelto y condicio-
subsistemas forman el complejo sis- nado, a su vez, por ecosistemas como
tema-escuela, representado por el aula, Cualquier sistema de gestión la familia y macrosistemas como el
la escuela y la comunidad o entorno de la calidad y de excelencia implantado en la Administración
(Senge, 2000). Como puede intuirse, que pretenda generar un educativa.
estos entornos interactúan en formas cambio deberá proporcionar
que muchas veces son difíciles de ob- Así es de complejo el sistema escolar
indicadores claros para po-
servar, pero que definen las prioridades y también su estudio; ésta es la razón
y necesidades de las personas en to-
der medir y controlar las va- por la cual históricamente ha sido difí-
dos los ámbitos. En cualquier esfuerzo riables de cada subsistema cil institucionalizar la calidad desde el
de llevar a las instituciones hacia la cali- aula. Porque las instituciones educati-

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vas, como sistemas complejos, requie- (horarios, entregas, documentación, de la calidad y la excelencia educa-
ren de un pensamiento acorde a su etc.), pero no a lo que se hace dentro tiva se halla en las personas.
complejidad, y de personal que esté de ellas por parte de los docentes (es
capacitado para ver la organización en decir, a su práctica educativa). Los centros educativos están hechos
los tres niveles del sistema y, además, básicamente de personas. A diferen-
que pueda traducir esta capacidad de Está claro que si deseamos realizar cia de otras organizaciones, donde la
reflexión en programas y proyectos un cambio real en los resultados edu- maquinaria, la automatización y otros
que generen cambios interrelaciona- cativos, debemos comenzar a medir elementos no humanos juegan roles
dos con estos tres subsistemas. y controlar los procesos de ense- importantes y tienen grandes espa-
ñanza y aprendizaje, de una manera cios en el conjunto de la organiza-
La falta de indicadores en los mucho más específica, acer tada, ción; en las instituciones educativas
procesos clave profunda y sistemática, en compara- son las personas quienes controlan
ción con lo que hemos venido ha- los procesos, pero al mismo tiempo
Sobre todo en lo referente al subsis- ciendo hasta el momento. forman parte inherente de dichos pro-
tema aula, hemos concluido que los cesos y de los productos educativos,
sistemas de gestión de la calidad, Un sistema de gestión de la calidad constituyéndose en los agentes de
por su carácter general (sirven para educativa o de la excelencia educativa cambio, los impulsores, los motores y
cualquier organización), no contienen no debe conformarse con el control de los transmisores, entre otros roles.
indicadores para medir y controlar lo los subsistemas escuela y comu -
que sucede en este microsistema; nidad. Debe tener indicadores especí- Por tanto, si no hay indicadores que
por tanto, no tienen la capacidad para ficos de nuestro sector. Debe generen nuevas culturas y comporta-
revisarlo ni mejorarlo continuamente. determinar claramente cómo medir, mientos, todo intento de mejora aca-
controlar y mejorar cada elemento que bará pareciendo simple burocracia y
En una investigación realizada du- compone o afecta al aula. Los espa- papeleo sin mucho sentido.
rante los últimos cinco años,1 hemos cios para la reflexión compartida, las
preguntado a un gran número de res- programaciones de aula, las reuniones Como apuntan algunos autores, las
ponsables de centros educativos y de los equipos docentes (que enseñan instituciones educativas son, interna-
docentes sobre los indicadores que al mismo grupo-clase), la utilización de mente, «sistemas débilmente articula-
utilizan para controlar lo que sucede principios psicopedagógicos acordes a dos» (González, 1991), es decir, con
en el aula; así, nos hemos encon- los objetivos de aprendizaje que se personas, departamentos o elementos
trado con que la mayoría de dichos quieren conseguir, incluso el empleo que actúan o pueden actuar con gran-
indicadores son deficientes, por va- del material didáctico, las nuevas tec- des dosis de autonomía, donde la
rias razones: nologías, las infraestructuras, las acti- toma de decisiones y coordinación es
Porque apuntan a los resultados vidades escolares y extraescolares, posible que resulte problemática. La
educativos (número de aprobados, deben contar con indicadores claros cultura de dichas organizaciones
abandonos, calificaciones, etc.), que permitan reconocer las prácticas tiende a proteger la autonomía indivi-
pero no a los procesos que llevan a profesionales adecuadas. dual y a propiciar, incluso, situaciones
dichos resultados. de aislamiento. En su seno, con fre-
Porque hablan de qué enseñar Estos indicadores deben servir para cuencia se gestan contextos para que
(acreditación de programas y con- dar mayor fuerza a los responsables la tarea educativa quede en manos de
tenidos), pero no del cómo enseñar educativos y a los docentes en la cada profesor, limitándose los proce-
y evaluar esos contenidos. toma de decisiones y orientarlos ha- sos colectivos a «lo organizativo», es
Porque los indicadores hacen refe- cia las prácticas educativas más ade- decir, a tareas burocráticas y adminis-
rencia a la organización de las clases cuadas, porque, finalmente, la clave trativas. Incluso, desde la dirección,

