Plan Sucre 2018-2025

CONFIDENCIAL
PLAN SUCRE
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE

LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA
2018 – 2025
Caracas, Octubre de 2018
RCI/JAOF/GPPP/paolo CONFIDENCIAL
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“…….Nacimos al calor de las doctrinas Libertadoras

Humanistas de Francisco de Miranda, Antonio José
de Sucre, Simón Bolívar y Ezequiel Zamora. ¡Esas
son nuestras raíces militares, las raíces de nuestro
pensamiento Antiimperialista, humanista y
libertador! …”
Hugo Rafael Chávez Frías

Comandante Supremo
Desfile cívico-militar en ocasión del 7mo aniversario del Gobierno

Bolivariano. Patio de Honor de la Academia Militar del Ejercito
Bolivariano, 2 de febrero de 2006.
“…….Necesitamos rejuvenecer las energías con el

espíritu, la construcción de lo nuevo, con y para
hacer la revolución …”
Nicolás Maduro Moros

Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
Juramentación ante la Asamblea Nacional Constituyente, 24 de mayo

de 2018
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL
CARTA DE PROMULGACIÓN
Caracas, Octubre de 2018.
DEL : Comandante Estratégico Operacional de la FANB.
ASUNTO : Plan Estratégico de Desarrollo de la FANB 2018-2025.
1. PROPÓSITO:
El objetivo fundamental es la necesidad de adecuar a la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana a los nuevos escenarios de combate, reforzando el Sistema Defensivo
Territorial mediante la Implementación de unidades de despliegue rápido para
operar interregional y entre Zonas Operativas de Defensa Integral creando,
brigadas de montaña y unidades de fuerzas de acción especial con gran poder de
fuego, que garanticen alta movilidad y amplio despliegue; con vehículos todo
terreno, embarcaciones de pequeño porte misilísticas, de mediano porte para el
transporte logístico y gran porte; capacidad de guerra anti submarina, funcionales
para los espacios fluviales, lacustres y marítimos con capacidad de permanencia
prolongada en el mar, que permitan cumplir funciones de embarcaciones
nodrizas, con aeronaves de ala fija y rotatoria multipropósito y tipo Stoll, con
aeronaves con capacidad de reabastecer en vuelo, estratégicas de transporte, de
aviación de caza y caza bombardero y el equipamiento necesario para realizar
operaciones terrestres y del mantenimiento del Orden Interno bajo cualquier
circunstancia, siempre con la visión de neutralizar las amenazas que se ciernen
contra la República Bolivariana de Venezuela.
Estas unidades deben ser capaces de ejecutar las operaciones específicas,

conjuntas, unificadas, integrales y combinadas, para: la Defensa Militar, el
Mantenimiento de Orden Interno y participación activa en el Desarrollo Nacional
con el fin de neutralizar amenazas transfronterizas y contribuir a la lucha contra
el contrabando de alimentos, combustibles, lubricantes y material estratégico,
contra la minería ilegal, contra el narcotráfico, contra el terrorismo, contra los
grupos armados generadores de violencia (GEGV), lucha contra los grupos
estructurados de delincuencia organizada (GEDO y cualquier otro flagelo que
afecte la estabilidad de la Nación.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, Octubre de 2018
ASUNTO: PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA FUERZA

ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA 2018-2025
BASES LEGALES:
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999).
 Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2014).
 Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(2014).
 Ley Orgánica de Administración Pública (2014).
 Ley Orgánica de la Comisión Central de Planificación
(2011).
 Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2010).
 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público y sus reglamentos (2014-2005-2006).
 Ley “Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social de la Nación: Plan de la Patria 2013-2019”.
Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nro. 6118 de
Fecha 04/12/2013.
REFERENCIA:  Plan Sucre 2013 – 2019.

 Plan Sucre 2007 – 2013.
 Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la
Nación 2011.
 Tarea Libertad.
 Segundo Plan Estratégico Socialista del Sector Defensa
2015 - 2019
 Misión Negro Primero 2013 – 2019.
 Líneas Estratégicas de la Comandancia en Jefe de la
FANB.
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Pag.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 4
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA 18

Misión
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL 19
Misión
Visión
¿Hacia dónde vamos?
PRINCIPIOS 23
FACTORES DE ÉXITO 24
Presencia permanente de los valores patrióticos. 24
Comando y Control. 24
Talento Humano profesional capacitado y motivado en todos los niveles. 25
La asignación de recursos financieros destinados al desarrollo de la 26

FANB.
Máximo uso de la tecnología militar para la comunicación, información y 27

sistemas de armas.
Alianzas estratégicas en cualquier ámbito vinculante. 27
Actividades de proyección e información institucional 28
EJES ESTRATÉGICOS: 29
EJE ARTICULACION CON EL GOBIERNO BOLIVARIANO 30
EJE JURÍDICO 31
EJE COMUNICACIONAL 32
EJE DOCTRINARIO 34
EJE DIRECCION 36
EJE LOGISTICO 41
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EJE DISUASIVO 43
EJE EDUCATIVO 45
EJE BIENESTAR 47
EJE ECONOMICO PRODUCTIVO 48
EJERCITO BOLIVARIANO
ARMADA BOLIVARIANA
AVIACIÓN MILITAR BOLIVARIANA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
MILICIA NACIONAL BOLIVARIANA
VICEMINISTERIO DE LOS SERVICIOS, PERSONAL Y LOGÍSTICA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
CODAI
COLOG
ESTADO MAYOR CONJUNTO
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INTRODUCCIÓN
La llegada del Comandante Presidente y líder Supremo de la Revolución

Bolivariana de Venezuela, HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS, con su visión
estratégica logró transformar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y su inclusión
en el Desarrollo de la Patria, orientando los esfuerzos a la recuperación y
fortalecimiento de la República Bolivariana de Venezuela en todos los aspectos con
especial atención a el ámbito militar en todas sus dimensiones material y equipos y
su talento humano con la visión de las amenazas que se podrían presentar a futuro.
En el marco del Taller de Alto Nivel del Nuevo Mapa Estratégico en el Objetivo
Nro 9, el Comandante Supremo y Eterno de la Revolución Bolivariana visualizo el
nuevo momento estratégico y estableció profundizar y acelerar la conformación
de una nueva estrategia militar nacional la cual fue un objetivo nacional de gran
importancia y debemos profundizarlo y acelerarlo.
Luego en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007,

en su línea general N° 5, referida al Equilibrio Internacional, señalando como objetivo
general Fortalecer la Soberanía Nacional y Promover un Mundo Multipolar,
desprendiéndose la tarea de implementar el nuevo modelo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo económico,
la estabilidad política, la integración social, el desarrollo tecnológico y la ocupación
eficiente del territorio, basado en la participación ciudadana dentro de unidades
cívico-militares, para dar respuestas a las necesidades de la población. Igualmente,
con la visión de la integración Latinoamericana y Caribeña, se incorporó a la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana al desarrollo de la Región Latinoamericana.
Posteriormente, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Económico y

Social de la Nación 2007-2013, fue elaborado el Plan SUCRE 1 para el desarrollo de
la FANB en concordancia con los escenarios potenciales de conflicto y la necesidad
de equipar y actualizar el Poder Militar de acuerdo a las características de las
amenazas. Es sobre la base de este plan que llegan nuevos sistemas de armas y
equipos para la FANB, lo que obligó también a adecuar la doctrina en función del
Pensamiento Militar Bolivariano.
1
MINDEFENSA, Segundo Plan Estratégico Socialista del Sector Defensa 2015-2019. Plan Sucre; Líneas
Generales del Plan de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la Defensa Integral de la
Nación, respondiendo a los lineamientos y objetivos estratégicos de la Ley del Plan de la Patria, así como a la
consolidación estratégica defensiva integral de la Nación; a tal fin se conforma por ejes estratégicos y a su vez
tienen una serie de sub tareas agrupadas de acuerdo a sus características y similitudes, atendidos por equipos
especializados en el área, bajo la coordinación y supervisión del Comandante Estratégico Operacional, quien
dirige la Gran Tarea “Libertad”. Caracas, Venezuela. 2016. Pág. 9.
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Es así, como durante estos diecinueve años de revolución, se le ha dado una

participación importante y protagónica a la FANB en el Desarrollo Integral de la
Nación, generando la modernización, profesionalización y adiestramiento en todas
las áreas del saber a fin de mantenerse actualizados con las nuevas exigencias
tecnológicas y sistemas de armas que surgen en la actualidad, de allí que con la
ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 -Plan
de la Patria- y atendiendo a las nuevas responsabilidades que surgen de éste, se
hizo necesaria la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana2, para satisfacer de manera exitosa los lineamientos generales y
tareas que se desprenden del Plan de La Patria, profundizando el legado del
Comandante Supremo y líder de la Revolución Bolivariana, Hugo Rafael Chávez
Frías.
Tomando en consideración los Objetivos Nacionales y Estratégicos del
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-
2019, que impactan notablemente las actividades del Comando Estratégico
Operacional.
Gran Objetivo Histórico Nº 1:
Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos

reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional
Objetivos Nacionales y Estratégicos
1.1: Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana.

