SYLLABUS DE ESPACIO ACADÉMICO

Código: XX-XX-XX-XX Versión: 01 Emisión: XX-XX-XXXX Página 1 de 1

Antes de dilgenciar el formato por favor tenga a la mano el PEP y el PAP del programa.
IDENTIFICACIÓN

DIVISIÓN: Ciencias políticas y jurídicas CÓDIGO DEL ESPACIO ACADÉMICO: 20259 NATURALEZA DEL ESPACIO ACADÉMICO: Teórico

FACULTAD/ DEPARTAMENTO ACADÉMICO/ INSTITUT Derecho PROGRAMA ACADÉMICO: Modulo político económico

METODOLOGÍA: Presencial NOMBRE DEL DOCENTE (S): Andrés Rodríguez Gutiérrez NÚMERO DE CRÉDITOS: 1

CORREO ELECTRÓNICO: andresrodriguez@usantotomas.edu.co NÚMERO DE HORAS DE T.P. (Por semana) 4 horas

DENOMINACIÓN DEL ESPACIO ACADÉMICO: Derecho administrativo colombiano NÚMERO DE HORAS T.I. (Por semana) 12 horas

SEDE/SECCIONAL: NÚMERO DE HORAS TRABAJO COOPERADO T.C (Por semana) Aplica para programas a distancia y
SYLLABUS UNIFICADO Si No Bogotá 3 horas
Que hace parte de la unificación virtuales.
COMPONENTE: Obligatorio x Flexible

OBJETIVO/PROPÓSITO
En el marco de un Estado Social y Democrático de Derecho, la asignatura tiene por finalidad estudiar a fondo el ámbito de acción
(Relacionar y organización
de manera general losadministrativa del Estado
objetivos o propósitos Colombiano,
del espacio determinado claramente su estructura, funciones, gestiones y actividades a través de las cuales cumple los cometidos
académico)
que lo inspiran, así como el ejercicio de las atribuciones de vigilancia y control sobre determinadas actividades del Estado y de los particulares, como las que se orientan a intervenir en la vida económica y social de acuerdo con las disposiciones constitucionales y legales vigentes. Por lo anterior, se
pretende que los estudiantes cuenten con los elementos de juicio suficientes para el análisis y la argumentación correspondiente referida al instrumento de concreción del Derecho Constitucional más importante: el Derecho Administrativo.

Así mismo, el curso pretende brindar a los estudiantes las herramientas conceptuales necesarias para entender los fundamentos socio-jurídicos del Derecho Administrativo enmarcados en el contexto constitucional que inspira un Estado Social de Derecho. Tal marco constitucional, posibilitará en los
estudiantes una visión completa sobre los fundamentos de la estructura, organización, funcionamiento y control administrativo, permitiéndoles a su vez una mayor comprensión sobre las formas de actuación del Estado, así como un análisis crítico de las realidades políticas que se expresan y concretan
jurídicamente.
En este sentido, el VER de la asignatura corresponde al contexto y el escenario en que se desarrolla el Estado moderno a la luz de los postulados constitucionales, teniendo en cuenta las formas de organización administrativa adoptadas y sus diferentes instrumentos jurídicos que guardan una estrecha
relación con las demás materias del módulo. EL JUZGAR se evidencia a partir del estudio las diferentes tesis y postulados interpretativos de la disciplina, en particular de la doctrina y la jurisprudencia que se ha emitido en el marco del derecho de la administración. EL ACTUAR corresponde al análisis de
la organización administrativa, poderes y facultades, con el fin de lograr una visiónESTRATEGIAS
crítica y propositiva en el estudiante que le permita hacer propuestas de ajustes de los temas objeto de estudio.
DIDÁCTICAS
Relacionar de manera general las estrategias que se implementarán: a) En el proceso de formación, teniendo en cuenta la naturaleza del espacio académico y su propósito, b) Para las horas de trabajo independiente.
(Para maestrías en investigación y doctorados relacionar las estrategias que se implementarán para el desarrollo de las competencias investigativas)

Lesctura de los siguientes documentos:

Mateo,seRamón,
Dentro del espacio académico de forma presencial se usaran las estrategias didacticas de las diapositivas, casos de la vida real que serán estudiados y discutidos en mesas de trabajo por los estudiantes en compañía del docente. En las horas del trabajo independiente Manual
le solicita de Derecho
a los estudiantes
realizar las lecturas de los casos que serán estudiados en el aula de clase, así mismo se incentiva a5.3.
la investigación de temas de
Tipos de sometimiento derelevancia
la actual y casos prácticos que puedan ayudar a una mejor comprensión del los temas trabajadosAdministrativo,
en clase. Sexta edición, Instituto
de Estudios
Lectura de de Administración
apoyo Local,
de los siguientes
Administración Pública al Derecho Madrid 1981, p. 13 – 28
documentos:
5.3.1. Sistema Continental o de
Derecho Administrativo. Bonamusa,
Ariño Ortiz, Margarita,
Gaspar, Principios ¿Qué esdel la
Características
Presentación del Programa, Derecho Público sociedad civil? Modelo de
Económico,
COMPETENCIAS, RESULTADOS DE APRENDIZAJE, DIDÁCTICAS Y EVALUACIÓN POR RÚBRICA
criterios de evaluación y Una mirada a Colombia,
Estado, Gestión Pública, Regulación en Sociedad
3.5.3.1.1.Desarrollo
El concepto
bibliografía del sistema
de Administración
básica. ENTREGABLES,
DIMENSIONES DE LA ACCIÓN HUMANA continental en Francia
Económica,
RECURSOS de civil,
LecutasUniversidad DIDÁCTICOS
trabajo Externado de
dirigido:
COMPETENCIAS RESULTADOS DE (Seleccione las dimensiones que se relacionan con la competencia) CONTENIDOS: ACTIVIDADES DIDÁCTICAS: TIEMPOS: PRODUCTOS O control social
Colombia, y democracia
2003. 85participativa,
p.general- 170
(Bibliográficos,
Merkl, Adolfo, audiovisuales,
teoría físicos)
del
(Ver comentario) APRENDIZAJE 3.1.Nociones (Ver introductorias
Administracióncomentario) y legislación
del (Ver comentario) (Ver comentario) EVIDENCIAS: varios autores, Fescol,
derecho Administrativo, 1997, p. 65 a 87
Biblioteca
Comprender Obrar Hacer Comunicar 5.3.1.2.Desarrollo del sistema (Ver comentario)
Derecho Administrativo (Ver comentario) Schmidt
Comares –deAssmann,
Sentencias Ciencia
de apoyo Eberhard,
jurídica,a los2004, La teoría
temas p. 5 –
continental
3.2. Administración en Alemania
contemporáneo: y justicia Corte Constitucional,
general del derecho Sentencia T-
diferencia los conceptos de Estado, sociedad, derecho, Constitución e individuo. x x Control de lectura oral o escrito 78 administrativo
trabajados:
como sistema, INAP, 218/98 Marcial Pons, p. 51
8.Principios
5.3.1.3 LaConstitucionales
1. Desarrollo
3.3. Administración sociedad del la dedel
sistema
y yfunción
dará el estudio y noción de administración para llegar al concepto de administración pública
x x Control lectura oral o escrito; o retroalimentación en clase Luca
Corte– 126,
Mannori 168
Constitucional, – 178 ysentencias
y Bernardo 251 - 286
Sordi, Justicia
C-
Derecho
continental Administrativo
administrativa
administración en España
pública Merkl,Lectura
Adolfo, de Sentencia:
Teoría General dely
13. Nivel Central de la Lectura
y Administración,
1437-00 de apoyo
y C-046-02
Lecturas dede
en: los
Elapoyo: siguientes
(Adscripción
Estado Moderno
órico que permitió la creación del derecho administrativo y sus orígenes en el derecho x comparado x
9.6.Tendencias
Los principios
Administración
del
Control
Derecho
dePública
lade función
lectura o retroalimentación en clase; taller de jurisprudencia
Corte
Derecho
Corte Constitucional,
Administrativo,
Constitucional,
documentos:
en Europa, Mauricio vinculación)
sentencia
Sentencia Biblioteca
FioravantiSU-747-
C- T-
(ed.),
8.1
5.3.2.
2. ElAdministrativo
Principio
Sistema
administrativa
Constitución, delDerecho,
Estado
Anglosajón. Comares de 431/94
Ciencia Jurídica, 2004,
4. Democrático
El Derecho yyElel
Características Derechoy la
Administrativo
98 (Estado
Madrid, Trotta,de derecho,
2002, p. 65 – 102 p.
Estado
ncia las tendencias actuales que se plantean en torno al derecho de la administraciónx x 13.1 Individuo
Organismos 9.1 Estado
Principales Control de lectura oral o escrito Parejo
Corte Alfonso,100
Democrático
Constitucional, Luciano– 126
y Estado socialManual
y Derecho
otros, de
7.La Administrativo
huida
ciencia
principio del Derecho
delorgánico