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parece que cuesta menos ponerse de mos centrar el discurso de la calidad calidad y excelencia educativa, nos
acuerdo en la organización de hora- y la excelencia en la mejora continua debemos referir básicamente a la
rios, patios, salidas y entregas, que en desde el aula a la organización, ha- mejora continua de la coherencia que
aquello que debe hacerse en cada ciendo partícipe al profesorado, in- debe existir entre: las finalidades del
una de las aulas para cumplir con las cluso más: haciendo protagonistas a aprendizaje (la promesa que se hace
finalidades educativas. los docentes de la calidad educativa. al alumnado y a la sociedad sobre lo
Si comenzamos por reforzar las prác- que éstos sabrán, sabrán hacer y se-
Si al campo de lo cultural también ticas educativas y la cultura de me- rán al término de su formación); lo
per tenecen las percepciones, los jora continua en las aulas como eje que se hace en todas las aulas y la
pensamientos y los sentimientos del de la calidad y la excelencia, podre- institución educativa por conseguir di-
grupo –todos ellos inconscientes–, mos avanzar claramente en círculos chas finalidades en cada uno de los
quiere decir que la cultura escolar concéntricos hacia el mesosistema alumnos y las alumnas; y los resulta-
está integrada por una serie de valo- escuela e influir finalmente en el ma- dos de aprendizaje que finalmente
res que, con frecuencia, nada tienen crosistema comunidad. adquieren éstos. La calidad educativa
que ver con aquellos otros proclama- entendida de esta manera tiene su
dos oficialmente por los profesores, Enfoque de la calidad educativa eje y su objeto de estudio en el
las leyes, los documentos públicos de desde el aula hacia la alumno y su aprendizaje.
la institución y los organigramas. organización
La calidad en las instituciones educati-
Al estudiar las premisas y dificultades Es necesario que analicemos la cali- vas habría de ser una tarea colectiva,
que enfrenta el cambio en los centros dad en el sector educativo, desde el una oportunidad de capacitar no sólo a
educativos, podemos observar clara- aula hacia la organización. Es im- las personas que trabajan en la institu-
mente que muchos de ellos tienen prescindible darle la vuelta al enfo- ción, sino también a la propia institución
que ver con los docentes, sus com- que que nos «han vendido» los como tal. Porque la calidad no es sólo
portamientos, sus dificultades, sus sistemas de gestión de la calidad y la implantar, por ejemplo, nuevos progra-
competencias, así como sus necesi- excelencia: ese que prima lo organi- mas, proyectos o experiencias aisladas;
dades y expectativas. Por ello, para zativo por encima de lo educativo. la calidad ha de ser un contexto y espa-
hablar de mejora continua en nues- cio para que el centro aprenda a desa-
tras instituciones educativas, debe- De esta manera, el esquema debería rrollar capacidades nuevas, de modo
partir de la mejora en los procesos que pueda ir modificando su propia cul-
clave. A partir de aquí, tanto la organi- tura con vistas a configurarse como or-
Para hablar de mejora con- zación como el desarrollo profesional ganización capaz de emprender
tinua en nuestras institu- de los docentes deberían estar al ser- procesos cotidianos de mejora.
ciones educativas, debemos vicio de la calidad y la excelencia de la
centrar el discurso de la ca- enseñanza y el aprendizaje (cuadro 1). La calidad en las instituciones educa-
lidad y la excelencia en la tivas comporta un compromiso ideo-
mejora continua desde el A continuación, se exponen algunas lógico, requiere una fundamentación
características generales del enfoque reflexiva y deliberada sobre qué cam-
aula a la organización, ha-
de la calidad desde el aula en las ins- biar, en qué dirección y para qué; re-
ciendo partícipe al profeso-
tituciones educativas, teniendo en quiere también definir claramente la
rado, incluso más: haciendo cuenta la perspectiva cultural y sisté- filosofía y metas del cambio, gene-
protagonistas a los docentes mica de éstas. rando un compromiso ideológico con
de la calidad educativa determinados valores y modo de ha-
En primer lugar, cuando hablamos de cer las cosas dentro del centro.