1.1.2: Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, mediante la organización
popular y el ejercicio democrático de la autoridad del Estado.
1.1.5: Seguir construyendo la soberanía y democratización comunicacional.
1.6: Fortalecer el poderío defensivo nacional para proteger la independencia y
la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país
para las futuras generaciones.
1.6.1: Incrementar la capacidad defensiva del país con la consolidación y el
afianzamiento de la redistribución de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana. (Con todos sus Objetivos Generales).
2MINDEFENSA, Segundo Plan Estratégico Socialista del Sector Defensa 2015-2019. Tomando en cuenta que el
Plan Sucre es el documento marco de Líneas Estratégicas de Desarrollo para la FANB, se infiere que son
aplicables de manera impositiva para aquellas dependencias de la FANB; por lo tanto, para recoger el espíritu de
dicha guía, se eleva en el documento Plan Estratégico del Sector Defensa a fin de que cada ente del Sector
Defensa se vea reflejado en cada Eje Integral de Transversalización. Caracas, Venezuela. 2016. Pág. 42.
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1.6.2: Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria Negro Primero como

política integral de fortalecimiento de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana. (Con todos sus Objetivos Generales).
1.6.3: Fortalecer e incrementar el Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia
Militar para la Defensa Integral de la Patria. (Con todos sus Objetivos
Generales).
1.6.4: Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana. (Con todos sus Objetivos
Generales).
1.6.5: Incrementar y mantener el apresto operacional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana para la Defensa Integral de la Nación. (Con todos
sus Objetivos Generales).
1.7: Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura y los servicios

del Estado incrementando la capacidad de respuesta a las necesidades
del pueblo ante posibles estados de excepción en el marco de la Defensa
Integral de la Nación.
1.7.1: Crear el Sistema Integral de Gestión de los Estados de Excepción.
1.7.2: Crear el Sistema Logístico Nacional Integrando el Sistema Logístico de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,

como alternativa al sistema destructivo y salvaje del Capitalismo y con ello
asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
2.4: Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la

sociedad basada en los valores liberadores del socialismo.
2.4.1: Preservar los valores bolivarianos libertadores, igualitarios y solidarios del
pueblo venezolano y fomentar el desarrollo de una nueva ética socialista.

Convertir a Venezuela en un País potencia en lo social, lo económico y lo
político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que
garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.
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3.3: Ampliar y conformar el poderío militar para la Defensa de la Patria.

3.3.1 Fortalecer la Industria Militar venezolana.
3.3.2: Desarrollar el Sistema de Adiestramiento con la Doctrina Militar
Bolivariana para la Defensa Integral del País.
3.3.3: Mejorar y perfeccionar el Sistema Educativo de la Fuerza Armada
Nacional y el Poder Popular para fortalecer la Unidad Cívico- Militar en
función de los intereses de la Patria.
3.4: Profundizar el desarrollo de la nueva Geopolítica Nacional.
3.4.1: Profundizar la integración soberana nacional y la equidad socio-territorial
a través de ejes de Desarrollo Integral: Norte Llanera, Apure-Orinoco,
Occidental y Oriental, Polos de Desarrollo Socialistas, Distritos Motores
de Desarrollo, Las Zonas Económicas Especiales y las REDI.
3.4.5: Integrar el territorio nacional, mediante los corredores
multimodales de infraestructura; transporte terrestre, ferroviario,
aéreo, fluvial, energía eléctrica, gas, petróleo. agua y
telecomunicaciones
3.4.7: Reforzar y desarrollar mecanismos de control que permitan al
estado ejercer eficazmente su soberanía en el intercambio de
bienes en las zonas fronterizas.
Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome

cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del
universo y garantizar la paz planetaria en el planeta.
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y salvación de la especie

humana.
Cabe señalar que el Plan Estratégico de Desarrollo de la FANB 2019-20253, se

Desarrolla articuladamente con los Grandes Objetivos Históricos, Objetivos
Estratégicos y Nacionales del Plan de la Patria con las Políticas del MPPD, Objetivos
3 MINDEFENSA, Segundo Plan Estratégico Socialista del Sector Defensa 2015-2019. Plan Sucre, existe la
denominada tarea “Libertad” con un conjunto de Sub tareas, estas últimas cumplen con las características
atribuibles a la categoría de Planificación “Programas” por lo cual a nivel de Planificación Estratégica del Sector
Defensa se deben constituir en los programas integrales correspondientes. Caracas, Venezuela. 2016. Pág. 42.
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Estratégicos y Estrategias del Sector Defensa y las Líneas Estratégicas de la

Comandancia en Jefe a fin de cohesionar los esfuerzos en el alcance del desarrollo
institucional y para la Defensa Integral de la Nación a través de una adecuada
transversalización y se le da estricto cumplimiento a lo previsto en la Ley Orgánica de
Planificación Pública y Popular (LOPPP), la cual fue promulgada en diciembre del
2010, se cumplieron los extremos legales de ley en la cual se establece el Sistema
Nacional de Planificación con el fin de coordinar y articular las instancias de
planificación participativa de las distintos niveles de gobierno para definir, formular,
priorizar, direccionar y armonizar las políticas públicas, a tales efectos se elabora
este Plan a los fines de dar respuesta a las amenazas y a lo ordenado por el señor
Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela Comandante en
Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en sus Siete (07) Líneas Estratégicas
como acción de gobierno para el nuevo periodo presidencial 2019-2025. Estas líneas
son las siguientes:
Primera línea estratégica: El diálogo, la reunificación, reconciliación y

pacificación nacional. Allí incluyó la liberación de personas detenidas por violencia
política, que no hayan cometido delitos graves, para que se incorporen a la vida del
país, sin armas y sin violencia, y superar las heridas que dejaron las guarimbas y
conspiraciones.
Segunda línea estratégica: Avanzar en un acuerdo económico productivo
para la estabilización, el crecimiento y la prosperidad del país. En ese sentido ordenó
rehacer el sistema de distribución, comercialización y fijación de los precios de todos
los productos del Plan 50, un programa que abarca rubros básicos para la población.
Tercera línea estratégica: La lucha “renovada y frontal” contra todas las
formas de corrupción, y por el surgimiento de una nueva ética patriótica y ciudadana.
Cuarta línea estratégica: El fortalecimiento y la ampliación de los logros del
pueblo a través del sistema de seguridad y protección social, implementado por
medio del Carnet de la Patria.
Quinta línea estratégica: La defensa del país y de su Constitución ante las
conspiraciones nacionales e internacionales.
Sexta línea estratégica: La ratificación de la construcción del socialismo en
favor del bienestar del pueblo venezolano.
Séptima línea estratégica: Infraestructura y de servicios públicos (sistema
nacional integrado de salud pública, el transporte público, el mantenimiento de las
unidades, el gas doméstico, entre otros ámbitos de interés nacional.)
Para el logro del triunfo siempre ha sido indispensable pasar por la senda de
los sacrificios. Estas palabras de profundo significado pronunciadas por el Libertador
Simón Bolívar en su discurso el 23 de enero de 1815, con motivo de la Instalación
del Gobierno General de la Nueva Granada, en la época dantesca de la guerra a
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muerte contra el imperio español, el libertador ofrece su vida como último tributo de
gratitud para garantizar que con el glorioso ejército libertador pasaría rompiendo
cuantos hierros oprimían al pueblo con su peso en toda la América Meridional y más
allá. De esa gesta histórica venimos.
Así se forjó esta gran nación venezolana, a ese mismo ejército libertador
pertenecemos, hoy convertido en pueblo Ejército, Armada, Aviación, Guardia
Nacional Bolivariana y Milicia Bolivariana. Esa lucha por la independencia sigue
siendo la misma lucha para garantizar la libertad, soberanía e independencia de hoy,
momentos en los que gobiernos de extrema derecha, oligarcas, ejercen presiones
sobre nuestra patria que en otrora trajo hasta su misma libertad contribuyendo a
deshacerse del yugo español.
En esta oportunidad los venezolanos estamos siendo sometidos a una guerra