Derecho de
Rodríguez,
Derecho Lecturas Derecho)desentencia
Libardo,
Administrativo, apoyo: Volumen
657/00
I,
5.3.2.1. Administrativo
Desarrollo del sistema Corte
(Iniciativa
Constitucional,
Administrativo legislativa
General Sentencias
eny creación C- de
Colombiano, 1040
tifica y define conceptualmente los principios del derecho administrativo x x Administrativo
Control de lectura oral o escrito; retroalimentación en clase o taller de jurisprudencia. García de
ArielBogotá, Enterría,
derecho, 4ª. Eduardo
Edición, y Fernández
p.1998.
33 – 125
13.2
8.2 El Organismos
principio
anglosajón del Adscritos
Estado
en Inglaterra de establecimientos
/ Editorial
Ley05489 y C-189/98
deTemis,públicos)
1998
9.2.Fundamentos Tomás –Ramón,
Corte Constitucional, Curso de Derecho
sentencia C-
5.3.2. Derecho
Formación
10.Constitucionales
Estructura, ydeelOrganización
Derecho
del Common
decuadamente los criterios y principios de la organización del Estado colombiano x x Control
13.3 Organismos lectura de la
Vinculados oral o escrito; retroalimentación en clase o taller de jurisprudencia. Administrativo
Corte 216/94 I, Editorial
(Principio
Constitucional,
Corte Constitucional, de Civitas,
centralismo
sentencia
sentencia Quinta
921/01.
LawAdministrativo
Estructura y de del la Equity
Estado Rodríguez,
Edición Libardo,
reimpresa, p.Derecho
23 – 58
13.4yEntidades descentralizadas político,C- descentralización
(Delegación
365/2000 de General
función
(principiosde administrativa
inspección,
de la
y habilidades para ser evaluado íntegramente sobre los principales contenidos vistos xen la cátedra Primera
x evaluación Funcionamiento
escrita correspondiente de la al primer
Evaluación de loscorte
temas y contenidos de la asignatura Administrativo
Primera evaluación y Colombiano,
8.3 Finalidades
El principioindirectas
del vigilancia yescrita
administración correspondiente
y objetividad)
control en Temis,
superintendencia
de justicia) al primer corte
5.3.2.1
9.3.15.
16.
Sometimiento
la Rama dede
Administración
Formas laEstado
legislativa
actuaciónorganización
seccional
Social
del sistema
de lay Bogotá,
Corte Editorial
Constitucional,
nacional de salud)
1998. C-
Sentencias
11.de
inglés Derecho
Estructura, ley yoOrganización
a la estatal elRule
Derecho
of Law 406/92 y C-402/92.
oce adecuadamente la estructura y organización del Estado Colombiano x x 13.5 Control
Asociaciones local.
Administración.
de lectura
de oral
empresas o escrito; retroalimentación en clase o taller de jurisprudencia. Corte
Corte Constitucional,
Constitucional, Sentencia
sentencia
5.3.2.2. Administrativo
Ruptura dellegales
y Funcionamiento
9.4.Fundamentos Ruledeofla Law
de la y C-832 Corte
de Constitucional,
2001 (Principiosentencia
de estado
industriales y comerciales
Surgimiento
Rama Ejecutiva del del C-388-94 (independencia
C- 365/2000 (principios dede ramade
la la
Estructura
15.1
16.1 Tipos dedelactividad
El departamento
Estado Estado Corte derecho)
Constitucional,
judicial) sentencia C-
n parte de la administración nacional y los diferencia de los óganos autónomos e independientes
x x 5.3.2.3. Sistemade
12. Estructura,
Control Contemporáneo
Organización
lectura oralen o escrito; retroalimentación en clase o taller de jurisprudencia. administración de justicia)
administrativa:
17. Acto intervención
Administrativo: Lectura
561/1999 de trabajo
(Delegación dirigido:
en
yde
14.
sometimiento
Funcionamiento
15.2 El de
municipio deteoría
de la y
la Lecturas
Corte Constitucional, de apoyo:sentencia C-
las18.
13.6 La La
actividades descentralización
Asociaciones
policía
Rama noción
administración losaparticulares
entre laentidades
administrativa:
Judicial Ley superintendencias).
Lecturas de trabajo dirigido:
e los elementos que se plantean en torno a la discusión del denominado “Estado Región” x x administrativa:
(reglamentación
autorizaciones públicas y controles),
de policía y Retroalimentación en clase 20Corte
años
Lectura
Eduardo
Constitucional,
1187/2000(
de la
García
Principio
dedescentralización
trabajo
de Enterría
sentencia
de en
dirigido:
y la
Tomás-
15.3 La región C-388-94 (independencia
descentralización RINDE,administrativa de ramael
¿Hacia
concepto un
de Estado
17.1clases
distintas policía;
Atributos Regional?