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Finalidades del aprendizaje


(en referencia a su 3
alumnado) Secuenciación
de los objetivos
y contenidos
7 1 6
Organización Objetivos didácticos Principios Desarrollo
escolar psicopedagógicos 4 profesional
de aprendizaje Metodología docente
2
Contenidos
de aprendizaje 5
Evaluación

AULA

Cuadro 1. Enfoque de la calidad y excelencia educativa desde el aula

Hacer llegar la calidad al aula con-


La calidad en las instituciones REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
siste en implantar un sistema que
educativas comporta un com-
permita identificar las prácticas más GONZÁLEZ, M.ª T. (1991): «Nuevas pers-
o menos adecuadas, mejorar conti-
promiso ideológico, requiere
pectivas en el análisis de las organizaciones
nuamente y certificar los procesos de una fundamentación refle- educativas», en AA.VV.: Actas I Congreso
enseñanza y aprendizaje con crite- xiva y deliberada sobre qué Interuniversitario de Organización Escolar.
rios de calidad basados fundamental- cambiar, en qué dirección y Barcelona. Áreas y Dptos. De Didáctica y Or-
mente en las finalidades educativas para qué ganización Escolar de Cataluña.
del propio centro y en los referentes SENGE, P. (2000): Las escuelas que
científicos sobre el aprendizaje (de aprenden. Barcelona. Granica.

personas y de organizaciones). Por lo al aula supone implantar un sistema


tanto, es preciso desarrollar una cul- que permita el desarrollo de la cul-
tura de la fundamentación pedagó- tura de la calidad y llevarla hasta las
gica en las decisiones que se toman últimas consecuencias, hasta los pro-
HEMOS HABLADO DE:
en los centros y las acciones que cesos clave de enseñanza-aprendi- - Calidad educativa.
afectan a lo que pasa en las aulas. zaje, utilizando la misma filosofía de - Indicadores.
- Indicadores de calidad del centro.
la mejora continua.
- Acreditación Escalae.
Hacer llegar la calidad al aula tam-
bién consiste en implantar un sistema AUTOR
que permita desarrollar una cultura NOTA Federico Malpica
de trabajo colaborativo para mejorar de Instituto de Recursos e Investigación
1. Investigación para el desarrollo de un para la Formación. Barcelona
manera coordinada y compartida los modelo la calidad en el aula denominado fmalpica@irif.es
procesos de enseñanza y aprendizaje. Escalae, realizada bajo el auspicio de
Este artículo fue solicitado desde AULA DE INNOVACIÓN
AGAUR, la Agencia Catalana de Ayuda a EDUCATIVA en julio de 2010 y aceptado de noviembre
Y, por último, hacer llegar la calidad la Investigación y la Universidad. de 2010 para su publicación.

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