invisible, de amplio espectro, dirigida por los enemigos de la patria para afectar
directamente, el estado de bienestar de nuestro pueblo. Es una guerra invisible y
orquestada por las oligarquías internas y extranjeras, que pretenden opacar la
felicidad de las mujeres y hombres, que integramos y amamos a Venezuela. El
ataque a nuestro Comandante en Jefe y con él a todos los venezolanos ha sido
brutal y despiadado. A tal punto de que los ataques han sido orientados a destruir la
dignidad y a nuestra economía y con ello al bienestar y salud del pueblo.
Se puede apreciar en el transcurrir del tiempo, como los distintos gobiernos de

nuestro país abandonaron al pueblo con sus políticas neoliberales, en dictaduras
bipartidistas y clientelares que se colocaron de espaldas al pueblo y adoptaron la
peligrosa doctrina réspice polum (que significa mirar hacia el norte) para beneficiar
al gobierno de los Estados Unidos, gobierno ese que hoy amenaza con una acción
militar sobre la patria de Bolívar y de Chávez. Apoyándose con gobiernos oligarcas
que practican el terrorismo de estado y se comportan como marionetas del nuevo
imperio contra el que hoy nos enfrentamos como en la época de lucha por la
independencia.
Pues sepan bien todas las naciones del mundo, y nuestros aliados que aquí los
venezolanos no aceptamos injerencia extranjera, ni de oligarquías vengan de donde
vengan.
Unidos, todos los venezolanos que amamos a Venezuela sin distingo de clase, raza,
religión o creencias, garantizaremos la paz, para todos por que Venezuela es de
todos.
Sepan bien que el pueblo venezolano que su Fuerza Armada Nacional Bolivariana
bajo el liderazgo del señor Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, defenderemos a
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Venezuela, se mantendrá libre, independiente y soberana como la entregó Bolívar El

Libertador, quien plasmo un sentir hecho universal en la defensa de los pueblos con
su gesta heroica que trascendió los campos de batalla y su pluma la convirtió en una
verdadera artillería del pensamiento, tal y como lo refleja Gustavo Pereira en su obra
Simón Bolívar Escritos Anticolonialistas.
Finalmente desde la Fuerza Armada Nacional Bolivariana reafirma con todos sus
integrantes, el férreo compromiso de liberar a Venezuela de la intención
neocolonialista apátrida de las oligarquías del mundo para intentar hacerse de
nuestros recursos y usufructuarlos tratando de despojar lo nuestro, para negarle a las
generaciones futuras de la patria su bienestar, desarrollo y felicidad.
Ratificamos con la fuerza de nuestro espíritu guerrero que emana del Libertador
Simón Bolívar, de nuestros Héroes Patrios y de Chávez, internalizado en todos los
hombres y mujeres de Venezuela, como escudo construido en Revolución
Bolivariana fortalecido por los grandes principios y valores presentes en nuestra carta
magna, que nos consagraremos a la defensa de Venezuela bajo cualquier
circunstancia y sin importar el peligro al que tengamos que enfrentar.
Y confirmamos también nuestra lealtad al Comandante Supremo Hugo Chávez, y al

señor Presidente y Comandante en Jefe para garantizar la unión de la patria, la
recuperación económica, la lucha contra la corrupción, la ampliación del sistema de
protección y seguridad social, la defensa de Venezuela ante los ataques del
imperialismo y el bloqueo dirigido desde el gobierno de Estados Unidos, la
ratificación del Socialismo Bolivariano, Chavista, Humanista y Multidimensional y la
Atención a la Infraestructura y la lucha contra los delitos transfronterizos.
Líneas estas de Acción Estratégica que se convierten en Armas Multidimensionales

para el Desarrollo Integral de la Nación.
Señor Presidente Comandante en Jefe cuente la patria con toda la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana para apoyarlo en su esfuerzo diario para el logro de la
estabilidad y fortalecimiento de nuestra Venezuela potencia, dedicando cada día con
esmero, fortaleza y constancia al cumplimiento de los deberes militares y ciudadanos
para defender, consolidar y potenciar la patria bolivariana y garantizar así la mayor
suma de felicidad y seguridad social posible para nuestro pueblo y contribuir siempre
a la estabilidad política y económica nacional y hacer de Venezuela una patria libre
soberana e independiente rumbo al socialismo del siglo XXI.
Las amenazas contra la independencia, soberanía e integridad del espacio

geográfico de la República Bolivariana de Venezuela continúan y se
evidencian por las acciones y agresiones de todo tipo en estos últimos años,
enmarcadas dentro de una guerra de cuarta generación, guerra no convencional y
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el insistente accionar para materializar la estrategia de Estado Fallido,

Estado Forajido, la Guerra Preventiva, Golpe Suave, Teoría de los Nenufares, Teoría
del Derecho a proteger entre otras implementadas por países y grupos económicos
poderosos, cuyas máximas expresiones siguen siendo: el boicot por parte de las
corporaciones internacionales, el desabastecimiento, acaparamiento, especulación
de productos de todo tipo, contrabando de extracción, mercado negro de
divisas y ataque a la moneda y economía nacional.
El imperialismo, los monopolios, las grandes transnacionales cuentan con un

gran poder económico, político, mediático y militar; manipulan los mercados,
sus precios y cantidades, desestabilizando economías, países y pueblos en lo
social y en lo político, aglutinando poder para derrocar gobiernos democráticos,
como parte de la estrategia no convencional de la guerra.
La inseguridad (hampa común, grupos estructurados de delincuencia organizada

organizado, narcotráfico, grupos armados generadores de violencia4); corrupción y
crisis de valores éticos y morales, operaciones de información (internas y externas)
para el debilitamiento de la moral, del poder público nacional, de líderes
revolucionarios, de la FANB, dirigidas a la población en general, buscan generar un
ambiente que propicie la desestabilización de todo tipo. Ataques a las empresas
estratégicas y a los servicios públicos, todo ello con el fin de generar
manifestaciones espontaneas o inducidas por falta de servicios básicos como
agua, electricidad, aseo, transporte, gas, servicios para la higiene y salud, entre
otros; así como la carencia de alimentos y las acciones conspirativas internas y
externas para la desarticulación del estado.
No podemos dejar de visualizar los intereses y la mano invisible de las grandes

corporaciones internacionales; es imperioso tener claridad sobre: que la
elevada concentración de la producción, de las importaciones y de la
distribución de los bienes y servicios en pocas empresas; que la presencia de
monopolios y oligopolios en los mercados de bienes de primera necesidad; y que la
alta dependencia de las importaciones, colocan a Venezuela en una
situación de extrema vulnerabilidad ante los métodos de guerra económica,
que además cuentan con el concurso y apoyo de sectores de oposición política
que también buscan acceder de manera favorable a los recursos naturales de
Venezuela, para lo cual cuenta con el financiamiento de gobiernos extranjeros
que aprovechan las tensiones geopolíticas generadas por países poderosos en la
búsqueda de un reordenamiento mundial que los posicione y permita el control de
las zonas de interés en el mundo, dentro de las cuales se encuentra nuestro país.
4
ONU, Convención de la Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos,
Palermo, Italia 2000. / UNASUR, UNASUR y la Cooperación en la Lucha contra el Crimen Organizado
Transnacional y los delitos fronterizos. Buenos Aires, Argentina. 2011.
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La constante presión geopolítica ejercida por países imperialistas para

garantizar el control de nuestra patria por cualquier medio, usando como
pretexto la restauración de los derechos humanos, la democracia, las
libertades públicas, la liberación de presos políticos, el derecho al voto; entre
otras, buscan desprestigiar al Gobierno Bolivariano del Presidente Nicolás Maduro
Moros y dar un viraje al proceso revolucionario que se lleva en Venezuela.
Todas constituyen acciones y medidas injerencistas que desconocen el

