Resumen Ciencias Politicas

Clase 1:

¿Qué es la política? La definición tiene varias cuestiones para remarcar. Es colectiva es en una
sociedad y está asociada con la resolución de conflictos. En toda sociedad compleja, hay diferentes
grupos, ideas, religiones, conflictos económicos, sociales. La única forma de resolverlos es por medio
de la política. Es una práctica que intenta articular todas estas diferencias y conflictos y darles una
resolución

¿Como se resuelve? Tiene que haber reglas, tiene que haber una fuerza para hacerlas cumplir
(Estado). Diciplinar a los actores.

Las fronteras variables de la politica:

La política cambia es dinámica porque la sociedad cambia porque los conflictos que se dan en una
sociedad no son los mismos. Cambian con el correr del tiempo.

*No hay sociedades sin política que no tengan conflictos. Por la vinculación de la propiedad privada y
el poder político. Expansión del Capitalismo industrial en el siglo xix.

Capitulo 2 Que es el poder político?

Política y poder: Dos Perspectivas

El poder político viene a ocupar el lugar de herramienta. El poder es un instrumento. Es la ley, es la

fuerza, los votos del congreso. Es la autoridad presidencial, tiene capacidad de resolver conflictos de
la sociedad, tiene que ver con lo formal, con el lugar que ocupo, el cargo que tiene con las
posibilidades que le da el cargo para tomar una decisión

Que son los recursos del poder?

Como un instrumento o cosa que se puede aplicar en el congreso, en la alta política, en la casa
presidencial pero también en un consorcio que tienen interés personales y conflictos. El poder
político en el último caso puede ser el administrador, un vecino, el consejo del consorcio que puede
tomar decisiones y terminar con los conflictos. El poder no solo es un instrumento o una cosa
también es una relación. El poder no se posee, acompaña a la situación de que se disfruta de una
relación. Tiene que ver con la oportunidad. Cuantas veces decimo que una persona tiene poder y no
importa el cargo que tenga. Porque nos vincula con la sociedad. La trayectoria, la autoridad moral, el
conocimiento de dinero, la familia, los contactos. Puede tener cargo y no poder. Pero ambas pueden
ser complementarias La Instrumental y la relacional

La otra cara del poder: La legitimidad

Yo tengo el poder (instrumento) para poder resolver un conflicto. Pero también tengo que tener
legitimidad. La legitimidad es que los otros actores me reconozcan que tengo el poder, tengo el
derecho de intervenir. El que pierda puede ser la justicia, puede ser el gobierno, el consorcio, no
tiene derecho a cuestionar la autoridad, es legítima no solo tiene un derecho legal, sino que una
persona o institución que es imparcial que aplica la autoridad según los argumentos incluso los
regímenes dictatoriales. Todo aquel que se desee poner en un lugar de poder tiene que ser
legitimado. Ser aceptado por lo que va a decir el poder.

La legitimación nace de la tradición, la racionalidad y el carisma. El rendimiento, una intervención

tiene que tener resultados.
La legitimidad, legalidad y constitución es un juego de análisis entre las 3 contraponen o
complementa legitimidad y legalidad. Que tenga un marco legal a veces no alcanza

Capitulo 3: Las 3 dimensiones de la política

La política: Estructura, Proceso, Resultado

Estructura: Lo que sostiene. Las instituciones, reglas, leyes. Algo más fijo

Proceso: Fluidez. Secuencia de individuos o grupos que se van encadenando en deseo,

organizaciones que finalmente le dan lugar a la política

Resultado: Combinación de las otras 2. Es un factor importante de la política. Las preguntas y

respuestas son el final de la política destinada a regular las tenciones de diferentes sectores. Se pone
de relieve aquello que lo que la política tiene que hacer. Tener buenos resultados antes los
problemas.

La política como estructura:

La estructura política es concebida como un sistema. El contorno es el contexto, el conjunto de

restricciones y estímulos que vive o rodea la política.

La noción del sistema político, ni el entorno determina la política ni la política puede actuar sin
entender el entorno. Un entorno en Argentina, el problema de la pandemia que limitan o restringen
la acción de la política.

La política es entendida como un efecto de las tenciones y los conflictos que se afectan a los
diferentes grupos sociales. Describe una secuencia ideal, permite observar el orden a las
instituciones políticas

Capitulo 4: Como podemos entender a la política

La Ciencia política se convierte como la gramática de una lengua vagamente conocida. Nos permite
leer y entender las reglas en un doble sentido. Sistema interpretativo para entender porque las
cosas son de una manera y en segundo lugar para actuar

Institucionalización de la política: De algo que funciona hace mucho tiempo y todos los que
interactúan en con ella, saben que está funcionando que tiene efectos, normas de acción. Vínculos
determinados.