fomento
del
de policía. acto Policíade Colombia,
Corte
Ramón Constitucional,
Fuertes Fernández,
Suárez,
Darío
Curso
José
judicial)
I.de
sentencia
Luis. C-en
Restrepo,
Derecho
Límites 889-
estado
editor, social de derecho)
econoce y diferencias las características de las entidades territoriales x x 13.7 lasAsociaciones
actividades
administrativo:
económica. Las económicas
y fundaciones
Presunción
autoridades de
de Control de lectura 02
años de laescala
(Unidades
20Administrativo,
constitucionales
Ltda, 2007
administrativas
descentralización
de Madrid, Civitas,en
la autotutela, en
15.4
particulares;
de Lossatisfacción
distritosmixta
participación de especiales)
legalidad, estabilidad,
policía. Colombia,
Segundo,
Estudios RINDE,
varias
sobre Darío I. Tomo,
ediciones,
la constitución Restrepo,
españolaCap.
intereses generales: prestación de Corte Constitucional,
editor, escala sentencia
Ltda, 2007 C-866- -
rencia las diferentes formas de inicio y de actuación por parte de la administración x x impugnabilidad,
La Policía
Control certeza.
Administrativa:
de lectura oral o escrito; retroalimentación en clase o taller de jurisprudencia. XIII: La
homenaje teoría
al del
profesor administrado
Eduardo y de sus
15.513.8Las áreas metropolitanas
servicios.
Descentralización Corte 01 (principio
Lecturas
Constitucional,
situaciones
de apoyo: García
democracia
dejurídicas.
sentencia C-1442-
de
Enterría, tomo III, Civitas,
Participativa) Madrid, 1991,
16.2
17.2 Bases
Administrativa constitucionales
Modificación
18.1 Medidas porde colaboración
depolicía:
los actosde la 00 (capital de las
Páginas 2185empresas s.s.comerciales
pia del concepto de acto administrativo, sus clases y efectos jurídicos más relevantesx x 15.6
actividad Las provincias
administrativa Controldel de lectura oral o escrito; retroalimentación en clase Vidal
e industriales Perdomo, Jaime, Derecho
administrativos
reglamentación,
15.7 Asociación dequemedidas
municipios Vidal Perdomo, Jaime, Derecho y
y comerciales del estado
Estado en la economía y en Administrativo, Cap.VIII.
IX. mixta).
o de policía administrativa, sus medios de acción y las atribuciones de las autoridades x que la ejercen x
13.9 Particulares
individuales, el empleo ejercen
Control de de lael lectura oral o escrito; retroalimentación en clase de lasConstitucional,
Corte sociedades
Administrativo, de economía
Cap.
Sentencia C-1162
fomento.
17.3
fuerza.función El concepto
administrativa
Clasificación
Control delde del Estado
los Actos
ejercicio del
15.8 Los territorios indígenas de 2000 (Noción
Rodríguez R. Libardo, de regulación
Derecho
14. Órganosregulador.
autónomos
Administrativos
poder de policía enescrita sus e Corte Constitucional,
Santofimio, Jaime sentencia
Orlando,Tratado C 992
de
y habilidades para ser evaluado íntegramente sobre los principales contenidos vistosxen la cátedra x Segunda evaluación
independientes Evaluación de los temas y contenidos de la asignatura Administrativo, General
de 2006.
Derecho Administrativo,
Segunda Evaluación correspondente y colombiano,
Bogotá,
al segundo corte
manifestaciones.
correspondente aladministrativa,
segundo corte
16.317.4La Los
operación
efectos de los actos Bogotá, Temis,Externado
Universidad 12 edición, de2000,
Colombia,Título
el contrato,
administrativos:
18.2 el hecho,
Código Nacional la fuerza dela Policía,
vía de
jurídica Corte II,IV, Cap.Cap.
TomoConstitucional,
1998, I, p. Primero:
421 a 425.
sentencias C-316
Actividad
hecho
de los y el
actosacto administrativo.
administrativos.
Códigos Departamentales de -03
de ylaC-629-03
Administración (Concepto y elementos
Pública, p. 27 a
Policía Extinción
y Códigos deMunicipales
los actos de de las sociedades115. de economía mixta)
RÚBRICA
(En el marco del ejercicio de evaluación como aprendizaje, generar mínimo una rúbrica Policía. Extensión del
consensuada conpoder de
los estudiantes)
SUPERA LOS APRENDIZAJES policía.
DOMINA LOS APRENDIZAJES ESTA PRÓXIMO A ALCANZAR LOS NO ALCANZA LOS
CRITERIO VALORACIÓN REQUERIDOS (4.6 - 5.0)
ADQUIRIDOS (4.0 - 4.5) APRENDIZAJES (3.0 - 3.9) APRENDIZAJES (1.0 - 2.9)
(Ver comentario)
• GORDILLO, Agustín A., Tratado de Derecho Administrativo, 4 ts., Buenos Aires, Fundación de Derecho Administrativo, 1999.