derecho a la autodeterminación de los pueblos.
También es importante resaltar en este contexto la intención de sectores políticos

actuando a la sombra de las instituciones del Estado, para generar un clima de
desestabilización desconociendo las autoridades legítimas del poder ejecutivo,
poder judicial, intención que se evidencia por los recientes acontecimientos políticos
del mes de enero del año en curso.
Todo el personal de la FANB debe observar y analizar detenidamente el accionar

de la Amenaza Externa contra la RBV, a fin de contar con el conocimiento
necesario para la toma de decisiones respecto de la Defensa Integral de la nación.
El Gobierno de los EE.UU. declaró a la RBV como "Una inusual y

extraordinaria amenaza a la Seguridad Nacional y a la Política Exterior de
EE.UU." Debemos recordar lo que significa una orden ejecutiva de este tipo ya
que son parte de las estrategias que normalmente preceden eventos injerencistas
de carácter más violento, desde bloqueo económico hasta acciones unilaterales o
en coalición, tomando como pretexto la salvaguarda de los derechos
humanos cuando en realidad son acciones violadoras de tales derechos y del
principio de autodeterminación de los pueblos. Vale recordar los casos de
países como: Cuba, Costa de Marfil, Zimbabue, Somalia, Libia, Sudan del
Sur, amán, Yemen, Belarús, Myanmar, Ucrania, Siria, Irán y Rusia; en ese sentido
EE.UU ha declarado 53 estados de emergencia desde 1976 siendo Venezuela el
último.
El 12 de Agosto de 2017, El Gobierno de los EE.UU nuevamente amenaza ahora a

Venezuela: con muchas opciones, incluida la militar.
Por otra parte, existen pretensiones de acercamiento por parte de la Organización

del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en la región, justo cuando varios organismos
regionales como MERCOSUR, UNASUR y CELAC, declaran a la región
suramericana y a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, como
una ZONA DE PAZ; lo cual es motivo de preocupación, dado el carácter belicista
de la OTAN.
CONFIDENCIAL 12
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Ya también hay pretensiones de gobiernos que integran la UNASUR de destruir la

unidad suramericana, como punta de lanza para agredir nuestro país; cuando
Colombia declaro oficialmente que abandona la organización.
En cuanto a la reivindicación territorial de la Guayana Esequiba, se

reitera la voluntad política de nuestro Presidente, Comandante en Jefe de la
FANB, de llegar a una solución pacífica y diplomática en el marco del acuerdo de
Ginebra, mediante los mecanismos del Buen Oficiante de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Es importante recordar al Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana HUGO

CHÁVEZ (1954-2013)
“LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA ES AHORA

DETERMINANTE PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD
CADA VEZ MÁS JUSTA, Y POR ELLO USTEDES DEBEN
SEGUIR CONSOLIDANDO EL NUEVO PENSAMIENTO MILITAR
BOLIVARIANO Y LA UNIDAD CÍVICO MILITAR”
Salutación de fin de año a los integrantes de la FANB, del Presidente

de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante en Jefe de la
FANB, Hugo Chávez Frías, 28DIC2012.
Ahora bien los futuros conflictos es por la escasez de recursos, estamos

viviendo estos tiempos, los tiempos del darwinismo imperial, la supervivencia del más
apto, el irrespeto a las organizaciones internacionales, que vamos a hacer los
estados nación del planeta ante esta situación mundial, regional y nacional, la
aplicación combinada de teorías de lucha armada y no armada.
El Gobierno de los Estados Unidos de Norte América es el padre de la teoría de

luchas combinadas, la Inteligencia Estratégica de la Política Estratégica de Estados
Unidos de Sherman Kent5 donde se aplica sanciones y se le ofrece aportes para
doblegar la voluntad de los países; el poder Suave, blando, duro, inteligente de
5
“La guerra no siempre es convencional: en efecto, una gran parte de la guerra, de las remotas y las más
próximas, ha sido siempre realizada con armas no convencionales: [...] armas [...] políticas y económicas. La
clase de guerra en que se emplean *...+ (son la) guerra política y la guerra económica.” Los fines de estos tipos
de guerra fueron descritos por este autor de la siguiente manera: “en estas guerras no convencionales se trata de
hacer dos cosas: debilitar la voluntad y la capacidad de resistencia del enemigo y fortalecer la propia voluntad y
capacidad para vencer” y más adelante añade que los instrumentos de la guerra económica “consisten en la
zanahoria y el garrote”: “el bloqueo, la congelación de fondos, el „boicot‟, el embargo y la lista negra por un lado;
los subsidios, los empréstitos, los tratados bilaterales, el trueque y los convenios comerciales por otro”. Sherman
Kent “Inteligencia Estratégica para la Política Mundial Norteamericana” Washington,1949.
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Joseph S. Nye6, donde se aplica el bloqueo, las sanciones y el boicot, la teoría del
caos constructivo de Zbigniew Brzezinski7; donde se generan las condiciones para
salir de un gobierno que nos es a fin a los intereses americanos tales como ataques
a los servicios públicos de electricidad, agua, telefonía, transporte, alimentos; la
Teoría de Estado Fallido de Gene Sharp 8; que no son capaces de satisfacer las
necesidades de la población y Estados Forajidos concepto establecidos durante la
Administración Reagan y Clinton para los estados violadores de los derechos
humanos, estados patrocinadores del narcotráfico y el terrorismo; donde la más
6
El concepto y repercusiones del poder blando. Definido como “la habilidad de obtener lo que quieres a través de
la atracción antes que a través de la coerción o de las recompensas”, este concepto tiene una gran relevancia
para la política exterior de Estados Unidos. Nye subraya la necesidad de utilizar conjuntamente tanto del poder
duro como del poder blando, con lo que quedará conformado un nuevo concepto de poder, el poder inteligente.
Joseph S. Nye JR es graduado en la Universidad de Princeton y doctor por Harvard, el profesor Joseph S. Nye es
uno de los académicos más destacados en el ámbito de las Relaciones Internacionales. Tradicionalmente
asociado a la corriente del liberalismo transnacional, con obras como Power and Interdependence, publicada en
1977 con el profesor Keohane, a partir de los años noventa se ha centrado en cuestiones de la política
internacional como la del multilateralismo, y ha desarrollado conceptos como el de poder blando. En la actualidad
es profesor de la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard.
7
La tesis del Caos Constructivo, es parte de los planteamientos geopolíticos de uno de los principales asesores
en Política exterior de los EEUU: Zbigniew Brzezinski, quién la formuló esencialmente para explicar los esfuerzos
geoestratégicos por alterar la organización geográfica en el espacio de la Península Arábica, como parte de una
línea de acción que procurará mantener un mayor control sobre los importantes recursos energéticos de la zona.
El Caos constructivo, sostiene la necesidad de alentar y apoyar conflictos violentos, crisis económicas y/o
sociales, con la finalidad de impulsar el acoso y derrocamiento de un Gobierno, esencialmente confrontado a los
intereses estratégicos y de seguridad de los EEUU o en su defecto, impulsar una fragmentación de ese territorio,
con el objeto de colocar “gobiernos aliados” en los espacios geográficos surgidos de las acciones
secesionistas. En términos teóricos y paradigmáticos, la teoría del caos constructivo hace uso de diversas
aproximaciones. La primera, se sostiene en las ideas y planteamientos del teórico norteamericano Shermant
Kent, en el texto “Inteligencia Estratégica para la política Mundial Norteamericana”, escrito en 1949, que
sostuvo que las guerras próximas que le tocaría pelear a los EEUU, implicarían armas no convencionales y las
identificaba: “bloqueo, la congelación de fondos, el boicot, el embargo y la lista negra por un lado; los subsidios,
los empréstitos, los tratados bilaterales, el trueque y los convenios comerciales por otro”. Es lo que también se
conoce como el soft power (poder suave) o el empleo de mecanismos diplomáticos de presión, aprovechando la
estructura del poder mundial en el sistema-mundo. Lo significativo de este primer pivot teórico, es que a través
de los supuestos sostenidos por Kent en su obra, se generan un conjunto de acciones que marcan el hacer de la
política exterior de los EEUU, hasta el día de hoy. Esa inteligencia estratégica, tiene actualmente su correlato a
través de lo que algunos han dado en llamar la cibergeopolítica o el empleo de los elementos de Guerra de IV
Generación aplicados al tema de la seguridad. Conocidos son las advertencias realizadas tanto por Snowden
como por Assange al respecto del control cibernético e informático que han alcanzado las fuerzas especiales de
los EEUU y los imperialismos colectivos. Una segunda base paradigmática del Caos Constructivo, está
conformado por los aportes del teórico Gene Shard en su obra “De la Dictadura a la democracia”. Ahí se
plantean un conjunto de métodos de acción, para ser precisos una acción en cinco (5) pasos para desestabilizar
un Gobierno, a saber: 1) generar y promocionar un clima de malestar , 2) intensa campaña en defensa de “la
libertad de prensa y de los DDHH”, acompañado de denuncias de totalitarismo y autoritarismo por el Gobierno
objeto de la acción, 3) lucha por reivindicaciones políticas y sociales, así como promoción de manifestaciones y
protestas violentas, amenazando instituciones o personajes políticos, 4) operaciones de guerra psicológica
(OPSIC) y desestabilización del gobierno, mediante movilizaciones que impulsen la “ingobernabilidad” y 5) forzar
la “renuncia” del presidente o jefe de gobierno y la preparación de una intervención militar, a través del
aislamiento internacional del país. En el caso de Venezuela, hemos indicado como se han venido ejecutando
parte de esas acciones, buscando incrementar el conflicto y la violencia en el país. Consultado en:
https://www.alainet.org/es/articulo/184801 el 10SEP18.
8
El concepto de Estado fallido es una idea contemporánea que da cuenta básicamente de las problemáticas,
deficiencias e imposibilidad de ciertos Estados para responder a las diversas demandas que hacen sus
ciudadanos y apunta a que los Estados fallidos son aquellos que tienen la particularidad de que no protegen a sus
ciudadanos e, igualmente, no respetan el derecho internacional, por lo que pueden interferir y violar los derechos
de otros Estados. Gene Sharp.
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peligrosa y más probable es el Derecho a Proteger 9, aprobada por la cumbre del