Texto Valles.

Los clivajes son grupos, cada uno de los cuales comparte determinadas condiciones sociales, de
género, cultura, economía. De las relaciones asimétricas entre estos grupos nacen constantes
tensiones que pueden requerir un tratamiento político.

La regulación de conflictos se refiere que no es constante la presencia de la política en la regulación

de conflictos por diferencias humanas: de raza, genero, laboral, creencia cultura- valores.

La policitación o la despolitización de sus discrepancias según consideren que la intervención política

va a favoreces o perjudicar sus propias pretensiones. Quienes se creen perjudicados, La politización
como innecesaria.
Para entender al poder y su relación con la política puede entenderse en dos grandes perspectivas:
la que entiende al poder como un recurso disponible y la que concibe el poder como algo exclusivo.
Se puede considera el poder como algo exclusivo controlado monopólicamente por el estado, clase
elite, burocracia. Se relacionan como gestión de conflicto social por medio de decisiones vinculantes
El poder político se manifiesta como una autoridad cuando las indicaciones de un sujeto individual o
colectivo son atendidas por los demás porque cuenta con un crédito o una solvencia que se le
reconoce de antemano. La raíz del conflicto son las desigualdades por ejemplo la marginalidad.
Valles reduce estas desigualdades en que todos no tiene las mismas oportunidades y las va a
estructurar de distintas maneras: naturales, roles en cuanto a las funciones familiares según genero
edad y parentesco, posición social en el trabajo, capacidad de tomar decisiones, acceso a rentas o
status, ubicación del territorio en nuestro país entre lo urbano y rural.

Fuente de Legitimidad Weberiana

A) Tradición: lo que justifica son las propuestas en su adaptación a los usos y costumbres del pasado.
El precedente se convierte en el argumento decisivo para obtener la aceptación de una decisión o de
una propuesta.

B) Racionalidad: El fundamento de una orden o de una demanda es que la adecuación entre los fines
que pretende y los medios que propone. Cuando una regla toma la forma de una norma escrita
dicha norma se convierte en el fundamento exclusivo del poder.

C) El Carisma: Acompaña a un personaje que puede producir tal admiración y confianza que sus
opiniones y mandatos son acatados sin necesidad de recurrir a un precedente tradicional o a un
razonamiento legal

D) El Razonamiento: Finalmente el poder puede fundar su legitimidad en el resultado de sus propias

actuaciones si el resultado es percibido como satisfactorio y se ajusta a las expectativas generale. Su
legitimidad queda reforzada.

La legitimidad evoca la conformidad de un mandato o de una institución con la ley. Es la que se

ampara en normas estables y formalizadas.

Le Legalidad comporta la adecuación de una decisión o de una propuesta de una ley vigente. En la
actualidad nos da el tratamiento político diverso.

3 dimensiones de la política:

A) Fijamos nuestra atención en el modo estable en el que una comunidad determinada organiza sus
actuaciones políticas

B) Una secuencia de conductas individuales y colectivas que se encadenan dinámicamente. Se

atiende de manera particular a los comportamientos de diferentes sujetos, examinando sus
motivaciones y su forma de interactuar

C) Respuesta que la combinación de procesos y estructuras de cada conflicto. Estas respuestas son el
final de la política, destinado a regular tensiones existentes en diferente ámbito de la vida colectiva.

3 modelos históricos para entender la política

A) Maquina: Es en la que ensamblan una serie de resortes, engranaje y palancas. Lo que le daría
movimiento a la estructura seria la acción casual de unos sujetos sobre otros.
B) Organismo Viviente: Debe adaptarse al medio en que habita, del que obtiene los medios de
subsistencia a al aportar algo que justifique su supervivencia.

C) Mercado: Ámbito de encuentro basado en un conjunto de hábitos y reglas. Para ellos

intercambian bienes y servicios ya sea recurriendo al dinero. Este intercambio sirve de modelo para
entender las relaciones con la política.

La utilidad para entender a la política como sistema es poner de manifiesto la relación permanente
entre el entorno y la política. Tiene que ser entendida como un efecto de tensiones y conflictos.
Permite poner un cierto orden en la pluralidad y diversidad de intervenciones políticas.
Interdependencia de los diversos elementos que integran la estructura política. Aspecto dinámico de
la estructura política, obliga a reformarse para ejercer adecuadamente su papel de conservadora.

