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República de Panamá 
Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) 
 
 
 
 
Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión de la 
 Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá para el Manejo Costero Integrado  
 
 
 
 
 
Fortalecimiento de la capacidad técnica de la  
Unidad Ambiental, por medio de la  
Elaboración de guías técnicas para  
Evaluación de impacto ambiental 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO 7 
 
IMPACTOS DE LOS SECTORES Y PROYECTOS EN  
LOS RECURSOS MARINO COSTEROS 

                                                                                                                           
 
 
 
 

                                                                                                                           
 
 
 
ANEXO 7 
 
IMPACTOS DE LOS SECTORES Y PROYECTOS EN  
LOS RECURSOS MARINO COSTEROS 
 
 
 
 
Tabla de Contenido 
 
1  Impactos de los sectores y proyectos en los recursos marino costeros  ........................................................... 1 
1.1  Impactos de los sectores y proyectos más relacionados con recursos marino costeros ........................... 3 
1.2  Impactos de los sectores y proyectos relacionados indirectamente con recursos marino costeros. ...... 41 
1.3  Cuestionario de posibles impactos causados por proyectos localizados aguas arriba en la cuenca por 
fuera de la zona directa del litoral ........................................................................................................................ 41 
 

ARAP   i   
 
 
 

ARAP   ii   
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
ANEXO 7 

1 Impactos de los sectores y proyectos en los recursos marino costeros 1 
 
De  acuerdo  con  la  lista  de  proyectos,  obras  o  actividades  contenidas  en  el  artículo  16  del  decreto  123,    los 
impactos más importantes que pueden afectar los recursos marinos costeros o los cuerpos de agua se dividen en 
dos grandes grupos:  
 
1. Las  actividades,  obras  o  proyectos  que  pueden  afectar  directamente  los  recursos  marino  costeros  los 
cuales se describen en las tablas 1 a 24   
2. Las  actividades  obras  o  proyectos  que  por  estar  localizadas  en  la  parte  continental  no  afectan 
directamente  los  recursos  marino  costeros  pero  que  deben  ser  monitoreadas  por  su  potencial  para 
desprender  sedimentos  o  producir  contaminación  que  afecte  el  litoral  a  través  de  la  escorrentía 
proveniente de la cuenca donde se localicen.   
 
La Tabla 1 contiene el índice de las tablas para cada sector, obra, proyecto o actividad.  
 
 
Tabla 1 ‐   Índice de tablas de  Impactos y medidas de atenuación de actividades, obras o proyectos que 
pueden afectar directamente los recursos marino costeros 
SECTOR  DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD  CIIU  Tabla 
AGRICULTURA, 
Cultivo de vegetales, productos hortícolas con áreas mayores o iguales a 
GANADERÍA,  CAZA  116  Tabla 2 
15 hectáreas 
Y SILVICULTURA 
  Cultivo de frutales en áreas mayores o iguales de 10 hectáreas  117  Tabla 2 
Todas  las  actividades  agropecuarias  comerciales  que  involucren  el  uso 
    Tabla 2 
de pesticidas, a través de motobombas o por vía aérea 
  Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas    Tabla 3 
Lecherías  y  estancias  de  ganado  estabulado  con  más  de  cien  (100)   
   
cabezas  Tabla 4 
 
  Cría y ceba de ganado vacuno estabulado mayores de 150 cabezas  121 
Tabla 4 
Cría  y  ceba  de  ganado  porcino  con  fines  comerciales  mayores  de  15   
  122 
vientres ó 50 cerdos  Tabla 4 
Cría de aves de corral con fines comerciales mayores o iguales a 15000   
  123 
aves  Tabla 4 
Cría de ovejas, caballos, cabras y otros con fines comerciales mayores de   
  124 
100 unidades  Tabla 4 
Extracción  de  madera,  en  bosques  nativos,  sumergidos,  en  áreas 
    Tabla 5 
mayores de 50 hectáreas 
Extracción  de  madera,  en  bosques  nativos,  sumergidos,  en  áreas 
  mayores de 50 hectáreas. Proyectos de aprovechamiento único por una    Tabla 6 
sola vez 
Extracción  de  madera,  en  bosques  nativos,  sumergidos,  en  áreas 
  mayores de 50 hectáreas. Proyectos comunitarios de aprovechamiento    Tabla 7 
sostenible 
  Zoocriaderos comerciales de especies exóticas   Tabla 8
PESCA  Explotación  de  criaderos  de  peces  y  granjas  piscícolas,  incluyendo  cría  501  Tabla 9 

                                                            
1
 Basado en: BIRF (1991). Libro de consulta  para evaluación  ambiental. Lineamientos  sectoriales. Washington, Banco Mundial. 
   
ARAP   1  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 1 ‐   Índice de tablas de  Impactos y medidas de atenuación de actividades, obras o proyectos que 
pueden afectar directamente los recursos marino costeros 
SECTOR  DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CIIU  Tabla
de  camarones,  cocodrilos,  tortugas,  cangrejos,  caracoles  u  otros 
productos del mar o agua dulce mayores de una hectárea. 
ELABORACIÓN  DE 
PRODUCTOS 
Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal.  1522  Tabla 10 
ALIMENTICIOS  Y 
BEBIDAS 
 
  Plantas de procesamiento de mariscos   
Tabla 11 
INDUSTRIA DE LA 
Construcción y ampliación de presas y embalses.    Tabla 12 
CONSTRUCCIÓN 
Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar  mayores  a 
    Tabla 13 
media hectárea, o con movimiento ≥ a 1000 m3. 
 
  Centros y locales comerciales.   
Tabla 14 
Urbanizaciones residenciales (incluyendo todas las etapas) con más de 5   
   
residencias.  Tabla 14 
  Puertos, astilleros, diques, marinas y muelles.    Tabla 15 
  Construcción de canales, vías de navegación.   Tabla 16
Captación, depuración y distribución de agua a poblaciones mayores de 
  4100  Tabla 17 
1000 habitantes. 
 
 
  Aeropuertos, helipuertos o pistas de aterrizaje.   
 
Tabla 18 
  Construcción de oleoductos, poliductos y gaseoductos.    Tabla 19 
 
  Tendidos de cables de telecomunicaciones mayores a 5Km.     
Tabla 20 
  Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas.   Tabla 21
SERVICIOS  Plantas de distribución o almacenamiento de combustibles y derivados.    Tabla 22 
TURISMO  Hoteles, cabañas, moteles, hostales y residenciales turísticos.  5510  Tabla 23 
  Desarrollos turísticos en áreas costeras e insulares.  5520  Tabla 23 
DISPOSICIÓN DE 
Plantas y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales.  9000  Tabla 24 
DESECHOS 
  Tratamiento y disposición final de desechos sólidos.  9000  Tabla 25 
  Construcción de Rellenos Sanitarios.    Tabla 25 
 
 
 
 
 
 
 

ARAP   2  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 

1.1 Impactos de los sectores y proyectos más relacionados con recursos marino costeros 
 
Tabla  2  SECTOR:  AGRICULTURA  UBICADA  EN  ÁREAS  ADYACENTES  A  LA  COSTA.  ACTIVIDAD:  Cultivo  de  vegetales, 
productos hortícolas con áreas mayores o iguales a 15 hectáreas. Cultivo de frutales en áreas mayores o iguales de 10 
hectáreas. Todas las actividades agropecuarias comerciales que involucren el uso de pesticidas, a través de motobombas 
o por vía aérea. 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves  1. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio, el 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna  o  flora  amenazada  se  recomienda  evaluar  la 
  importancia  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para 
  definir  la  viabilidad  del  proyecto.  Ver  información  sobre 
  especies y sitios importantes para aves  en el cuadro XXXXX 
   
2.  Aumento  de  aporte  de  sedimentos  por  laboreo  del  2.  Implementar  prácticas  de  manejo  de  suelos  compatibles 
suelo  que  afecta  las  condiciones  de  luminosidad  y  de  con las características edafológicas.  Mantener un sistema de 
sólidos  en  suspensión  impactan  principalmente  monitoreo de pérdidas de suelo. 
arrecifes de coral,  praderas marinas y manglares.    
   
3.  Vertimiento  de  remanentes  de  agroquímicos  que  3.  Plan  de  manejo  para  la  administración  controlada  de 
afectan  arrecifes  y  las  especies  asociadas.  Los  agroquímicos,  disposición  de  envases,  pactos  de  producción 
agroquímicos  estimulan  el  crecimiento  de  algas  y  limpia  entre  productores  de  agroquímicos,  agricultores  y 
vegetación que compite por luz con los corales.   autoridades ambientales. Monitoreo de la calidad del recurso 
  MC. 
   
4.  Aporte  de  residuos  y  remanentes  de  pesticidas  que  4. Manejo integrado de plagas y control biológico. Pactos de 
generan bioacumulación, efectos de metales pesados ‐  producción  limpia  entre  productores  de  agroquímicos, 
mercurio,  plomo,  cadmio  y  compuestos  agricultores y ANAM. 
organohalogenados  que  causan  toxicidad  en  especies   
marinas.  Se incluyen los posibles aportes por derrames   
o  aplicación  excesiva  de  fungicidas  en  zonas  de   
almacenamiento de la cosecha    
  5.  Disposición  de  residuos  en  rellenos  o  reciclaje  y 
5.  Eliminación  de  los  efluentes  del  procesamiento  aprovechamiento  en  algunos  casos  para  la  elaboración  de 
primario de los cultivos ( inmediatamente después de la  compost 
cosecha)  
Fuente (BIRF 1991) 
 

ARAP   3  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 3 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD:  
Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción 1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de 
  las vías del proyecto. 
   
2. Extracción de arena de playas para fines de construcción  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
especies como crustáceos, moluscos y tortugas.  correspondientes. 
   
   
3. Erosión durante la operación que aporta de sedimentos  3.  Diseñar  y  cumplir  planes  de  labranza  acordes  con  las 
afectando  las  condiciones  de  luminosidad  y  de  sólidos  en  características edáficas del suelo y monitorear las pérdidas de 
suspensión  que    impactan  principalmente  arrecifes  de  suelo para identificar el aporte final al océano.   
coral,  praderas marinas y manglares.   
  4. Manejo técnico del riego y drenaje de aguas de irrigación. 
4. Salinización de suelos que por efecto del escurrimiento  La  operación  del  proyecto  de  riego  debe  diseñarse  de  tal 
pueden alterar el balance sal contenido salino de litorales  manera  que  se  administren  las  láminas  de  riego  y  la 
afectando  ecosistemas  que  dependen  de  balances   evacuación  de  los  sobrantes  a  tasas  que  no  generen 
definidos de aguas salobres y dulces  salinización de suelos.  
   
   
5.  Vertimiento  de  remanentes  de  agroquímicos  que  5.  Plan  de  manejo  para  la  administración  controlada  de 
afectan  arrecifes  y  las  especies  asociadas.  Los  agroquímicos,  disposición  de  envases,  pactos  de  producción 
agroquímicos  estimulan  el  crecimiento  de  algas  y  limpia  entre  productores  de  agroquímicos,  agricultores  y 
vegetación que compite por luz con los corales.   autoridades ambientales. 
   
6.  Aporte  de  residuos  y  remanentes  de  pesticidas  que  6. Manejo integrado  de plagas y control biológico. Pactos de 
generan  bioacumulación,  efectos  de  metales  pesados  ‐  producción  limpia  entre  productores  de  agroquímicos, 
mercurio,  plomo,  cadmio  y  compuestos  agricultores y ANAM. 
organohalogenados  que  causan  toxicidad  en  especies   
marinas.  Se incluyen los posibles aportes por derrames o   
aplicación  excesiva  de  fungicidas  en  zonas  de   
almacenamiento de la cosecha.   
  7.  Disposición  de  residuos  en  rellenos  o  reciclaje  y  /o 
7. Eliminación de los efluentes del procesamiento primario  aprovechamiento  en  algunos  casos  para  la  elaboración  de 
de  los  cultivos  como  desechos  vegetales,  residuos  de  compost 
molinería  primaria,  tortas  y  socas  (procesos    
inmediatamente después de la cosecha)   
   
8.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves  8  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
fauna  o  flora  amenazada  se  recomienda  evaluar  la 
importancia  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para 
definir  la  viabilidad  del  proyecto.  Ver  información  sobre 
especies y sitios importantes 
 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 
 

ARAP   4  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla  4  SECTOR:  AGRICULTURA  UBICADA  EN  ÁREAS  ADYACENTES  A  LA  COSTA.  ACTIVIDAD:    Lecherías  y  estancias  de 
ganado estabulado con más de cien (100) cabezas. Cría y ceba de ganado vacuno estabulado mayores de 150 cabezas. 
Cría y ceba de ganado porcino con fines comerciales mayores de 15 vientres ó 50 cerdos. Cría de aves de corral con fines 
comerciales mayores o iguales a 15000 aves. Cría de oveja, caballos, cabras y otros con fines comerciales mayores de 100 
unidades 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1. Extracción de arena de playas para fines de construcción  1.Plan  de  extracción  de  fuentes  de  material  que  incluye  la 
que  afecta  la  condición  física  de  estabilidad  e  inicia  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
procesos erosivos. Alteración del  hábitat de especies como  correspondientes.  En los casos que el proyecto se ubique cerca 
crustáceos, moluscos y tortugas.  de  una  playa  de  importancia  ambiental  se  recomienda 
  establecer  mecanismos  de  monitoreo  y  responsabilidad  del 
  proponente para garantizar la conservación de las playas. 
   
2.  Aguas  residuales  provenientes  de  establos  corrales  y  2. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de 
salas  de  parto  y  sacrificio  que  afectan  corrientes  de  agua  aguas  y  disposición  de  desechos  sólidos  acorde  con  la 
que drenan directamente al mar. La contaminación afecta  capacidad de operación o el máximo número de animales. 
la  biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto   
acumulado.   
  3.  Plan  de  adecuación    para  minimizar  la  intrusión  paisajística 
3.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  de las instalaciones.  
costeras 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 
Tabla 5  SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES  A LA COSTA.  ACTIVIDAD:     Extracción  de madera,  en 
bosques  nativos,  sumergidos,  en  áreas  mayores  de  50  hectáreas.  Proyectos  de  extracción  de  madera  sumergida  en 
cuerpos de agua con fines de limpieza  
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
1.  La  remoción  de  material  sumergido  genera   1. La  extracción  debe  ejecutarse  con  procedimientos  mecánicos  que 
movimiento  de  la  capa  de  sedimentos  y  lodos  minimicen la turbulencia que causa la dispersión de sedimentos.  
consolidados  que  pueden  afectar    especies  de   
flora y fauna   
   
2.  Afectación  o  destrucción  de  riveras  en  la  zona  2.  Utilización  de  sistemas  de  extracción  aéreos  mediante  grúas  o 
de traslado de troncos a tierra firme.     malacates.  Alternativamente  se  debe  adecuar  la  rivera  de  tal 
  manera que evite la tendencia a erosión del talud.  
    
   
3.  Contaminación    por  aguas  servidas  3.  El  plan  de  manejo  debe  incluir  sistemas  de  tratamiento  de  aguas 
provenientes de campamentos  para los campamentos y oficinas.  
   
4. En la etapa de construcción de vías de acceso a  4. Plan de disposición de residuos de suelos por excavación, rellenos y  
la  zona  de  cargue  del  material  extraído  se  construcción de vías del proyecto. 
pueden  generar  procesos  erosivos  que  afectan       
la calidad del  cuerpo de agua 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 

ARAP   5  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
 
Tabla 6 SECTOR: AGRICULTURA UBICADA EN ÁREAS ADYACENTES A LA COSTA. ACTIVIDAD:   Extracción de madera, en 
bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos  de aprovechamiento único o por una sola vez 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1.  Estos  proyectos  destruyen  el  ecosistema  totalmente,  1. Por tratarse de destrucción se espera que el plan de manejo 
especialmente  cuando  se  otorgan  en  zonas  de  manglar,  presente  las  medidas  de  compensación  para  restituir  el 
debido  a  que  son  ejecutados  como  plataforma  para  ecosistema destruido en una proporción de 1 a 10. Es decir por 
rellenos  de  diferentes  tipos  de  construcción  o  acceso  cada  hectárea  destruida  el  promotor  debe  restituir  10.  Esta 
navegable a infraestructuras en el litoral.   restitución no se refiere solo a la resiembra del manglar sino a 
  la generación de condiciones que permitan el desarrollo de los 
  componentes  y  especies  tal  como  permanecían  en  la  zona 
  destruida.  Adicionalmente  se  requiere  de  un  plan  de 
  monitoreo  que  permita  hacer  el  seguimiento  de  la  restitución 
  tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir.   
   
