Formato Estudio Residuos Peligrosos

FORMATO ESTUDIO PREVIO MÍNIMA CUANTÍA
ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

REPUBLICA DE COLOMBIA
Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 1 de 24
DE: OMABN1 FECHA:

PARA: CBN1
En desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 87 de

la Ley 1474 de 2011, artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.5.1 “Estudios previos para
la contratación de mínima cuantía” del Decreto 1082 de 2015, el suscrito en calidad de Gerente de
Proyecto designado mediante Resolución No.171-ARC-CBN1-2020 de fecha 18 de diciembre del 2020,
presenta los siguientes estudios y documentos previos en los cuales analiza la conveniencia y la
oportunidad de realizar la contratación de los bienes y/o servicios relacionados en el presente documento
y se plasma La información relativa al sector objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva
legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo, en cumplimiento de lo
estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 “Deber de análisis de las Entidades Estatales” del Decreto 1082 del
26 de mayo de 2015.
1. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD
La Armada Nacional tiene como misión “Contribuir a la defensa de la Nación a través del empleo efectivo
de un poder naval flexible en los espacios marítimo, fluvial y terrestre bajo su responsabilidad, con el
propósito de cumplir la función constitucional y participar en el desarrollo del poder marítimo y en la
protección de los intereses de los colombianos”, razón por la cual, la Oficina de Medio Ambiente de la
Base Naval ARC Bolívar para dar cumplimiento a la citada misión, tiene como función velar por la
protección y defensa del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en las áreas de su
jurisdicción, mediante la formulación de directrices encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los
impactos ambientales que se puedan originar por el cumplimiento de su misión constitucional, afianzando
la legitimidad de las Fuerzas Militares, contribuyendo al desarrollo sostenible del país, garantizando el
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y el mejoramiento continuo.
Conscientes de la necesidad de proteger el Medio Ambiente en general y en especial, el medio marino y

fluvial en el cual la Armada Nacional realizan sus operaciones, y reconociendo que en el desarrollo de las
mismas se generan residuos que podrían llegar a contaminar estos ecosistemas si no se realizan un
adecuado manejo y disposición final de los mismos, haciendo necesaria la intervención de los
ecosistemas que resulten afectados. En virtud de lo anterior, se requiere que la Armada Nacional realice
esta gestión de residuos a través de empresas debidamente constituidas y autorizadas para tal fin.
De no realizarse los mencionados servicios a estas unidades, la Armada Nacional se vería en una
situación crítica a nivel de cumplimiento de la normatividad ambiental, pasando por alto a su vez una de
las principales funciones de la Oficina de Medio Ambiente, uno de los objetivos misionales e incurriendo
en posibles sanciones económicas, administrativas, penales y ambientales, por el incumplimiento del
Decreto 4741 de 2005.
En desarrollo de la función citada con antelación, se requiere contratar la adquisición de (servicios

transporte, recolección y disposición final de residuos especiales y peligrosos generados en las unidades
a flote y en tierra, el cual permitirá realizar una adecuada disposición de estos residuos a través de
gestores que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y
control ambiental a que haya lugar, de tal manera que se logre prevenir posibles sanciones de la
autoridad ambiental competente y realizar una adecuada gestión de los residuos especiales, tales como
pilas alcalinas, níquel-cadmio, baterías de ácido plomo, pilas de óxido de mercurio, cartuchos de
impresora, tóner de impresora, tarros de pintura y de disolvente, recipientes de plaguicidas, envases y
empaques de aceite, filtros de automóviles, motores y surtidores, trapos engrasados, ácido sulfúrico,
tubos fluorescentes y residuos líquidos peligrosos como sustancias químicas, aceite usado y residuos

oleosos y de sentinas de las Unidades a flote, además de residuos de lodos de trampa de grasas y
residuos bio-sanitarios generados por la emergencia del COVID-19
Con el propósito de adquirir los servicios relacionados en el presente estudio, fue autorizada mediante
orden administrativa la suma de Noventa Millones de Pesos $90.000.000 M/CTE, satisfaciendo la
necesidad en un 62 %, quedando pendiente 48% que corresponde a los siguientes servicios.
CANTIDAD
OBJETO DE
CANTIDAD DIFERENCI %
ADQUISICIÓ
No BIEN/SERVICIO NECESARI A SATISFACCIÓ
N ACORDE
A (FALTANTE) N NECESIDAD
ESTUDIO
PREVIO
RESIDUOS DE GRAN GENERACIÓN
Succión, recolección, transporte y disposición final de
1 residuos de mezcla de hidrocarburo con agua y residuos de 800 611 189 76%
sentinas de las embarcaciones.
RESIDUOS DE BAJA GENERACIÓN
Recolección, transporte y disposición final de Material
2 Impregnado (Trapos engrasados, Recipientes, piezas 150 100 50 67%
mecánicas, repuestos, etc)
Recolección, transporte y disposición final de Pilas Alcalinas
3 150 100 50 67%
(Ejem. Pilas A-AA-AAA)
Recolección, transporte y disposición final de Pilas níquel –
4 cadmio (Ejem. Pilas recargables – pilas de teléfonos 150 100 50 67%
celulares)
Recolección, transporte y disposición final de Baterías de
5 100 50 50 50%
ácido plomo (Ejem. Baterías de automóviles)
Recolección, transporte y disposición final de Pilas de óxido
6 mercurio (principalmente de formato botón, utilizadas en 100 50 50 50%
equipos especiales, ejemplo. Cámaras fotográficas, relojes)
7 20 10 10 50%
Residuos de lodos de trampas de grasas
8 300 200 100 67%
Residuos de aceite usado
Recolección, transporte y disposición final de Residuos de
9 1.500 1.300 200 87%
sustancias químicas
10 300 200 100 67%
Residuos de Pozas Sépticas
Recolección, transporte y disposición final de Cartuchos de
11 40 20 20 50%
Impresoras – Toners de impresoras
Recolección, transporte y disposición final de Tarros de
12 300 200 100 67%
pintura y de disolventes
Recolección, transporte y disposición final de Recipientes
13 40 20 20 50%
de plaguicidas
Recolección, transporte y disposición final de Envases de
14 40 20 20 50%
aceite y empaques
Recolección, transporte y disposición final de Filtros de
15 450 400 50 89%
automóvil, motores y surtidores
16 5 2 3 40%
Ácidos Varios
Recolección, transporte y disposición final de Tubos
17 30 20 10 67%
Fluorescentes
18 30 20 10 67%
Fibra de Vidrio

CANTIDAD
OBJETO DE
CANTIDAD DIFERENCI %
ADQUISICIÓ
No BIEN/SERVICIO NECESARI A SATISFACCIÓ
N ACORDE
A (FALTANTE) N NECESIDAD
ESTUDIO
PREVIO
19 50 30 20 60%
aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs)
Recolección, transporte y disposición final de Residuos
20 50 30 20 60%
Biosanitarios
Recolección, transporte y disposición final de llantas
21 50 30 20 60%
usadas.
% SATISFACCIÓN NECESIDAD 62%
Tabla 1. Descripción de la necesidad
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN
En virtud del objeto a contratar, y en atención a la cuantía del proceso de selección, la modalidad de
contratación es de mínima cuantía de conformidad con lo establecido en el artículo 2° de la Ley 1150 de
2007, modificado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, y los artículos 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082
de 2015 y demás normas complementarias y concordantes.
3. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
3.1 OBJETO: Suministro de servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos peligrosos,
generados por las unidades de la Armada Nacional, de conformidad con las especificaciones técnicas
descritas en el Anexo técnico del presente estudio.
3.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Las características técnicas de los bienes objeto de adquisición
y/o los servicios a prestar, las garantías y condiciones de entrega corresponde a las señaladas en el
anexo A del presente estudio.
3.3 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: Los bienes/servicios a contratar están codificados en el

clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica a continuación
CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
UNSPSC
(76000000) (76121900)
(76120000) (76121902)
Servicios de limpieza, Disposición de
Eliminación y Recolección o
76121902 descontaminación y desechos
tratamiento de eliminación de
tratamiento de peligrosos
desechos residuos ácidos
residuos
(76000000) (76121900) (76121904)
(76120000)
Servicios de limpieza, Disposición de Eliminación de
Eliminación y
76121904 descontaminación y desechos aguas
tratamiento de
tratamiento de peligrosos residuales
desechos
residuos peligrosas
(76000000) (76120000) (76121700)Tra (76121701)
76121701 Servicios de limpieza, Eliminación y tamiento de Servicios de
descontaminación y tratamiento de desechos tratamiento de
tratamiento de desechos líquidos aguas negras

CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
UNSPSC
residuos
(76000000)
(76120000) (76121900)
Servicios de limpieza, (76121903)
Eliminación y Disposición de
76121903 descontaminación y Destoxificacion
tratamiento de desechos
tratamiento de química
desechos peligrosos
residuos
(76000000)
(76120000) (76121900)
Servicios de limpieza, (76121901)
Eliminación y Disposición de
76121901 descontaminación y Eliminación de
tratamiento de desechos
tratamiento de residuos médicos
desechos peligrosos
residuos
Tabla 2. Clasificación UNSPSC
3.4 LUGAR DE ENTREGA O DE EJECUCIÓN: Los servicios contratados deberán ser prestados en los
lugares indicados a continuación, por parte del contratista a través de un representante debidamente
facultado, previa coordinación con el supervisor del contrato.
USUARIO/ITEMS LUGAR DE ENTREGA HORARIO

Instalaciones de la Base Naval ARC “Bolívar” LUNES A VIERNES
BN1 0730-1200R Y 1330R A
Avenida San Martín carrera 2 No. 10-02 Bocagrande 1700R
LUNES A VIERNES
BIM12 Batallón de Infantería de Marina N°12 Bocagrande 0730-1200R Y 1330R A
1700R
Estación Naval de Tierra Bomba, Con apoyo LUNES A VIERNES
ENTB transporte del vehículo por parte de la Armada 0730-1200R Y 1330R A
1700R
Nacional.
Batallón de Infantería de Marina N° 13 ubicado en LUNES A VIERNES
BIM 13 – BAMIN1 Malagana Bolívar. Troncal de Occidente, Kilometro 0730-1200R Y 1330R A
1700R
3 Vía San Juan Nepomuceno
Cualquier otra instalación de la Armada Nacional
LUNES A VIERNES
ARMADA dentro de la guarnición de la Fuerza Naval del 0730-1200R Y 1330R A
NACIONAL Caribe previa coordinación con el supervisor del 1700R
contrato.
Tabla 3. Lugar de entrega/ejecución
Nota: Para la prestación del servicio el contratista tendrá tres (03) días hábiles posteriores al
requerimiento con previa coordinación con el supervisor del contrato y no existe cantidades mínimas para
realizar la recolección.
3.5PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del contrato, será hasta el 15 de diciembre del 2020,
previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato. El contratista y el
supervisor del contrato deberán establecer dentro de los cinco días hábiles siguientes al cumplimiento de
los requisitos de ejecución el cronograma detallado para la entrega de la prestación de los servicios
objeto del contrato el cual hará parte integral del contrato.
3.6 TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR. El contrato a celebrar es de prestación de servicios.


3.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En general, son obligaciones del CONTRATISTA,

entendiendo por ello y para efectos del presente contrato, 1. Hacer la entrega de los bienes objeto del
futuro contrato, de conformidad con las especificaciones técnicas descritas requeridas. 2. No acceder a
peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir
algún acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas, los contratistas deberán informar
inmediatamente de su ocurrencia a la Entidad contratante y a las demás autoridades competentes para
que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. El incumplimiento de ésta obligación
y la celebración de pactos o acuerdos prohibidos dará lugar a la caducidad del contrato de conformidad
con el artículo 5º, numeral 5º de la Ley 80 de 1993. 3. Solucionar las controversias contractuales, que se
presenten en la ejecución y desarrollo del presente contrato, de conformidad con lo previsto en la Ley 80
de 1993. 4. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, de acuerdo a los precios unitarios fijos
contenidos en la propuesta económica y a la invitación en general. 5. Cumplir con las condiciones
jurídicas, técnicas, económicas y comerciales presentadas en la propuesta. 6. Reportar por escrito al
supervisor cualquier novedad o anomalías que detecte en la entrega de los bienes. 7. Garantizar la
oportuna, eficaz y eficiente prestación del objeto contratado y responder por su calidad, sin perjuicio de la
respectiva garantía. 8. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados y por ningún motivo suspender
o abandonar el objeto contratado. 9. Responder por los impuestos que cause la legalización del contrato.
10. Responder por la buena calidad de los bienes suministrados dentro del objeto del contrato. 11.
Entregar los bienes dentro del plazo de ejecución estipulado. 12. Facturación. El contratista deberá
entregar la factura Original en la Entidad, acuerdo los requisitos establecidos en Ley 223 de 1995 y/o
factura electrónica en cumplimiento de la normatividad vigente legal acuerdo Decreto No. 000358 del 5
de marzo del 2020, y Ley de Crecimiento 2010 de 2019 que modificó algunas disposiciones del Estatuto
Tributario. 13. El contratista deberá estar en capacidad de entregar los bienes de primera calidad a la
Entidad y dentro del plazo de ejecución estipulado. Debe prever el tiempo de llegada de los bienes objeto
del contrato, teniendo en cuenta los factores de tiempo, clima, tránsito vial nacional y municipal. 14. La
Armada Nacional se reserva el derecho de rechazar directamente a través del supervisor, los bienes
objeto del contrato, si estos no cumplen con las especificaciones establecidas, evento en el cual, el
contratista queda obligado a que se ajusten exactamente a lo requerido y ofrecido en la propuesta,
dentro de los cinco (5) días hábiles, una vez efectuado el requerimiento por parte de la Entidad. 15. Para
el pago EL CONTRATISTA deberá anexar la constancia del pago de la Seguridad Social, con el fin de
dar cumplimiento al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. En la presente también deberá allegar
certificación firmada y escrita por parte del Representante Legal y Contador y/o Revisor Fiscal del pago
de la Seguridad Social según corresponda acuerdo normatividad vigente y aportes Parafiscales según
corresponda (Acuerdo a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y la Ley
1562 de 2012 - Sistemas de Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y Aportes a las Cajas de
Compensación Familiar) y anexar copia de la planilla integral de liquidación de aportes en seguridad
social y soporte de cumplimiento de cláusula de catalogación. 16. Para los bienes solicitados es
obligatoria la entrega de información técnica o insertos, en idioma español. 17. CATALOGACIÓN: El
CONTRATISTA deberá proporcionar la información necesaria para denominar, clasificar, identificar y
numerar los artículos de abastecimientos relacionados y/o incluidos en el objeto del contrato, dentro del
plazo y las condiciones señaladas por el supervisor, quien acreditara el cumplimiento de la presente
clausula, mediante un certificado que conste la entrega total de la información requerida. La presente
certificación será necesaria para la liquidación del contrato, entendiéndose no finalizada la entrega de los
bienes objeto del contrato, en tanto no se cumplan las obligaciones de la cláusula de catalogación. 18. El
contratista deberá expedir con máximo 05 días después de la prestación del servicio, certificaciones de
disposición final de los residuos peligrosos recibidos, donde se indique que ha concluido la actividad de
manejo integral y sostenible de estos residuos, el lugar o unidad de recolección, la cantidad y el tipo de
tratamiento de disposición final empleado por tipo de residuo. 19. Garantizar la gestión y manejo integral
de los residuos que recibe para transportar. 20. Contar con un plan de contingencia actualizado para
atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su
implementación. 21. El contratista bajo ningún motivo debe movilizar en un mismo vehículo aquellos