Proceso de Institucionalización:

Dos movimientos históricos constituyen a superar esta resistencia: El último tercio del siglo xix
(1870-1900) y el periodo posterior a la segunda guerra mundial (1945-1970) Ambas etapas se dan
fuertes presiones para introducir reformas de carácter político y social con efectos beneficiosos
sobre el intento académico de desarrollar una reflexión ordenada de la política.

Conocimiento de la política:

Descripción de los hechos: Ayuda al establecimiento de los hechos acumulando información e

indicando donde y como encontrarla. Recopilan y ofrecen datos

Construcción de interpretaciones: No se trata de describir que pasa, sino de intentar dar un sentido
o señalar porque pasa. Identificar qué factores tiene influencia sobre una determinada situación y
cuales pueden transformarlas constituyen la parte más atractiva y a la vez mas difícil de la ciencia
política.

Formulación: A veces son explicitas así sucede cuando se propone un cambio en la orientación de la
política gubernamental en materia de medio ambiente. Pero también hay implícitas, estas
recomendaciones incorporan un juicio de valor, al referir una situación a otra y al dar prioridad a
unos valores sobre otros.

Texto Patricio Gómez Talavera

El estado es uno de los protagonistas claves de los estudios sociales. Esto ser observa son importa la
disciplina, la nacionalidad del especialista que lo estudia o el momento histórico en que se
encuentre. El Estado pasa a ser poder quien defina las reglas de juego en una sociedad. Desde su
creación el estado pasa a ser el poder y quien define las reglas del juego de una sociedad
determinada.

Desde su creo el estado también va generando diferenciaciones entre los habitantes de esa
sociedad. Antes de que las sociedades humanas crearan un estado y los seres humanos Vivian en lo
que se llama Estado de Naturaleza. Esto significa que no había leyes que organizaran la vida humana
y el más fuerte se imponía una y otra vez sobre el más débil. Se regían por la fuerza y la venganza
personal.

Hobbes afirmaba que el estado había surgido a través de una especie de acuerdo efectuado entre
todos los habitantes de un territorio para organizarse mejor. Cuando no había estado se organizaban
posiblemente lideradas por algún guerrero o líder carismático. Los miembros de una sociedad
renunciaban a imponer sus intereses individuales en favor de una nueva estructura – El Estado – que
serviría para defenderlos a todos de otros grupos rivales. Por otra parte, hacia más eficiente la
agricultura y la ganadería.

Weber, El estado y la Nación

El Estado es aquella comunidad humana que tiene dentro de un territorio es un elemento distintivo,
reclama con éxito para si el monopolio de la violencia física legitima. El Estado es la única fuente del
derecho a la violencia. El monopolio de la violencia legitima quiere decir que dentro de ese territorio
que domina es el estado que es el único que puede ejercer la violencia: Policía – Gendarmería. En el
medio se elige para ejercer dicha dominación: La coacción física (violencia) la que el estado ejerce de
manera legitima y monopólica. Por lo tanto, el monopolio de violencia y la legitimidad no pueden
entenderse de manera separada. Son condiciones esenciales de la dominación estatal.

El Estado y La Dominación

El estado como todas las asociaciones políticas que históricamente lo han precedido, es una relación
de dominación de hombres sobre hombres que se sostiene por medio de la violencia legitima. Para
subsistir necesita por lo tanto que los dominados acaten la autoridad que pretenden tener quienes
en ese momento dominan. El Estado no es una institución nutra, no consigue hace efectiva la
dominación sobre una sociedad determinada. El estado no es representativo de la totalidad de la
sociedad. La sociedad es heterogénea y conflictiva y eso también repercute en el estado.

Legitimaciones de la dominación del Estado

Las personas obedecen al estado porque aceptaron el poder de dominación ejercido por él sobre la
base de diferentes motivos.

3 tipos de legitimidad:

A) Del Eterno Ayer: Basado en la costumbre, En este caso la obediencia no se reflexiona mucho

B) La dominación sostenida en la gracia o carisma personal de quien lidera el estado

C) Legalidad: Fundada sobre normas racionales creadas como son las leyes, Las sociedades se
ordenan en torno a la ley, una ley escrita que coloca al estado en un papel de arbitro

Estado y Gobierno

El Gobierno Nacional es ejercido por representación de la sociedad. Por lo tanto, es un poder

delegado y los métodos son las elecciones. El gobierno no le pertenece en forma permanente a
quien transitoriamente lo puede estar ejerciendo por un tiempo determinado. El estado es lo que les
permite a los gobernantes justificar su reclamo popular porque es el estado quien contiene y
representa al conjunto de la sociedad.

Estado y Nación

Según Gellner:

A) Dos individuos son de la misma nación si solo comparten la misma cultura, entendimiento por la
cultura de un sistema de ideas y signos, de asociaciones y de pautas de conductas y comunicación.