2.  Impactos  sociales  y  económicos  en  la  población  2.  El  plan  de  manejo  del  proyecto  debe  contener  un  plan  de 
asentada  en  la  zona  de  influencia  directa  del  proyecto  reasentamiento de las familias desplazadas que contenga:  
bien  sea  por  reubicación  o  porque  dependían  de  los  • Restitución de las redes sociales  
recurso de pesca que les proveía el ecosistema.    • Garantizar  las  fuentes  de  trabajo  y  alimento  en 
condiciones iguales o mejores a las que tenían  
• Garantizar  la  infraestructura  social  que  mejore  la 
calidad de vida de la población desplazada. 
• Plan  de  monitoreo  al  cumplimiento  del  proceso  de 
reasentamiento.   
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   6  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
 
Tabla  7  SECTOR:  AGRICULTURA  UBICADA  EN  ÁREAS  ADYACENTES  A  LA  COSTA  ACTIVIDAD:      Extracción  de  madera,  en 
bosques nativos, sumergidos, en áreas mayores de 50 hectáreas. Proyectos comunitarios de aprovechamiento sostenible 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1. Ante la ausencia de un plan de manejo las comunidades  1.  El  proyecto  debe  recibir  asistencia  técnica  por  parte  de  las 
que  aprovechan  los  recursos  de  los  manglares  pueden  autoridades ambientales en los siguientes temas.  
generar  procesos  de  degradación  sinérgicos  que  pueden   
llegar a la destrucción total de estos ecosistemas.   Evaluación  del  uso  actual  y  formas  de  aprovechamiento. 
Caracterización cultural y tendencias  
Educación  ambiental  orientada  hacia  la  comprensión  del 
funcionamiento  del  ecosistema  y  sus  relación  con  la 
subsistencia  de  la  capacidad  de  producción  de  los 
componentes de bosque y fauna y del papel de los manglares 
como defensa y contención hidráulica.  
Elaboración del plan de manejo el cual cubre como mínimo los 
siguientes aspectos: 
Distribución geográfica de manglares por especie  
 Composición florística  
Composición estructural  
Capacidad de regeneración natural  
Dinámica de crecimiento 
Vulnerabilidad y susceptibilidad al aprovechamiento 
Productividad aprovechable 
Caracterización de las especies de fauna marina: abundancia y 
biomasa 
Plan de extracción y de resiembras  
Alternativas económicas de productos y subproductos 
Desarrollo  de  proyectos  complementarios  para  aliviar  la 
presión al manglar tal como zoo cría, miel, artesanías, taninos, 
carbón.  
Desarrollo  del  turismo  respetando  el  manejo  y  capacidad  de 
carga del ecosistema.  
Plan  de  monitoreo  a  través  del  seguimiento  de  variables 
ecológicas clave.  
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   7  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 8 SECTOR: PESCA. ACTIVIDAD:   Zoocriaderos comerciales de especies exóticas 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1. Extracción de arena de playas para fines de construcción  1.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  material  que  incluye  la 
que  afecta  la  condición  física  de  estabilidad  e  inicia  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
procesos erosivos. Alteración del  hábitat de especies como  correspondientes.  En los casos que el proyecto se ubique cerca 
crustáceos, moluscos y tortugas.  de  una  playa  de  importancia  ambiental  se  recomienda 
  establecer  mecanismos  de  monitoreo  y  responsabilidad  del 
  proponente para garantizar la conservación de las playas. 
   
2.  El  impacto  más  importante  que  generan  los  2.  Previo  a  la  formulación  del  plan  de  manejo  se  debe 
zoocriaderos  de  especies  exóticas  en  zonas  marino  establecer el  escenario  de riesgo  de las  especies nativas  ante 
costeras es la intrusión accidental de las especies exóticas  el  eventual  escape,  reproducción  y  diseminación  de  especies 
marinas  o  terrestres  en  los  hábitats  de  las  especies  exóticas.  Si  el  nivel  de  incertidumbre  es  muy  grande  se 
nativas.    Una  vez  introducidas  pueden  interrumpir  la  recomienda no viabilizar el proyecto.  
cadena  alimenticia,  depredar  e  invadir  espacios  de  En el evento de que se considere viable el funcionamiento del 
reproducción y anidamiento de fauna nativa.    zoocriadero  debe  respaldarse  por  un  plan  de  manejo  que 
  reporte  la  información  biológica  y  ecológica  de  especie  a 
  aprovechar y establecer el riesgo que significa para el entorno 
  local y las medidas de seguridad y control para evitar fugas de 
  ejemplares  o  las  medidas  a  seguir  en  el  evento  de  escapes  ( 
  plan  de  contingencia)  tanto  en  las  instalaciones  como  en  el 
  transporte de la producción 
   
3.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves  3.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio,  el 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la 
  viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 
  importantes 
   
4. Erosión del suelo durante las etapas de construcción de  4.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
instalaciones  y  vías  de  acceso  que  aumenta  el  aporte  de  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 
sedimentos  al  mar  afectando  especies,  organismos  y  las vías del proyecto. 
comunidades de fauna y flora.   
   
5.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  5.  Plan  de  adecuación    para  minimizar  la  intrusión  paisajística 
costeras  de las instalaciones. 
   
   
6.  Aguas  residuales  provenientes  de  establos  corrales  y  6. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de 
salas  de  parto  y  sacrificio  que  afectan  corrientes  de  agua  aguas  y  disposición  de  desechos  sólidos  acorde  con  la 
que drenan directamente al mar. La contaminación afecta  capacidad de operación o el máximo número de individuos en 
la  biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto  levante o cría. Igualmente en las instalaciones para el personal 
acumulado.  trabajador de la planta.  
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 

ARAP   8  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 9 SECTOR: PESCA. ACTIVIDAD: Explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas, incluyendo cría de camarones, 
cocodrilos, tortugas, cangrejos, caracoles u otros productos del mar o agua dulce mayores de una hectárea. 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  1.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  material  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
e  inicia  procesos  erosivos.  Alteración  del    hábitat  de  correspondientes.  En los casos que el proyecto se ubique cerca 
especies como crustáceos, moluscos y tortugas.  de  una  playa  de  importancia  ambiental  se  recomienda 
  establecer  mecanismos  de  monitoreo  y  responsabilidad  del 
  proponente para garantizar la conservación de las playas. 
   
2. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  2.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 
  las vías del proyecto. 
   
3. En la etapa de construcción de vías de acceso a la zona  3.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
de  cargue  del  material  extraído  se  pueden  generar  rellenos y  construcción de vías del proyecto. 
procesos  erosivos  que  afectan  la  calidad  del  cuerpo  de   
agua.   
   
4.  Aguas  residuales  provenientes  de  instalaciones  de  4. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de 
tierra firme como salas de sacrificio corte y empaque que   aguas  y  disposición  de  desechos  sólidos  acorde  con  la 
drenan  directamente  al  mar.  La  contaminación  afecta  la  capacidad  de  operación  de  la  planta.  Igualmente  en  las 
biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto  instalaciones para el personal trabajador de la planta.  
acumulado.   
   
5.  La  alimentación  de  la  especie  confinada  interviene  la  5.  El  plan  de  manejo  debe  presentar  las  alternativas 
columna  de  agua  como  al  fondo  marino  a  través  del  tecnológicas para disminuir el aporte  orgánico en ecosistemas 
alimento  no  consumido  que  es  altamente  proteico  y  a  marinos  tales  como  sistemas  confinados  flotantes,  el  uso  de 
través  de  los  desechos  de  los  peces  o  especies  en  sistemas colectores debajo de las jaulas, el uso de organismos 
producción.  Esta  condición  aumenta  la  cantidad  de  descomponedores    la  rotación  de  cultivos  y    el  diseño  de 
nitrógeno  y  fósforo  de  los  sistemas  acuáticos  nuevas dietas que disminuyen la producción final de nitrógeno 
disminuyendo  el  oxígeno  disponible,  generando  y fósforo.  
eutrofización,  estimulando  la  aparición  de  algunos   
organismos  y  la  ausencia  de  otros  y  alterando   
gravemente los ecosistemas acuáticos.   
   
6.  El  uso  de  químicos  para  combatir  parásitos,  hongos  y  6. El plan de manejo debe señalar claramente que no se utilizan 
bacterias  produce  residuos  que  permanecen  en  el  compuestos  tóxicos  no  biodegradables,  remplazados  por 
ambiente y tienen diversos efectos sobre la biota.  antibióticos  solubles  y/o  fotodegradables    y  garantizar  el 
  tratamiento  de  las  enfermedades  con  vacunas  inyectables  y 
  antibióticos  de  alta  especificidad.  Debe  incluir  métodos  de 
  control  biológicos  y  métodos  alternativos  de  control  de 
  patógenos. 
     
7.  La  importación  de  ovas  y  material  genético  puede  7.  El  plan de manejo  debe  incluir  un  protocolo  para tomar las 
introducir a Panamá enfermedades y virus que se pueden  precauciones sanitarias correspondientes.  
diseminar afectando la diversidad y a las personas.            Por su parte se requiere de la participación de las autoridades 
de  salud,  ANAM    y  AMP  conjuntamente  con    ARAP    para 
implementar  la  reglamentación  de  control  y  manejo  de 
material genético para acuicultura.   
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   9  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 10 SECTOR: ELABORACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS. ACTIVIDAD:    
Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
1.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  1.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  material  que  incluye  la 
construcción  que  afecta  la  condición  física  de  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
estabilidad  e  inicia  procesos  erosivos.  Alteración  del   correspondientes.    En  los  casos  que  el  proyecto  se  ubique 
hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  cerca  de  una  playa  de  importancia  ambiental  se  recomienda 
tortugas.  establecer  mecanismos  de  monitoreo  y  responsabilidad  del 
  proponente para garantizar la conservación de las playas. 
   
2.  Erosión  del  suelo  durante  las  etapas  de  2.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
construcción  rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de 
  las vías del proyecto. 
3. En la etapa de construcción de vías de acceso a la   
zona  de  cargue  del  material  extraído  se  pueden  3.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
generar  procesos  erosivos  que  afectan  la  calidad  del  rellenos y  construcción de vías del proyecto. 
cuerpo de agua.   
   
4.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas   
marino costeras  4. Plan  de  adecuación   para minimizar  la  intrusión  paisajística 
  de las instalaciones. 
5  Los  impactos  específicos  deben  distinguir  la   
elaboración  de  aceites  de  origen  vegetal  de  los  de  5. El plan de manejo debe incluir como mínimo:    
origen  animal.  Para  los  de  origen  vegetal  tener  en   
cuenta:   Tratamiento  de  aguas  que  incluye  planta  de  tratamiento  y 
Emisiones  gaseosas  explosivas,  de  hexano  en  el  reciclaje de material sólido contenido, debe contener sistemas 
proceso de extracción del solvente y emisiones de  de  separación  de  aceites,  eliminación  de  sólidos 
hidrógeno y amoniaco      biodegradables,  utilización  de  lodos  para  la  separación  de 
Residuos  sólidos  como  sulfatos  que  presentan  sólidos  y  disposición  de  lodos  en  tierra  y  tanques  de 
gran solubilidad en el agua   ecualización.  
Aguas  residuales    principalmente  de    por  cargas   
orgánicas  Existen  paquetes  tecnológicos  que  proveen  opciones 
Emisión de ruidos    tecnológicas  para  reducir  las  emisiones  de  hexano  y  la 
Riesgo  de  incendios  en  las  zona  de  producción de residuos sólidos y ácidos grasos.  
almacenamientos  de    semillas  por  aumento  de  La materia suspendida puede tratarse mediante tratamientos 
temperatura   químicos  como  desdoblamiento  de  vapor,  coagulación, 
  floculación  o flotación. 
    
  Por su parte los sulfatos que se presentan gran solubilidad en 
  el  agua  pueden  ser  removidos  mediante  procesos  biológicos 
  bacteriales, concentración con ósmosis inversa y evaporación 
  del  rechazo  y  cristalización  del  lecho  fluidizado.  Los  procesos 
obligatorios  en  algunos  países  son:  la  separación  de  sólidos 
gruesos,  separación  de  sólidos  molestos,  estanque  de 
ecualización, ajustes de PH y flotación.    
 
En  cuanto  a  los  métodos  de  control  de  emisiones  a  la 
atmósfera  se  recomienda  el  uso  de  filtros  y  el  uso  de 
combustibles menos emisores de partículas como gas natural. 
Lo  malos  olores  son  provocados  por  mal  manejo  de  residuos 
sólidos  por  lo  que se  recomienda no  invertir  en  su  reducción 
en  el  punto  de  emisión  sino  manejar  preventivamente  la 
producción de residuos  
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   10  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 11 SECTOR: ELABORACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS. ACTIVIDAD:   Plantas de 
procesamiento de mariscos 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
Esta actividad cuenta en Panamá con una guía que define 
las  condiciones  de  ubicación  y  los  estudios  que  deben   
demostrar  que  el  hábitat  donde  se  instalará  la   
explotación  es  apto  para  la  especie.  Adicionalmente  la  En general aplicar la guía técnica de maricultura de Panamá 
guía especifica los sitios recomendables para el desarrollo   
de la actividad en Panamá.    
   
1.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  1.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  material  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
e  inicia  procesos  erosivos.  Alteración  del    hábitat  de  correspondientes.  En los casos que el proyecto se ubique cerca 
especies como crustáceos, moluscos y tortugas.  de  una  playa  de  importancia  ambiental  se  recomienda 
  establecer  mecanismos  de  monitoreo  y  responsabilidad  del 
  proponente para garantizar la conservación de las playas. 
   
2. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  2.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 
  las vías del proyecto. 
   
3. En la etapa de construcción de vías de acceso a la zona  3.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
de  cargue  del  material  extraído  se  pueden  generar  rellenos y  construcción de vías del proyecto. 
procesos  erosivos  que  afectan  la  calidad  del  cuerpo  de   
agua.   
   
4.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  4.  Plan  de  adecuación    para  minimizar  la  intrusión  paisajística 
costeras  de las instalaciones. 
   
Aspectos específicos    
   
5.  La  alimentación  de  la  especie  confinada  interviene  la  5.  El  plan  de  manejo  debe  presentar  las  alternativas 
columna  de  agua  como  al  fondo  marino  a  través  del  tecnológicas para disminuir el aporte orgánico en ecosistemas 
alimento  no  consumido  que  es  altamente  proteico  y  a  marinos  tales  como  sistemas  confinados  flotantes,  el  uso  de 
través  de  los  desechos  de  los  peces  o  especies  en  sistemas colectores debajo de las jaulas, el uso de organismos 
producción.  Esta  condición  aumenta  la  cantidad  de  descomponedores    la  rotación  de  cultivos  y    el  diseño  de 
nitrógeno  y  fósforo  de  los  sistemas  acuáticos  nuevas dietas que disminuyen la producción final de nitrógeno 
disminuyendo  el  oxígeno  disponible,  generando  y fósforo.  
eutrofización,  estimulando  la  aparición  de  algunos   
organismos  y  la  ausencia  de  otros  y  alterando   
gravemente los ecosistemas acuáticos.   
   
6.  El  uso  de  químicos  para  combatir  parásitos,  hongos  y  6.  El  plan  de  manejo  debe  señalar  claramente  que  no  se 
bacterias  produce  residuos  que  permanecen  en  el  utilizarán compuestos tóxicos no biodegradables, remplazados 
ambiente y tienen diversos efectos sobre la biota.  por  antibióticos  solubles  y/o  fotodegradables    y  garantizar  el 
  tratamiento  de  las  enfermedades  con  vacunas  inyectables  y 
  antibióticos  de  alta  especificidad.  Debe  incluir  métodos  de 
  control  biológicos  y  métodos  alternativos  de  control  de 
  patógenos. 
   
7.  La  fuga  de  individuos  puede  producir  la  diseminación  7.  Plan  de  control  para  la  manipulación  y  manejo  de  sistemas 
de  enfermedades  y  parásitos  nuevos  a  las  poblaciones  de  producción  confinado  y  plan  de  contingencia  en  el  evento 
circundantes   de escapes, considerando que la fuga se refiere a individuos de 
  especies  nativas  de  la  región,  se  asume  que  la  ARAP  no 
  permitirá el cultivo de especies introducidas. 

ARAP   11  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
 
8.  La  Cobia  representa  un  riesgo  potencial  de  escape  8.  Establecer  una  política  de  control  y  vigilancia  que  incluya 
hacia el pacífico panameño lo cual debe ser monitoreado  sanciones  a  los  cultivadores  que  intenten  reproducir  esta 
y  controlado.  Su  introducción  puede  representar  peligro  especie  
para el hábitat de especies similares.    

 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 
Tabla 12 SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD:   Construcción de presas y embalses 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
Etapa de construcción 
1. Contaminación del aire y del agua como resultado de  1. Plan control de contaminación de aire y agua, disposición de 
la eliminación de desperdicios.  residuos de construcción y material excavado y control sanitario 
  para aguas servidas provenientes de oficinas y campamentos.  
   
2. Posible aumento de la demanda de biodiversidad por  2.  El  análisis  social  y  de  impactos  ambientales  y 
desplazamiento de la población desde la zona a inundar  socioeconómicos debe reportar el diagnóstico de las tendencias  
hacia la costa.   de  desplazamiento.  Igualmente  debe  establecer  la  máxima 
  capacidad  de  carga  del  ecosistema  marino  que  puede  ser 
  intervenido ya sea por ocupación no dirigida como dirigida.  
   
  Para el efecto se deberá presentar un plan de contingencia para 
  enfrentar posibles ocupaciones espontáneas en zonas del litoral 
  o insulares.  
   
  El  plan  de  manejo  del  proyecto  debe  contener  un  plan  de 
  reasentamiento de las familias desplazadas que contenga:  
  • Restitución de las redes sociales  
  • Garantizar  las  fuentes  de  trabajo  y  alimento  en 
  condiciones iguales o mejores a las que tenían  
  • Garantizar  la  infraestructura  social  que  mejore  la 
  calidad de vida de la población desplazada. 
  • Plan  de  monitoreo  al  cumplimiento  del  proceso  de 
  reasentamiento.  
  • Coordinación  con  ARAP  en  el  caso  de  reubicación  de 
  familias en zonas de litoral para efectos de monitoreo 
  de uso de los recursos.   
   