milenio donde explotan el éxodo masivo de venezolanos por no tender un estado de
bienestar de esta forma todas estas teorías se combinan sobre nuestro país y están
atacando el estado de bienestar de nuestro país.
Para afrontar los nuevos retos que se aproximan, la FANB y el pueblo deben estar
ahora más unidos, victoriosos e indestructibles que nunca, para ir consolidando y
fortaleciendo el Sistema Defensivo Territorial y dar respuesta adecuada y oportuna
según la naturaleza de cada amenaza; es por ello que la intención del Comandante
Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, es formular
este Plan de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana que nos permitan
dar cumplimiento a nuestra misión establecida en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de garantizar la independencia y soberanía de la
Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico.
9
Según Annan, los genocidios de Rwanda y Srebrenica le hicieron comprender que su gran reto como secretario
general sería “crear un nuevo entendimiento sobre la legitimidad, y necesidad, de intervenir frente a violaciones
masivas de los derechos humanos”. La expresión
“responsabilidad de proteger” apareció por primera vez en el informe de la Comisión Internacional sobre
la intervención y Soberanía de los Estados (ICISS), establecida por
el Gobierno del Canadá en diciembre de 2001 y legitimada por la Declaración Final de la Cumbre Mundial, en
2005. Su esencia es que, cuando un Estado carece de capacidad o voluntad para proteger a su población “del
genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad”, la comunidad
internacional debe intervenir con tal propósito, por medio de la ONU y de acuerdo con su Carta. Y la intervención
puede llegar al uso de la fuerza si los medios pacíficos resultan insuficientes. Este replanteamiento de la relación
entre la soberanía y deberes de los Estados, los derechos de los seres humanos y los imperativos de la
comunidad internacional frente a ambos, marcó una transformación básica para la ONU y el mundo. Kofi Anam,
1999.
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Es importante resaltar que a partir del Concepto Estratégico Militar, el Sistema

Defensivo Territorial y los Componentes realizan la Planificación Estratégica
Operacional con la que se operacionaliza la ya referida formas de lucha, las cuales
pueden generar requerimientos en términos de capacidades vitales para emplear al
pueblo y medios en la Defensa Integral donde los Viceministerios del MPPD tienen
gran valía por su contribución y aportes.
El Comando Estratégico Operacional10, es el Órgano de Integración, Planificación,

Programación, Dirección, Ejecución, Supervisión, Comando y Control
Estratégico Operacional Específico, Conjunto y Combinado de la FANB, en
tiempo de paz y en estado de conmoción interior o exterior en caso de conflicto
interno y externo, con ámbito de actuación en el Espacio Geográfico de la
Nación y en las áreas continentales, acuáticas y espaciales conforme a los
acuerdos suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.
Será responsable que las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, el Ejército
Bolivariano, la Armada Bolivariana, la Aviación Militar Bolivariana, la Guardia
Nacional Bolivariana y la Milicia Bolivariana, funcionen de manera integral
dentro del marco de sus competencias para el cumplimiento de la misión. Para
el cumplimiento de sus funciones, el Comandante Estratégico Operacional,
tiene mando sobre las Regiones de Defensa Integral, Ejército Bolivariano,
Armada Bolivariana, Aviación Militar Bolivariana, Guardia Nacional Bolivariana,
Milicia Bolivariana y demás órganos subordinados, debidamente organizados,
equipados y preparados, incluyendo recursos materiales y logísticos para el
cumplimiento efectivo de la misión. El Comando Estratégico Operacional,
depende directamente del Presidente o Presidenta de la República Bolivariana
de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
en todo lo relativo a los aspectos operacionales, (Art. N° 37 LOFANB); e
igualmente la FANB entre una de sus funciones tiene la responsabilidad de Formular
y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la FANB de acuerdo a las Líneas
Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (Art. N° 4
Aparte 12), siendo responsable del cumplimiento de ello, el Comandante Estratégico
Operacional, como Jefe de la Tarea “Libertad”, quien cuenta con un Órgano de
Dirección Superior conformado por el Estado Mayor Superior, un Órgano de
Dirección Principal del CEOFANB y un Grupo de Trabajo Reducido, para el
seguimiento y control de las actividades y proyectos que se desarrollan en la FANB,
y enmarcado en el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada Nacional,
(Plan “Sucre”)
10
Ceballos, Remigio. Palabras del Décimo Tercer Aniversario. Hoy más que nunca los sectores de la vida
nacional tienen puestas sus esperanzas en el Comando Estratégico Operacional como el motor principal que
puede impulsar el desarrollo sostenible de nuestra patria. Estamos seguros de que la FANB, es la principal fuerza
que nos puede conducir hacia la construcción de una sociedad solidaria capaz de ofrecer a todos sus ciudadanos
los niveles de bienestar y la calidad de vida a la cual todos tenemos derecho. Caracas, Venezuela. 2018.
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Para ello se tomaron todas las previsiones para dar cumplimiento de las tareas
constitucionales como lo son: La Defensa Militar; La Cooperación en el
Mantenimiento del Orden Interno y la Participación Activa en el Desarrollo de la
Nación.
Se diseñaron los Ejes Estratégicos siguientes: Articulación con el Gobierno

Bolivariano, Jurídico, Comunicacional, Doctrinario, Dirección, Logístico, Disuasivo,
Educativo, Bienestar y Económico Productivo; con la finalidad de potenciar el
desarrollo armónico y sostenible de la FANB, para cumplir las tareas reflejadas
constitucionalmente como son: La Defensa Militar; La Cooperación en el
Mantenimiento del Orden Interno y la Participación Activa en el Desarrollo de la
Nación. A su vez tienen una serie de sub tareas agrupadas de acuerdo a sus
características y similitudes, atendiendo por equipos especializados en el área bajo la
coordinación, supervisión del Comandante Estratégico Operacional quien dirige la
Tarea Libertad.
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CONFIDENCIAL
Esto significa que las organizaciones (Dependencias administrativas y unidades

militares de la FANB), responsables de operacionalizar estos procesos de
crecimiento y desarrollo de la FANB, deben establecerse distintos horizontes en el
tiempo 2018 al 2025, los cuales quedarán plasmados en los Planes de Desarrollo de
los Comandos Generales del Ejército Bolivariano, Armada Bolivariana, Aviación
Militar Bolivariana y Guardia Nacional Bolivariana así como el Cuerpo Especial Milicia
Bolivariana y los responsables de aquellas áreas críticas funcionales de la FANB,
con la implementación de un seguimiento y control anual que permita el
direccionamiento, bajo los principios de adaptabilidad, flexibilidad y sostenibilidad, lo
cual permitirá garantizar y asegurar, una evolución en su crecimiento y desarrollo en
forma adecuada desde la etapa de proyectos hasta la entrega de los sistemas de
armas, equipos, infraestructuras, entre otros que incrementen los elementos del
apresto operacional.
Todo lo expresado anteriormente, implica que el proceso de elaboración del presente