B) Dos individuos son de la misma nación si y solo si se reconocen como pertenecientes a la misma
nación. Es decir, las naciones hacen a los individuos, las naciones hacen a los individuos, son los
conductos de las convicciones, fidelidades y solidaridades de los individuos.
La idea de Hobs es que las naciones no constituyen estados y nacionalismo sino al revés. Lo que hace
a una nación es el pasado. Lo que justifica a una nación ante las obras es el pasado y los
historiadores don las personas que lo producen.

Texto Enrique García.

En nuestro país los estados provinciales los cuales en virtud de la constitución mantiene esferas de
influencia que no son compartidas por el estado nacional. Por debajo de los estados provinciales se
encuentran los estados municipales con atribuciones propias. El estado nacional está constituido
sobre la idea de nación. Aparece vinculada al religioso o una etnia determinada generalmente unida
a un espacio territorial determinado.

El gobierno es el conjunto de personas y partidos que momentáneamente sustentan el poder a

través de cargos políticos electivos. El estado está representado por funcionarios (maestros,
policías, jueces, militares) que dotan de autoridad, legitimidad y legalidad a cada gobierno.

La Constitución Nacional es la ley máxima ya que organiza y da forma al gobierno de un estado y por
ello se convierte en una suerte de contrato con la sociedad. Es una construcción histórica cuyas
características varían a lo largo del tiempo y que va adoptando diferentes formas.

Tipos de Estados:

A) Absolutista: Se conformo y consolido a fine del siglo xv y se mantuvo hasta finales del siglo xviii
luego de la Revolución Francesa. Su conformación tiene que ver con transformaciones políticas,
económicas, debilitamiento feudal y las cruzadas religiosas facilitan la centralización política del rey
que a partir de ese momento comienza a gobernar de una manera, con un control más directo sobre
los territorios y no dependiendo de los señores feudales. Una burocracia que trasmite su poder
centralizando la autoridad política del estado. El proceso se vio rodeado de una transformación
económica vinculada a la expansión del comercio en las grandes ciudades y la creación de una nueva
clase de comerciantes que van a aumentar su influencia en productos del aumento del comercio.

B) Estado Liberal: Es una filosofía vinculada con la libertad individual al progreso intelectual. Una
reivindicación del individuo frente al poder absoluto del estado y una defensa de los derechos
naturales inviolables de las personas. Profundizo un proceso de secularización social donde la iglesia
comienza a tener menos poder y menos influencia. Defiende cierta idea de mercado, cree en la
oferta y la demanda y en la autorregulación del mercado.

C) Estado Fascista: Surge en el siglo xx. Se trata de un movimiento político autoritario. Que reconoció
referentes como Mussolini en Italia, Hitler en Alemania, Salazar en Portugal. Es un estado donde la
sociedad está dominada por el terror y la violencia donde fue gobernado por un aparato liberal
democrático ineficiente para resolver sus necesidades. Uso fuerte de la propaganda como una visión
muy jerárquica muy centralizada del poder con una intervención masiva en todos los aspectos de la
sociedad. El poder del estado no tenía límites y el control de la sociedad era casi absoluto incluyendo
la vida privada. Esto se cimenta en la reacción de miedo frente a la Revolución Rusa de 1917. Van a
tener un final en la segunda guerra mundial, cuando Alemania, Italia y Japón pierden contra las
potencias aliadas.

D) Estado de Bienestar o Benefactor: Es el impulsor de políticas que tiende asegura el modo de vida
de la población desde la cuna hasta la tumba. Tratando de evitar las crisis económicas buscando
mecanismos de concentración entre trabajadores y empleadores e impulsando la presentación de
servicios sociales, educativos, sanitarios como una fuerte presencia del estado como empresa con la
idea de mantener altos niveles de ocupación y una plena presenta de empleo utilizando el gasto
público como una herramienta muy importante. Tuvo sus límites con la crisis del petróleo en los
años 70. Esto impulso nuevamente un reflujo hacia un nuevo tipo de estado liberal.

Clase 3. Golpe de Estado

El golpe de estado siempre se propone producir una ruptura del régimen político existente hasta el
momento. El golpe de estado se conduce desde un régimen democrático hacia otro dictatorial que
logra imponerse mediante la utilización de las fuerzas. Esto ocurrió en Argentina y América Latina
entre los siglos xix y xx. Un golpe de estado sin importar la causa que emboque es siempre u acto
ilegal. Es un hecho violento, aunque en grado variable y depende de la forma en la cual se aplica.
Quienes realizan el golpe de estado solo tiene el deseo de expulsar al presidente y no se concebían
más consenso que ese. Es un hecho en que participan diversos sectores y grupos sociales

Tipo de Golpes de Estado

A) Golpe de Estado militar: donde se produce un hecho de fuerza y se produce el cambio de régimen

B) Auto Golpe: El presidente como ocurrió en 1992 con Fujimori disuelve el parlamento en un acto
de ruptura inconstitucional y se ahorra poderes autoritarios.