3. Perdida de caudal de aguas dulces que puede afectar  3. Estos impactos son por lo general irreversibles por lo que son 
el balance de concentración de sal en zonas de manglar  una  variable  que  determina  la  viabilidad  de  proyectos.  Si  el 
o en estuarios donde la biodiversidad dependa de flujos  embalse  o  presa  afecta  o  deteriora  algún  ecosistema  de 
y  concentraciones  definidas,  colateralmente  se  puede  importancia  entre  los  cuales  se  encuentran  los  humedales,  no 
alterar  la  oferta  de  peces  afectando  otras  actividades  debería  obtener  permiso  ambiental.  La  caracterización 
como la pesca comunitaria y el turismo. Son muchas las  exhaustiva del ecosistema debe ser presentada por el promotor 
especies  acuáticas  que  requieren  cuencas  hidrográficas  del  proyecto  pero  lo  deseable  es  que  este  conocimiento  sea 
inalteradas  para  poder  desplegar  su  ciclo  vital.  Cuando  parte  de  la  producción  científica  de  ARAP.  Además  del 
las presas se interponen en su camino desaparecen.  conocimiento de las poblaciones y dinámica de la biodiversidad 
  se  requiere  conocer  los  caudales  necesarios  para  su 
  subsistencia.  
   
  En el caso que se le otorgue permiso ambiental la operación del 

ARAP   12  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
  embalse  debe  garantizar  los  caudales  mínimos  que  permitan 
  sobrevivir  a  las  diferentes  especies  en  el  litoral.  Por  otra  parte 
  se  debe  considerar  el  aumento  en  la  carga  de  sedimentos 
  proveniente  de  la  limpieza  del  embalse  y  los  posibles  efectos 
  que  pueden  causar.  Para  prevenir  este  fenómeno  la  cuenca 
  aferente  al  embalse  debe  incluir  un  plan  que  garantice  la 
  cobertura  vegetal  tal  que  se  minimice  la  pérdida  y  arrastre  de 
  suelos al embalse.   
  El  plan  de  monitoreo  debe  ser  evaluado  periódicamente  por  
  ARAP  para  verificar  los  caudales  de  operación,  el 
  comportamiento  de  sedimentos  y  el  control  de  especies 
  invasoras.     
   
4.  Por  la  pérdida  de  caudal  de  ríos  también  se  pueden  4.  Adicional  a  las  consideraciones  del  numeral  anterior,  los 
generar  procesos  de  intrusión  salina  desde  el  mar  a  los  caudales  de  operación  deben  considerar  las  características  de 
suelos  rivereños  lo  cual  afecta  en  primera  instancia  los  infiltración  y  permeabilidad  de  los  suelos  adyacentes  al  litoral 
ecosistemas  continentales  asociados  a  los  marinos  que  para  tomar  las  medidas  correspondientes  en  cuanto  a 
en  la  mayoría  de  los  casos  corresponden  a  hábitats  de  saturación y bajas de presión tal que no permitan la migración 
especies marinas como tortugas y crustáceos.    de  sales  hacia  la  parte  continental.  Se  debe  instalar  una  red 
  freatimétrica de control como parte del sistema de monitoreo. 
  Esta red permite mediante el registro de niveles y contenidos de 
  sal  de  un  número  determinado  de  pozos  observar  el 
  comportamiento del agua en el sustrato.   
   
Etapa de operación   
   
5.  Aumento  de  sedimentos  en  el  estuario  o    zona  de  5.  Incluir  en  el  plan  de  manejo  ambiental  para  la  etapa  de 
desagüe  del  drenaje  principal  cuando  se  evacue  la  operación  del  embalse  la  disposición  de  los  sedimentos 
acumulación  de  sedimentos  de  la  presa  o  amblase  provenientes  del  túnel  de  limpieza  o  de  los  provenientes  por 
afectando  arrecifes  por  deficiencia  de  luz  y  cambiando  remoción mecánica.  
las condiciones de basamento de manglares.    
   
6.  Lavado  de  lechos  de  los  ríos  en  la  operación  de  6.  Los  niveles  de  descarga  desde  los  vertederos  o  desde  los 
descargue de la presa, puede incrementar el arrastre de  sistemas de desagüe de la presa   
sedimentos  y  el  traslado  de  especies  de  cotas  altas  a   
cotas bajas.   
   
7. Cuando la presa o embalse sea parte de un sistema de  7. Tener en cuenta las recomendaciones a estos impactos para 
riego se tendrán en cuenta los impactos de Proyectos de  Proyectos de riego en áreas mayores o iguales a 100 hectáreas 
riego  en  áreas  mayores  o  iguales  a  100  hectáreas  del  del SECTOR AGRICULTURA 
SECTOR AGRICULTURA   
   
8. Pueden afectar los modelos de migración de la fauna,  8.  Es  recomendable  que  el  permiso  ambiental  incluya  manejo 
debido  al  reservorio.  La  fauna,  las  aves  acuáticas,  los  de  sitios  que  tradicionalmente  han  sido  usados  por  aves 
reptiles,  anfibios  y  peces  pueden  prosperar  gracias  al  migratorias. Esta prospección deberá incluirse en el diagnóstico, 
reservorio, los cuales pueden migrar aguas abajo  ya sea  especialmente  para  proyectos  no  muy  alejados  del  litoral  y 
accidentalmente  o  en  forma  inducida.  Estas  especies  procurar  replicar  estos  paisajes  en  zonas  colindantes  al  área 
pueden alterar la dinámica de poblaciones en el estuario  inundada. Por otra parte la migración de especies exóticas hacia 
y muchas veces pueden acabarla  el mar debe ser monitoreada a través del sistema de vigilancia 
  ambiental, lo  más recomendable es que los condicionamientos 
  ambientales  que  hacen  parte  del  permiso  ambiental  y  las 
  garantía de cumplimiento a que se refiere el titulo X del decreto 
       123 de 2009.   
Fuente: (BIRF 1991) 

ARAP   13  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 13 SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD:   Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a 
realizar mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 metros cúbicos. 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
Los  rellenos  y/o  nivelaciones  al  borde  de  la  costa  o  a  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
expensas de humedales, manglares y arrecifes destruye el  permitir  este  tipo  de  construcciones  exceptuando  humedales, 
ecosistema por lo tanto los impactos son irreversibles.   desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. 
  En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1  de 
  2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 
  1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe 
  restituir  10.  Esta  restitución  no  se  refiere  solo  a  la  resiembra 
  del manglar sino a la generación de condiciones que permitan 
  el  desarrollo  de  los  componentes  y  especies  tal  como 
  permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere 
  de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de 
  la  restitución  tomando  como  referencia  la  línea  base  del 
  paisaje a destruir.   
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 
  las vías del proyecto. 
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de   
construcción que afecta la condición física de estabilidad  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con  correspondientes. 
otras obras de infraestructura)   
   
3. Para los casos en los que el relleno se realiza en la zona  3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que 
continental  adyacente  a  la  costa  se  presenta  erosión  minimicen  la  destrucción  de  la  estructura  del  suelo  y  el 
durante la remoción o relleno  que aporta de sedimentos  aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las 
afectando las condiciones de luminosidad y de sólidos en  zonas  de  relleno  (diseño  matricial  de  la  nivelación).  Para  esto 
suspensión  que    impactan  principalmente  arrecifes  de  se  exigirá  la  utilización  de  equipos  modernos  de  movimientos 
coral,  praderas marinas y manglares.  de  tierra  asistidos  con  sistemas  avanzados  de  medición  laser 
  que controlan la precisión del diseño matricial de nivelación. Se 
  recomienda  contar  con  un  plan  de  monitoreo  de  pérdidas  de 
  suelo  para  introducir  en  campo  los  correctivos  y  en  caso 
  necesario  la  puesta  en  marcha  de un  plan  de  contingencia  de 
  remoción de sedimentos.   
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
de  la  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la 
viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 
importantes 
 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 
 
 
 

ARAP   14  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 14 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD:   
Centros y locales comerciales. Urbanizaciones residenciales 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
Las  obras  residenciales  y  comerciales  intervienen  los  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
ecosistemas  al  borde  de  la  costa    a  expensas  de  permitir  este  tipo  de  construcciones  exceptuando  humedales, 
humedales, manglares y arrecifes destruye el ecosistema  desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. 
por lo tanto los impactos son irreversibles.   Se  requiere  de  la  participación  del  MIVI  para  establecer    los 
  lineamientos  de  crecimiento  urbano  con  influencia  directa  en 
  zonas costeras. 
   
  En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1  de 
  2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 
  1 a 10. Es decir por cada hectárea destruida el promotor debe 
  restituir  10.  Esta  restitución  no  se  refiere  solo  a  la  resiembra 
  del manglar sino a la generación de condiciones que permitan 
  el  desarrollo  de  los  componentes  y  especies  tal  como 
  permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere 
  de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de 
  la  restitución  tomando  como  referencia  la  línea  base  del 
Impactos  en  los  casos  de  construcciones  en  zonas  paisaje a destruir.   
permitidas:    
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos,  construcción  de  obras hidráulicas  y conformación  de 
  las vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de  3.  Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  de  la  ficha  de 
la  construcción  y  áreas  de  parqueo  y  jardines  generan  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar 
impactos  descritos  en  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 
relleno  de  tierra  a  realizar  mayores  a  media  hectárea  o  metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN  
con  movimientos  mayores  a  1000  metros  cúbicos.   
SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN    
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la 
  viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 
  importantes 
   
5. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios en  5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de 
cocinas  y  baños  que  afectan  corrientes  de  agua  que  aguas    acorde  con  la  capacidad  de  operación  o  el  máximo 
drenan  directamente  al  mar.  La  contaminación  afecta  la  número de usuarios de establecimientos y casas. En la etapa de 
biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto  construcción  se  debe  presentar  la  adecuación  sanitaria  de  los 
acumulado.  campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos 
  al mar.  
   

ARAP   15  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
6.  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  6. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección 
incluyendo residuos tóxicos peligrosos y patógenos.  de  basuras  de  las  nuevas  construcciones.  En  su  defecto  el 
    proyecto  presentará  un  plan  de    disposición  de  desechos 
  sólidos,  tratamiento  de  residuos  tóxicos  peligrosos  y 
  disposición de patógenos.  
   
7.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  7.  Plan  de  adecuación    para  minimizar  la  intrusión  paisajística 
costeras  de las instalaciones. 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
Tabla 15 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD:   
 Puertos astilleros diques marinas y muelles. 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
Los  puertos  astilleros,  diques,  marinas  y  muelles  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
pertenecen  al  grupos  de  intervenciones  que  afectan  permitir  este  tipo  de  construcciones  exceptuando  humedales, 
seriamente  los  recursos  al  borde  de  la  costa,  afectan   desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. Se 
humedales,  manglares  y  arrecifes  destruye  el  requiere  de  la  participación  del  las  autoridades  portuarias  y  de 
ecosistema    y  tienen  capacidad  de  propagar  los  daños  obras  públicas  para  establecer    las  zonas  costeras  que  generan 
por  impactos  sinérgicos  y  acumulativos.  Por  lo  general  menos  daños  a  la  oferta  natural  y  que  convengan  al  desarrollo 
los  impactos  son  irreversibles.  También  tienen  efectos  del comercio internacional de Panamá. 
acumulativos  en  los  componentes  socioeconómicos  y   
pueden  llegar  a  causar  la  transformación  total  del  En  casos  extremos  o  de  excepciones  al  resuelto  ARAP  No  1    de 
entorno social del lugar y alrededores.   2008 se recomienda exigir una compensación en proporción de 1 
  a  10.  Es  decir  por  cada  hectárea  destruida  el  promotor  debe 
  restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la resiembra del 
  manglar  sino  a  la  generación  de  condiciones  que  permitan  el 
  desarrollo de los componentes y especies tal como permanecían 
  en la zona destruida. Adicionalmente se requiere  de un plan de 
  monitoreo  que  permita  hacer  el  seguimiento  de  la  restitución 
  tomando como referencia la línea base del paisaje a destruir.   
   
Impactos  en  los  casos  de  construcciones  en  zonas   
permitidas:    
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las 
  vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción  que  afecta  la  condición  física  de  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
estabilidad  y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
moluscos y tortugas.  (Los rellenos por lo general están  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
asociados con otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
   
3. La etapa de relleno y  nivelación para la cimentación  3.  Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  de  la  ficha  de 
de  la  construcción  y  áreas  de  parqueo  y  jardines  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar 
generan  impactos  descritos  en  Movimiento  y/o  mayores  a  media  hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000 
nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar  mayores  a  metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN  
media  hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000   
metros  cúbicos.  SECTOR:  INDUSTRUA  DE  LA   
CONSTRUCCIÓN   4.  El  diseño  del  puerto,  muelle  o  astillero  debe  considerar  la 
  selección  de  plataformas  marinas  profundas  para  evitar  el 

ARAP   16  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
4. El dragado de canales direccionales de aproximación  dragado(tema asociado con la zonificación) En los casos que sea 
afecta  ecosistemas  y  biodiversidad  por  remoción  del  necesario el dragado de canales direccionales se debe sustentar 
suelo  marino,  destrucción  de  hábitat,  aumento  del  el  diseño  del  talud  del  canal  de  acuerdo  con  las  propiedades 
contenido de sedimentos, disminución de luz y cambios  físicas  del  suelo  marino  a  fin  de  evitar  inestabilidad  y  en 
en le oxigeno disponible.   consecuencia  derrumbamientos  .  Si  existen  manglares  cercanos 
  se deben  instalar cortinas de protección en la zona de raíces    
   
5. Cambios en el patrón de corrientes costeras   5.  Elaborar  estudios  de  diagnóstico  como  parte  del  EIA  sobre 
  modelamiento  de  corrientes  como  soporte  del  diseño  de 
  muelles, pasarelas, diques y obras de dragado.    
   
6.  Cambios  en  la  escorrentía  costera,  afectación  de  la  6.  Planificar  pendientes  y  taludes  en  obras  de  borde  y  canales. 
morfología del borde y erosión de riveras.    Protección de línea costera con enrocados, pentápodos y diques. 
   
7.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   7.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En 
ecosistemas marino costeros.  casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o 
  flora  amenazada  se  recomienda  evaluar  la  importancia  de  la 
  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la  viabilidad  del 
  proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 
   
8.  Aguas  residuales  provenientes  de  procesos  8.  Toda  instalación  debe  contar  con  sistemas  de  tratamiento  de 
industriales  propios  de  los  puertos  y  astilleros,    de  aguas  acorde con la capacidad de operación o el máximo número 
sistemas sanitarios de oficinas que afectan corrientes de  de  usuarios  de  establecimientos,  bodegas,    oficinas  y  casas  de 
agua que drenan directamente al mar. La contaminación  alojamiento  de  empleados.  En  la  etapa  de  construcción  se  debe 
afecta  la  biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  presentar  la  adecuación  sanitaria  de  los  campamentos  de  tal 
efecto  acumulado.  Aplicable  tanto  a  la  etapa  de  forma  que  se  eviten  los  efluentes  directos  al  mar  y  el  control  y 
construcción como de operación.   manejo  de  sustancias  químicas  como  inmunizantes, 
  impermeabilizantes y pinturas.  
   
9..  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  9..  Garantizar  la  cobertura  de  servicios  públicos  de  recolección 
incluyendo residuos tóxicos peligrosos.  de  basuras  de  las  nuevas  construcciones.  En  su  defecto  el 
    proyecto presentará un plan de  disposición de desechos sólidos, 
  tratamiento  de  residuos  tóxicos  peligrosos  y  disposición  de 
  patógenos.  
10.  Durante  la  operación  se  aumenta  el  peligro  de   
contaminación  por  el  derrame  o  dispersión  de  material  10.  La  operación  del  puerto  debe  contar  con  protocolos  de 
de  carga  de  los  buques  derrames  de  combustible,  seguridad y manejo ambiental  de cargue y descargue de buques 
lubricantes  y  material  indeseable  proveniente    del   dependiendo  del  tipo  de  carga  y  del  tipo  de  manejo  (granel, 
vertimiento de aguas de lastre.  contenedores, sacos,etc.) 
   
  Medidas de mitigación de impactos esenciales en la operación de 
  puertos:  
  • Humectación de materias primas almacenadas. 
  • Cubrimiento de materias primas y mercancías.  
  • Almacenamiento  adecuado  de  sustancias,  materiales  y 
  mercancías peligrosas.  
  • Construcción  de  canales  perimetrales  en  patios  de 
  almacenamiento.  
  • Construcción de piscinas de retención y sedimentación.  
  • Construcción trampas de grasas. 
  • Impermeabilización áreas de almacenamiento de carga.  
  • Separación de drenajes de agua del puerto.  
  • Uso  de  bandas  transportadoras  y  sistemas  de  cargue 
ARAP   17  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
  telescópicos.
  • Realizar buenas prácticas de operaciones portuarias.  
  • Colocación  de  lonas  en  el  momento  de  cargues  y 
  descargues de buques entre estos y el muelle.  
  • Prohibir mantenimiento de buques.  
  • Manejo  adecuado  de  materiales  y  buenas  prácticas  en 
  áreas de talleres de mantenimiento.  
  • Plan de manejo integrado de residuos sólidos y líquidos. 
  • Implementación  de  programas  de  producción  más 
  limpia. 
   
11. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino  11. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística de 
costeras  las instalaciones. 
   