residuos o desechos que sean incompatibles. 22. El contratista deberá contar con las certificaciones,
permisos resoluciones y/o licencias ambientales, vigentes para el desarrollo de las actividades objeto del
contrato, emitidas por la entidad ambiental competente de acuerdo a la normatividad aplicable. 23.
Presentar toda la documentación del personal y del vehículo que se va a utilizar para transportar los
residuos oleosos, a efectos de tramitar los permisos de ingresos. 24. El contratista deberá enviar relación
de los vehículos a utilizar, detallando la capacidad en metros cúbicos de cada uno de los mismos, los
cuales deberán cumplir los requisitos legales y ambientales para el transporte de los elementos objeto
del contrato. 25. El contratista deberá garantizar que, el transportador que reciba los residuos oleosos
deben llegar al sitio de tratamiento y disposición final de residuos peligrosos. 26. El contratista deberá
contar con un vehículo para la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos peligrosos
con las especificaciones acuerdo con la normatividad en materia ambiental así como las exigidas por el
Departamento de Tránsito y Transporte, lo que corresponde a movilidad (Decreto 1609 de 2002). 27.
Capacitar al conductor y al personal suministrado por el contratista sobre los siguientes aspectos:
Riesgos que implica la actividad de recolección y disposición final de residuos peligrosos. 28. Uso de
elementos y equipos de protección personal. 29. Evaluación del estado del vehículo a su cargo. 30.
Conocimiento del plan de contingencia relacionado con su actividad y comportamiento frente a él. 31. La
empresa contratista le suministrará a sus operarios el uniforme completo de la empresa y la totalidad de
los elementos de protección personal para dar estricto cumplimiento a las normas de seguridad industrial
y de protección de riesgo biológico, así mismo la afiliación al sistema de seguridad social en salud (ARP,
EPS AFP). 32. La empresa contratista suministrara mínimo dos (2) ayudantes capacitados para trabajos
en espacio confinados, conductor y elementos de protección personal necesario para realizar los
trabajos. 33. El contratista deberá cumplir con toda a normatividad existente para trabajos en espacio
confinados. 34. El contratista debe estar en la capacidad de prestar el servicio acuerdo a cantidades
unitarias presentadas en el anexo técnico.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
4.1 ESTUDIO DE MERCADO
Para efectos de contar con la información del mercado respecto del valor de los bienes y/o servicios
relacionados en el presente estudio, se realizó el análisis adjunto en anexo B, teniendo en cuenta
procesos publicados en el SECOP II durante la vigencia 2019, 2020 y las cotizaciones efectuadas por los
proveedores consultados.
4.1.1 ANÁLISIS DEL VALOR ACORDE ESTUDIO DE MERCADO
Teniendo en cuenta la información plasmada con antelación, se determinó el monto del contrato con
base en los valores unitarios incluido IVA (cuando aplique) y demás erogaciones de los bienes/servicios
objeto del contrato cotizados, y los precios de compra por parte de las Entidades Públicas (Anexo D), el
cual en promedio arroja un valor máximo de referencia equivalente a $ 1.708.384 incluido IVA (cuando
aplique) y demás costos directos e indirectos, monto que se estima ajustado a las necesidades de la
Entidad.
4.2 VALOR DEL CONTRATO
Como resultado del estudio de mercado se estima que el valor del contrato a celebrarse es hasta por la
suma de Noventa Millones de pesos M/CTE ($90.000.000) incluidos todos los impuestos, tasas,
contribuciones y costos a los que haya lugar.
4.3 FORMA DE PAGO


La Base Naval ARC “Bolívar”, se obliga con el contratista a pagar el valor del contrato en pesos
colombianos en PAGOS PARCIALES contra entrega, una vez recibidos los bienes/servicios a entera
satisfacción por parte del Supervisor del contrato, presentación de la Factura Comercial debidamente
firmada por el Contratista, el Supervisor y/o el Almacenista, Constancia de cumplimiento de las
obligaciones del Contratista frente a los Sistemas de Seguridad Social Integral (sistemas de pensiones,
de salud y de riesgos laborales y de los servicios sociales complementarios) Entrada de los bienes en el
programa SAP y Acta de recibo a satisfacción firmada por el Supervisor del contrato y el contratista,
dentro de los sesenta (60) días contados a partir de la radicación de los documentos en la División
financiera de Base Naval ARC “Bolívar”, previa disponibilidad de PAC. PARÁGRAFO PRIMERO: De
conformidad con lo establecido en el Manual de bienes, las facturas o cuentas de cobro, según aplique,
deberán estar expedidas dentro del plazo de ejecución del contrato y encontrarse suscritas por el
Almacenista si se trata de adquisición de bienes, o por el supervisor si se trata de la adquisición de
servicios. PARÁGRAFO SEGUNDO: El término para el pago solo empezará a contarse desde la fecha
en que se presente en debida forma y adjuntando la totalidad de los documentos exigidos para tal efecto.
Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA y no
tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación. PARÁGRAFO TERCERO: Para el pago,
el contratista deberá presentar factura o documento equivalente a Factura Comercial, de conformidad
con el Artículo 617 del Estatuto Tributario, así: a) Estar denominada expresamente como factura de
venta. (Régimen simplificado o régimen común.) b) Apellidos y nombre del adquiriente de los bienes y/o
servicios. c) Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de facturas de
venta. d) Fecha de su expedición. e) Descripción específica o genérica de los bienes. f) Valor total de la
operación. g) El nombre del impresor de la factura. h) Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre
las ventas y el valor discriminado del mismo, cuando aplique.
4.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Para atender el valor del contrato a celebrar se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal
No. ______ del _________ de 2021.
Código de
clasificación
CDP Dependencia Rec C/S CONCEPTO AFECTADO EN
presupuestal
CCP
Servicio de
tratamiento y
BN1 02-02-02-009-004 16 SSF $82.500.000
disposición final de
desechos
Servicio de
tratamiento y
BN1 02-02-02-009-004 10 CSF $6.500.000
desechos
Servicio de
tratamiento y
GUCA 02-02-02-009-004 10 CSF $1.000.000
desechos
$ 90.000.000
Tabla 4. Disponibilidad Presupuestal
4.5TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES
De conformidad con lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.1.1.6.1 y
2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de
Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, con el propósito de mantener la
igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar

en concordancia con los artículos 27 y 28 Ley 80 de 1993, correspondientes a la “ecuación contractual” y

“al equilibrio económico”,
En concordancia con lo anterior, se estiman como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas
circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad
de alterar el equilibrio económico del mismo, razón por la cual, en el anexo C del presente estudio, se
indican los riesgos previsibles, identificables y cuantificables en condiciones normales.
4.6 GARANTÍAS CONTRACTUALES
4.6.1 Garantías Solicitadas
Una vez suscrito el contrato, el CONTRATISTA constituirá una garantía única que avalará el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del presente contrato, en los términos del Decreto 1082 de
2015, la cual consistirá en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia; en garantías bancarias; o en cualquier otro mecanismo de cobertura del riesgo,
autorizados por el reglamento de seguros a nivel nacional, emanadas por personas jurídicas legalmente
establecidas en el país, a favor del MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - ARMADA NACIONAL-
Base Naval ARC “Bolívar”, NIT (800.141.645-7), la cual contendrá los siguientes amparos:
 CUMPLIMIENTO: Deberán garantizar el cumplimiento general del contrato, el pago de las multas, la
cláusula penal pecuniaria y las demás sanciones que se le impongan, por el veinte por ciento (20%)
del valor del mismo con una vigencia que cubra el plazo de ejecución hasta la liquidación del
contrato.
 CALIDAD DEL SERVICIO: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato y con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo, y hasta la liquidación del contrato
 PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:

Deberá garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales adquiridas por el CONTRATISTA
con el personal que haya de utilizar para la ejecución del objeto contractual, por una cuantía del
(5%) del valor total del contrato vigente hasta el plazo de ejecución del mismo y tres años más.
 RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Deberá garantizar la responsabilidad civil

extracontractual que se pudiera llegarse a atribuir a la administración con ocasión de las
actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas, por una cuantía igual a
doscientos salarios mínimos (200 SMLMV) y con una vigencia igual al término de ejecución del
contrato.
7. OTROS ASPECTOS:
7.1 MULTAS Y SANCIONES
7.1.1 Multas por Incumplimiento. Con el objeto de conminar al Contratista al cumplimiento de las
obligaciones que se encuentren en mora o retraso, la Base Naval ARC “Bolívar” podrá imponerle al
Contratista multas diarias y sucesivas hasta del (1%) del valor del contrato dejado de ejecutar por cada
día de atraso o retardo hasta que se verifique su cumplimiento. Para tal efecto, la Base Naval ARC
“Bolívar” observará el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. La imposición
de multas no impedirá la aplicación de otras sanciones a que haya lugar por el incumplimiento. El
Contratista autoriza que la Base Naval ARC “Bolívar” descuente del saldo a su favor, el valor
correspondiente a las multas que se llegaren a causar.