C) Golpe Institucional: Cuando las fuerzas democráticas generan una situación de inestabilidad y
expulsan al presidente de turno, aunque la sucesión se mantenga en cause constitucionales ilegales,
aunque el sucesor sea legitimo conforma a la ley

D) Golpe de Mercado: Se engendran desde la inestabilidad fundamentalmente reproducidas por

actores económicos que en discordancia con las políticas del gobierno generan caos económicos e
inestabilidad y lo que buscan es sembrar una situación de desorden que faciliten la caída del
gobierno

En Argentina se dio el primer golpe miliar en 1930 a Hipólito Yrigoyen. Los derechos y garantías
constitucionales de los que todos los ciudadanos deben gozar quedan suspendido o bien anulada.
Una dictadura no tiene un plazo de finalización previo. En la última dictadura de 1976, también se
aplicó la persecución de opositores, la prohibición de la actividad política y sindical, desaparición
forzada de personas y la censura a la radio, televisión, periódicos y libros.

Golpe de estado de 1930: El 6 de diciembre se derroco al presidente constitucional Hipólito Irigoyen,

al congreso nacional y a los gobernantes provinciales. Fue ejecutado por un grupo de militares y
civiles encabezado por el teniente General José Félix Uriburu

Golpe de Estado de 1943: El 4 de junio se derroco al gobierno de del presidente Ramon S Carrillo,
ultimo de la llamada Década Infame debido al fraude electoral y corrupción sistemática. El
sindicalismo accedió al poder político por primera vez con una alianza compuesta por corrientes
socialistas y sindicalistas revolucionario liderada por Juan Domingo Perón que dio origen al
Peronismo

Golpe de Estado del 1955: El 16 de septiembre una sublevación cívico militar que derroco al gobierno
constitucional encabezado por el General Eduardo Lonardi que se autodenomino Revolución
Libertadora y también Revolución Fusiladora por parte de la oposición

Golpe de Estado de 1966: Derrocaron a Arturo Illia. Se allano el camino a los medios de
comunicación. Dos periódicos se metieron con las industrias farmacéutica. Decían que Illia era un
presidente que no tenía las riendas del país. Allanaron el camino para que el golpe suceda y que
legitime en términos sociales. Una vez que se llevó a cabo el golpe de esta el periódico público que
se habían confundido con el concepto hacia Illia.

Golpe de 1962: Arturo Frondizi. Interrupción institucional. Dos días después le toman juramento a
Guido que era presidente del senado. No va a cambiar el Régimen Político. Frondizi estuvo detenido
Clase 4 Poliarquía

Para hablar de poliarquía no hay que perder de vista que se está hablando de política. Pensando en
reglas e instituciones que regulan las formas de acceso y ejercicio de poder. Estamos hablando de
regímenes democráticos. Cuando hablamos de Democracia tanto en la opinión pública como en la
literatura especializada, lo que sucede es que no coherentes entre sí. Son asignadas a este
significado. Hablamos de democracia liberal, liberativa, tutelar, popular, etc. Estos múltiples
conceptos compartimos como denominador común. Todos partimos de la base que existen las
elecciones. Cuando las elecciones es una condición necesaria pero no eficiente para que hablemos
de democracia.

La Poliarquía implica una serie de condiciones mínimas que podemos reducirlas en 3 preposiciones:
igualdad de oportunidades: formular las preferencias - manifestar públicamente las preferencias -
recibir por parte del gobierno igual trato. Para que estas condiciones sean efectivas debe haber
garantías.

A) Derecho a votar y ser votado

B) Elecciones frecuentes, justas y con baja coerción con igualdad de voto y derecho a votar
ampliado.

C) Libertad de asociación

D) Libertad de Expresión

E) Competencia entre oferta políticas (varios partidos políticos con capacidad de presentarse y de
ganas elecciones)

F) Variedad de fuentes de Información

G) Que no haya poderes facticos por encima de los poderes democráticamente constituidos

Estas garantías tienen que estar respaldadas e institucionalmente enmarcadas. Estas garantías se
rigen por dos principios fundamentales:

A) Inclusión: Derecho de los ciudadanos a participar en el debate público. Son los que tiene
capacidad de ordenar todas las demandas ciudadanas y elevarlas al ámbito publico

B) Contestación: Derecho a participar de las elecciones y del gobierno. Aporta al estado candidatos
que si son votados por la ciudadanía ocuparan cargos públicos

Los partidos políticos son fundamentales para pensar en estas democracias.