14.  Los  impactos  sociales  provocado  por  puertos,  14.    Elaboración  de  Programas  de  información  y  capacitación  a 
astilleros y muelles  se manifiesta en expectativas sobre  las comunidades.  
empleo,    rechazo  del  proyecto  por  falta  de  Programas de contratación de mano de obra local. 
involucramiento  de  la  población  local,  deterioro  de  la  Programa de relaciones con la comunidad. 
seguridad,  inducción  a  cambios  de  usos  del  suelo,  Elaboración de procesos de concertación con comunidades 
incremento  del  costo  de  vida,  posible  desplazamiento,  Respeto por cultura y costumbre de las comunidades 
deterioro de servicios públicos y salud e incremento de  Elaboración y concertación de programas de compensación a las 
la accidentalidad       comunidades.  
  Observancia de las normas.  
Identificación  de  áreas  para  programas  de  relocalización  y 
reubicación de comunidades.  
Observancia  y  cumplimiento  de  los  planes  de  ordenamiento  y 
desarrollo territorial. 
 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
Tabla 16 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD:   Construcción de canales, vías de navegación 
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
Los  canales  de  navegación  conllevan  fuertes  impactos  al  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
lecho  marino  y  las  especies  asociadas,  implican  puntos  permitir  la  construcción  de  canales  exceptuando  humedales, 
estacionales  de inicios intermedios y finales que generan  desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. 
actividades  similares  a  los  desembarcaderos  y  muchas  Se  requiere  de la  participación obras públicas para  establecer  
veces actividades portuarias de bajos volúmenes.    las  zonas  costeras  que  generan  menos  daños  a  la  oferta 
  natural  y que  convengan al desarrollo del  comercio y turismo 
  en Panamá. 
   
  En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1  de 
  2008  se  recomienda  exigir  una  compensación  en  proporción 
  de  1  a  10.  Es  decir  por  cada  hectárea  destruida  el  promotor 
  debe  restituir  10.  Esta  restitución  no  se  refiere  solo  a  la 
  resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que 
  permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como 
  permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere 
  de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de 
  la  restitución  tomando  como  referencia  la  línea  base  del 
  paisaje a destruir.   
   
1. Estas vías acuáticas incentivan y aumentan la actividad  1. Para efectos del análisis de los impactos del turismo y de la 
ARAP   18  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
turística  por  lo  que  se  considera  como  un  efecto  actividad  en  puntos  de  embarcaderos  consultar  las  fichas  de 
indirecto,  actividad  que  concentra  su  atractivo  en  zonas  impacto:  Hoteles,  cabañas,  moteles,  hostales  y  residenciales 
marino  costeras  altamente  vulnerables  tal  como  playas,  turísticos  y  Desarrollos  turísticos  en  áreas  costeras  e 
esteros  y  arrecifes  de  coral.  Ultimamente  se  ha  insulares.SECTOR TURISMO  
desarrollado  también  el  turismo  de  aventura  y  de   
observación  de  aves  en  manglares  y  humedales.  De  tal   Para  los  impactos  asociados  con  embarcaderos  consultar  la 
manera  que  asociado  a  la  construcción  de  canales  de  ficha  de  Puertos  astilleros  diques  marinas  y  muelles.  SECTOR: 
navegación  también  se  deben  considerar  los  impactos  INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN en los impactos 1, 2, 3, 5, 6, 
ambientales del turismo en los litorales.   7, 8 9, 10, y 11      
   
Por  otra  parte  los  puntos  extremos  o  estaciones   
intermedias  de  canales  de  navegación  también  están   
asociados  don  la  actividad  comercial  en  pequeños   
puertos  y  embarcaderos  ocasionando  los  impactos   
ambientales propios de esta actividad.    
   
   
2.  El  dragado  de  canales  direccionales  de  aproximación  2.  El  diseño  del  canal  debe  considerar  la  selección  de 
afecta  ecosistemas  y  biodiversidad  por  remoción  del  plataformas  marinas  profundas  para  evitar  el  dragado(tema 
suelo  marino,  destrucción  de  hábitat,  aumento  del  asociado con la zonificación) En los casos que sea necesario el 
contenido de sedimentos, disminución de luz,  cambios en  dragado  de  canales  se  debe  sustentar  el  diseño  del  talud  del 
le oxigeno disponible, cambios en la topografía del fondo.  canal de acuerdo con las propiedades físicas del suelo marino a 
  fin de evitar inestabilidad y en consecuencia derrumbamientos 
  . Si  existen  manglares  cercanos  se  deben   instalar cortinas  de 
  protección en la zona de raíces.  
   
  En general la disposición de sedimentos y material de dragado 
  implica: 
   
  Buenas prácticas de construcción de instalaciones y dragados.  
  Construcción de trampas de sedimentos.  
  Construcción lagunas de retención y sedimentación.  
  Selección de sitios de botaderos material de dragado estériles 
  y residuos sólidos.  
  Buen manejo de residuos sólidos 
  Modelación de corrientes para las condiciones de diseño de la 
  construcción  de  estructuras (muelles  y diques)  y  de las  obras 
  de dragado.  
  Planificar  pendientes  y  taludes  en  canales  para  obras  de 
  dragado.  
  Protección  de  línea  de  costa  (enrocados,  pentápodos,  diques 
  entre otros.  
  Evitar dragados en áreas de alta productividad biológica, zonas 
  de pesca y altas corrientes 
  Evitar dragados en áreas sujetas a acción de corrientes.  
  Colocación  de  cortinas  para  proteger  raíces  de  manglares  en 
  las áreas de dragado cercanos a las costas.  
  Selección  adecuada  de  áreas  de  botadero  de  material  de 
  dragado.  
  Realizar buenas prácticas de dragado 
  Diseñar  plan  para  protección  de  ecosistemas  frágiles  y 
  especies de fauna y flora.  
  Control de contaminación por fuentes terrestres.  
  Implementación  y  construcción  sistemas  de  tratamientos  de 

ARAP   19  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
  vertimientos terrestres. 
  Protección  ecosistemas  de  coral,  fanerógamas  marinas  y 
  manglares   
3. Los impactos sociales provocado por las obras conexas   
a  los  canales  y  la  dinámica  comercial,  se  manifiesta  en  3.  Elaboración  de  Programas  de  información  y  capacitación  a 
expectativas  sobre  empleo,    rechazo  del  proyecto  por  las comunidades.  
falta  de  involucramiento  de  la  población  local,  deterioro  Programas de contratación de mano de obra local. 
de  la  seguridad,  inducción  a  cambios  de  usos  del  suelo,  Programa de relaciones con la comunidad. 
incremento  del  costo  de  vida,  posible  desplazamiento,  Elaboración de procesos de concertación con comunidades 
deterioro  de  servicios  públicos,  incremento  de  la  Respeto por cultura y costumbre de las comunidades 
accidentalidad       Elaboración  y concertación de programas de compensación a 
  las comunidades.  
  Observancia de las normas.  
  Identificación  de  áreas  para  programas  de  relocalización  y 
  reubicación de comunidades.  
Observancia y cumplimiento de los planes de ordenamiento y 
desarrollo territorial. 
 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
Tabla 17 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Captación, depuración y distribución de agua a 
poblaciones mayores de 1000 habitantes 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
Etapa de construcción  En el caso que se le otorgue permiso ambiental la operación del 
  embalse  debe  garantizar  los  caudales  mínimos  que  permitan 
  sobrevivir  a  las  diferentes  especies  en  el  litoral.  Por  otra  parte 
  se  debe  considerar  el  aumento  en  la  carga  de  sedimentos 
  proveniente  de  la  limpieza  del  embalse  y  los  posibles  efectos 
  que  pueden  causar.  Para  prevenir  este  fenómeno  la  cuenca 
  aferente  al  embalse  debe  incluir  un  plan  que  garantice  la 
  cobertura  vegetal  tal  que  se  minimice  la  pérdida  y  arrastre  de 
  suelos al embalse.   
   
En  estos  proyectos  es  necesario  distinguir  varias   
modalidades:    
   
CASO  A:  Captación  de  y  distribución  de  aguas   
subterráneas  desde  pozos  que  hagan  parte  de  la   
dinámica  hidráulica  del  litoral  lo  cual  implica  que  las   
obras  de  captación  y  distribución  están  en  la  zona  de   
influencia directa de ecosistemas MC.   
     
CASO  B:  Sistemas  de  captación  superficial  que  hacen   
parte  de  una  presa  o  captaciones  directas  a  través  de   
bocatomas en los ríos.    
   
   
CASO A    
   
Etapa de construcción    
   
1.  Erosión  del  suelo  durante  las  etapas  de  construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
que porta sedimentos directamente al mar o a través de  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 

ARAP   20  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
tributarios fluviales  las vías del proyecto.
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
tortugas.  (Los  rellenos  por  lo  general  están  asociados  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
con otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
3.  La  etapa  de  relleno  y  nivelación  para  la  cimentación  3.  Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  de  la  ficha  de 
de  la  construcción  de  las  salas  de  bombeo,    áreas  de  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar 
parqueo  y  jardines  generan  impactos  descritos  en  mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 
Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN  
realizar  mayores  a  media  hectárea  o  con  movimientos   
mayores a 1000 metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE   
LA CONSTRUCCIÓN    
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño  del  área a conservar  depende  de  la  especie a  proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad 
  del  proyecto.  Ver  información  sobre  especies  y  sitios 
  importantes 
   
5.  Aguas  residuales  provenientes  de  campamentos    que  5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de 
drenan  directamente  al  mar.  La  contaminación  afecta  la  aguas    acorde  con  la  capacidad  de  operación  del  campamento. 
biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto  En  la  etapa  de  construcción  se  debe  presentar  la  adecuación 
acumulado.  sanitaria  de  los  campamentos  de  tal  forma  que  se  eviten  los 
  efluentes directos al mar.  
   
6.  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  6. Plan de manejo durante la construcción para la disposición de 
incluyendo residuos tóxicos peligrosos y patógenos.  residuos de construcción, material de excavación y basuras.  
     
7.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  7. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística de 
costeras  las instalaciones. 
   
   
Etapa de operación    
   
8.  La  cobertura  de  servicio  de  agua  potable  aumenta  el  8. Los proyectos de nuevos o de mejoramiento de la cobertura 
volumen de aguas vertidas domiciliarias con residuos de  del servicio de agua potable, deben considerar que las zonas a 
jabones, detergentes y grasas.   beneficiar  cuentan  con  sistemas  de  recolección  y  tratamiento 
  de  aguas  servidas  domiciliarias.  Este  aspecto  es  crítico  para 
  conceder permiso ambiental.  
   
9.    La  extracción  de  agua  subterránea  puede  afectar  el  9.  Los  estudios  de  EIA  para  extracción  de  aguas  subterráneas 
balance hídrico del suelo. En zonas costeras este balance  incluyen la justificación de la demanda de tal manera que está 
está  determinado  por  los  flujos  y  variaciones  de  las  no se sobrediseñe y se recomiende el uso racional del recurso. 
mareas,  dinámica  en  la  que  participan  los  humedales  Los impacto disminuirán en la medida que el bombeo sea el de 
junto  con  las  características  de  la  lluvia  local.  La  diseño del pozo. Estos estudios comprenden:  
alteración  de  dicha  dinámica  puede  provocar  el    
advenimiento  de  cuñas  salinas  en  los  eventos  que  la  ‐ Justificación de la demanda. 
extracción  sea  mayor  que  la  capacidad  de  recarga  del  ‐ Medidas para el ahorro y uso eficaz del recurso. 
acuífero, lo que trae también  impactos negativos en los  ‐ Acreditar la ausencia de alternativas. 

ARAP   21  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
contenidos  de  humedad  del  suelo  en  donde  se  ‐ Caudales  a  extraer  y  régimen  (capacidad  de  recuperación 
desarrollan  las especies de  fauna  y flora.  Por  otra  parte  medidos  a  través  de  la  transmisibilidad  y  permeabilidad  del 
el bombeo por encima de la capacidad de recuperación  suelo) 
natural del pozo genera problemas en la calidad del agua   
a distribuir por elevación del contenido de sales y sólidos  ‐ verificación de los caudales extraídos 
en suspensión.    ‐ presentación del desarrollo o prueba de extracción del pozo 
  ‐ registro de niveles tanto estáticos como dinámicos, 
  ‐ comprobación de la calidad del agua, 
  ‐ realización de informes periódicos de:  
  ‐ Relación existente entre los parámetros pluviométricos 
  de  estaciones  meteorológicas  del  área  afectada  y  los 
  niveles piezométricos 
  ‐ Vigilancia  periódica  del  estado  de  conservación  de  las 
  especies y formaciones vegetales en zonas de descarga 
  del acuífero (zonas húmedas o cauces fluviales) 
  ‐ Evoluciones de surgencias y manantiales y estado de la 
  vegetación en el entorno. 
  ‐  
10.  Vertimientos  accidentales  de  materiales  químicos  y  10.  Plan  de  manejo  y  manipulación  de  material 
reactivos utilizados en la depuración del agua captada.  descontaminante  tanto  en  la  aplicación  directa  al  depósito  de 
  agua  como  en  el  almacenamiento  de  productos  y  manejo  de 
  canecas y empaques. 
   
11. Contaminación y aumento de sedimento por vertidos  11. Plan de manejo de residuos provenientes del desarenador y 
del  material  del  desarenador  al  rio  o  directamente  al  protocolo  de  contingencias  en  el  caso  de  vertimientos 
mar.   accidentales.  
   
CASO B    
   
 Etapa de construcción   
   
1.  Erosión  del  suelo  durante  las  etapas  de  construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
que porta sedimentos directamente al mar o a través de  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 
tributarios fluviales  las vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
tortugas.  (Los  rellenos  por  lo  general  están  asociados  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
con otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
3.  La  etapa  de  relleno  y  nivelación  para  la  cimentación  3.  Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  de  la  ficha  de 
de la construcción de la boca toma,  áreas de parqueo y  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar 
jardines generan impactos  descritos en Movimiento y/o  mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 
nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar  mayores  a  metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN  
media  hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000   
metros  cúbicos.  SECTOR:  INDUSTRUA  DE  LA   
CONSTRUCCIÓN    
   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves  diseño  del  área a conservar  depende  de  la  especie a  proteger. 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
ecosistemas marino costeros.  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad 
  del  proyecto.  Ver  información  sobre  especies  y  sitios 

ARAP   22  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
  importantes
   
5.  Aguas  residuales  provenientes  de  campamentos    que  5. Toda instalación debe contar con sistemas de tratamiento de 
drenan  directamente  al  mar.  La  contaminación  afecta  la  aguas    acorde  con  la  capacidad  de  operación  del  campamento. 
biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto  En  la  etapa  de  construcción  se  debe  presentar  la  adecuación 
acumulado.  sanitaria  de  los  campamentos  de  tal  forma  que  se  eviten  los 
  efluentes directos al mar.  
   
6.  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  6. Plan de manejo durante la construcción para la disposición de 
incluyendo residuos tóxicos peligrosos y patógenos.  residuos de construcción, material de excavación y basuras.  
     
7.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  7. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística de 
costeras.   las instalaciones. 
   
8. Para los casos que el sistema de distribución de agua  8.  Ver  ficha  completa  de:  Construcción  de  presas  y  embalses 
potable provenga de una presa donde la construcción de  SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN. 
ésta  sea  parte  del  proyecto  se  generan  impactos  en  los   
ecosistemas  marino  costeros  por  alteración  del  caudal   
ecológico.    
   
9. Perdida de caudal de aguas dulces que puede afectar  9. Garantizar los caudales mínimos que permitan sobrevivir a las 
el balance de concentración de sal en zonas de manglar  diferentes  especies  en  el  litoral.  Por  otra  parte  se  debe 
o en estuarios donde la biodiversidad dependa de flujos  considerar  el  aumento  en  la  carga  de  sedimentos  proveniente 
y  concentraciones  definidas,  colateralmente  se  puede  de  la  limpieza  del  desarenador  y  los  posibles  efectos  que 
alterar  la  oferta  de  peces  afectando  otras  actividades  pueden causar. Para prevenir este fenómeno la cuenca aferente 
como la pesca comunitaria y el turismo. Son muchas las  a  la  boca  toma  debe  incluir  un  plan  de  conservación  de  la 
especies  acuáticas  que  requieren  cuencas  hidrográficas  cobertura  vegetal  tal  que  se  minimice  la  pérdida  y  arrastre  de 
inalteradas  para  poder  desplegar  su  ciclo  vital.  Cuando  suelos  al  embalse.    El  plan  de  monitoreo  debe  ser  evaluado 
las presas se interponen en su camino desaparecen.  periódicamente  por    ARAP  para  verificar  los  caudales  de 
operación,  el  comportamiento  de  sedimentos  y  el  control  de 
    especies invasoras.     
Operación    
   
10. La cobertura de servicio de agua potable aumenta el  10. Los proyectos de nuevos o de mejoramiento de la cobertura 
volumen de aguas vertidas domiciliarias con residuos de  del servicio de agua potable, deben considerar que las zonas a 
jabones, detergentes y grasas.   beneficiar  cuentan  con  sistemas  de  recolección  y  tratamiento 
  de  aguas  servidas  domiciliarias.  Este  aspecto  es  crítico  para 
  conceder permiso ambiental.  
  ‐  
11.  Vertimientos  accidentales  de  materiales  químicos  y  11.  Plan  de  manejo  y  manipulación  de  material 
reactivos utilizados en la depuración del agua captada.  descontaminante  tanto  en  la  aplicación  directa  al  depósito  de 
  agua  como  en  el  almacenamiento  de  productos  y  manejo  de 
  canecas y empaques. 
   
12. Contaminación y aumento de sedimento por vertidos  12. Plan de manejo de residuos provenientes del desarenador y 
del  material  del  desarenador  al  rio  o  directamente  al  protolocolo  de  contingencias  en  el  caso  de  vertimientos 
mar.   accidentales.  
 