Plan Estratégico de Desarrollo de la FANB es continuo y se alimenta de información
(necesidades en términos de capacidades), que proveen tanto el Sistema Defensivo
Territorial (las REDI, ZODI y ADI) como los Componentes, incluyendo el mismo
Comando como ejecutor de los tipos de lucha para la Defensa Militar de la Nación.
En este sentido, para concretar este plan fue necesario el concurso de todos los
niveles de la FANB para que formularan sus requerimientos, que estos se
priorizaran, direccionen y armonicen según las orientaciones y directrices
establecidas por el Comandante y operacionalizada por su Estado Mayor Conjunto
y, además, se plantee una secuencia de ejecución de los Proyectos que se generan
para satisfacer tales necesidades o requerimientos. Por otra parte, tales Proyectos
implican acciones, actividades y recursos que permiten –en un tiempo determinado–
el logro del resultado específico para el cual fueron concebidos.
MISIÓN
Artículo 3. LOFANB
“La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental,

garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del
espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento
del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional.”
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CONFIDENCIAL
MISIÓN
Con el fin de detectar y suprimir las amenazas que atentan contra la Integridad
Territorial, la Soberanía e Independencia de la Nación, El Comando Estratégico
Operacional, planificará, dirigirá y ejecutará el comando y control estratégico
operacional específico, conjunto y combinado de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana en tiempo de paz y en estado de conmoción interior o exterior en caso de
conflicto interno o externo, con ámbito de actuación en el espacio geográfico de la
Nación y en las áreas continentales, acuáticas y espaciales conforme a los acuerdos
o tratados suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela mediante
la Defensa Integral.
VISIÓN
Actuar reconocidamente, como el máximo órgano de planificación, dirección y

ejecución del mando Estratégico Operacional en los ordenamientos bélicos y no
bélicos, específicos, conjuntos y combinados de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, sustentado en el Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de
la Nación, La Doctrina Militar Bolivariana y la consolidación de la unión Cívico-
Militar, en el espacio Geográfico de la Nación, conforme a los acuerdos y tratados
suscritos o ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.
¿HACIA DONDE VAMOS?
Se planifica el futuro se supervisa el presente; la integración de la fuerza,

amplio espectro en la lucha contra Venezuela, El Estado Mayor Conjunto del
Comandante en Jefe de la FANB, del señor Ministro del Poder Popular para la
Defensa y del Comando Estratégico Operacional está enfocado en darle
direccionalidad a la FANB. Hacia dónde va la FANB, todo el trabajo que realizo
nuestro Comandante Supremo y Eterno de la Revolución Bolivariana es totalmente
diferente a la Fuerza Armada que tenía Venezuela. Votamos por la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela es allí donde está el Concepto Estratégico
Nacional que se operacionaliza a través del Plan de la Patria. El sujeto histórico es el
pueblo de Venezuela, hay cosas que nos afectaron en el año 2002, 2014, 2016 y
2017. En consecuencia todo aquel que enfrente al estado debe tener una respuesta,
hay que tener las herramientas jurídicas para enfrentarlos, elementos necesarios
hacia donde tenemos que ir. La FANB participó activamente en la restitución del
orden que sin la Guardia Nacional Bolivariana no hubiera sido posible. Ahora
Venezuela tiene un Plan de Desarrollo que está amarrado a los elementos
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económicos y financieros, desde allí vamos en la búsqueda de la prosperidad y

crecimiento con un apoyo social, con el apoyo de las misiones y grandes misiones
aproximaciones estratégicas totalmente diferentes.
Se debe ratificar el bolivarianismo y el carácter popular, altamente profesional,
con amplios contingentes de tropa alistada, tenemos que desarrollar el concepto de
la Milicia Bolivariana hacia el millón teniendo en cuenta que esta es el arma
estratégica en el rechazo de cualquier agresión, es la FANB de vanguardia que se va
a enfrentar, hemos sido amenazados para ser atacados por una fuerza multinacional
latinoamericana y europea por nuestras riquezas. Nuestro Comandante Supremo y
Eterno vio más allá del Atlántico y el Pacifico y tenemos aliados sin embargo
debemos ir a lo profesional de la FANB, exaltando el carácter popular, no hay
posibilidad de triunfo sin el pueblo y la FANB, que necesitamos sea capaz de
integrarse, de fortalecer el concepto de operar con un Objetivo Estratégico Claro, el
máximo Objetivo Estratégico Político Superior es ganar la Integridad Territorial, la
Soberanía y la Independencia de la nación. Identificar los Objetivos Estratégicos
Operacionales a donde debemos ir para enfrentar las amenazas.
Tenemos que fortalecer el Sistema Defensivo Territorial y evaluar el
redespliegue de la FANB, reorganizar el territorio con libertad de acción.
El Comando Estratégico Operacional es el órgano de conducción de la
Defensa Militar, la Cooperación en el Mantenimiento del Orden Interno y la
participación activa en el Desarrollo Nacional. El Sistema Defensivo Territorial
compuesto por la Regiones Estratégicas de Defensa Integral, Las Zonas Operativas
de Defensa Integral y las Áreas de Defensa Integral y los demás elementos que se
están integrando; el Comando Estratégico Operacional Integra a los componentes y
ellos son responsables de la organización, adiestramiento, dotación, apresto
operacional, funcionamiento, administración y ejecución de los recursos asignados,
con la organización y estructura correspondiente.
Hay que darle al Comando de la Defensa Aeroespacial Integral (CODAI) todas
las potencialidades para que cumpla las 70 tareas del Poder Aeroespacial Nacional
así como fortalecer su capacidad de defensa ante la nueva amenaza que constituyen
los RPAs. Potenciar al Comando Logístico Operacional (COLOP) para la
conformación del SALTE, integrado al Sistema Logístico Nacional y de esta manera
garantizar el sostenimiento de las operaciones de lucha armada y no armada; la
desconcentración de los sistemas de armas y todo el soporte logístico respectivo;
todo en coordinación con los Órganos de Dirección de Defensa Integral (ODDI) a
todo nivel organizar el aparato productivo nacional, regional y local para que se
desdoble en su producción de bienes y servicios y aportar al Sistema Defensivo
Territorial. Debemos ser capaces a sobreponernos sobre la Geografía, el Geopolítico
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Mackinder 11 dice el hombre inicia las actividades y la naturaleza controla, pero

nuestro Libertador Simón Bolívar se sobrepuso y venció a la geografía por la fuerza
moral y su espíritu de cuerpo y arrojo.
La visión de nuestro Comandante Supremo y Eterno tenemos varias regiones,
las diferentes formas de acción, una Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB)
grande fortalecida, darle libertad de acción, medios de transporte adecuados para
transportar personal a todo lugar en todo tiempo, ser capaz de llegar a toda nuestra
geografía, se requiere recursos para garantizar la misión constitucional. Debemos
proponer que la FANB reciba un presupuesto adicional para garantizar la Integridad
Territorial, la Soberanía y la Independencia, el espacio político, diplomático y militar
de maniobra, tenemos que salir de los astigmatismos, somos todos.
Desde el Poder Marítimo12 debemos tener una flota naval para garantizar la
Zona Económica Exclusiva ya que contamos con fronteras con República
Dominicana (1979), Países Bajos (1978), Estados Unidos de Norteamérica (USA)
(1978), Francia (1980),Trinidad y Tobago (1991) y otras por delimitar como
Colombia, algunas Islas del Caribe Oriental y Guyana; allí existen importantes
recursos pesqueros para el comercio internacional, tenemos que desarrollar la
capacidad de asegurarlos para las futuras generaciones, debemos instalar un
Sistema de Control de Tráfico Marítimo, una Plataforma de Construcción Naval, una
Flota Pesquera, una Flota Naviera Mercante fuerte y capaz que nos permita llevar y
traer nuestros productos e insumos para la agroindustria, la Flota Naval debe tener
Submarinos y Buques que nos permita desarrollar la diplomacia naval, tener un
portahelicópteros, tenemos una tradición naval anfibia, la diplomacia en el Caribe,
debemos desarrollar una Plataforma Científica para detectar los nuevos minerales en
nuestra Plataforma Continental 13 del Atlántico y como investigamos, como
11 La desigualdad en la distribución espacial de los recursos generaba diferentes posibilidades para