Dahl dice que con las elecciones sola no alcanza, tiene que a ver una serie de derechos
indispensables para que hablemos de poliarquía o de democracias existentes. Estos derechos son
supuestos derechos políticos, pero también derechos civiles.

La poliarquía surge en los años 60 y tiene que ver con el liberalismo, la defensa de los derechos que
son inalienables para el hombre. Dahl dice que el termino democracia es muy amplio y no es algo
que se da en realidad sino una atopía que no es aplicable. A eso le llama poliarquía. Es el poder de
muchos, el gobierno de muchos. No se habla de desigualdades.

Clase 6: Las dos transiciones a la democracia

Definición: Es el lapso que comienza cuando un régimen o democrático de un país empieza a

retirarse y termina cuando un régimen democrático se impone. Ya sin riesgo de ser derrocado. Se
consuma cuando no existe peligro de regresión autoritaria, es decir cuando se eliminó la opción de
que los militares hagan otro golpe de estado.

La elite política está conformada por los dirigentes políticos que fueron expulsados del poder más o
menos violentamente por los militares y sus aliados.
La transición es el intervalo entre un régimen político y otro. Los periodos de transición entre uno y el
otro régimen constituyen momentos de muchos conflictos que no son sencillos de analizar. Para el
autor hay partes bien identificadas que participan y momentos bien visibles. En el primer momento de
transición comienza con una especie de conspiración contra el régimen autoritario. Esto ocurre
cuando las dictaduras van perdiendo legitimidad por algún motivo que puede ser una crisis
económica, una guerra. Necesariamente para que se concrete la transición democrática se necesita
de un régimen debilitado y en paralelo la gestación de un consenso de las elites políticas para
sementar el orden posterior a ese régimen autoritario.

Los pactos de las elites apuntan sobre todo a lo largo de un llamado a elecciones en que los partidos
se pueden presentar libremente. La sociedad civil suele presiona con manifestaciones públicas,
protestas, huelgas generales así presionan al régimen autoritario ya debilitados hacia su transición.
El aumento de la participación social y movilización callejera tiene dos funciones muy importantes:
Apoyar a la elite política para una vuelta al sistema democrático y al mismo tiempo empujar fuera del
sistema a los sectores más duros. La 2º ampliar la agenda pública de temas para que luego los
partidos políticos analicen esa agenda. La 3º otros sectores que están presentes son los blandos de
un gobierno no autoritario que son proclives una transición negociada a diferencia de los duros que
buscan el mantenimiento de régimen autoritario y si no lo logan y la transición se produce son los
sectores que después conspiran luego contra la estabilidad del régimen democrático. Los actores
internacionales son un actor que presionan financiando, favoreciendo, apoyando siendo difusor de
las consignas de los sectores democráticos a nivel internacional, pero también con resonancia a nivel
local en favor de esa transición con el objetivo que se instale una democracia plena. Los sectores
blandos se agrupaban los dirigentes que apoyaron inicialmente a la dictadura y como se está
terminando se inclinan por una salida democrática. Los Duros son los que quieren continuar con la
dictadura aun cuando no hay legitimidad para que eso ocurra

Clase 6: Democracias Delegativas

Surgen a fine de los 80. Fin de las dictaduras en América Latina, Caída de la Unión Soviética, en
contexto de fuertes crisis

Origen en 1994. Hay que ponernos en contexto ya que el concepto de democracia delegativo lo que
propone para pensar en la coyuntura de ese momento. El tipo de régimen político que había en
América Latina en ese momento.

Democracias Delegativas se propone a partir de eso para referirse al régimen que se está
desarrollando en América Latina. En Argentina por Ej con Menem. Surgen de elecciones libres y
competitivas. Mantiene libertades esenciales como la de expresión, asociación, acceso a la
información cumplen con muchas características.

Democracias Representativas: es la que se consolida en gran parte de occidente luego de la

segunda guerra mundial se caracteriza por la elección de representantes a través del voto, pero
también por un conjunto de instituciones que permiten controlar a estos representantes y limitar la
forma que estos ejercen el poder. Las Democracias Delegativas son entonces mucho más propensas
a la interrupción y al colapso que las Democracias Representativas

En el populismo no hay intermediación de las instituciones y en las delegativas sí. El populismo es la

división de poderes y las delegativas va por el lado de las instituciones. En el populismo no hace falta
que consulten o atienda el reclamo de nadie. Hablando del poder del presidente en la toma de
decisiones.