 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 
 

ARAP   23  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 18 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD:   Aeropuertos, helipuertos o pistas de aterrizaje 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
Pertenece  al  grupo  de  grandes  obras  o  intervenciones  La  zonificación  respectiva  descartará  zonas  de  alta 
directas en el ecosistema MC por lo que debe ser objeto  biodiversidad, humedales, arrecifes,  rutas y sitios de descanso  
de procesos de planificación territorial. Su ubicación debe  de aves migratorias.  
obedecer  a  un  estudio  que  determine  que  este  tipo  de  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
obras  no  se  construyan  en  zonas  de  alta  biodiversidad,  permitir este tipo  de construcciones  exceptuando  humedales, 
humedales  y  otras  áreas  importantes  para  la  fauna  desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. 
residente  o  asociada  con  los  ecosistemas  de  litoral.    Los  En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1  de 
rellenos  y/o  nivelaciones    para  la  adecuación  de  2008  se  recomienda  exigir  una  compensación  en  proporción 
construcciones y pistas al borde de la costa o a expensas  de  1  a  10.  Es  decir  por  cada  hectárea  destruida  el  promotor 
de  humedales,  manglares  y  arrecifes  destruye  el  debe  restituir  10.  Esta  restitución  no  se  refiere  solo  a  la 
ecosistema por lo tanto los impactos son irreversibles.   resiembra del manglar sino a la generación de condiciones que 
  permitan el desarrollo de los componentes y especies tal como 
  permanecían en la zona destruida. Adicionalmente se requiere 
  de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de 
  la  restitución  tomando  como  referencia  la  línea  base  del 
  paisaje a destruir.   
Etapa de construcción   
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos, construcción de obras hidráulicas  y conformación  de 
  las vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes. 
tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con   
otras obras de infraestructura)   
   
3. Para los casos en las excavaciones y rellenos se realizan  3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que 
en  la  zona  continental  adyacente  a  la  costa  se  presenta  minimicen  la  destrucción  de  la  estructura  del  suelo  y  el 
erosión  durante  la  remoción  o  relleno    que  aporta  de  aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las 
sedimentos  afectando  las  condiciones  de  luminosidad  y  zonas  de  relleno  (diseño  matricial  de  la  nivelación).  Para  esto 
de  sólidos  en  suspensión  que    impactan  principalmente  se  exigirá  la  utilización  de equipos modernos  de  movimientos 
arrecifes de coral,  praderas marinas y manglares.  de  tierra  asistidos  con  sistemas  avanzados  de  medición  laser 
  que  controlan  la  precisión  del  diseño  matricial  de  nivelación. 
  Se  recomienda  contar  con  un  plan  de  monitoreo  de  pérdidas 
  de  suelo  para  introducir  en  campo  los  correctivos  y  en  caso 
  necesario  la  puesta  en  marcha de un  plan de contingencia  de 
  remoción de sedimentos.   
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la 
  viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 
  importantes 
   
   
Etapa de operación    
   
5.  Aguas  residuales  provenientes  de  sistemas  sanitarios  5.  Toda  instalación  debe  contar  con  sistemas  de  tratamiento 

ARAP   24  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
en  instalaciones  para  pasajeros,  oficinas  y  hangares  que  de  aguas    acorde  con  la  capacidad  de  operación  o  el  máximo 
afectan  corrientes  de  agua  que  drenan  directamente  al  número de usuarios y la previsión para desechos de lubricantes 
mar. La contaminación afecta la biodiversidad y destruye  y  de  efluentes  sanitarios  de  los  aviones.  En  la  etapa  de 
ecosistemas por efecto acumulado.  construcción  se  debe  presentar  la  adecuación  sanitaria  de  los 
  campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos 
  al mar.  
   
6.  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  6. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección 
incluyendo residuos tóxicos peligrosos.  de  basuras  de  las  nuevas  construcciones.  En  su  defecto  el 
    proyecto  presentará  un  plan  de    disposición  de  desechos 
  sólidos,  tratamiento  de  residuos  tóxicos  peligrosos  y 
  disposición de sobrantes de talleres.  
   
7.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  7. Plan  de  adecuación   para  minimizar la  intrusión  paisajística 
costeras  de las instalaciones. 
   
8. Derrames, incendios y accidentes por almacenamiento  8. Diseño técnico de instalaciones para el  almacenamiento de 
y  manipulación  de  combustibles  tanto  del  parque  combustible  con  zonas  de  amortiguación  y  sistemas  de 
automotor como del necesario para el abastecimiento de  seguridad contra incendios y explosiones. Plan de contingencia 
aeronaves.    en el evento de derrames. Se debe contar con el equipamiento 
  necesario  para  la  recolección  de  eventuales  derrames  de 
  aceites al mar.   
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 

ARAP   25  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 19 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD: Construcción de oleoductos, poliductos y gasoductos. 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
Pertenece  al  grupo  de  grandes  obras  o  intervenciones  La  zonificación  respectiva  descartará  zonas  de  alta 
directas  en  el  ecosistema  MC  por  lo  que  debe  ser  objeto  biodiversidad,  humedales,  arrecifes,    rutas  y  sitios  de 
de procesos de planificación territorial. La construcción de  descanso  de aves migratorias.  
líneas  de  transporte  de  hidrocarburos  implica  la  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
construcción de estaciones de bombeo y almacenamiento  permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, 
en  los  puntos  de  inicio  y  en  los  terminales  así  como  desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas. 
estaciones de rebombeo y mantenimiento en la ruta de la  En casos extremos o de excepciones al resuelto ARAP No 1  de 
tubería.  Su  ubicación  debe  obedecer  a  un  estudio  que  2008  se  recomienda  exigir  una  compensación  en  proporción 
determine  que  este  tipo  de  obras  no  se  construyan  en  de  1  a  10.  Es  decir  por  cada  hectárea  destruida  el  promotor 
zonas  de  alta  biodiversidad,  humedales  y  otras  áreas  debe  restituir  10.  Esta  restitución  no  se  refiere  solo  a  la 
importantes  para  la  fauna  residente  o  asociada  con  los  resiembra  del  manglar  sino  a  la  generación  de  condiciones 
ecosistemas de litoral.  Los rellenos y/o nivelaciones  para  que permitan el desarrollo de los componentes y especies tal 
la  construcción  de  estaciones  en  los  extremos  e  como  permanecían  en  la  zona  destruida.  Adicionalmente  se 
intermedias    al  borde  de  la  costa  o  a  expensas  de  requiere  de  un  plan  de  monitoreo  que  permita  hacer  el 
humedales,  manglares  y  arrecifes  destruye  el  ecosistema  seguimiento  de  la  restitución  tomando  como  referencia  la 
por lo tanto los impactos son irreversibles.   línea base del paisaje a destruir.   
   
Etapa de construcción de estaciones de bombeo    
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de 
  las vías del proyecto. 
   
2. Extracción de arena de playas para fines de construcción  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
que afecta la condición física de estabilidad y el hábitat de  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
especies  como  crustáceos,  moluscos  y  tortugas.  (Los  correspondientes. 
rellenos por lo general están asociados con otras obras de   
infraestructura)   
   
3. Para los casos en las excavaciones y rellenos se realizan  3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que 
en  la  zona  continental  adyacente  a  la  costa  se  presenta  minimicen  la  destrucción  de  la  estructura  del  suelo  y  el 
erosión  durante  la  remoción  o  relleno    que  aporta  de  aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las 
sedimentos afectando las condiciones de luminosidad y de  zonas de relleno (diseño matricial de la nivelación). Para esto 
sólidos  en  suspensión  que    impactan  principalmente  se exigirá la utilización de equipos modernos de movimientos 
arrecifes  de  coral,    praderas  marinas  y  manglares.  de tierra asistidos  con  sistemas  avanzados  de  medición laser 
Complementariamente,  si  se  requieren  rellenos  y  que  controlan  la  precisión del  diseño matricial de nivelación. 
nivelaciones  para  cimentar  la  construcción  de  la  estación  Se recomienda contar con un plan de monitoreo de pérdidas 
las  cuales  generan  impactos descritos en  Movimiento  y/o  de  suelo  para  introducir  en  campo  los  correctivos  y  en  caso 
nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media  necesario la puesta en marcha de un plan de contingencia de 
hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000  metros  remoción  de  sedimentos.    En  el  caso  de  que  se  requieran 
cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN   nivelaciones del terreno tener en cuenta las recomendaciones 
  de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra 
  a  realizar  mayores  a  media  hectárea  o  con  movimientos 
  mayores  a  1000  metros  cúbicos.  SECTOR:  INDUSTRUA  DE  LA 
  CONSTRUCCIÓN  
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4. Garantizar parches de vegetación que sirvan de refugio. El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna  o  flora  amenazada  se  recomienda  evaluar  la 
  importancia  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para 
  definir  la  viabilidad  del  proyecto.  Ver  información  sobre 
  especies y sitios importantes 

ARAP   26  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
 
5.  Contaminación  proveniente  de  aguas  servidas  5.  En  la  etapa  de  construcción  se  debe  presentar  la 
provenientes de campamentos, puede afectar ecosistemas  adecuación sanitaria de los campamentos de tal forma que se 
marinos y de la parte continental adyacente a la costa.  eviten los efluentes directos al mar.  
   
Etapa de operación de la estación    
   
6. Aguas residuales provenientes de sistemas sanitarios de   
la  estación  que  afectan  corrientes  de  agua  que  drenan  6. Toda  instalación  debe contar  con sistemas  de  tratamiento 
directamente  al  mar.  La  contaminación  afecta  la  de aguas  acorde con la capacidad de operación o el máximo 
biodiversidad  y  destruye  ecosistemas  por  efecto  número  de  usuarios  y  la  previsión  para  desechos  de 
acumulado.  lubricantes  y  de  efluentes  sanitarios  proveniente  de  las 
  actividades de mantenimiento de los oleoductos.  
7.  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras   
incluyendo residuos tóxicos peligrosos.  7. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección 
    de  basuras  de  las  nuevas  construcciones.  En  su  defecto  el 
  proyecto  presentará  un  plan  de    disposición  de  desechos 
  sólidos,  tratamiento  de  residuos  tóxicos  peligrosos  y 
  disposición de sobrantes de talleres.  
8.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino   
costeras  8. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística 
  de las instalaciones. 
9. Derrames, incendios y accidentes por almacenamiento y   
bombeo de hidrocarburos   9. Diseño técnico de instalaciones de acuerdo con estándares 
  de  seguridad  internacionales  reconocidos  para  gas,  petróleo, 
  diesel,  gasolinas,  gas  oil,  y  los  demás    hidrocarburos 
  susceptibles  de  ser  trasportados  por  ductos.      Las  áreas  de 
  tanques  de  almacenamiento  de  combustible  deben  contar 
  con  zonas  de  amortiguación  y  sistemas  de  seguridad  contra 
  incendios y explosiones. Plan de contingencia en el evento de 
  derrames. Se debe contar con el equipamiento necesario para 
  la recolección de eventuales derrames al mar.   
10.. Alteración de la calidad del aire por emisiones    
• Alteración del nivel sonoro  10.  El  diseño  general  de  la  instalación  debe  seleccionar  un 
•  Generación  de residuos que  pueden precipitarse al  mar  sitio  donde  el  ruido  y  las  partículas  no  se  propaguen  de 
por  efectos  de  los  vientos  lluvias  y  cambios  de  acuerdo  con  el  modelo  de  dispersión  atmosférico.  De  la 
temperatura del aire.   misma  forma  la  posible  dispersión  debe evitarse ubicando la 
  estación  en  zonas  donde  el  modelo  de  dispersión  señale 
  menos  intensidades  del  viento  y  las  direcciones  no  apunten 
  hacia  zonas  pobladas  ni  hacia  zonas  de  océano  con 
  ecosistemas frágiles. El diagnóstico de la oferta ambiental del 
  estudio  de  EIA  debe  incluir  la  valoración  ecológica  de  los 
  recursos  que  pueden  llegar  a  impactarse  por  contaminación 
  precipitada  desde  la  atmósfera.    Presentar  en  el  plan  de 
  manejo  los  procedimientos  y  protocolos  de  buenas  prácticas 
  para el control de emisiones.   
   
Línea de conducción    
   
Etapa de construcción   
 
11.  Resuspensión  de  los  sedimentos  tóxicos  como  11.  Escoger  un  sitio  alternativo  para  colocar  el  oleoducto; 
resultado de la construcción de oleoductos costa afuera;  utilizar  técnicas  alternativas  para  la  construcción  del 
  oleoducto a fin de reducir la resuspensión de los sedimentos 

ARAP   27  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
  (p.ej.  colocar  la  tubería  en  vez  de  enterrarla);  colocar  la 
  tubería durante un período de circulación mínima; 
12. Interferencia con las actividades de pesca debido a los   
oleoductos costa afuera y cerca de la orilla;  12. Escoger una  ruta para  el oleoducto  fuera de  las áreas de 
  pesca  conocidas;  marcar  y  hacer  un  mapa  de  los  oleoductos 
  costa afuera y enterrar el oleoducto si deberá pasar por áreas 
  de pesca críticas 
13.  Pérdida  de  hábitat  y  organismos  junto  al  derecho  de 
vía de los oleoductos costa afuera y en tierra alta, y en las  13.  Escoja  el  derecho  de  vía  de  tal  manera  que  se  eviten  las 
estaciones  de  bombeo  y  compresores,  y  mayor  acceso  a  áreas  donde  existen  recursos  naturales  importantes.  Utilizar 
las tierras silvestres;  las técnicas apropiadas de desbroce (p.ej. limpieza manual en 
  vez  de  mecánica)  en  los  derechos  de  vía  de  tierra  alta  para 
  mantener la vegetación nativa junto al oleoducto; resembrar 
  los sitios trastornados 
 
14.  Erosión,  escurrimiento  y  sedimentación  como  14. Seleccionar el derecho de vía de tal manera que se eviten 
resultado de la construcción del oleoducto, movimiento de  las extensiones de agua y áreas montañosas; instalar  trampas 
tierras para los caminos de acceso y sub‐estaciones;  de  sedimento  o  mallas,  a  fin  de  controlar  el  escurrimiento  y 
  sedimentación,  emplear  técnicas  alternativas  para  colocar  la 
  tubería  que  ayudan  a  disminuir  los  impactos  y  estabilizar  los 
  suelos,  mecánica  o  químicamente,  para  reducir  el  potencial 
  de erosión. 
 
15. Alteración de los modelos hidrológicos; 
15.  Escoger  el  corredor  y  el  derecho  de  vía  de  modo  que  se 
 
eviten las  tierras silvestres importantes  y los  hábitat  frágiles, 
 
mantener la cubierta (vegetal) nativa sobre el oleoducto.  
 
 
16.  Invasión  de  las  especies  exóticas  y  fragmentación  de  16. Seleccionar  el corredor y el derecho de vía de modo que 
los hábitats.  se  eviten  las  tierras  silvestres  importantes  y  los  hábitats 
  frágiles,  mantenga  la  cubierta  (vegetal)  nativa  sobre  el 
  oleoducto. 
 
17. Pérdida del uso de la tierra a causa de la colocación del  17.  Seleccionar  el  derecho  de  vía  de  tal  manera  que  no  se 
oleoducto  en  tierra  alta  y  la  construcción  de  las  interrumpan  los  usos  sociales  (incluyendo  la  agricultura)  y 
subestaciones  culturales importantes de la tierra, diseñar la construcción de 
  tal  manera  que  se  reduzca  el  tamaño  del  derecho  de  vía; 
  durante la construcción, reducir al mínimo los impactos sobre 
  el  uso  de  la  tierra  fuera  del  sitio  y  para  el  caso  de  los 
  oleoductos enterrados, restaurar la tierra que ha sido movida 
  a lo largo del derecho de vía. 
 
18.  Creación  de  barreras  al  movimiento  de  los  seres  18.  Seleccionar  el  derecho  de  vía  de  tal  modo  que  se  eviten 
humanos y fauna  las rutas de movimiento y corredores utilizados por la fauna; 
  elevar o enterrar el oleoducto para permitir movimiento 
 
19. Mayor tráfico debido a la construcción  19. Coordinar las actividades de construcción para controlar el 
  tráfico y construir rutas alternativas para el tráfico 
 
20.  Contaminación  química  a  causa  de  los  desechos  y  los  20. Diseñar planes  de  prevención de  desechos  y  derrames,  y 
derrames casuales de petróleo  de  limpieza;  utilice  técnicas  de  contención  de  derrames  y 
  limpiar y restaurar las áreas afectadas 
 
 
21.  Señalar  claramente  la  ubicación  de  los  gasoductos  en  las 

ARAP   28  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
21.  Peligros  causados  por  las  fugas  o  roturas  de  los  áreas  muy  usadas  transitadas;  diseñar  planes  y 
gasoductos  procedimientos  de  evacuación  de  emergencia;  monitoreo  de 
  fugas; instalación de alarmas para notificar al público en caso 
  de que ocurra un accidente. 
 
  22.  Desarrollar  un  plan  amplio  para  orientar  el  desarrollo 
22. Desarrollo secundario inducido en el área circundante  durante la construcción. 
construcción. 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 
Tabla 20 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Tendidos de cables de comunicaciones  mayores  a 5 
km,  tendidos de cables submarinos 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
La  instalación  de  cables  de  comunicaciones  en  ARAP  debe  considerar  los  paisajes  de  manglar,  arrecifes  y 
ecosistemas  marinos  costeros  puede  causar  daños  humedales en general  como zonas restringidas para este tipo 
irreversibles en zonas de arrecifes y crear las condiciones  de instalaciones. 
para  que  las  intervenciones  sean  frecuentes  cuando  se   
requiera el mantenimiento o reparación del cable.    
   
