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Tipos de medios de trasporte internacional, utilizados en el comercio exterior.

Los tipos de transporte internacional se definen según el tipo de artículo, las


dimensiones, el peso, el lugar de origen, el destino y el plazo de entrega.

La logística y el transporte son elementos clave en los procesos comerciales


internacionales. Pueden determinar factores como los precios, el tiempo de entrega e,
incluso, el impacto sobre el medioambiente. Con el ciclo formativo de Comercio
Internacional conseguirás los recursos necesarios para obtener los mejores resultados
financieros mediante la gestión de los medios de transporte internacionales.

¿Qué tipos de transporte internacional existen?

Los tipos de transporte internacional de mercancías existentes son cinco: marítimo,


terrestre, aéreo, ferroviario y multimodal. En función del tipo de artículo, las dimensiones,
el peso, el lugar de origen, el destino y el plazo de entrega se elegirán uno u otro.

Veamos las características de cada uno de ellos:

 Transporte internacional marítimo. Es el más usado en operaciones comerciales


globales, principalmente por su gran capacidad de carga y su menor coste. Aquí
podemos encontrar el transporte de carga fraccionada o general, realizado por
buques de línea regular, y el transporte de carga masiva o a granel, que se usa
entre dos puntos con poco tráfico marítimo.
 Transporte internacional terrestre. Es la forma de trasporte internacional de
mercancías más directa, rápida y económica. La desventaja con la que nos
encontramos es que limita el tamaño de los artículos que hay que transportar. Es
recomendable para trayectos de corta distancia.

Se divide en transporte de cargas completas, donde un vehículo traslada las mercancías


de un solo cargador, y transporte de cargas agrupadas o grupajes, en el que varios
cargadores comparten el mismo vehículo.
 Transporte internacional ferroviario. Es muy utilizado para envíos de larga
distancia. Tiene un menor coste que el transporte aéreo, pero el trayecto es más
largo. Es ideal para trasladar cargas muy pesadas.
 Transporte multimodal. Es el tipo de transporte internacional que se lleva a cabo
usando dos o más medios. Disminuye los costes y la duración del trayecto, así como
el número de robos y daños a la mercancía.
 Transporte internacional aéreo. Su ventaja principal es la rapidez, lo que hace que
sea el medio ideal para el transporte internacional de mercancías de larga distancia,
aunque también es el más caro y limita el peso y el tamaño de los elementos que
hay que transportar debido a las dimensiones del avión.

Basamento legal: En el análisis del contrato de transporte multimodal, no puede pasarse


por alto el estudio de las características que rodean su concepto y el desarrollo jurídico que
ha presentado. Sin duda alguna, el concepto del contrato de transporte multimodal presenta
ciertas características  especiales y además, podría decirse que su estructura todavía
continúa evolucionando en virtud del proceso reformador que se ha producido con la
elaboración de normativas como las Reglas de Rotterdam que, como se señala más
adelante, hace referencia al transporte multimodal pero en forma limitada. En cualquier
caso, para acercarnos al concepto de contrato de transporte multimodal, creemos
conveniente empezar haciendo referencia al Convenio de las Naciones Unidas sobre
el Transporte Multimodal Internacional de Mercancías de Ginebra de 24 de mayo de 1980
(en adelante Convenio de Ginebra de 1980 o CTM)15. En efecto, esta normativa, en su
artículo 1.1, señala que el transporte multimodal internacional es aquel que involucra como
mínimo dos modos distintos de transporte, existiendo por medio un contrato de transporte
multimodal en el cual el operador de transporte asume la responsabilidad total del traslado,
desde un país hasta otro, de las mercancías que se le han entregado bajo su responsabilidad

Definición, función, objetivos y basamento jurídico de los documentos que amparan el


transporte internacional.

A la hora de llevar a cabo cualquier tipo de importación o exportación de


mercancías por vía aérea, marítima o terrestre, es necesario cumplimentar una serie de
documentos de transporte y otros trámites con el fin de cumplir con todos los requisitos
legales y conseguir que los productos lleguen al lugar de destino en perfectas condiciones.

Si confía en la profesionalidad de una empresa transitoria para ejecutar cualquier


operación comercial internacional, no tendrá que preocuparse por realizar ningún tipo de
trámite y podrá optimizar mejor el tiempo del que disponga. No obstante, es importante
conocer todos los documentos de transporte requeridos para tener pleno conocimiento de
todos los aspectos relacionados con la transacción comercial internacional

¿Qué son los documentos de transporte internacional?