Democracia Directa: No hay representación no existe reglas de acceso al poder.

Democracias Representativas: Contestación - inclusión. Permite el control de separación de los

poderes: frenos y contra peso. Representación Presidencialista. Siempre se delega el poder
soberano a nuestros representantes.

Clase 7: Gobierno
El gobierno es investigado como el conjunto de individuos que ejercen el poder de autoridad en un
sistema político. El gobierno es visto de la perspectiva de la actividad de conducir a una sociedad. La
perspectiva es la que hace referencia a las instituciones que ejercen autoridad.

Esto pone sobre la mesa el problema de la dimensión de la legitimidad:

Dimensión genética: Referida a la manera de los gobernantes llegan al poder

Dimensión Funcional: la legitimación A través de los resultados que los gobernantes obtiene para sí
mismo y para su capacidad de hacerse imponer por los resultados de su misma gestión

Dimensión Legal: Es una legitimidad propia de los sistemas modernos en donde el reconocimiento de
la legalidad como una instancia de intermediación social por parte de toso, así garantiza la
obediencia al gobernante en el cual se apoya.

El gobierno como conjunto de funciones la responsabilidad es de índole político. La igualdad entre

gobierno y dirección es para la que existe entre la falta de gobierno e incapacidad para mantener el
orden de resolver los problemas prácticos.

En este sentido es posible identificar dos funciones con las cuales el gobierno ha sido relacionado
históricamente:

A) El mantenimiento de la unidad de la comunidad política hacia el interior. Garantiza de cierta noción

de orden y de tranquilidad.

B) La tutela de la unidad política frente al exterior. La posibilidad del gobierno de actuar en defensa
de una agresión externa

Gobierno como conjunto de instituciones caracterizado por un cierto grado de interdependencias,

quiere decir que ninguna institución o proceso es libre sin relación con otros procesos de
instituciones.

El gobierno designa al conjunto del proceso de toma de decisiones y la manera y su resultado

posterior.

Formas de Gobierno y sus características

Parlamentarismo: Es la forma más relacionada con la democracia, donde el congreso o parlamento

es jerarquizado como órgano político, no solo de legitimidad popular sino de decisión. El primer
ministro es el jefe de gobierno, el rey. El presidente cumple una función simbólica vinculada a la
unidad nacional y con un carácter arbitral entre los partidos. El gobierno está depositado en un 1º
ministro. Los nacen y mueren en el parlamento. El ejecutivo es un órgano colegiado es el 1º ministro
con sus miembros. Los miembros son elegidos de manera indirecta, no se vota al primer ministro
Cuando hay choque entre el parlamento y el gobierno se disuelve el parlamento y se convoca a
elecciones. El parlamentarismo tiene la idea de que los mandatos no son fijos y que si bien hay
cantidad de años si la situación lo requiere se puede cerrar el parlamento y adelantar las elecciones.
La noción de censura: Si un gobierno está haciendo las cosas mal y hay una mayoría se lo puede
echar. Voto de confianza: Que un gobierno solicite la confianza por un hecho especifico a la cámara y
esta decida si concederlo o no. Época: Siglo xvii – xviii procesos por los que paso Europa. Estado
Absolutista. Estructura del Poder ejecutivo: Dual y Colegiada separación de estado y jefatura de gobierno,
colegiada porque está compuesto por un grupo de personas. Elección y Duración Poder Ejecutivo:
Elección indirecta eligen a los miembros del parlamento. Mandato variable, voto de confianza y censura
del parlamento. Elección y Duración Poder Legislativo: Elección Directa y Mandato Fijo. Relación
entre poderes: Fusión

Presidencialista: Los mandatos son fijos. Su fórmula de legitimidad es la elección popular directa del
titular del poder ejecutivo. En este sistema el jefe de gobierno y el jefe de esta están unificados son la
misma persona. Hay una concentración de poderes en un ejecutivo unipersonal. Los ministros son
designados y responsables directamente por el presidente. Hay dos fuentes de poder que pueden
generar conflictos: El poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. Ningún funcionario puede ser miembro
de ambas esferas en simultaneo. No hay mecanismo de control ni de censura ni voto de confianza.
Esto hace que las posibilidades de conflictos y choques aumenten y no hay posibilidad de disolver el
parlamento salvo como en Perú. Hay mecanismos de remoción: El juicio político. Época: Fines siglo
xviii y principios de xix. Estructura del Poder ejecutivo: Monista y unipersonal el presidente es el que
tiene el poder para designar a su gabinete. Elección y Duración Poder Ejecutivo: Elecciones Directas y
mandato fijo. Elección y Duración Poder Legislativo: Elección Directa y mandato fijo. Relación entre
poderes: División Cooperación Competencia (frenos y contrapesos)

Semipresidencialista: Se trata de una formula hibrida entre el parlamentarismo y el presidencialismo.