• MARCEAU Long, PRSPER weil, GUY Braibant, DELVOLVÉ Pierre, GENEVOIS Bernard, Los grandes fallos de la jurisprudencia administrativa francesa, Bogotá, Ediciones Librería del Profesional, 2000.

• PENAGOS, Gustavo, Derecho Administrativo, Bogotá, Ediciones Librería El Profesional, 1994.

• RIVERO, Jean, Derecho Administrativo, Instituto de Derecho Público de la Universidad Central de Venezuela, Caracas, 1984.

• RODRIGUEZ, Libardo, Derecho Administrativo General y Colombiano, Bogotá, Editorial Temis, 1998.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS COMPLEMENTARIAS
• RODRIGUEZ, Libardo, Nueva Estructura del Poder Público en Colombia., Bogotá, Editorial Temis, 2008.

• RODRÍGUEZ, Gustavo Humberto, Derecho Administrativo General, 2 ed., Bogotá, Ediciones Ciencia y Derecho, 1995.

• SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 3 ed., 1998.

• VIDAL PERDOMO, Jaime, Derecho Administrativo, Bogotá, Editorial Temis, 1994.

• YOUNES, Diego, Curso de Derecho Administrativo, Bogotá, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, 1996.
ADMINISTRATIVO Contratos del sector público Moreno Gil, Óscar 2018 Librería Temis
ADMINISTRATIVO Teoría de los servicios públicos Navarro, Karlos; Moreno, Luis Ferney 2018 Librería Temis
ADMINISTRATIVO Teoría de la organización administrativa en Colombia Rincón Cordoba, Jorge Iván 2018 Librería Temis
ADMINISTRATIVO Derecho administrativo laboral Younes Moreno Diego 2018 Librería Temis
ADMINISTRATIVO Responsabilidad extracontractual del Estado Gil Botero Enrique 2017 Librería Temis
ADMINISTRATIVO Derecho administrativo general y colombiano dos tomos Rodríguez Rodríguez Libardo 2017 Librería Temis

Revistas:

• Derecho Colombiano
• Foro Colombiano
• Jurisprudencia y Doctrina
• Gaceta Jurisprudencial
• Universitas (Revista de la Pontificia Universidad Javeriana)
• Revista de Derecho del Estado (Universidad Externado de Colombia)
• Revista de Derecho Administrativo (Universidad Externado de Colombia)
• Revista IUSTA (Universidad Santo Tomás)

Textos legales:

• Constitución Política de 1991

• Código de Régimen Político y Municipal
• Decretos leyes 2400 y 3074 de 1968; 1950 de 1973, 1049 de 2001.
• Decreto ley 3135 de 1968, 1848 de 1969 y 1045 de 1978.
• Ley 80 de 1993.
• Código Contencioso Administrativo
• Decreto ley 1222 de 1986, 1333 de 1986.
• Leyes 142 y 143 de 1994, modificadas parcialmente por las leyes 286 de 1996, 632 de 2000 y 689 de 2001.
• Ley 734 de 2002 y 489 de 1998.

Jurisprudencia:

Decisiones de la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado y de los Tribunales Administrativos. Jurisprudencia del Consejo de Estado y del Tribunal de Conflictos Francés.