alcanzar el desarrollo económico y en el acceso a fuentes energéticas; esto tenía efectos sobre el
poderío militar de las naciones y sus posibilidades de despliegue geopolítico. Halford John Mackinder
“Mackinder y los fundamentos de la geopolítica imperial británica” aparece publicado en la revista “The
Geographical Journal” un artículo titulado “The geographical pivot of history”. Londres, 1904. Pag 69.
Citado por la Revista de Geografía Espacios Vol. 5, No 9: 64-81, 2015.
12
Es la Magnitud de todos los recursos necesarios para lograr objetivos relacionados con el espacio
acuático de un Estado; sus principales componentes son las investigaciones científicas y tecnológicas
sobre el desarrollo del mar, la capacidad de la Marina Mercante, la Flota Pesquera, las vías de
Comunicación Acuáticas, los Terminales marítimos, la Industria Naval y la Armada. Maldonado M,
Víctor. “La Seguridad, Desarrollo y Defensa, Glosario razonado de términos”. Editorial Melvin. 2000.
Caracas. Pag. 95.
13
Es el Lecho y subsuelo de las áreas submarinas, con una anchura máxima de 200 millas marinas,
que se extiende a partir del borde interior del Mar Territorial a todo lo largo de la prolongación natural
sumergida del territorio del Estado ribereño; está constituida por el lecho y el subsuelo, el talud y la
emersión continental sin comprender el fondo oceánico profundo con sus cretas ni su subsuelo. En
algunos casos muy específicos, puede llegar a tener una anchura de 350 millas marinas. Maldonado
M, Víctor. “La Seguridad, Desarrollo y Defensa, Glosario razonado de términos”. Editorial Melvin.
2000. Caracas. Pag. 94.
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CONFIDENCIAL
incorporarnos en el Poder Naval 14 , el Poder Marítimo y desarrollar la capacidad

naval.
Necesitamos el planteamiento, estudiar experiencias comparadas para el
desarrollo de los sistemas de armas y su mantenimiento, no es suficiente, de
nuestros aliados, necesitamos la capacidad de mantener y desarrollar, estudiemos
desde la Comisión de Defensa de la Asamblea Nacional Constituyente y la
Secretaria del Consejo de Defensa de la Nación (SECODENA), desde estos cuerpos
colegiados como podemos hacer para percibir los recursos adicionales además del
presupuesto, tener conciencia clara, potenciar la inteligencia popular que nos
permita hacer prospectiva. Hemos diseñado una nueva estrategia que consiste en
fortalecer el Sistema Defensivo Territorial y potenciar la FANB.
Las amenazas transfronterizas 15 son las que afectan directamente a la vida
nacional, hemos identificados Espacios Transfronterizos de Interés, Espacios
Transfronterizos de Influencia que son los epicentros de afectación a la Seguridad de
la nación, a la economía, a la sociedad. A través de la Dirección de Geografía y
Cartografía de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (DIGECAFANB) hemos geo
referenciado los pasos ilegales donde se produce el contrabando, con las
capacidades del Puesto de Comando a través de fotografías hemos determinado
imágenes satelitales infrarrojas, pasos y sitios usados por el narcotráfico y nos ha
permitido accionar en tiempo real, sin dejar de proteger el corazón de la patria.
La REDI Los Llanos resulta que es muy extensa, es una vía de aproximación
para destruir los centros de poder; debemos usar el mar, requerimos capacidad de
Defensa Militar de Costa, Misiles, requerimos destruir y neutralizar vectores,
debemos dar un paso más allá, debemos potenciar y generar conciencia que
podamos interactuar, esta estrategia nos permitirá garantizar el centro del poder.
Los Centros de Poder 16 es el objetivo, no son conceptos nuevos, es la
imposición de imponer la voluntad por la obtención de los recursos naturales.
El Comando Estratégico Operacional conducirá Operaciones de Defensa
Militar, Cooperación con el Mantenimiento del Orden Interno y participará
activamente en el Desarrollo Nacional, generando conciencia, con libertad para
14
Es la valoración que por el número y calidad de las naves de guerra y por la competencia de sus
mandos se hace de la Escuadra de una nación Cabanellas de T, Guillermo. “Diccionario Militar, Tomo
V”. 1961. Buenos Aires. Pag. 275.
15
Son situaciones o fenómenos que se despliegan cortando las fronteras nacionales, pudiendo
alcanzar una escala global, cuyo potencial de daño afecta y cuya resolución exige la acción
concertada de más de un Estado. Mariano Cesar Bartolomé. “La Seguridad Internacional en el Siglo
XXI, más allá de Wesfalia y Clausewitz”. Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos.
2006. Chile. Pag. 159.
16
Estado, institución u organización que ha podido crear y desarrollar una estructura de poder
suficiente para establecer una supra ordenación en los sistemas, que sea capaz de influir en forma
amplia y determinante en la conducta de otros sujetos del sistema mediante presiones, o de la
eventualidad aplicación de medios coactivos o coercitivos. Maldonado M, Víctor. “La Seguridad,
Desarrollo y Defensa, Glosario razonado de términos”. Editorial Melvin. 2000. Caracas. Pag. 22.
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CONFIDENCIAL
ampliar las capacidades productivas, la FANB con elementos de vanguardia, para

abastecer la logística de nuestro pueblo, fabricar los sistemas de armas, garantizar la
capacidad de la FANB si somos atacados en una región, seamos capaces de
recuperarla de manera rápida, precisa, concisa y contundente, con unidades de
despliegue rápido de diversas capacidades y magnitudes y se requiere del
redespliegue y reequipamiento para garantizar la Integridad Territorial, la Soberanía
e Independencia de la nación.
Precisamos fortalecer a la Guardia Nacional Bolivariana, con su equipamiento
necesario de ingeniería para que tenga capacidad de garantizar la movilidad en las
operaciones de Orden Público.
PRINCIPIOS DEL CEOFANB
El Comando Estratégico Operacional como organización de dirección,

direccionamiento a la FANB, hacia el desarrollo y al crecimiento para poder contribuir
en nuestras tareas constitucionales; tenemos unos principios muy claro los cuales
son:
Las Leyes
El cumplimiento de las leyes, el hacer cumplir las leyes, todo el accionar de los
Comandantes está dirigido en ese sentido en el cumplimiento de la ley.
Ética
Mucha ética, en el cumplimiento de las leyes, en la lucha contra la corrupción,

mucha honestidad, la ética es fundamental para que podamos seguir adelante en
esta organización que proviene de una historia Bolivariana inmensa y grande.
Respeto
Mucho respecto a las personas, a nosotros, a las ciudadanas y ciudadanos

venezolanos.
Patriotismo
Todo debe hacerse con mucho patriotismo, el cual es un principio fundamental

para el desarrollo de todas las actividades.
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CONFIDENCIAL
FACTORES DE ÉXITO
Presencia permanente de los valores patrios
Es indudable que dentro de la institución Militar existen valores irrenunciables

que en todo momento se deben tener presentes, para garantizar de manera absoluta
el desarrollo de la FANB articulada con el proceso ideológico y Socialista del siglo
XXI, comprometida con la construcción de la Revolución Bolivariana y con el pueblo
venezolano, en cumplimiento de las misiones constitucionales que garantizan
nuestra Soberanía e Independencia.
Como principales valores patrios podemos señalar los siguientes: Libertad,