En  zonas  permitidas  se  deben  tener  en  cuenta  los   
siguientes impactos:    
   
Etapa de construcción   
   
1. La instalación de cables de comunicaciones costa afuera  1.  Utilizar  técnicas  manuales  para  el  tendido  del  cable  y  sus 
o  cerca  de  la  orilla  puede  causar  la  pérdida  de  los  sitios  de  anclaje.  La  ruta  definitiva  debe  seleccionar  sitios  de 
organismos  bénticos  y  los  que  se  alimentan  en  el  fondo,  poca vegetación y evitar las zonas de arrecifes.   
debido  a  la  construcción  de  sistemas  de  anclaje    
excavación de las zanjas y/o la turbiedad relacionada con   
la  colocación  del  ducto.  El  significado  de  estos  impactos   
dependerá del tipo de recurso acuático que sea afectado y   
la magnitud del efecto. Por lo general ocurre resuspensión   
temporal  de  los  sedimentos  del  fondo.  Puede  alterar  las   
características  de  los  hábitats  acuáticos  y  provocar   
cambios  en  la  composición  de  las  especies.  El  significado   
de estos efectos dependerá del tipo e importancia de los   
organismos  acuáticos  afectados.  Por  ejemplo,  el   
significado de la alteración del hábitat de la hierba marina   
o  de  los  arrecifes  de  coral,  que  son  considerados   
importantes  como  hábitat  para  la  alimentación  y   
reproducción  de  los  peces  y  otros  animales,  puede  ser   
mayor que la alteración de hábitat béntico profundo costa   
afuera.   
   
2.  En  las  áreas  costa  afuera  y  cerca  de  la  orilla  que  se  2.  Evitar  zonas  de  pesca  y  consultar  con  las  comunidades 
utilizan para  pesca de fondo, los cables  pueden interferir  pescadoras la ubicación del  cable. En las zonas cercanas a las 
con  la  rastra  del  fondo,  causando  la  pérdida  o  daños  al  faenas de pesca se recomienda instalar boyas de señalización 
equipo  de  pesca,  así  como  rotura  casual  del  cable.  Al  de  la  ruta  del  cable  y  la  profundidad  a  la  que  se  encuentra.  
arrastrar un ancla, se puede causar daños al cable y lo cual  Desarrollar un plan de contingencia con la participación de los 
aumenta  la  intervención  sobre  el  ecosistema  en  las  pescadores  con  el  fin  de  reportar  y  atender  posibles  daños  o 
labores de mantenimiento y reparación.   roturas al cable.  
la  producción  de  radiaciones  electromagnéticas  o  otras   

ARAP   29  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
que  puedan  afectar  la  salud  humana  o  equipamientos 
electrónicos   
   
3.  Incidencia  o  generación  de  nuevas  necesidades  de  3.  El  diseño  técnico  para  la  instalación  del  cable  o  línea  de 
servicios  públicos  en  el  área  y  nuevas  necesidades  de  transmisión establecerá las necesidades de nuevas acometidas 
servicios  públicos  en  el  área  de  mantenimiento  de  de servicios de agua, electricidad e instalaciones sanitarias de 
instalaciones públicas incluyendo carreteras y calles  tal forma que no compitan con los requerimientos locales.  
   
   
   
4.  Limitaciones  en  la  utilización  del  agua  para  fines  4.  El  trazado  del  cable  debe  evitar  la  interferencia  de  zonas 
recreativos, de pesca deportiva, pesca, navegación,  con uso definido o que afecten servicios o actividades de otras 
investigación, conservación o de carácter científico  instituciones o usuarios.  
   
5.  Conflicto  con  la  política  de  planificación  urbanística  o  5.  Concertación  con  las  autoridades  locales,  distritales  y  del 
utilización del suelo local   nivel  central    para  que  los  diseños  sean  acordes  con  la 
  zonificación  del  territorio  y  las  políticas  de  ocupación  del 
  territorio.  
   
6. Cuando la instalación de cables o líneas de transmisión  6. Para efectos de identificar los impactos más importantes en 
requiera  la  construcción  de  instalaciones  en  tierra  zonas  costeras  ocasionadas  por  construcciones  consultar  la 
cercanos  a  la  costa  se  generan  impactos  que  afectan  la  ficha  de  Centros  y  locales  comerciales.  Urbanizaciones 
estabilidad  del  borde,  demanda  de  arena  de  playa  para  residenciales SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN  
construcción  y  generación  de  vertimientos  líquidos  y   
residuos sólidos.   
Fuente: (BIRF 1991) 
 
Tabla 21 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ACTIVIDAD: Emisarios submarinos 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
1.  Impactos  en  el  mar  abierto  que  afectan  organismos  1.  Estos  sistemas    se  han  utilizado  para  proteger  zonas  de 
vivos.   importancia ambiental en el litoral, trasladando el problema de 
  la  contaminación  a  zonas  mar  adentro.  Es  decir,  los  impactos 
  son irreversibles y afectan seres vivos. Persisten altos niveles de 
  incertidumbre  de  los  efectos  a  largo  plazo  por  lo  que  es 
  recomendable  que  sean  aprobados  bajo  la  premisa  que  son 
  complementarios a sistemas de tratamiento en tierra.   
   
2.  Impactos  sobre  ecosistemas  marino  costeros  por  2.  Ubicar  la  salida  o  difusor  del  emisario  alejado  de  zonas 
descarga directa   frágiles  o  de  importancia  ambiental.  El  cálculo  del 
  comportamiento del efluente en el mar debe acompañarse de la 
  caracterización  de  corrientes  y  del  comportamiento  de  los 
  vertidos  en  la  topografía  del  fondo  para  establecer  el  posible 
  impacto  en  sistemas  costeros  especialmente  playas,  arrecifes, 
  manglares  y  humedales.    Los  estudios  requeridos  para 
  caracterizar  las  zonas  que  se  van  a  afectar  y  predecir  los 
  impactos son costosos, así como los sistemas de monitoreo para 
  evaluar  periódicamente  el  comportamiento.  Este  factor  hace 
  que los proyectos de emisarios no son viables en la mayoría de 
  los casos.   
   
  Entre algunos aspectos que el promotor debe considerar están:  
   
  • La  capacidad  de  dilución  del  punto  donde  el  difusor 
  entregará los efluentes 

ARAP   30  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
  • Profundidad  a  la  que  la  presión  hidrostática  mata  los 
  microorganismos fecales en el  tubo difusor. 
  • Demostrar  que  las  bacterias  no  entran  en  estado  de 
  latencia  y  que  en  condiciones  del  trópico  no 
  proliferarán.  
  • Análisis  de  organismos  como  los  mariscos  que  pueden 
  transportar  bacterias  desde  zonas  próximas  a  la  salida 
  del emisario y después consumidos por el hombre.    
   
3.  Impactos  sinérgicos  en  componentes  del  mar  que  a  3.  Definir  el  nivel  de  pre  tratamiento  necesario  para  evitar  la 
largo plazo pueden extenderse más de lo calculado   acumulación  y  sinergia  de  impactos  que  en  el  largo  plazo 
  puedan  extenderse  en  grandes  superficies.    En  todos  los  casos 
  no  se  cuenta  con  suficiente  información  de  las  necesidades  de 
  conservación en partes del mar alejadas,  que aunque profundas 
  y  con  menos  biodiversidad  que  muchos  lugares  en  el  litoral 
  pueden  llegar  a  conectarse  o  influenciar  en  el  tiempo, 
  ecosistemas  importantes.  En  este  sentido  guiarse  solo  por  el 
  cumplimiento  de  estándares  de  calidad  del  agua  del  mar  es 
  arriesgado  porque estos no consideran por lo general el efecto 
  acumulado  o  los  fenómenos  de  corrientes  por  fuera  de  la 
  tendencia  probabilística,  o  agentes  que  puedan  transportar 
  contaminación a zonas biodiversas.   
  Se  requiere  contar  con:  i)  estándares  de  calidad  del  sector  del 
  mar  que  se  requiere  proteger  y  del  sector  que  recibirá  el 
  efluente que permitan el monitoreo comparativo y los cambios 
  que  pudieran  presentarse  en  la  operación  del  emisario  y    ii) 
  identificar  y  cuantificar  las  fuentes  de  contaminantes  que 
  pueden afectar la calidad de las aguas.     
   
4. En el caso de aceptar el estudio de impacto ambiental  4. Tener en cuenta la ficha de  Plantas o sistemas de tratamiento 
de  un  emisario,  este  debe  ser  parte  de  un  sistema  de  de aguas residuales SECTOR: DISPOSICIÓN DE DESECHOS  
tratamiento secundario  los  cuales  generan  impactos en   
la zona continental con influencia en el litoral cuando se 
localizan en cercanos a la costa.  
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   31  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 22 SECTOR: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD: Plantas de distribución almacenamiento de 
combustibles y derivados 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
Su ubicación debe obedecer a un estudio  que determine  La  zonificación  respectiva  descartará  zonas  de  alta 
que este tipo de obras no se construyan en zonas de alta  biodiversidad, humedales, arrecifes,  rutas y sitios de descanso  
biodiversidad,  humedales  y  otras áreas importantes  para  de aves migratorias.  
la  fauna  residente  o  asociada  con  los  ecosistemas  de  La  zonificación  de  ARAP  debe  identificar  zonas  aptas  para 
litoral.    Los  rellenos  y/o  nivelaciones    a  expensas  de  permitir este tipo de construcciones exceptuando humedales, 
humedales, manglares y arrecifes destruye el ecosistema  desembocaduras de ríos, manglares, albinas y zonas arenosas.  
por lo tanto los impactos son irreversibles.    
   
Etapa de construcción    
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de 
  las vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción  que afecta la  condición  física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes. 
tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con   
otras obras de infraestructura)   
   
3. Para los casos en las excavaciones y rellenos se realizan  3. Diseñar y cumplir planes de movimientos de tierra con que 
en  la  zona  continental  adyacente  a  la  costa  se  presenta  minimicen  la  destrucción  de  la  estructura  del  suelo  y  el 
erosión  durante  la  remoción  o  relleno    que  aporta  de  aprovechamiento máximo de las zonas de excavación para las 
sedimentos  afectando  las  condiciones  de  luminosidad  y  zonas  de  relleno  (diseño  matricial  de  la  nivelación). Para esto 
de  sólidos  en  suspensión  que    impactan  principalmente  se exigirá la utilización de equipos modernos de movimientos 
arrecifes  de  coral,    praderas  marinas  y  manglares.  de  tierra  asistidos  con  sistemas  avanzados  de  medición  laser 
Complementariamente,  si  se  requieren  rellenos  y  que  controlan  la  precisión  del  diseño  matricial  de  nivelación. 
nivelaciones para cimentar la construcción de la planta las  Se  recomienda  contar  con  un  plan  de  monitoreo  de  pérdidas 
cuales  generan  impactos  descritos  en  Movimiento  y/o  de  suelo  para  introducir  en  campo  los  correctivos  y  en  caso 
nivelación y/o relleno de tierra a realizar mayores a media  necesario la puesta en marcha de un plan de contingencia de 
hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000  metros  remoción  de  sedimentos.    En  el  caso  de  que  se  requieran 
cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN   nivelaciones del terreno tener en cuenta las recomendaciones 
  de la ficha de Movimiento y/o nivelación y/o relleno de tierra a 
  realizar  mayores  a  media  hectárea  o  con  movimientos 
  mayores  a  1000  metros  cúbicos.  SECTOR:  INDUSTRUA  DE  LA 
  CONSTRUCCIÓN  
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que sirvan  de refugio. El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la 
  viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 
  importantes 
   
5.  Contaminación  proveniente  de  aguas  servidas  5. En la etapa de construcción se debe presentar la adecuación 
provenientes  de  campamentos,  puede  afectar  sanitaria  de  los  campamentos  de  tal  forma  que  se  eviten  los 
ecosistemas marinos y de la parte continental adyacente  efluentes directos al mar.  
a la costa.   
   
6.  Conflictos  sociales  por  disponibilidad  de  espacio  o  6.  Contar  con  un  plan  de  consulta  y  concertación  con  las 

ARAP   32  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
desplazamiento  de  comunidades  que  dependen  de  la  comunidades locales de tal manera que se llegue a un acuerdo 
biodiversidad marina para su subsistencia  razonable  para  la  compensación  de  los  eventuales  efectos 
  sociales como alteración de la tenencia de la tierra, afectación 
  de  servicios  públicos.  En  los  casos  en  los  que  se  requiera 
  reubicación el plan de manejo del proyecto debe contener un 
  plan  de  reasentamiento  de  las  familias  desplazadas  que 
  contenga:  
  • Restitución de las redes sociales  
  • Garantizar  las  fuentes  de  trabajo  y  alimento  en 
  condiciones iguales o mejores a las que tenían  
  • Garantizar  la  infraestructura  social  que  mejore  la 
  calidad de vida de la población desplazada. 
  • Plan  de  monitoreo  al  cumplimiento  del  proceso  de 
Etapa de operación de la planta  reasentamiento.   
   
7.  Aguas  residuales  provenientes  de  sistemas  sanitarios,  7.  Toda  instalación  debe  contar  con  sistemas  de  tratamiento 
de  lavado  de  tanques  y  de  remanentes  de  combustibles  de  aguas    acorde  con la  capacidad  de  operación  o el máximo 
que afectan corrientes de agua que drenan directamente  número  de  usuarios  y  la  previsión  para  desechos  de 
al  mar.  La  contaminación  afecta  la  biodiversidad  y  lubricantes  y  de  efluentes  sanitarios  proveniente  de  las 
destruye ecosistemas por efecto acumulado.  actividades  de  mantenimiento  de  los  oleoductos.  Se  requiere 
  la  instalación  de  sistemas  de  tratamiento  de  agua  antes  de 
  verterlas  al  sistema  de  drenaje  de  lluvias  y  de  aguas  servidas 
  estos  sistemas  deberán  contar  con  separadores  de  grasas  y 
  combustibles.   
   
8.  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  8.  Contar  con  un  sistema  de  recolección  y  disposición  de 
incluyendo  residuos  tóxicos  peligrosos  y  natas  de  residuos  sólidos,  tratamiento  de  residuos  tóxicos  peligrosos  y 
lubricantes, combustibles y productos derivados.  disposición  de  sobrantes  de  talleres  y  de  procesos  químicos 
    industriales.  
   
9.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  9. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística 
costeras  de las instalaciones. 
   
10.  Derrames,  incendios  y  accidentes  por  10. Diseño técnico de instalaciones de acuerdo con estándares 
almacenamiento y bombeo de hidrocarburos   de  seguridad  internacionales  reconocidos  para  gas,  petróleo, 
  diesel, gasolinas, gas oil, y los demás  hidrocarburos. Las áreas 
  de  tanques  de  almacenamiento  de  combustible  deben contar 
  con  zonas  de  amortiguación,  canal  circundante  en  caso  de 
  derrames    y  sistemas  de  seguridad  contra  incendios  y 
  explosiones.  Plan  de  contingencia  en  el  evento  de  derrames. 
  Se  debe  contar  con  el  equipamiento  necesario  para  la 
  recolección de eventuales derrames al mar.   
   
11.Alteración de la calidad del aire por emisiones   11. El diseño general de la instalación debe seleccionar un sitio 
Alteración  del  nivel  sonoro,  generación  de  residuos  que  donde  el  ruido  y  las  partículas  no  se  propaguen  de  acuerdo 
pueden  precipitarse  al  mar  por  efectos  de  los  vientos  con el modelo de dispersión atmosférico. De la misma forma la 
lluvias  y  cambios  de  temperatura  del  aire.  Emisión  de  posible  dispersión  debe  evitarse  ubicando  la  planta  en  zonas 
vapores  por  manipulación  a  la  llegada  y  despacho  de  donde el modelo de dispersión señale menos intensidades del 
combustibles.  viento  y  las  direcciones  no  apunten  hacia  zonas  pobladas  ni 
Contaminación  en  caso  de  incendios  con  afectación  a  hacia zonas de océano con ecosistemas frágiles. El diagnóstico 
seres humanos y especies de fauna y flora.    de  la  oferta  ambiental  del  estudio  de  EIA  debe  incluir  la 
  valoración  ecológica  de  los  recursos  que  pueden  llegar  a 
  impactarse por contaminación precipitada desde la atmósfera.  
  Presentar  en  el  plan  de  manejo  los  procedimientos  y 

ARAP   33  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación 
  protocolos de buenas prácticas para el control de emisiones.  
  La  planta  contará  con  plan  de  prevención  de  incendios  que 
  incluye  el  equipamiento  adecuado  aprobado  por  los 
  estándares internacionales y un plan de contingencia para los 
  eventos de incendios y explosiones. 
   
12.  En  los  casos  que  la  planta  funcione  entregando  12.  Plan  de  contingencia  para  el  combustible  despachado  y 
productos para transporte terrestre por carro tanques se  procedimientos  en  caso  de  derrames.  La  planta  debe  contar 
pueden  presentar  derrames    por  accidentes  o  fallas  con  los  equipos  de  control  y  recolección  aprobados  por  los 
operativas  que  por  escorrentía  pueden  afectar  zonas  de  protocolos internacionales de la industria de hidrocarburos.  
estuario o litoral.  
 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
Tabla 23 SECTOR: TURISMO ACTIVIDAD:   Hoteles, cabañas, moteles, hostales y residenciales turísticos. Desarrollos 
turísticos en áreas costeras e insulares 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
1.  Las  obras  de  infraestructura  para  turismo  1.  La  zonificación  de  ARAP en  coordinación  con  IPAT  y  ANAM 
intervienen  los  ecosistemas  al  borde  de  la  costa    a  debe identificar zonas aptas para permitir este tipo de actividad 
expensas de humedales, manglares y arrecifes destruye  turística    exceptuando  humedales,  desembocaduras  de  ríos, 
el  ecosistema  por  lo  tanto  los  impactos  son  manglares, albinas y zonas arenosas. Lo más recomendable como 
irreversibles.   política  general  de  turismo,  de  acuerdo  con  la  experiencia  de 
  otros  países  de  alta  biodiversidad  costero  marina,  se  refiere  a 
  asignar zonas para el desarrollo de infraestructura de hospedaje 
  a cierta distancia de los ecosistemas de interés para el visitante 
  de  tal  manera  que  el  flujo  de  turistas  hacia  sitios  frágiles  y 
  vulnerables sea controlado y dosificado.  
   