7.1.2 Penal Pecuniaria. En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales, por parte del
Contratista, éste deberá pagar a la Base Naval ARC “Bolívar”, la suma equivalente al 20% del valor total
del contrato, la cual será cancelada o descontada según el caso, al momento de efectuarse el pago del
contrato. Lo anterior de conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007.
7.2 SUPERVISOR:
Se recomienda que la vigilancia, supervisión y verificación técnica y administrativa del desarrollo y

ejecución del contrato, por idoneidad y experiencia como Tecnóloga Ambiental, Gestora Ambiental del
BACAIM4 y la BRIM4 con 5 años de experiencia, esté a cargo de:
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CARGO ACTUAL CÉDULA TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO

OCHOA GALVIS MONICA GESTOR
MA1 1.088.537.331 3235900601 Monica.ochoa.ga@armada.mil.co
LORENA AMBIENTAL BN1
Tabla 5. Información de supervisor
a) COMITÉ ESTRUCTURADOR TÉCNICO-ECONOMICO: Se recomienda que la estructuración, dada

su idoneidad y experiencia ya que viene trabajando en la Oficina Planeación DEBUSA, y actualmente se
desempeña como Gestora Ambiental DEBUSA, esté a cargo de:
CORREO
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES DEPENDENCIA CEDULA CELULAR
ELECTRÓNICO
GESTORA
S2 ARENAS DEISY GABRIELA 1.095.803.668 3186789268 Deisy.gomez@armada.mil.co
AMBIENTAL DEBUSA
b) COMITÉ EVALUADOR TÉCNICO-ECONOMICO: Se recomienda que la evaluación, dada su

idoneidad y experiencia, ya que viene trabajando en la Oficina de Medio Ambiente GUCA, y actualmente
se desempeña como Gestor Ambiental GUCA, esté a cargo de:
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES DEPENDENCIA CEDULA CELULAR CORREO ELECTRÓNICO
GESTOR AMBIENTAL
S3 GARCIA SIERRA JEFERSSON 1077860748 321-7546177 Jefersson.garcia@armada.mil.co
GUCA
8. ANEXOS
a) ANEXO A. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
b) ANEXO B. MATRIZ DE RIESGOS
c) ANEXO C. PROPUESTA ECONÓMICA
d) ANEXO D. ESTUDIO DE MERCADO Y SOPORTES
e) ANEXO E. PLAN DE COMPRAS
f) ANEXO F. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Atentamente,
Teniente de Fragata VERA MIER CRISTHIAN FERNANDO

Jefe Oficina de Medio Ambiente BN1
S2 ARENAS GOMEZ DEISY GABRIELA
ESTRUCTURADOR TÉCNICO-ECONOMICO
ANEXO “A”
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

El (los) suscrito (s), ______(persona natural), en calidad de representante legal de ___ (se incluye cuando
aplique y el nombre de la persona jurídica que representa), manifiesto bajo la gravedad de juramento que
se entiende prestado con la presentación del presente anexo, que conozco en su totalidad las
especificaciones técnicas de los bienes/servicios relacionados en el presente anexo, fichas técnicas y
condiciones de ejecución del contrato que se llegare a suscribir, y hacen parte del proceso No. (INCLUIR
NO. DEL PROCESO) cuyo objeto es (INCLUIR OBJETO DEL PROCESO)
1. CARACTERISTICAS TÉCNICAS DEL BIEN O SERVICIO
UNIDAD
DE
DENOMINAC
ITEM
CÓDIGO
IÓN DEL ESPECIFICACIÓN TÉCNICA
MEDIDA
UNSPSC
BIEN O
SERVICIO
Eliminación
Realizar la succión, recolección, transporte y disposición final de residuos
de aguas
1 76121504 de mezcla de hidrocarburo con agua y residuos de sentinas de las M³
residuales
embarcaciones.
peligrosas
Realizar la Recolección, transporte y disposición final de Material
2 Impregnado (Trapos engrasados, Recipientes, piezas mecánicas, KG
repuestos, etc)
Realizar la succión, recolección, transporte y disposición final de Residuos
3 M³
de aceite usado
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Residuos de
4 KG
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Cartuchos de
5 KG
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Tarros de pintura
6 Destoxificaci KG
76121903 y de disolventes
on química
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Recipientes de
7 KG
plaguicidas
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Envases de aceite
8 KG
y empaques
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Filtros de
9 KG
automóvil, motores y surtidores
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Tubos
10 KG
Fluorescentes
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Residuos de Fibra
11 KG
de Vidrio
Realizar la Recolección, transporte y disposición final de Pilas Alcalinas
12 KG
Realizar la Recolección, transporte y disposición final de Pilas níquel –
13 Recolección cadmio (Ejem. Pilas recargables – pilas de teléfonos celulares) KG
14 o Realizar la recolección, transporte y disposición final de Baterías de ácido KG

eliminación plomo (Ejem. Baterías de automóviles)

UNIDAD
DE
DENOMINAC
ITEM
CÓDIGO
IÓN DEL ESPECIFICACIÓN TÉCNICA
MEDIDA
UNSPSC
BIEN O
SERVICIO
de residuos Realizar la recolección, transporte y disposición final de Pilas de óxido

15 ácidos mercurio (principalmente de formato botón, utilizadas en equipos KG
especiales, ejemplo. Cámaras fotográficas, relojes)
76121902
Realizar la recolección, transporte y disposición final de Residuos de
16 M³
Ácidos Varios
Eliminación
de aguas Realizar la succión, recolección, transporte y disposición final de Residuos
17 76122304 M³
residuales de lodos de trampas de grasas
peligrosas
Servicios de
tratamiento Realizar la succión, recolección, transporte y disposición final de Residuos
18 76121701 M³
de aguas de Pozas Sépticas
negras
Destoxificaci Recolección, transporte y disposición final de Residuos de aparatos
19 76121903 KG
on química eléctricos y electrónicos (RAEEs)
Eliminación
20 76121901 de residuos Recolección, transporte y disposición final de Residuos Biosanitarios KG
médicos
Destoxificaci
21 76121903 Recolección, transporte y disposición final de llantas usadas. KG
on química
Tabla 6. Especificaciones técnicas
2. CONSIDERACIONES TÉCNICAS ADICIONALES
2.1 GARANTÍA TÉCNICA: De conformidad con lo establecido en la Ley 1480 de 2011 y demás normas
concordantes y complementarias, ofrezco garantía de los SERVICIOS prestados en virtud de lo
establecido en el contrato y sus modificaciones, contra cualquier daño que afecte su calidad , idoneidad,
seguridad y buen estado de funcionamiento, conforme las especificaciones y características técnicas
establecidas en el contrato y los documento que lo integran, por un lapso mínimo de 1 año, contado a
partir de la expedición del acta de recibo a satisfacción suscrita por el supervisor del contrato.
TÉRMINO PARA ATENDER EL RECLAMO DE GARANTÍA. En caso de reclamo de garantía, la Armada