Se trata de la documentación necesaria para realizar cualquier tipo de operación de


comercio internacional por vía aérea, marítima o terrestre con el fin de cumplir con los
requerimientos demandados por las autoridades aduaneras. Por lo general, estos
documentos son emitidos por las compañías de transporte y cumplimentados por parte de la
empresa transitoria encargada de los aspectos logísticos de la operación.

Obviamente, los documentos de transporte a presentar dependerán del vehículo


utilizado, mientras que si las mercancías son transportadas en Unidades de Transporte
Intermodal (UTI) y se trasladan bajo el mismo documento, se deberá utilizar el conocido
como conocimiento de embarque multimodal FBL.

En cualquier caso, es conveniente destacar que la responsabilidad de cumplimentar


y gestionar dichos trámites estará determinada por las condiciones acordadas previamente,
es decir, en función del Incoterms elegido.
Tipos de documentos de transporte internacional

Carta de Porte por Carretera o CMR

La Carta de Porte CMR es el documento en el que se determinan


las responsabilidades y obligaciones de cada una de las partes implicadas dentro de un
contrato de transporte internacional de mercancías por carretera.
En este caso, el exportador de las mercancías (expedidor) será responsable de
facilitar la información de la operación comercial y el conductor del vehículo se encargará
de completar el formulario correspondiente para cumplir con los requerimientos aduaneros
en relación a los documentos de transporte a presentar.

Asimismo, el exportador deberá firmar el documento antes de la carga de las


mercancías en el vehículo, mientras que el destinatario deberá llevar a cabo la misma
acción con el fin de confirmar la recepción de las mercancías y justificar el pago a la
compañía de transporte.

Carta de Porte Ferroviario (CIM)

En el caso del transporte de mercancías por tren, la Carta de Porte Ferroviario


(CIM) acredita el contrato de transporte y sirve como título de la propiedad de la
mercancía.

El expedidor de la carga debe cumplimentar el CIM en el idioma del país de origen


e incluir una copia traducida al idioma del país de destino, mientras que las mercancías
reflejadas en una misma Carta de Porte Ferroviario deben ser transportadas en el mismo
vagón para mantenerse bajo control.

En total se deben emitir seis ejemplares idénticos que serán distribuidos de la


siguiente manera:

 CIM Original: Es el ejemplar que se entrega al destinatario en el momento de la


recepción de las mercancías.
 Hoja de Ruta: Deberán figurar todos los gastos y cargos derivados de la operación
comercial. El ejemplar terminará en posesión de la estación de destino.
 Duplicado de Hoja de Ruta: Quedará en posesión del primer ferrocarril.
 Duplicado de la Carta de Porte Ferroviario: Cuando el primer ferrocarril acepte
la carga de las mercancías, este duplicado deberá ser entregado al expedidor.
 Matriz de la expedición: Quedará en posesión del primer ferrocarril.
 Régimen interior del primer ferrocarril.
Conocimiento de Embarque Marítimo o Bill of Lading

Este documento de transporte internacional por vía marítima es emitido por la


compañía de transporte encargada de realizar el traslado de las mercancías y debe ser
firmado por el capitán de la embarcación. En el bill of lading se recogen las condiciones de
transporte pactadas previamente entre las partes y sirve como confirmación de que las
mercancías fueron recibidas y cargadas correctamente.

El conocimiento de embarque marítimo puede presentarse en tres variantes


diferentes: original (formato físico), telex release y express release (online). Los formatos
virtuales cuentan con la ventaja de proporcionar una mayor agilidad y rapidez en la
presentación de los trámites, aunque no suelen ser utilizados si el proveedor y el cliente no
cuentan con una relación personal de confianza.

Asimismo, este documento tiene la característica de ser negociable, por lo que es posible su


transferencia a un tercero en el proceso de transporte de las mercancías.

Basamento Legal: La definición del Bill of Lading no podemos encontrarla ni en el


Código de Comercio, ni en la Ley del Transporte Marítimo como tampoco en las Reglas de
La Haya de 1924; Sin embargo, si podemos encontrar su definición en las Reglas de
Hamburgo, precisamente en su artículo 1.7, el cual lo define como “documento que hace
prueba de un contrato de transporte marítimo y acredita que el porteador ha tomado a su
carga o ha cargado las mercancías y en virtud del cual, éste se compromete a entregarlas
contra la presentación del documento”.