  En casos extremos en los que se intervengan directamente zonas 
  frágiles de importancia ambiental (excepciones al resuelto ARAP 
  No  1    de  2008)  se  recomienda  exigir  una  compensación  en 
  proporción  de  1  a  10.  Es  decir  por  cada  hectárea  destruida  el 
  promotor debe restituir 10. Esta restitución no se refiere solo a la 
  resiembra  del  manglar  sino  a  la  generación  de  condiciones  que 
  permitan  el  desarrollo  de  los  componentes  y  especies  tal  como 
  permanecían  en  la  zona  destruida.  Adicionalmente  se  requiere 
  de un plan de monitoreo que permita hacer el seguimiento de la 
  restitución  tomando como referencia  la  línea base del  paisaje  a 
  destruir.   
   
2.  El  impacto  agregado  a  nivel  regional  por  la  2.  Se  requiere  una  estrategia  de  planificación  regional  con 
proliferación  de  hoteles,  cabañas  y  moteles.  Debido  a  participación  de  las  autoridades  locales  del    litoral,  que 
que  el  análisis  de  impactos  se  realiza  individualmente  determine  la  capacidad  de  carga  de  la  zona  costera  para  el 
por  proyecto  no  se  consideran  las  sinergias    o  las  funcionamiento  de  hospedajes.  Esta  debe  expresar  la  máxima  
sumatorias  de  las  intervenciones  en  áreas  densidad  de  construcciones  por  Km  cuadrado  que  el  paisaje 
determinadas  que  dependen  del  mismo  conjunto  de  admite,  de  acuerdo  con  la  capacidad  de  cuartos  a  ofrecer.    El 
atractivos turísticos.   ejercicio  implica  también  la  planificación  de  servicios  públicos  y 
  la  proyección  y  medición  de  la  disponibilidad  de  otros  recursos 
  de apoyo como el agua potable y energía así como la dotación de 
  sistemas  de  disposición  de  desechos  líquidos  y  sólidos  que 
  prevengan  la  contaminación  a  zonas  MC.  El  sistema  de 
  planificación  identifica  también  la  forma  de  utilizar  los  recursos 
  objeto  de  interés  de  los  turistas  como  el  buceo  en  arrecifes,  la 
ARAP   34  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
  observación  de  aves,  la  pesca  y  las  actividades  de  turismo  de 
  naturaleza en los manglares.   
Impactos  en  los  casos  de  construcciones  en  zonas   
permitidas:    
   
3. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  3.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos, construcción de obras hidráulicas y conformación de las 
  vías del proyecto. 
   
4.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  4.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción  que  afecta  la  condición  física  de  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
estabilidad  y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
moluscos y tortugas. (Los rellenos por lo general están  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
asociados con otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
5. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación  5.  Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  de  la  ficha  de 
de  la  construcción  y  áreas  de  parqueo  y  jardines  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar 
generan  impactos  descritos  en  Movimiento  y/o  mayores  a  media  hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000 
nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar  mayores  a  metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN  
media  hectárea  o  con  movimientos  mayores  a  1000   
metros  cúbicos.  SECTOR:  INDUSTRUA  DE  LA   
CONSTRUCCIÓN    
   
6.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   6.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. En 
ecosistemas marino costeros.  casos de amenaza a especies contenidas en las listas de fauna o 
  flora  amenazada  se  recomienda  evaluar  la  importancia  de  la 
  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la  viabilidad  del 
  proyecto. Ver información sobre especies y sitios importantes 
   
7. Afectación de la calidad paisajística de zonas marino  7. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística de 
costeras  las  instalaciones.    Lo  deseable  para  regiones  con  potencia 
turístico  existan  normas  y  estándares  que  contribuyan  a  la 
preservación de la calidad paisajística.  
 
Etapa de operación    
   
8.  Aguas  residuales  provenientes  de  sistemas  sanitarios  8.  Toda  instalación  debe  contar  con  sistemas  de  tratamiento  de 
en  cocinas,  baños  y  lavanderías  que  afectan  corrientes  aguas  acorde con la capacidad de operación o el máximo número 
de  agua  que  drenan  directamente  al  mar.  La  de  usuarios  de  establecimientos  y  casas.  En  la  etapa  de 
contaminación  afecta  la  biodiversidad  y  destruye  construcción  se  debe  presentar  la  adecuación  sanitaria  de  los 
ecosistemas por efecto acumulado.  campamentos de tal forma que se eviten los efluentes directos al 
  mar.  
   
9  Contaminación  por  residuos  sólidos  y  basuras  9. Garantizar la cobertura de servicios públicos de recolección de 
incluyendo residuos tóxicos peligrosos.  basuras de las nuevas construcciones turísticas. En su defecto el 
  proyecto presentará un plan de  disposición de desechos sólidos, 
  tratamiento  de  residuos  tóxicos  peligrosos  y  disposición  de 
  patógenos. En los grandes proyectos de desarrollos turísticos  se 
  debe  contar  con  plantas  propias  de  tratamiento  de  agua  y  de 
  disposición de residuos sólidos y basuras.  
   
10.  Deterioro  de  arrecifes,  playas,  praderas  marinas,  10. Se requiere desarrollar una estrategia conjuntamente con las 
aumento  del  tráfico  en  esteros    en  zonas  de  manglar  autoridades  turísticas  del  Panamá  para  el  manejo  sostenible  de 

ARAP   35  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
contribuyen  al  deterioro  de  la  biodiversidad  de  la  que  los  atractivos  turísticos.  Esta  estrategia  cubre  los  siguientes 
depende el negocio del turismo.   aspectos principales:   
     
  • Establecer  la  capacidad  de  carga  de  cada  recurso  en 
  términos de número de turistas simultáneo y frecuencia 
de visita a cada atractivo.  
• Educación ambiental permanente a los promotores  
  • Información a los turistas  
  • Código  de  conducta  por  actividad  para  operadores  y 
turistas. 
• El desarrollo de un protocolo para cada región de interés 
de  tal  manera  que  los  planes  de  manejo  individual 
adopten  los  parámetros  que  les  corresponda.  Se 
recomienda  diferenciar  claramente  los  diferentes  tipos 
de  desarrollo  y  los  estilos  de  intervención  que  estos 
genera:  
o Cabañas  y  moteles:  la  intervención  es  más 
dispersa pero el impacto sinérgico y acumulado 
puede tener alcance regional.  
o Desarrollos  turísticos.  La  intervención  es  más 
concentrada y está condicionada por el tamaño 
del  proyecto.  Para  hoteles  de  más  de  100 
habitaciones se requiere un plan de distribución 
de  los  turistas  hacia  los  atractivos  tal  que  no 
rebase la capacidad de carga  del paisaje.  
o Terminales  de  cruceros  requieren  reglas 
específicas  de  intervención  o  visita  a  los 
ecosistemas  MC  por  cuanto  estos  se 
caracterizan  por  visitas  cortas  pero  de  alta 
intensidad.     
• Un  programa  de  comando  y  control  para  monitorear  el 
cumplimiento  del  protocolo  y  un  sistema  de  incentivos 
que  incluya  también  un  sistema  sancionatorio  a 
infractores.  
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   36  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
 
Tabla 24 SECTOR: DISPOSICIÓN DE DESECHOS ACTIVIDAD:   Plantas o sistemas de tratamiento de aguas residuales 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
La  naturaleza  de  estos  proyectos  conlleva  la  amenaza  a  Se  recomienda  que  la  zonificación  de  usos  del  litoral  en 
sistemas marino costeros por cuanto la salida final de los  coordinación con ANAM y en especial en la implementación de 
efluentes se instalan por lo general en drenajes naturales  planes  de  ordenamiento  territorial,    descarte  para  este  uso 
que a la postre caen al mar.   zonas  aguas  arriba  de  las  cuencas  que  estén  conectadas 
  hidráulicamente  con  los  estuarios,  humedales,  manglares  y 
  arrecifes de coral.   
   
Etapa de construcción   
   
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
  rellenos,  construcción  de  obras hidráulicas  y conformación  de 
  las vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
   
3. La etapa de relleno y nivelación para la cimentación de  3.  Tener  en  cuenta  las  recomendaciones  de  la  ficha  de 
la  construcción  y  áreas  de  parqueo  y  jardines  generan  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  relleno  de  tierra  a  realizar 
impactos  descritos  en  Movimiento  y/o  nivelación  y/o  mayores a media hectárea o con movimientos mayores a 1000 
relleno  de  tierra  a  realizar  mayores  a  media  hectárea  o  metros cúbicos. SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN  
con  movimientos  mayores  a  1000  metros  cúbicos.   
SECTOR: INDUSTRUA DE LA CONSTRUCCIÓN    
   
4.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   4.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño del área a conservar depende de la especie a proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de  la  especie  amenazada  como  criterio  para  definir  la 
  viabilidad del proyecto. Ver información sobre especies y sitios 
  importantes 
   
  5.  Plan  de  adecuación    para  minimizar  la  intrusión  paisajística 
5.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  de las instalaciones.   
costeras.    
  6. No colocar la tubería de alcantarillado en los canales  de los 
6. Alteración de las riveras de los ríos, hábitats de plantas  ríos  y  controles  de  erosión  y  sedimentación  durante  la 
y animales acuáticos, áreas de reproducción y crianza.   construcción.  
   
7.Conflictos  de  tenencia  de  tierra  por  construcción  de  la  7. Contar con un programa de reubicación involuntaria para los 
planta   afectados por el predio y obras complementarias.  
   
    
Etapa de operación    
   
8.  Alteraciones  en  el  equilibrio  hidrológico  de  la  cuenca  8. Considerar el balance hídrico y la disponibilidad de agua de 
cuando  las  aguas  servidas  son  exportadas  en  grandes  la  cuenca  para  el  cálculo  de  la  capacidad  de  dilución  y 
áreas aguas arriba y eliminación aguas abajo.  aprovechar las opciones de reutilización de aguas servidas en 
  especial en áreas de poca oferta hídrica. 

ARAP   37  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos  Recomendación o medida de atenuación
 
  9.  Establecer  mínimos  de  calidad  en  la  tecnología  a  aplicar  e 
9. Degradación de la calidad de vida urbana o rural debido  implementar  un  programa    de  monitoreo  con  la  capacitación 
al desbordamiento de ductos y fallas en el sistema  adecuada.  Una  de  las  medidas  a  implementar  es  el  pre 
  tratamiento  obligatorio  por  parte  de  los  usuarios:  pozos 
  sépticos  domiciliarios  y  tratamiento  en  los  desechos 
  industriales y agrícolas.  
   
  10.    Ubicar  y  diseñar  las  obras  de  tratamiento  y  sistemas  de 
10.  Degradación  de  las  aguas  receptoras  a  pesar  de  la  eliminación  con  base  a  datos  sobre  las  características  de  las 
operación normal del sistema.   aguas  servidas  y  la  capacidad  de  asimilación  de  la  masa  de 
  agua receptora.  Para esto existen modelos matemáticos para 
  determinar  la  ubicación  de  las  descargas  y  el  nivel  de 
  tratamiento  requerido  y  en  el  caso  de  emisarios,  la  ubicación 
de  éste  en  el  océano.    Para  este  impacto  es  igualmente 
aplicable el pre tratamiento obligatorio.  
   
  11.  Asegurar  el  cumplimiento  de  la  metas  del  tratamiento  en 
11.  Peligros  para  la  salud  pública  en  las  cercanías  de  los  cuanto a máximos permisibles  
sitios  de  descarga  durante  la  operación  normal  del   
sistema.   
  12. Ubicación adecuada de acuerdo con mínimos de infiltración 
12. Contaminación de los sitios de aplicación en tierra por  y permeabilidad de suelos o elegir por sistemas revestidos. En 
sustancias  tóxicas  y  peligrosas  con  afectación  a  sistemas  instalaciones  en  tierra  es  importante  definir  el  nivel  de  pre 
de  aguas  subterráneas  y  por  medio  de  éstas  tratamiento  para  conocer  la  capacidad  de  la  planta  y  los 
contaminación de sistemas marinos.    posibles contaminantes que se pueden filtrar.  
   
   13.  Ubicación  en  una  zona  que  obedezca  a  un  estudio  de 
13.  Olores  y  ruidos  provenientes  de  la  planta  de  desarrollo urbano, elegir la tecnología apropiada en función de 
tratamiento   la  cantidad  y  tipo  de  vertimiento,  incluir  en  el  diseño  un  plan 
  de control de ruido. 
    
14.  Emisión  de  componentes  orgánicos    volátiles  14.  Tratamiento  adecuado  en  el  pre  tratamiento  de  los 
provenientes del tratamiento  desechos industriales. 
   
15. Contaminación del suelo, cultivos, aguas subterráneas  15. Incorporar el manejo de lodos en el estudio de factibilidad 
y sistemas marino costeros conectados, por reproducción  de  la  planta  de  tratamiento,  el  pre  tratamiento  de  desechos 
y alimentación de vectores de enfermedades en los sitios  industriales  debe ser acorde  con  el  diseño  del  tratamiento  de 
de almacenaje, reutilización  o eliminación de lodos.   lodos, contar con objetivos claros de tratamiento por volumen 
  de lodo tratado.  
    
16. Contaminación y peligro para la salud por accidentes  16.  Incorporar  protocolos  de  seguridad  en  la  operación  y 
con la manipulación de cloro.  contar  con  un  plan  de  contingencia.  El  monitoreo  de  efectos 
  posterior a un accidente con cloro deberá incorporar variables 
  en el ecosistema marino más próximo a la planta.  
   
17. Disminución de la pesca   17. En los casos que el sistema termine finalmente en el mar y 
que  no  existan  ecosistemas  marino  costeros  frágiles  se 
recomienda evaluar la importancia de las aguas receptoras en 
las  pesquerías  regionales.  Este  tema  debe  ser  parte  de  los 
criterios de zonificación tratados en la primera recomendación 
de esta ficha.      
Fuente: (BIRF 1991) 
 

ARAP   38  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 25 SECTOR: DISPOSICIÓN DE DESECHOS ACTIVIDAD:   Tratamiento y disposición final de desechos sólidos Rellenos 
sanitarios 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
La  naturaleza  de  estos  proyectos  conlleva  la  amenaza  a  Se  recomienda  que  la  zonificación  de  usos  del  litoral  en 
sistemas  marino  costeros  por  el  aumento  del  peligro  de  coordinación con ANAM y en especial en la implementación de 
contaminación  por  desechos  y  la  producción  de  planes  de  ordenamiento  territorial,    descarte  para  este  uso 
lixiviados.  zonas  aguas  arriba  de  las  cuencas  que  estén  conectadas 
  hidráulicamente  con  los  estuarios,  humedales,  manglares  y 
  arrecifes de coral.   
   
Etapa de construcción   
  1.  Plan  de  disposición  de  residuos  de  suelos  por  excavación, 
1. Erosión del suelo durante las etapas de construcción  rellenos,  construcción  de  obras  hidráulicas  y  conformación  de 
  las vías del proyecto. 
   
2.  Extracción  de  arena  de  playas  para  fines  de  2.  Plan  de  extracción  de  fuentes  de  materia  que  incluye  la 
construcción que afecta la condición física de estabilidad  evaluación  de  las  playas  y  el  cumplimiento  de  los  permisos 
y  el  hábitat  de  especies  como  crustáceos,  moluscos  y  correspondientes.  Preferiblemente  las  fuentes  de  material  de 
tortugas. (Los rellenos por lo general están asociados con  construcción  deben  provenir  de  canteras  o  minas  autorizadas 
otras obras de infraestructura)  que cumplan con el plan de manejo correspondiente.  
   
3.  Alteración  de  paisajes  importantes  para  aves   3.  Garantizar  parches  de  vegetación  que  sirvan  de  refugio.  El 
migratorias,  crustáceos  y  mamíferos  relacionados  con  diseño  del  área  a  conservar  depende  de  la  especie  a  proteger. 
ecosistemas marino costeros.  En  casos  de  amenaza  a  especies  contenidas  en  las  listas  de 
  fauna o  flora amenazada se recomienda evaluar la importancia 
  de la especie amenazada como criterio para definir la viabilidad 
  del  proyecto.  Ver  información  sobre  especies  y  sitios 
  importantes 
   
5.  Afectación  de  la  calidad  paisajística  de  zonas  marino  5. Plan de adecuación  para minimizar la intrusión paisajística de 
costeras.   las instalaciones.    
   
  7. Contar con un programa de reubicación involuntaria para los 
7. Conflictos de tenencia de tierra por construcción de la  afectados por el predio y obras complementarias.  
planta de tratamiento o relleno sanitario.    
    
   
Etapa de operación    
  8.  Proporcionar  la  recolección  de  basuras  y  garantizar  el 
8. La basura abandonada obstruye y contamina el sistema  transporte adecuado. 
de drenaje natural de las cuencas alterando el flujo hacia   
el litoral y transportando agentes contaminantes.    
   