Nacional informará al contratista el defecto o falla que presenta el bien o las novedades del servicio
prestado, efectuando la entrega del elemento (cuando aplique). el contratista o quien realice la
reparación en su nombre previa autorización escrita, deberá expedir una constancia de recibo conforme
con las reglas previstas para la prestación de servicios que suponen la entrega de un bien, e indicará los
motivos de la reclamación.
Cuando el producto sea reparado en cumplimiento de una garantía legal o suplementaria, el contratista o
quien realice la reparación en su nombre previa autorización por escrito, estará obligado a entregar a la
Base Naval ARC “Bolívar” constancia de reparación indicando lo siguiente: descripción de la reparación
efectuada, piezas reemplazadas o reparadas, fecha de entrega del bien objeto de reclamo, y fecha de
devolución del producto. Si no se hubiere hecho salvedad alguna al momento de entrega del bien por
parte de la ARMADA NACIONAL, se entenderá que la Base Naval ARC “Bolívar” lo entregó en buen
estado, excepto por el motivo por el cual solicitó la garantía. El término de atención al reclamo de
garantía, devolución del bien o ejecución del servicio reclamado no podrá superar 15 días hábiles a

menos que por escrito el contratista informe los motivos que implican mayor tiempo señalando la
justificación respectiva.
EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LA GARANTÍA. El contratista se exonerará de la

responsabilidad que se deriva de la garantía, cuando demuestre que el defecto proviene de fuerza mayor
o caso fortuito; el hecho de un tercero; el uso indebido del bien por parte del consumidor, y que el usuario
no atendió las instrucciones de instalación, uso o mantenimiento indicadas en el manual del producto y en
la garantía. El contenido del manual de instrucciones deberá estar acorde con la complejidad del
producto. Esta causal no podrá ser alegada si no se ha suministrado manual de instrucciones de
instalación, uso o mantenimiento en idioma castellano. En todo caso el contratista que alegue la causal
de exoneración deberá demostrar el nexo causal entre ésta y el defecto del bien.
SUSPENSIÓN Y AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE GARANTÍA: De conformidad con lo estipulado en el

artículo 9 de la Ley 1480 de 2001, El término de la garantía se suspenderá mientras la ARMADA
NACIONAL esté privada del uso del producto con ocasión de la efectividad de la garantía y en caso de
producirse un cambio total del producto por otro, el término de garantía empezará a correr nuevamente
en su totalidad desde el momento de reposición. Si se cambia una o varias piezas o partes del bien, estas
tendrán garantía propia.
2.2 REQUISITOS AMBIENTALES:
2.2.1. Certificaciones del Receptor de Residuos Peligros: El contratista entregará copia de la licencia
ambiental y/o autorización de funcionamiento de la empresa que recepción y realiza la disposición final de
los residuos peligros, así como una copia de la relación comercial existente para con dicha empresa. La
copia de la relación comercial se omite si la empresa que presenta la oferta es la misma que realizará la
disposición final de los residuos y cuenta con la licencia y/o autorización para realizar la actividad.
2.2.2. Plan de Contingencia: El contratista entregará copia debidamente firmada del plan de
contingencia para el transporte de residuos peligrosos por carretera, así como constancia de la
presentación del mismo ante la Autoridad Ambiental competente de la jurisdicción (Corporación
Autónoma Regional del Canal del Dique CARDIQUE y Establecimiento Público Ambiental de Cartagena
EPA). Así mismo anexar auto, resolución o documento emitido por la autoridad ambiental de la
jurisdicción en donde se pronuncien favorablemente, sobre el plan de contingencia. En caso de presentar
la de un tercero, anexar relación comercial con el mismo.
2.2.3. Certificación Vehículos: El contratista certificará que cuenta con los vehículos necesarios para
realizar la actividad contratada y estos cumplen con la normatividad colombiana en materia de transporte
de residuos peligrosos. En caso de presentar la certificación de un tercero, anexar relación comercial con
el mismo.
3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
La experiencia podrá ser acreditada a través de Certificaciones de experiencia o copia de contratos

totalmente ejecutados, adjuntando el acta de recibo a satisfacción o liquidación del contrato,
suscritos con personas jurídicas de naturaleza pública o privada o personas naturales. Para el caso de
contratos suscritos con personas naturales debe adjuntar adicional a la copia del contrato el acta de
recepción o factura.
3.1 Certificaciones de experiencia


El proponente debe presentar entre los folios contentivos de su ofrecimiento, certificaciones de contratos
celebrados y ejecutados con personas jurídicas de naturaleza pública o privada o personas naturales,
relacionadas con el objeto del presente proceso, cuyo valor en conjunto equivalga mínimo al 100% del
presupuesto oficial previsto para el mismo. Las certificaciones deben contener como mínimo:
 Contratante y NIT.
 Contratista y NIT.
 Valor del contrato.
 Número del contrato (cuando aplique).
 Fecha de Terminación del contrato.
 Objeto del contrato.
 Teléfono de la entidad contratante y/o funcionario que certifica.
La entidad evaluará la información suministrada y de acuerdo con ella, determinará si resulta suficiente
para acreditar la experiencia. Así mismo la entidad se reserva el derecho de verificar la información
aportada por los oferentes y de rechazar las propuestas en las cuales se incluya información
inconsistente o que no corresponda a la realidad, sin perjuicio de las eventuales acciones civiles y
penales a que haya lugar.
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se
asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el Artículo 7 de la
Ley 80 de 1993.
10.2.2.2 Copia de contratos con acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación
El Proponente podrá acreditar EXPERIENCIA a través de copia contratos relacionados con el objeto del
presente proceso acompañados del acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación, suscritos con
personas jurídicas de naturaleza pública o privada o personas naturales suscritos acompañadas de la
respectiva acta de recibo a satisfacción o factura comercial cuya sumatoria de valores sea por lo menos
igual al presupuesto oficial del proceso.
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se
asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el Artículo 7 de la
Ley 80 de 1993.
Si el contrato cuya experiencia se pretende hacer valer ha sido suscrito con la (UNIDAD DELEGATARIA),
bastará la indicación del número del contrato, objeto y fecha de suscripción.
En mi calidad de oferente entiendo y acepto que todas las especificaciones técnicas descritas en el
presente anexo son de obligatorio cumplimiento y me comprometo a ejecutar el contrato en caso de
resultar adjudicatario con lo establecido en la invitación, los documentos que lo integran y las normas que
regulan la materia.
FIRMA OFERENTE
NOMBRE OFERENTE
DIRECCIÓN
CORREO ELECTRÓNICO
TELEFONO
ESTRUCTURADOR TÉCNICO-ECONOMICO ___________________________

ANEXO B.
MATRIZ DE RIESGOS
NUMÉRICA HISTÓRICA IMPACTO

INSIGNIFICANTE MENOR MODERADO MAYOR CATASTRÓFICO
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD
Puede ocurrir pero

1 EN 10.000- solo en
RARO 1 2 3 4 5 6
100.000 circunstancias
excepcionales
1 EN 1.000- Podría ocurrir
IMPROBABLE 2 3 4 5 6 7
10.000 pero dudoso
Podría ocurrir en
1 EN 100-
cualquier POSIBLE 3 4 5 6 7 8
1.000
momento futuro
Probablemente
1 EN 10-100 PROBABLE 4 5 6 7 8 9
ocurrirá
Se espera que
ocurra en la
1 EN 10 CASI CIERTO 5 6 7 8 9 10
mayoría de
circunstancias
Tabla 7. Matriz de riesgos
El orden de prioridades fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad de

ocurrencia (raro; improbable; posible; probable; casi cierto) y de su impacto (insignificante; menor;
moderado; mayor; catastrófico). Los riesgos fueron clasificados teniendo cuenta su calificación de
acuerdo con Tabla 8. Prioridad de tratamiento y control del riesgo
N° Factor de escogencia y calificación

Riesgo > 7 Riesgo Extremo: Se requiere un plan de acción detallado
6 <= Riesgo <= 7 Riesgo Alto: Se necesita una atención mayor de la administración
Riesgo = 5 Riesgo Medio: Especificar responsabilidad de la administración
Riesgo < 5 Riesgo Bajo: Administrar por procedimientos de rutina
Tabla 8. Prioridad de tratamiento y control del riesgo


Monitoreo y revisión
Persona que implementa el tratamiento
Fecha término
tratamiento
Impacto
Afecta la ejecución el contrato

después del
Fecha inicio tratamiento

A quien se le asigna?
tratamiento
Valoración del riesgo

Probabilidad
Categoría
Impacto
descripción (qué puede Consecuencia Implementad
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
No
pasar y, si es posible, de la ocurrencia Tratamiento/control
Periodicidad monitoreo
cómo puede pasar) del evento es a ser os
Valoración del riesgo
Forma de realizar
probabilidad
monitoreo
/ Cuando?
impacto
recepciónCinco días hábiles siguientes a la recepciónCinco días hábiles siguientes a la recepciónCinco días hábiles siguientes a la COMPLETARPOR REVISAR Y
En materia de
Asesor de Contratación
contratación
Unidad delegataria
estatal, existen
POR REVISAR Y
Social o político
Hacer seguimiento
4 (Riesgo bajo)
COMPLETAR
numerosas
Riesgo bajo
Planeación
de las normas de
General
Externo
normas,
dispersión de la contratación y de sus Verificando el
NO
1 directrices, Semanal
3
4
normatividad modificaciones para portal de CCE
conceptos e
aplicarlas acorde
interpretaciones
vigencia.
sobre el
procedimiento de
contratación
Usuario /gerente de proyecto
Con la llegada del estudio previo