Carta de Porte Aéreo (Air Way Bill) o Conocimiento de Embarque Aéreo

En el caso del transporte aéreo de mercancías, la Carta de Porte Aéreo refleja el


contrato de transporte entre el cliente y el prestador del servicio, y a su vez, sirve como
justificante en cuanto a la recepción y aceptación de las diferentes mercancías.
En la Carta de Porte Aéreo se recoge la siguiente información:

 Partes implicadas en el transporte (cargador, destinatario y transportista)

 Ruta a completar
 Características del vehículo (tipo de avión y número de vuelo)

 Flete (importe del transporte)

 Mercancías transportadas (tipología, peso…)


Es importante destacar que el Conocimiento de Embarque Aéreo es un documento no
negociable y está regulado por la Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA).
Conocimiento de Embarque Multimodal FBL (Forwarder Bill of Lading)

La característica principal del Conocimiento de Embarque Multimodal FBL es que,


a diferencia de otros documentos de transporte, no existe un medio de transporte
principal para trasladar las mercancías, por lo que la responsabilidad es exclusivamente del
agente transitorio que ejerza la función de porteador desde la recogida hasta la entrega de la
mercancía al destinatario.

Este documento sirve como comprobante de que los productos son trasladados
haciendo uso de dos o más medios de transporte, y refleja la responsabilidad del agente
transitorio encargado de gestionar la operación comercial. Asimismo, si el FBL se emite “a
la orden”, los documentos originales (tres) atribuyen la propiedad de la mercancía al
poseedor de la misma, por lo que se trata de un documento de transporte negociable.

Packing List

Se trata de una lista en la que se detalla la relación de mercancías transportadas junto a


información descriptiva de las mismas, sin incluir los precios. Se trata de un documento que
ofrece más detalles que la factura comercial, incluyendo:

 Descripción de la mercancía transportada


 Cantidad
 Número de factura
 Peso
 Cantidad de bultos
 Fecha de expedición
 Valor comercial del paquete y del conjunto de las mercancías
El Packing List debe ser cumplimentado por el exportador y estar dirigido al
importador, al transportista y a las aduanas. Asimismo, una copia de este documento debe
viajar junto a las mercancías, mientras que la otra debe estar en posesión del destinatario
con el objetivo de identificar las cantidades y condiciones de recepción de las mercancías
una vez que alcancen su destino.

Factura Comercial Internacional

Se trata de uno de los documentos de transporte más importantes en una operación


de compraventa internacional. En él se deben detallar los aspectos básicos de la operación,
como la cantidad y el precio de la mercancía, las condiciones de transporte y de pago, los
impuestos a abonar, etc.

Para el importador de las mercancías, la factura comercial internacional sirve


para declarar ante la autoridad fiscal correspondiente el importe total que debe abonar, a
quién lo hace y la forma de pago elegida. Por su parte, el exportador puede usar este
documento como comprobante de venta a mercados externos a su propio país.

Este documento de transporte debe ser cumplimentado por el exportador y dirigido


tanto al importador como a la aduana encargada de la importación.

A los efectos de la aplicación del primer método "Valor de Transacción de las


mercancías importadas" establecido en el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la
OMC, la factura comercial debe:

1. Reflejar el precio realmente pagado o por pagar, por el comprador al


vendedor, por las mercancías importadas, independientemente de que la
forma de pago sea directa y/o indirecta.
2. Ser un documento original y definitivo. En tal sentido no se aceptará una
factura pro forma.
3. Ser expedida por el vendedor de la mercancía.
4. Carecer de borrones, enmendaduras o adulteraciones.
5. Contener como mínimo los siguientes datos: a) Número y fecha de
expedición. b) Lugar de expedición de la factura. c) Nombre y dirección del
vendedor. d) Nombre y dirección del comprador. e) Descripción de la
mercancía. f) Cantidad. - 11 - g) Precio unitario y total. h) Moneda de la
transacción comercial. i) Lugar y condiciones de entrega de la mercancía,
según los términos internacionales de comercio "INCOTERMS",
establecidos por la Cámara de Comercio Internacional, o cualquier otra
designación que consigne las condiciones de entrega de la mercancía
importada por parte del vendedor, salvo que esté previsto en el contrato de
compra-venta internacional. j) Otros datos establecidos de acuerdo a la
legislación de cada País Miembro.
6. La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrónico, en
cuyo caso deberá cumplir con los requisitos antes señalados. Para efectos de
control se tendrá en cuenta lo establecido en la legislación nacional sobre
regulación del comercio electrónico.
7. Cuando las facturas comerciales se presenten en un idioma diferente al
español, la Administración Aduanera podrá exigir al importador que adjunte
la traducción correspondiente.
8. Las facturas emitidas que registren en su contenido “para efectos aduaneros”
o las emitidas para los casos en los cuales no se realiza ninguna compraventa
no se tendrán en cuenta para efectos de la determinación del valor en
aduana.
9. Cuando la mercancía facturada se describa mediante códigos, el importador
debe adjuntar catálogos con el detalle de la descripción de la mercancía
correspondiente a cada código, cuando se lo requiera la Administración
Aduanera.
10. El cumplimiento de los requisitos señalados en los párrafos anteriores del
presente artículo, no limita la facultad de la Administración Aduanera de
efectuar los controles aduaneros que correspondan, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 53 de este Reglamento. Los errores u omisiones de
los requisitos de la factura comercial se tratarán conforme a lo señalado en la
Opinión Consultiva 11.1 del Comité Técnico de Valoración.  
Certificado de Seguro de Transporte
En este documento se indica que se ha suscrito un seguro para cubrir el envío de las
mercancías a nivel internacional, indicando el tipo y el importe de dicho seguro.

Los certificados de seguros de transporte se utilizan siempre que se haya contratado


una Póliza Abierta Flotante, o bien cuando la póliza no viaja junto a las mercancías o en el
medio de transporte correspondiente por cualquier motivo. Para que cuente con validez,
este documento debe estar firmado y sellado por la entidad aseguradora.

El Certificado de Seguro de Transporte debe incluir la siguiente información:

 Número de póliza.

 Nombre del agente o agentes (si intervienen).

 Identificación de las partes y su domicilio.

 Mercancías aseguradas (alcance de la cobertura).

 Medio de transporte empleado.

 Condiciones de seguro.

 Origen y destino de las mercancías.

 Fechas de efecto y vencimiento.

 Firma y sello de la entidad aseguradora.


Albarán de Entrega o Nota de Entrega
Se trata de un documento que, aunque no es obligatorio, se suele utilizar con
frecuencia en el comercio internacional, especialmente cuando el exportador realiza la
entrega en el país del vendedor de las mercancías.
El albarán o nota de entrega debe ser firmado por el comprador con el objetivo de
constatar que la mercancía fue entregada de manera correcta  y sin contratiempos. Además,
también funciona como comprobante de entrega para la empresa encargada del transporte,
mientras que para el importador le sirve para controlar que las mercancías recibidas
coinciden con las que aparecen en el contrato de transporte.
Indicar el basamento legal Nacional en materia de valoración aduanera
 Acuerdo Relativo de la Aplicación del Art. VII del Acuerdo General Sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (OMC)
 Resolución 226 de la Asociación Latinoamericana de Integración ALADI
05/03/1997
 Decisión del Consejo del Mercado Común del Mercosur 13/07 Referida a las
Normas de Aplicación Sobre La Valoración Aduanera de Mercadería,
Adoptada por Venezuela en la G.O. Ext. 6250 del 12/08/2016
 Decisión del Consejo del Mercado Común del Mercosur 16/10 Manuel del
Procedimiento del Control en Aduanas, Adoptada por Venezuela en la G.O.
Ext. . 6250 del 12/08/2016

Aplicación del ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO


VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
GATT/1994 y sus Anexos, en adelante “el Acuerdo”, así como de su Reglamento, Decreto
Supremo de Hacienda Nº 1134/01 (D.O. 20.06.2002), en adelante “el Reglamento”.

De conformidad a la Introducción General del Acuerdo, el valor de transacción, tal


como se define en su Artículo 1, es la primera base para la determinación del valor en
Aduana el que, conforme a las negociaciones comerciales multilaterales, debe ser
establecido mediante un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración, excluyendo la
utilización de valores arbitrarios o ficticios.