  9. La selección del sitio para la planta o relleno debe obedecer a 
9.  Degradación  estática  y  pérdida  del  valor  de  la  un  plan  de  ordenamiento  urbano  que  considere  el  mínimo 
propiedad   deterioro  de  zonas  residenciales  o  zonas  de  valor  natural  y  de 
  turismo.  Proporcionar  zonas  de  protección  para  minimizar  el 
  impacto  estético  de  la  instalación.    Establecer  rutas  exclusivas 
  para  los  camiones  transportadores  preferiblemente  por  zonas 
  despobladas.  
10.  En  el  caso  de  rellenos  sanitarios:  Degradación  de  las    
aguas receptoras de los lixiviados del relleno.   10.  El  relleno  debe  contar  con  una  planta  de  tratamiento  de 
  lixiviados acorde con el volumen y tipo de basura a depositar en 
  el  relleno.  Ubicación  de  la  planta  o  relleno  donde  el  suelo  sea 
  más impermeable.  Dejar una distancia tolerante entre el fondo 

ARAP   39  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Impactos Recomendación o medida de atenuación
  del  relleno  y  el  tope  del  agua  freática.  De  la  misma  forma  la 
  distancia entre el relleno y el cuerpo de agua más cercano debe 
  permitir las condiciones de aislamiento de la dinámica hidráulica 
  del suelo. 
    
11.Aumento  de  sedimentos    y  polvo  por  el  movimiento  11. El movimiento y apisonamiento de las capas de relleno debe 
de tierra en la operación del relleno  obedecer  a  un  manejo  técnico  en  función  del  tipo  de  suelo,  la 
  maquinaria a utilizar y la estación climática de la operación.  En 
  los  casos  que  el  régimen  de  lluvias  provoque  arrastre  de 
  sedimentos  el  relleno  debe  contar  con  las  obras 
  complementarias  para  la  interceptación  de  partículas  (trampas 
  de sedimentos). Es recomendable pavimentar las vías de acceso 
  y  diseñar  la  ubicación  del  frente  de  trabajo  de  tal  forma  que 
  minimice  el  tránsito  de  camiones  y  rociar  las  áreas  de  trabajo 
  con agua para reducir el polvo.  
   
   
12.  Peligros  para  la  salud  pública  por  malos  olores  y  12.La  operación  del  relleno  o  la  planta  de  tratamiento  deben 
proliferación de plagas e insectos.   minimizar  el  tiempo  de  exposición  al  aire  de  los  residuos  a 
  tratar,  complementariamente  debe  contar  con  un  plan  de 
  control de plagas.   
    
   
13.  Contaminación  por  desechos  hospitalarios  y   13. La planta de tratamiento o el relleno contarán con sistema 
patógenos   alterno  para  el  tratamiento  de  residuos  hospitalarios  y 
  patógenos. El diseño estudiará el volumen y las fuentes actuales 
  y proyectadas de este tipo de desechos.  
   
14. Contaminación por polvo y malos olores en la carga y   14.  Proporcionar  encerramiento  para  las  áreas  de  carga  y 
descarga de estaciones de transferencia   descarga así como ventilación y filtración de aire.  
   
15.  Pérdida  de  ingresos  para  los  rebuscadores  y  pérdida  15. Diseñar sistemas de recolección, transporte y descarga que 
de  materias  de  bajo  costo  para  las  industrias  cuando  la  continúe  con  la  recirculación  de  ciertos  materiales.  Diseñar  la 
recuperación de materiales secundarios es obstaculizada.   separación  y  recuperación  en  la  fuente  antes  de  descargar  la 
  basura  par  su  recolección.  Vincular  a  los  rebuscadores  y 
  recicladores  a  través  de  capacitación  y  mejoramiento  de  los 
  mecanismos organizacionales para que participen en el negocio.    
   
16. Malos olores provenientes de  producción de abonos  16. Diseño aeróbico en la etapa de descomposición. El diseño de 
en plantas de tratamiento de residuos sólidos   la  planta  considera  el  comportamiento  de  los  vientos  con 
  respecto a zonas pobladas.   
   
17.  Pérdida  de  vegetación  de  raíces  profundas  debido  a  17. Instalar sistemas de control de gas en los rellenos 
los gases del relleno    
   
18. Explosiones por acumulación de gas   18. Monitoreo del comportamiento del  gas a través de pozos de 
  observación  y  programa  de  tratamiento  para  evitar 
  acumulaciones. 
19.  Contaminación  del aire a  raíz  de las  instalaciones de   
incineración o recuperación de recursos en las plantas de  19. Instalación de chimeneas y filtros adecuados 
tratamiento 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 

ARAP   40  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
1.2 Impactos  de  los  sectores  y  proyectos  relacionados  indirectamente  con  recursos  marino 
costeros.  
 
Este conjunto de obras, proyectos y actividades afectan indirectamente los recursos marino costeros por estar 
localizados aguas arriba de las zonas de desembocadura de los ríos en los litorales.  
 
Es  necesario  establecer  las  acciones  durante  la  construcción  u  operación  que  puedan  causar  sedimentos  o 
producción  de  residuos  líquidos  o  sólidos  que  por  vía  de  la  escorrentía  o  por  el  cauce  natural  principal  en  la 
cuenca donde se localice lleguen hasta el litoral.  
 
Mediante el siguiente cuestionario se facilita la identificación de factores de riesgo ambiental para los recursos 
MC: 

1.3 Cuestionario  de  posibles  impactos  causados  por  proyectos  localizados  aguas  arriba  en  la 
cuenca por fuera de la zona directa del litoral 
  
Producción de residuos 

1. ¿El proyecto puede ocasionar gran cantidad de residuos inertes?  
2. ¿El proyecto puede ocasionar gran cantidad de residuos tóxicos o especiales? 
3. ¿El proyecto exigirá la evacuación de escorias o residuos del proceso de explotación minera? 
4. ¿El proyecto exigirá la evacuación de residuos urbanos o industriales? 
5. ¿El proyecto facilitará la posibilidad de incremento de contaminantes? 
6. ¿El proyecto podrá contaminar los suelos y las aguas subterráneas? 
 
Aspectos sociales 
 
1. ¿El proyecto puede ocasionar alteraciones de la localización, distribución, densidad o índice de crecimiento de 
la población del área tal que se aumente la migración hacia la costa? 
2. ¿El proyecto provocará alteraciones de las condiciones sanitarias que afecten al suministro de agua potable en 
las poblaciones de la costa? 

Estabilidad 

1.  ¿El  proyecto  se  sitúa  en  una  zona  propensa  a  desastres  o  accidentes  provocados  por  causas  naturales  o 
artificiales? 
2.  ¿El  proyecto  se  sitúa  en  una  zona  de  topografía  escarpada  que  pueda  ser  propensa  a  deslizamientos  del 
terreno, erosión, etc.? 
3. ¿El proyecto se sitúa en una zona litoral, o próxima a ella, propensa a erosión? 
4. ¿El proyecto se sitúa en una zona propensa a terremotos o fallas sísmicas? 
 

Medio acuático 

1.  ¿El  proyecto  provocará  impactos  en  la  cantidad  y/o  calidad  en  los  suministros  privados  o  municipales  de 
agua? 
2. ¿La utilización de agua afectará a la disponibilidad de los abastecimientos locales existentes en poblaciones de 
la costa? 
3. ¿El proyecto afectará de forma negativa a la calidad, dirección, flujo o volumen de las aguas superficiales o 
subterráneas debido a sedimentación, alteraciones hidrológicas o vertidos? 
4.  ¿El  proyecto  puede  ocasionar  vertido  sobre  aguas  subterráneas  o  superficiales,  o  alguna  alteración  de  la 
calidad  del  agua  superficial  o  subterránea  incluyendo  temperatura,  oxígeno  disuelto,  turbidez  y  todos  los 
ARAP   41  Anexo 7 
 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
parámetros habituales tal que pueda afectar zonas importantes de la costa que dependen de la recarga de agua 
dulce? 
5.  ¿El  proyecto  puede  ocasionar  cambios  en  las  corrientes,  en  el  curso  y  dirección  de  movimientos  de  aguas, 
tanto dulces como marinas? 
6. ¿El proyecto provocará un incremento de partículas en suspensión? 
7.  ¿El  proyecto puede  ocasionar  cambios  en  los  índices  de  absorción,  modelos  de drenaje o  en  los  índices  de 
evacuación y vaciado superficial?  
8. ¿El proyecto puede ocasionar alteraciones en el curso o flujo de inundaciones y avenidas? 
9. ¿El proyecto provocará cambios de fluctuación del nivel del agua? 
10. ¿El proyecto provocará cambios en los gradientes de salinidad? 
11.  ¿El  proyecto  puede  ocasionar  cambios  en  la  cantidad  de  aguas  subterráneas,  tanto  a  través  de  adiciones 
directas o extracciones, o a través de la interrupción de algún acuífero por cortes o excavaciones? 
12. ¿La alteración del curso natural del agua ejercerá un efecto negativo en los hábitats naturales (por ejemplo, 
velocidad del caudal de agua y piscicultura) u otras utilizaciones del agua (pesca, navegación, baños)?  
13. ¿El proyecto provocará impacto en la sostenibilidad de las piscifactorías tanto comerciales como recreativas?  
14. ¿El proyecto provocará impacto en todo lo referente a actividades recreativas relacionadas con el agua? 
15.  ¿El  proyecto  ocasionará  alteraciones  significativas  de  los  modelos  de  la  acción de  las  olas,  movimiento de 
sedimentos o aumento de la circulación del agua? 
16. ¿El proyecto limitará la utilización del agua para fines recreativos, de pesca deportiva, pesca, navegación, 
investigación, conservación o de carácter científico? 
17. ¿El proyecto provocará la posibilidad de impactos en el agua según los resultados de tests físicos, químicos y 
biológicos? 
18.  ¿El  proyecto  provocará  la  posibilidad  de  impactos  en  los  sedimentos  según  los  resultados  de  tests  físicos, 
químicos y biológicos? 
19. ¿El proyecto provocará la posibilidad de impactos en las corrientes aguas abajo? 
20. ¿El proyecto provocará impacto en los valores de producción de humedales? 
21. ¿El proyecto provocará impacto en los valores para la protección de los humedales de los desastres naturales 
(inundaciones, grandes tormentas…)? 
22. ¿El proyecto provocará impacto como resultado de la sedimentación obstructiva? 
23. ¿El proyecto provocará impacto en la separación y reciclaje de los nutrientes inorgánicos por las mareas? 
24. ¿El proyecto provocará impacto en las aguas de los estuarios?  
25. ¿El proyecto provocará impacto en la presencia de humedales únicos o con características geológicas únicas? 
 
 
Ecología 

1.  ¿El  proyecto  puede  ocasionar  un  descenso  de  la  población  piscícola  o  fauna  por  debajo  de  los  límites  de 
autosuficiencia? 
2. ¿El proyecto puede ocasionar la introducción de nuevas especies de plantas en el área o de barreras para el 
desarrollo normal de las especies existentes? 
3.  ¿El  proyecto  puede  ocasionar  cambios  en  la  diversidad  de  especies  vegetales,  o  el  número  de  algunas 
especies de plantas (incluyendo árboles, arbustos, hierbas, plantaciones o plantas subacuáticas)? 
4 ¿El proyecto provocará impactos en los componentes de la cadena alimenticia acuática?  
5. ¿El proyecto provocará el deterioro de la reproducción y/o la nutrición de las especies acuáticas? 
6. ¿El proyecto provocará impactos en los mamíferos asociados con los ecosistemas acuáticos? 
7. ¿El proyecto provocará impactos en los peces asociados con los ecosistemas acuáticos? 
8. ¿El proyecto provocará impactos en las aves asociados con los ecosistemas acuáticos? 
9. ¿El proyecto implicará la utilización en gran escala de plaguicidas, fertilizantes o de otros productos químicos 
que puedan formar residuos en el medio terrestre o acuático? 

ARAP   42  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 26 ‐ Proyectos a los que les aplica el cuestionario de impactos 
SECTOR  DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CIIU 
AGRICULTURA, 
GANADERÍA, 
Cultivo de granos en áreas mayores o iguales de 150 hectáreas  115 
CAZA  Y 
SILVICULTURA 
  Lecherías y estancias de ganado estabulado con más de cien (100) cabezas  
  Cría de aves de corral con fines comerciales mayores o iguales a 15000 aves  123 
  Cría de ovejas, caballos, cabras y otros con fines comerciales mayores de 100 unidades  124 
Extracción  de  madera  en  plantaciones  forestales  no  registradas  en  el  Registro  Forestal  en  áreas 
   
mayores de 100 hectáreas 
  Establecimiento de plantaciones forestales en áreas mayores de 50 hectáreas   
SECTOR MINERÍA  Extracción de petróleo crudo y gas natural  1110 
Exploración  de  petróleo  crudo  y  gas  natural,  que  impliquen  trabajos  de  perforación,  dragados, 
  1110 
trincheras, apertura de caminos internos y construcción de campamentos 
  Extracción de minerales metálicos y no metálicos, canteras, trituradoras de minerales no metálicos.  1310 
Exploración  de  minerales  metálicos  que  impliquen  trabajos  de  perforación  mecánica,  dragados, 
   
trincheras mayores, apertura de caminos internos y/o construcción de campamentos. 
ELABORACIÓN 
DE  PRODUCTOS 
Elaboración de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres y hortalizas.  1521 
ALIMENTICIOS  Y 
BEBIDAS 
  Elaboración de piensos, alimentos para animales en general.   
  Elaboración de productos lácteos. 1530 
  Fabricación y refinación de azúcar.   
  1571   
  Destilerías o plantas no artesanales de fermentación de bebidas alcohólicas o de gaseosas.   
  Matanza y procesamiento de aves o animales menores.   
  Mataderos no artesanales.   
  Procesadoras de pulpa de alimentos.   
  Procesadora de frutas.   
FABRICACIÓN  DE 
PRODUCTOS  Confección de artículos con materiales textiles, no producidos en la misma unidad, excepto prendas de 
1741 
TEXTILES  Y  DE  vestir. 
CUERO 
  Curtido y preparación de cuero. 1910 
INDUSTRIA  DE 
Aserraderos, cepillado e impregnación de madera.  2010 
MADERA 
  Fábrica de tableros de madera aglomeradas.  
INDUSTRIA  DE 
Fabricación de pasta celulosita, papel y cartón.  2101 
PAPEL 
  Fabricación de envases, empaques y de embalaje de papel y cartón. 2102 
INDUSTRIA 
Fabricación de productos de hornos de coque.  2310 
MANUFAC. 
  Fabricación de productos de la refinación de petróleo.  2321 
  Elaboración de productos derivados de petróleo.  2322 
  Elaboración de combustible nuclear.  2330 
  Fabricación de abonos y compuestos inorgánicos nitrogenados.  2412 
  Fabricación de plástico en forma primaria.  2413 
  Elaboración de biocombustibles.   
  Fabricación de caucho sintético en forma primaria.  2414 
  Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario.  2421 
  Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos similares, tintas para impresión y masilla.  2422 
  Fabricación de productos farmacéuticos, productos químicos medicinales y botánicos.  2423 
  Fabricación de jabones y detergentes.  2424 

ARAP   43  Anexo 7 


 
Anexo 7, impactos sectoriales en ZMC
 
Tabla 26 ‐ Proyectos a los que les aplica el cuestionario de impactos 
SECTOR  DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CIIU 
  Fabricación de fibras sintéticas y artificiales.  2430 
  Fabricación de otros productos químicos ncp.  2429 
  Fabricación de llantas y neumáticos de caucho.  2511 
  Fabricación de otros productos de cauchos ncp.  2519 
  Fabricación de formas básicas de plásticos.  2521 
Industrias  que  comercializan  y/o  procesan  con  gases  comprimidos  como  cloro,  amoniaco,  acetileno, 
   
oxigeno, hidrógeno, nitrógeno, oxido nitroso y gas licuado (propano y butano). 
  Plantas para la producción y procesamiento de cemento, cal y/o yeso y/o aditivos.   
  Plantas para la preparación de concreto.   
  Industria básica de hierro y acero.   
  Plantas para la preparación de asfalto.   
  Industria básica de metales no ferrosos.   
  Fábricas para el manejo de explosivos y pirotécnicos.   
  Imprentas.   
  Laboratorios químicos que manejen sustancias toxicas.   
  Fábricas de baterías.   
  Procesamiento industrial del café.   
RECICLAJE  Plantas de reciclaje y/o de tratamiento para productos de hidrocarburos usados o no.   
  Reciclaje de desperdicios y desechos metálicos.  3710 
  Reciclaje de desperdicio y desechos no metálicos.  3720 
INDUSTRIA 
Generación de energía eléctrica a través de energías renovables mayores de 1 MW.  4010 
ENERGÉTICA 
  Generación de energía eléctrica a partir de combustibles fósiles mayores de 0.5 MW.  4010 
  No 26352‐A Gaceta Oficial Digital, lunes 24 de agosto de 2009 12   
  Subestaciones de energía eléctrica.   
  Redes de distribución de energía eléctrica mayores de 5 Km.  4010 

INDUSTRIA DE LA 
Ensanches de carreteras.   
CONSTRUCCIÓN 

  Construcción de puentes.   
  Construcción de carreteras.   
  Construcción o rehabilitación de caminos rurales.   
  Construcción de pasos elevados vehiculares, cableados, monorriel, teleféricos, funiculares.   
  Edificaciones (exceptuando viviendas unifamiliares).   
  Construcción de Galeras abiertas o cerradas mayores de 100 m2.   
  Urbanizaciones industriales.   
  Conjuntos residenciales [K3].   
  Lotificaciones mayores de 1 Ha.   
  Terminales de transporte terrestre.   
  Construcción de líneas férreas superficiales o subterráneas.   
  Cementerios mayores de 1Ha.   
  Tendidos de cables submarinos.   
  Incineradores.   
  Construcción de hospitales y clínicas.  
SERVICIOS  Estaciones comerciales de expendio de combustible.   
DISPOSICIÓN DE 
Tratamiento y disposición final de desechos peligrosos.  9000 
DESECHOS 
Fuente: (BIRF 1991) 
 
 
 

ARAP   44  Anexo 7