Las
especificaciones
Efectuar verificación
Unidad delegataria
técnicas mínimas
del estudio previo
4(Riesgo bajo)
deficiente determinación de no permiten que

Operacional
Riesgo bajo
Planeación
presentado
General
especificaciones técnicas se satisfaga la Documento Permanente n

Interno
realizando
Usuario /gerente de proyecto Asesor de contratación

2 mínimas y variación de las necesidad y solicitando la planeación y
SI
2
4
observaciones
mismas durante la requieran aclaración selección
cuando las
ejecución del contrato modificaciones
especificaciones no
que aumente el
ofrecen claridad
monto de los
bienes o servicios

Efectuar verificación
del estudio de
Unidad delegataria
mercado presentado
4(Riesgo bajo)
Riesgo bajo
Económico
El proceso realizando
Selección
General
Externo
Colusión de los Documento Permanente n

adelantado no comparando las
NO
3 proveedores en el solicitando la planeación y

2
Unidad delegataria Comité estructurador económico
logra condiciones cotizaciones con las

desarrollo del proceso. aclaración selección
competitivas adquisiciones
realizadas por otras
entidades (cuando
aplique)
Unidad delegataria

Riesgo medio
Efectuar
Económico
Selección
General
Externo
Poca socialización de los Documento Permanente n

Baja participación de los
NO
4 competencia en procesos solicitando la planeación y

2
proponentes
el proceso contractuales a aclaración selección
través del SECOP.
Analizar estudio de
El bien o servicio
mercado que
no cumple con
Termino de evaluación de propuestas
demuestre si los
las calidades y
precios son
Comité evaluador respectivo
exigencias
artificialmente bajos
Termino de adjudicación
técnicas
y de ser así requerir
requeridas. -no
al proponente para Revisión de
se justifique
Riesgo bajo
Proponente
Económico
que explique y evaluaciones

Selección
General
Externo
adecuadamente
presentación de ofertas demuestre porque y previo a la
5 El precio
SI
2
artificialmente bajas sostiene esos observacione adjudicación

artificialmente
precios. En la s a las
bajo y durante la
ejecución se deberá mismas
ejecución del
hacer exigible la
contrato se
entrega del bien o
solicite
servicio de
restablecimiento
conformidad con las
del equilibrio
condiciones técnicas
económico
requeridas.

ejecuciónTermino para el cumplimiento de requisitos de propuestasTermino de evaluación de las

Retraso en el
Termino de evaluación de las

Unidad delegataria
inicio de la
Jefe División precontractual

reclamos de terceros sobre ejecución y Responder y aclarar
Contratación
Operacional
Riesgo bajo
General
la selección del oferente cumplimiento del en el menor tiempo Revisión de

Interno
Previo a la
propuestas
NO
6 que retrasen el contrato, y por lo posible las respuestas de
4
adjudicación
perfeccionamiento del tanto no observaciones los comités
contrato satisfacción presentadas
oportuna de la
necesidad.
Termino para el cumplimiento de requisitos de

Gestión oportuna
Dependencia Presupuesto
Retraso en el para agilizar los
Unidad delegataria
inicio de la trámites
Verificación
ejecución y administrativos
Contratación
Operacional
Riesgo bajo
incumplimiento de los cumplimiento
General
cumplimiento del internos que Una vez

Interno
requisitos de ejecución del requisitos de

7 contrato, y por lo permitan inicio suscrito el
SI
1
2
contrato que generan ejecución a
tanto no oportuno de la contrato
ejecución
dilaciones en su inicio cargo de la
satisfacción ejecución del
entidad
oportuna de la contrato e impidan
necesidad. variación de precios
del producto ofertado
Estructuración del estudio previo
Hasta la ejecución del contrato

El usuario/gerente
de proyecto, deberá
Gerente de Proyecto / usuario

Unidad delegataria
Modificación de efectuar una

Cambio de lugar de las condiciones adecuada
Operacional
Riesgo bajo
Planeación
General
ejecución del contrato y del contrato y planeación del

Interno
Revisión
8 ejecución de actividades aumento del proceso o prever Permanente
SI
2
4
estudio previo
Durante la ejecución del contrato Durante la ejecución del contrato.

adicionales a las costo estimado cuando se presenten
establecidas en el contrato para la ejecución cambios el
del mismo. restablecimiento de
las prestaciones
mutuas del mismo
Asesor de contrataciónDelegatario contractual Delegatario contractualGerente de proyecto / usuario
Desplegar un
comportamiento que
Durante la ejecución del contrato

convenga a la
realización y Análisis de
Unidad delegataria
ejecución del precios del

Social o político
Desequilibrio
contrato sin olvidar sector a la
Contratación
Riesgo bajo
económico del
General
Incremento anormal de los que el interés del fecha de

Interno
contrato por
NO
9 insumos propios del bien o otro contratante ejecución y indeterminado

3
variación de
servicio contratado también debe restablecimie
precios de los
cumplirse y cuya nto del
bienes o servicios
satisfacción depende equilibrio
en buena medida de económico
la lealtad y
corrección de la
conducta propia.
Hacer seguimiento
de las normas que
afectan la ejecución Seguimiento
del contrato en los a los cambios
Unidad delegataria
Social o político
Expedición de normas términos pactados y en materia

Actos generales
Permanente
Permanente
Riesgo bajo
Planeación
generales, abstractas e en caso de jurídica,

General
Externo
de la
1 impersonales , con afectación del punto presupuestal,
NO
administración Permanente
3
0 incidencia directa o de no perdida, tributaria y en

“hecho del
indirecta en la relación efectuar los ajustes general las
príncipe”
negociar. presupuestales que tengan
respectivos, incidencia en
realizando la el contrato
modificación del
contrato
Tabla 9. Matriz de identificación de riesgos


ANEXO C.
PROPUESTA ECONÓMICA
El (los) suscrito (s), ______(persona natural), en calidad de representante legal de ________ (se incluye
cuando aplique y el nombre de la persona jurídica que representa), manifiesto bajo la gravedad de
juramento que se entiende prestado con la presentación del presente anexo, que conozco en su totalidad
las especificaciones técnicas, fichas técnicas, plazo de ejecución, ubicación del lugar de ejecución y
condiciones de entrega del contrato que se llegare a suscribir, y hacen parte del proceso No. (INCLUIR
NO. DEL PROCESO) cuyo objeto es (INCLUIR OBJETO DEL PROCESO) y por ende efectuado el
análisis detallado de los gastos que genere la ejecución del objeto del presente proceso tales como
adquisición de insumos, elementos, materiales, accesorios, entregas, recursos físicos y humanos, así
como los montos que genere su desplazamiento/transporte, manutención, pasajes, viáticos, prestaciones
laborales, sociales y riesgos laborales, dotación de vestido de labor y de protección acuerdo normas
vigentes, y en general los necesarios para garantizar la funcionalidad de los bienes/servicios, serán de mi
resorte exclusivo y por ende correrán a mi cargo en caso de resultar adjudicatario, me permito indicar que
el valor ofertado incluido IVA (cuando aplique) y demás erogaciones por cada uno de los bienes/servicios
que integran el anexo técnico es el siguiente:
RUBRO PRESUPUESTAL: Los servicios relacionados a continuación serán cancelados con cargo a la
cuenta presupuestal No. A-02-02-02-009-004 Servicios de alcantarillado, recolección, tratamiento y
disposición de desechos y otros servicios de saneamiento ambiental por ende el valor total de los ítems
no podrá superar el presupuesto asignado en el CDP por dicho concepto.
PRECIO
UNITARIO PRECIO
CÓDIGO DENOMINACIÓN ESTIMAD TOTAL
DE DEL BIEN O UNIDA O ESTIMA
ITE CÓDIGO
CLASIFIC SERVICIO ESPECIFICACIÓN TÉCNICA D DE INCLUIDO DO POR
M UNSPSC
ACIÓN MEDID IVA Y LA
PRESUP A DEMÁS ENTIDA
UESTAL EROGACI D
CCP ONES
Realizar la succión, recolección, transporte y
Eliminación de
02-02-02- disposición final de residuos de mezcla de
1 76121504 aguas residuales M³
009-004 hidrocarburo con agua y residuos de sentinas de
peligrosas
las embarcaciones.