De conformidad con el No. 2 de la Nota General del Acuerdo, cuando el valor en


Aduana no se pueda establecer según las disposiciones del Artículo 1, se determinará
recurriendo sucesivamente a cada uno de los artículos siguientes hasta hallar el primero que
permita determinarlo. Estos procedimientos de valoración no pueden utilizarse para
combatir el dumping.

Interpretación y Aplicación del Acuerdo


Con el objeto de asegurar la uniformidad de la interpretación y aplicación del
Acuerdo sobre Valoración, y en conformidad al artículo 5º de la ley N °18.525, se estará a
lo que dispone dicho Acuerdo y sus Anexos. Para los efectos de ilustrar los pasajes oscuros,
contradictorios o de difícil aplicación se tomará en consideración la documentación
emanada del Comité Técnico de Valoración establecido en el mismo Acuerdo.

Bases del Sistema de Valoración

Confidencialidad

De conformidad con el Artículo 10 del Acuerdo, toda información que por su


naturaleza sea confidencial o que se suministre con carácter de tal a los efectos de la
valoración en Aduana, será considerada como estrictamente confidencial por las
autoridades pertinentes que no la revelarán sin autorización expresa de la persona o del
gobierno que haya suministrado dicha información, salvo en la medida en que pueda ser
necesario revelarla en el contexto de un procedimiento judicial.

Información del Método usado para valorar

Según el Artículo 16 del Acuerdo, el importador tiene derecho, previa solicitud por
escrito, a que se le dé una explicación escrita del método utilizado para determinar el valor
aduanero de sus mercancías.

Aplicación de Principios de Contabilidad generalmente aceptados

En virtud de lo dispuesto en los números 1 y 2 de la Nota General del Acuerdo, en


la determinación del valor aduanero podrá utilizarse los datos preparados de acuerdo a los
principios de contabilidad generalmente aceptados.

Se entiende por principios de contabilidad generalmente aceptados aquellos sobre


los que hay un consenso reconocido o que gozan de un apoyo sustancial y autorizado en
nuestro país y en un momento dado, para la determinación de qué recursos y obligaciones
económicos deben registrarse como activo y pasivo, qué cambios del activo y el pasivo
deben registrarse, cómo deben medirse los activos y pasivos y sus variaciones, qué
información debe revelarse y en qué forma, y qué estados financieros se deben preparar.
Estas normas pueden consistir en orientaciones amplias de aplicación general o en usos y
procedimientos detallados.

Garantías

Si en el curso de la determinación del valor aduanero de las mercancías que se


importan, resultare necesario diferir la determinación definitiva de ese valor, en los casos
que señale la Aduana el importador podrá retirarlas, previa prestación de garantía
suficiente. La autoridad competente, en estos casos, será el Director Regional o
Administrador de Aduana correspondiente.

Verificación y Comprobación de la exactitud de lo declarado

El Artículo 17 del Acuerdo dispone que, ninguna de las normas dispuestas por este
Capítulo pueda interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda las facultades de la
Aduana para comprobar la veracidad o la exactitud de toda información, documento o
declaración presentados a efectos de valoración en Aduana.

Conversión de Monedas
Artículo 9 del Acuerdo Relativo de la Aplicación del Art. VII del Acuerdo General Sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
 
1.         En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para determinar el
valor en aduana, el tipo de cambio que se utilizará será el que hayan publicado debidamente
las autoridades competentes del país de importación de que se trate, y deberá reflejar con la
mayor exactitud posible, para cada período que cubra tal publicación, el valor corriente de
dicha moneda en las transacciones comerciales expresado en la moneda del país de
importación.
 
2.         El tipo de cambio aplicable será el vigente en el momento de la exportación o de la
importación, según estipule cada uno de los Miembros.
Valor Aduanero
El Valor Aduanero de las mercancías contenido en una declaración de ingreso
incluye los gastos efectivos de transporte hasta su lugar de entrada al territorio nacional, los
gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por dicho transporte, y el costo del
seguro. Se entiende por lugar de entrada de las mercancías aquél por donde ingresan, para
ser sometidas a una destinación aduanera y por gastos efectivos de transporte y costo del
seguro, los que consten en los respectivos contratos, acreditados mediante documento de
transporte, póliza y/o certificado.

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