Es una forma intermedia. Su característica principal es combinar una estructura parlamentarista con
la elección de un presidente directamente por la ciudadanía. Existe la distinción entre el presidente y
el primer ministro. Los miembros del gabinete deben ser miembros del parlamento. El presidente es
elegido por el sufragio universal. Tiene legitimidad que el parlamento y debe delegar el presidente en
el primer ministro y su gabinete la mayor parte de las acciones gubernamentales, pero cuenta con el
poder regulador y en muchos casos puede rechazar o admitir algunas iniciativas o bien mantiene el
control de algunas esferas como puede ser la política exterior o la militar. Época: siglo xx en Francia
y Rusia. Estructura del Poder ejecutivo: Dualidad entre jefaturas de estado y gabinete. Elección y
Duración Poder Ejecutivo: elección directa y mandato fijo - elección indirecta y mandato variable.
Elección y Duración Poder Legislativo: Elección directa y mandato de 6 años. Relación entre
poderes: Cohabitación/ Oscilación

Clase 8 Políticas Publicas

Argentina tiene una forma de gobierno presidencialista. Uno de los problemas que tiene el
presidencialismo es la posibilidad de que haya o exista un gobierno dividido. El poder ejecutivo quede
en manos de un partido pero que este mismo partido no controle o no tenga mayoría en el poder
legislativo. El problema que trae es un bloqueo en el proceso de toma de decisiones. El caso extremo
es el EE UU cuando el parlamento no le vota el presupuesto al presidente se cierra la administración
pública. Salvo lo esencial se cierra todo. En Argentina sin llegar a ese extremo también pueden
producirse bloqueos a partir del gobierno dividido. El régimen político provee unas series de
herramientas que le son otorgadas al presidente para prevenir y desactivar situaciones de bloqueo.
El ejecutivo nacional tiene recursos que le permitirán gobernar de manera unilateral.

Existen 3 grupos de recursos: Instituciones: Hay 3 instrumentos, Gabinete: Conjunto de ministros, los
colaboradores más cercanos al presidente. El poder del veto: es el poder reactivo por el cual el
presidente puede evitar que el congreso sancione una ley que no se coincide con su programa de
gobierno. DNU: Es un poder proactivo que le da la facultad al presidente de tomar medidas de
carácter de ley sin pasar por el congreso, como no está definido habilita al presidente a tomar
medidas que intuye no conseguiría mayoría parlamentaria.

Partidarios: Se pone más técnica y difícil. Cualquier análisis institucional debe contemplar recursos
partidarios. Contingente legislativo del presidente. Mirar si el presidente tiene mayoría o no en las
cámaras legislativas. Cohesión de los partidos políticos, es decir si funcionan de modo unificado, si
coordinan internamente o no. Distancia ideológica entre los partidos sobre todo para saber si es
probable o no que lleguen a acuerdos en determinados temas.

Fiscales: 3 recursos. Transferencias intergubernamentales entre niveles de gobierno. Transferencia

de dinero ya sea líquido, obras, algún programa del gobierno nacional a las provincias. Es
discrecional lo maneja el presidente o el gobernador que realice estas transferencias.

Poder de modificación presupuestaria: Todos los años el poder ejecutivo le manda al parlamento un
proyecto presupuestario que puede aprobar y determinar la recaudación y el gasto del poder
ejecutivo. El presidente tiene formas de modificar esto posteriormente

Reformas Impositivas: Cambiar los impuestos o las partidas que se le dan a las provincias de manera
fija o automática.

Todos estos recursos lo que hacen es darles instrumentos al presidente para que pueda lograr
cooperación legislativa. Alta concentración fiscal: en el poder ejecutivo es el que recauda el 80% de
los impuestos, pero gasta solo el 50% de los impuestos. Alta dependencia que tiene los diputados y
senadores de las provincias con sus respectivos gobernantes es por las formas en que se desarrollan
las carreras políticas en Argentina, pero hace que muchas veces los legisladores respondan antes al
gobernador que al presidente. El presidencialismo argentino como régimen político en que el poder
ejecutivo tiene a su disposición recursos que le permiten superar los problemas típicos de las formas
de gobierno presidencialistas el bloque. Pero que no son lo sufrientemente determinantes para hablar
de un dictador electivo