Realizar la Recolección, transporte y disposición
2 02-02-02- final de Material Impregnado (Trapos engrasados, KG
009-004 Recipientes, piezas mecánicas, repuestos, etc)
3 02-02-02- M³
disposición final de Residuos de aceite usado
009-004
Realizar la recolección, transporte y disposición
4 02-02-02- KG
final de Residuos de sustancias químicas
009-004
5 02-02-02- final de Cartuchos de Impresoras – Toners de KG
009-004 impresoras
6 02-02-02- KG
final de Tarros de pintura y de disolventes
009-004
7 Realizar la recolección, transporte y disposición KG
02-02-02- final de Recipientes de plaguicidas
009-004

PRECIO
UNITARIO PRECIO
CÓDIGO DENOMINACIÓN ESTIMAD TOTAL
DE DEL BIEN O UNIDA O ESTIMA
ITE CÓDIGO
CLASIFIC SERVICIO ESPECIFICACIÓN TÉCNICA D DE INCLUIDO DO POR
M UNSPSC
ACIÓN MEDID IVA Y LA
PRESUP A DEMÁS ENTIDA
UESTAL EROGACI D
CCP ONES
8 02-02-02- KG
final de Envases de aceite y empaques
009-004
9 02-02-02- KG
final de Filtros de automóvil, motores y surtidores
009-004
10 02-02-02- KG
final de Tubos Fluorescentes
76121903 009-004 Destoxificacion
química Realizar la recolección, transporte y disposición
11 02-02-02- KG
final de Residuos de Fibra de Vidrio
009-004
12 02-02-02- KG
final de Pilas Alcalinas (Ejem. Pilas A-AA-AAA)
009-004
13 02-02-02- final de Pilas níquel – cadmio (Ejem. Pilas KG
009-004 recargables – pilas de teléfonos celulares)
14 02-02-02- Recolección o final de Baterías de ácido plomo (Ejem. Baterías KG
76121902 009-004 eliminación de de automóviles)
residuos ácidos Realizar la recolección, transporte y disposición
02-02-02- final de Pilas de óxido mercurio (principalmente de
15 009-004 KG
formato botón, utilizadas en equipos especiales,
ejemplo. Cámaras fotográficas, relojes)
02-02-02-
009-004 Realizar la recolección, transporte y disposición
16 M³
final de Residuos de Ácidos Varios
02-02-02- Eliminación de Realizar la succión, recolección, transporte y

17 76122304 009-004 aguas residuales disposición final de Residuos de lodos de trampas M³
peligrosas de grasas
02-02-02- Servicios de
18 76121701 009-004 tratamiento de M³
disposición final de Residuos de Pozas Sépticas
aguas negras
02-02-02- Recolección, transporte y disposición final de
Destoxificacion
19 76121903 009-004 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos KG
química
(RAEEs)
02-02-02- Eliminación de Recolección, transporte y disposición final de
20 76121901 KG
009-004 residuos médicos Residuos Biosanitarios
02-02-02- Destoxificacion Recolección, transporte y disposición final de
21 76121903 KG
009-004 química llantas usadas.
CCP: 02-02-02-009-04-04 SERVICIOS DE ALCANTARILLADO, RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS Y OTROS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
Tabla 10. Propuesta económica



ANEXO D
ESTUDIO DE MERCADO
En cumplimiento de lo establecido en las normas vigentes, se realizó el presente estudio de mercado,

teniendo en cuenta procesos publicados en el SECOP II durante la vigencia 2020, 2019 y las
cotizaciones efectuadas por los proveedores consultados, que permitieron determinar el valor del
presupuesto oficial del presente proceso, así como el valor estimado de los bienes/servicios objeto de
adquisición.
El valor cotizado. De los cinco proveedores a los cuáles se les realizó la invitación para visitar nuestras
instalaciones y presentar sus respectivas cotizaciones, allegaron a la Entidad tres, los cuáles
suministraron las cotizaciones relacionadas a continuación:
ECOSOL RECOPETROL TRANECO

VALOR
UNITARIO
ITE DESCRIPCIÓN DEL
PROMEDIO
M SERVICIO. VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR INCLUIDO
UNITAR IVA UNITARIO UNITAR IVA UNITARIO UNITAR IVA UNITARIO IVA
IO +IVA IO +IVA IO +IVA
Realizar la succión,
recolección, transporte y
1 residuos de mezcla de 120000 22800 $142.800 132000 25080 $157.080 115000 21850 $136.850 $145.577
hidrocarburo con agua y
residuos de sentinas de
las embarcaciones.
Realizar la Recolección,
transporte y disposición
final de Material
2 Impregnado (Trapos 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
engrasados, Recipientes,
piezas mecánicas,
repuestos, etc)
3 125000 23750 $148.750 125000 23750 $148.750 110000 20900 $130.900 $142.800
Realizar la recolección,
4 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $ 2.035 $1.789
final de Residuos de
5 final de Cartuchos de 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $ 2.035 $1.789
Impresoras – Toners de
impresoras
6 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
final de Tarros de pintura
y de disolventes
7 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
final de Recipientes de
plaguicidas
8 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $ 2.035 $1.789

final de Envases de
aceite y empaques
9 final de Filtros de 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
automóvil, motores y
surtidores
10 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
final de Tubos
Fluorescentes
11 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
final de Residuos de
Fibra de Vidrio
12 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
final de Pilas Alcalinas
final de Pilas níquel –
13 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
cadmio (Ejem. Pilas
recargables – pilas de
teléfonos celulares)
14 final de Baterías de ácido 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
plomo (Ejem. Baterías de
automóviles)
final de Pilas de óxido
mercurio (principalmente
15 de formato botón, 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
utilizadas en equipos
especiales, ejemplo.
Cámaras fotográficas,
relojes)
transporte y disposición 130000 24700 $1.547.00 115000 21850 141000 26790
16 $1.368.500 $1.677.900 $1.531.133
final de Residuos de 0 0 0 0 0 0 0
Ácidos Varios
17 disposición final de 100000 19000 $119.000 105000 19950 $124.950 95000 18050 $113.050 $119.000
Residuos de lodos de
trampas de grasas
18 disposición final de 90000 17100 $107.100 98000 18620 $116.620 90000 17100 $107.100 $110.273
Residuos de Pozas
Sépticas
Recolección, transporte y
19 Residuos de aparatos 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
eléctricos y electrónicos
(RAEEs)
20 Recolección, transporte y 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789

Residuos Biosanitarios
21 disposición final de 1500 285 $1.785 1300 247 $1.547 1710 324,9 $2.035 $1.789
llantas usadas.
$2.093.21
$1.940.652 $2.198.358 $2.077.407
TOTAL 0
Tabla11. Relación cotizaciones
valor compra de las entidades públicas. Se analizaron diferentes Procesos de Contratación llevados a
cabo durante la vigencia 2019, 2020 encontrando los siguientes contratos ejecutados por Entidades
Estatales, con objeto similar o equivalente:
ARMADA NACIONAL ARMADA NACIONAL VALOR

UNITARIO
ÍTE VALOR VALOR PROMEDI
BIEN/SERVICIO
M UNITARI UNITARI O
CAN CONTRATIST CAN INCLUIDO
CONTRATISTA O O
T A T IVA
INCLUID INCLUID
O IVA O IVA
Realizar la succión, recolección,
transporte y disposición final de residuos
1 de mezcla de hidrocarburo con agua y 1 65093 1 90380 77737
residuos de sentinas de las
embarcaciones.
Realizar la Recolección, transporte y
disposición final de Material Impregnado
2 1 850 1 1328 1089
(Trapos engrasados, Recipientes, piezas
3 transporte y disposición final de Residuos 1 62118 1 80920 71519
de aceite usado
Realizar la recolección, transporte y
4 disposición final de Residuos de 1 850 1 1190 1020
5 disposición final de Cartuchos de 1 850 1 1785 1318
SOLUCIONES
Realizar la recolección, transporte y JORGE LUIS
AMBIENTALES
MARTINEZ
6 disposición final de Tarros de pintura y DEL CARIBE Y 1 850 REYES Y NIT 1 1785 1318
de disolventes NIT
79.494.306-5
824.006.522-1
7 disposición final de Recipientes de 1 850 1 1785 1318
plaguicidas
8 disposición final de Envases de aceite y 1 850 1 1785 1318
empaques
9 disposición final de Filtros de automóvil, 1 850 1 1190 1020
motores y surtidores
10 1 850 1 1190 1020
disposición final de Tubos Fluorescentes
11 disposición final de Residuos de Fibra de 1 850 1 1785 1318
Vidrio
Realizar la Recolección, transporte y
12 disposición final de Pilas Alcalinas (Ejem. 1 850 1 1328 1089
Pilas A-AA-AAA)
13 Realizar la Recolección, transporte y 1 850 1 1328 1089

ARMADA NACIONAL ARMADA NACIONAL VALOR

UNITARIO
ÍTE VALOR VALOR PROMEDI
BIEN/SERVICIO
M UNITARI UNITARI O
CAN CONTRATIST CAN INCLUIDO
CONTRATISTA O O
T A T IVA
INCLUID INCLUID
O IVA O IVA
disposición final de Pilas níquel – cadmio
(Ejem. Pilas recargables – pilas de
14 disposición final de Baterías de ácido 1 850 1 1785 1318
plomo (Ejem. Baterías de automóviles)
disposición final de Pilas de óxido
15 mercurio (principalmente de formato 1 850 1 1785 1318
botón, utilizadas en equipos especiales,
ejemplo. Cámaras fotográficas, relojes)
16 disposición final de Residuos de Ácidos 1 862850 1 1190000 1026425
Varios
de lodos de trampas de grasas
de Pozas Sépticas
Recolección, transporte y disposición final
19 de Residuos de aparatos eléctricos y 1 1139 1 0 1139
electrónicos (RAEEs)
Recolección, transporte y disposición final
20 1 1285 1 0 1285
de Residuos Biosanitarios
Tabla 12. Valor de adquisición entidades públicas
Promedio de adquisición del bien/servicio

PROMEDIO COMPRA ENTIDADES VALOR
PROMEDIO COTIZACIONES
PÚBLICAS UNITARIO
ITE
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO. VALOR VALOR VALOR VALOR PROMEDIO
M VALOR VALOR VALOR
UNITARI UNITARI UNITARI UNITARI INCLUIDO
TOTAL UNITARIO TOTAL IVA
O O O O
transporte y disposición final de
residuos de mezcla de
1 142800 157080 136850 $145.577 65093 90380 $77.737 $111.657
hidrocarburo con agua y residuos
de sentinas de las
embarcaciones.
2 Material Impregnado (Trapos 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1328 $1.089 $1.439
engrasados, Recipientes, piezas
3 transporte y disposición final de 148750 148750 130900 $142.800 62118 80920 $71.519 $107.160
4 transporte y disposición final de 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1190 $1.020 $1.404
Residuos de sustancias químicas
Cartuchos de Impresoras –

PROMEDIO COMPRA ENTIDADES VALOR

PROMEDIO COTIZACIONES
PÚBLICAS UNITARIO
ITE
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO. VALOR VALOR VALOR VALOR PROMEDIO
M VALOR VALOR VALOR
UNITARI UNITARI UNITARI UNITARI INCLUIDO
TOTAL UNITARIO TOTAL IVA
O O O O
Toners de impresoras
6 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1785 $1.318 $1.553
Tarros de pintura y de
disolventes
Recipientes de plaguicidas
Envases de aceite y empaques
9 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1190 $1.020 $1.404
Filtros de automóvil, motores y
surtidores
Tubos Fluorescentes
Residuos de Fibra de Vidrio
12 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1328 $1.089 $1.439
Pilas Alcalinas (Ejem. Pilas A-AA-
AAA)
13 Pilas níquel – cadmio (Ejem. 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1328 $1.089 $1.439
Pilas recargables – pilas de
14 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1785 $1.318 $1.553
Baterías de ácido plomo (Ejem.
Baterías de automóviles)
Pilas de óxido mercurio
15 (principalmente de formato botón, 1785 1547 2034,9 $1.789 850 1785 $1.318 $1.553
utilizadas en equipos especiales,
ejemplo. Cámaras fotográficas,
relojes)
$1.531.13 $1.026.42
16 transporte y disposición final de 1547000 1368500 1677900 862850 1190000 $1.278.779
3 5
Residuos de Ácidos Varios
17 119000 124950 113050 $119.000 65093 91360 $78.227 $98.614
Residuos de lodos de trampas de
grasas
18 transporte y disposición final de 107100 116620 107100 $110.273 60095 71281 $65.688 $87.981
Residuos de Pozas Sépticas
disposición final de Residuos de
19 1785 1547 2034,9 $1.789 1139 0 $1.139 $1.464
aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEEs)
20 disposición final de Residuos 1785 1547 2034,9 $1.789 1285 0 $1.285 $1.537
Biosanitarios
21 disposición final de llantas 1785 1547 2034,9 $1.789 0 0 0 $1.789
usadas.
Tabla 13. Valor promedio de adquisición




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DE: OMABN1 FECHA:

En desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 87 de

1. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD

Conscientes de la necesidad de proteger el Medio Ambiente en general y en especial, el medio marino y

En desarrollo de la función citada con antelación, se requiere contratar la adquisición de (servicios

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 2 de 24

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 3 de 24

3. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

3.3 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS: Los bienes/servicios a contratar están codificados en el

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

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USUARIO/ITEMS LUGAR DE ENTREGA HORARIO

3.6 TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR. El contrato a celebrar es de prestación de servicios.

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 5 de 24

3.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En general, son obligaciones del CONTRATISTA,

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 6 de 24

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

4.1 ESTUDIO DE MERCADO

4.1.1 ANÁLISIS DEL VALOR ACORDE ESTUDIO DE MERCADO

4.2 VALOR DEL CONTRATO

4.3 FORMA DE PAGO

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 7 de 24

4.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 8 de 24

en concordancia con los artículos 27 y 28 Ley 80 de 1993, correspondientes a la “ecuación contractual” y

4.6 GARANTÍAS CONTRACTUALES

4.6.1 Garantías Solicitadas

 PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:

 RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Deberá garantizar la responsabilidad civil

7.1 MULTAS Y SANCIONES

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 9 de 24

Se recomienda que la vigilancia, supervisión y verificación técnica y administrativa del desarrollo y

GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CARGO ACTUAL CÉDULA TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO

a) COMITÉ ESTRUCTURADOR TÉCNICO-ECONOMICO: Se recomienda que la estructuración, dada

b) COMITÉ EVALUADOR TÉCNICO-ECONOMICO: Se recomienda que la evaluación, dada su

Teniente de Fragata VERA MIER CRISTHIAN FERNANDO

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 10 de 24

1. CARACTERISTICAS TÉCNICAS DEL BIEN O SERVICIO

RESIDUOS DE GRAN GENERACIÓN

14 o Realizar la recolección, transporte y disposición final de Baterías de ácido KG

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 11 de 24

de residuos Realizar la recolección, transporte y disposición final de Pilas de óxido

TÉRMINO PARA ATENDER EL RECLAMO DE GARANTÍA. En caso de reclamo de garantía, la Armada

ARMADA NACIONAL Proceso: Adquisiciones Autoridad: JOLA

Código: ADQ-FT-003-JOLA-V04 Rige a partir de: 22/11/2018 Página Página 12 de 24

EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LA GARANTÍA. El contratista se exonerará de la

SUSPENSIÓN Y AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE GARANTÍA: De conformidad con lo estipulado en el

2.2 REQUISITOS AMBIENTALES:

3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

La experiencia podrá ser acreditada a través de Certificaciones de experiencia o copia de contratos

3.1 Certificaciones de experiencia