Igualdad, La Justicia, La Gratitud, el Desprendimiento, La Nobleza de Espíritu, la
Constancia, El Amor a la Patria, Disciplina, Lealtad, Integridad, Alto sentido del
Honor, y Paz Internacional. La FANB es Bolivariana y en la lucha independentista
está la clave la unión de todo el pueblo.
Comando y Control
El Comando y Control refiere al ejercicio de la autoridad y dirección que tiene

un Comandante sobre las fuerzas que le son asignadas para el cumplimiento de una
misión. En ese sentido, es imperativo que los jefes militares dispongan de los
sistemas y equipos necesarios para ejercer el comando y control de las agrupaciones
de fuerzas y medios asignadas bajo su mando, lo que implica también que los líderes
militares cumplan con los procesos de planificación que correspondan a su nivel, así
como la coordinación y control de sus comandados a los fines de alcanzar los
objetivos planteados en el presente Plan Estratégico de Desarrollo, para así lograr el
apresto militar que demandan el plan de defensa de la Patria sobre la base del honor
de la Institución y el bienestar y desarrollo de su talento humano.
Sera necesario crear y perfeccionar el Sistema de Puesto de Comando

Protegidos, enmascarados y con comunicaciones seguras para ejercer el comando
en cada una de las operaciones y para el proceso de puesta del completo apresto
operacional.
De tal manera que este documento apoya a los Comandantes Generales de

Componentes y la Milicia Bolivariana y a los Comandantes de las Regiones
Estratégicas de Defensa Integral para ejercer cabalmente la autoridad y dirección
estratégica de las fuerzas asignadas bajo su control, destacando su importancia
principal de desarrollar una Fuerza Armada Nacional Bolivariana en condiciones
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óptimas de cumplir su sagrado deber, el cual está reflejado en el artículo 328 de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Talento Humano profesional capacitado y motivado en todos los niveles
El desarrollo del talento humano en nuestra FANB, va a permitir que

avancemos hacia el éxito y podamos surcar todas las tempestades que se nos
presenten y que vayamos surcando.
Un cambio importante que hay que destacar dentro de la FANB, es la

formación y capacitación militar de su cuerpo profesional, lográndose a través de una
dedicada y constante calidad de la educación militar en los cuatro componentes,
desde que los jóvenes ingresan a la Universidad Militar Bolivariana y -a través del
tiempo- mientras se encuentren en filas, mediante estudios de mejoramiento
profesional y de capacitación de acuerdo a las exigencias del contexto en que cada
quien se desenvuelve.
Es importante recuperar para todos los componentes aquellos profesionales

que se encuentran ocupando cargos que no se corresponden con la especialidad en
la que se prepararon.
De igual forma, se debe promover y adelantar la profesionalización de las

tropas regulares, logrando reemplazar a la tropa alistada por tropas jóvenes que se
profesionalicen para su desempeño a tiempo completo en el seno de la FANB y, con
ello, hacer vida de uniforme, asumiendo un estilo de existencia dentro de la
institución militar y en la sociedad. La profesionalización de las tropas representa una
sustancial ventaja, debido a que estarán continuamente adiestrados, capacitados,
equipados y actualizados, así como más motivados, constituyendo un mayor acervo
de conocimientos y experiencias para el combate si se les compara con los soldados
conscriptos.
El principal cambio doctrinario para todos los niveles de profesionales,

consiste en pasar de una actitud pasiva y desinteresada, a un nuevo talante
operacional, proactivo y vocacional, garantizando una Fuerza Armada Nacional
Bolivariana alineada con los preceptos constitucionales y un patriotismo enraizado en
el Pensamiento Militar Bolivariano, sobre la base de la formación y capacitación
continua de su talento humano, así como de su empleo profesional según las
competencias que le fueron desarrolladas, lo que implica la permanencia del militar
en un área de desempeño especifica de acuerdo a un patrón de carrera.
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CONFIDENCIAL
Así mismo, deben de implementarse las Unidades Permanentes, Reducidas y

de Cuadro; así como incorporar masivamente a la Reserva Activa y a la Reserva
Militar.
La asignación de recursos financieros destinados al desarrollo de la FANB.
El recurso financiero es un elemento importante, consiste en el flujo de dinero

o asignación de fondos por parte del Estado Venezolano a nuestra FANB, el cual
tiene como fin darle viabilidad y cumplimiento a los objetivos planteados en el
presente plan de desarrollo, sobre la base de un cronograma de desembolso a partir
del 2019 hasta el 2025, en correspondencia con el Plan de la Patria; pero, ello
también implica continuidad en la asignación de recursos para sustentar el próximo
Plan de Desarrollo de la FANB -el del 2019-2025-, y que debiese atender al Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación del próximo período presidencial; sin
embargo, el fin último será siempre el de mantener y mejorar el apresto militar
necesario para la defensa militar de la patria.
En tal sentido, se debe establecer un sistema de coordinación directa entre el

Ministerio del Poder Popular para de Planificación y el Ministerio del Poder Popular
para las Finanzas con el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, Comando
Estratégico Operacional y los componentes de la FANB y la Milicia Bolivariana, a fin
de poder llevar un adecuado proceso de elaboración, aprobación y cumplimiento del
Plan Estratégico en el ámbito militar, así como la correspondiente asignación de
recursos, medición y evaluación durante su ejecución, todo ello en el marco del
Sistema Nacional de Planificación a los fines de definir, formular, priorizar,
direccionar y armonizar las políticas públicas y decisiones que influyan en la
integralidad, viabilidad y continuidad de los planes de desarrollo de la FANB.
El seguimiento, la evaluación y el control en la ejecución del Plan de

Desarrollo de la FANB 2018-2025, es la clave de éxito para la adecuada asignación
de recursos y los ajustes necesarios durante su cumplimiento y culminación.
En el mismo orden de ideas, se deben optimizar los procedimientos

administrativos y financieros que permitan reducir el tiempo entre la solicitud y
adquisición del bien o servicio (por ejemplo: partes y repuestos de los sistemas de
armas).
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CONFIDENCIAL
Máximo uso de la tecnología militar para la comunicación, información y

sistemas de armas.
Para que la Fuerza Armada Nacional Bolivariana se desarrolle de forma

exitosa y acorde con las nuevas exigencias tecnológicas que se vive en la actualidad,
ésta deberá tomar en cuenta de manera directa el desarrollo tecnológico dentro de
su organización, con la finalidad que avance positivamente en el arte de la guerra
con respecto a las nuevas amenazas que han surgido, evitando que éstas se
conviertan en peligro inminente, perfeccionándose en lo que respecta a personal,
materiales y equipos, lo que lleva a la creación de nuevos y sofisticados ingenios
bélicos para mantener la Independencia y Soberanía de la Patria.
Con la adquisición de los nuevos sistemas de Armas, los cuales nos han
permitido la modernización y puesta a la par con el posicionamiento mundial dentro
del campo militar, se hace necesario el desarrollo de varias ramas del conocimiento
del soldado Venezolano: electrónica, informática, mecánica, ingeniería de sistemas,
electro-óptica, ciencia de los materiales, cálculo, física y química, entre otras, lo que
convierte a la ciencia y la tecnología en factores decisivos en la determinación del
poder militar de una Nación. La modernización de nuestros sistemas de armas, se
verá condicionada por la incertidumbre tecnológica, es por ello que se reforzará en
todo momento la capacitación y profesionalización del personal, la conservación y
protección del material de guerra en virtud a que una falla en el desarrollo de un ítem
específico ocasionaría la inutilidad del sistema por completo.
En la actualidad la cantidad de información que se maneja en el teatro de la

guerra, y a través del ciberespacio (Guerra total e irrestricta) es de tal magnitud que
nos exige ser mucho más efectivos y eficaces en tiempo real y a estar preparados
para afrontar los nuevos conocimientos que en la actualidad vivimos.
Alianzas estratégicas en cualquier ámbito vinculante
La necesidad de la FANB de adecuarse a las nuevas realidades hace

necesario efectuar alianzas estratégicas, entre otros, con países amigos, que
concreticen el intercambio (militar-tecnológico), mediante la adquisición de material y
equipo donde se garanticen la transferencia de tecnología que nos permita formar y
capacitar (mediante procesos educativos), al personal necesario para elaborar,
mantener, preservar y conservar en el tiempo, la operatividad y funcionabilidad de los
bienes adquiridos, minimizando futuros gastos (económicos), de adquisición y
reparaciones de los mismos, logrando de esta manera fortalecer el poder defensivo
nacional para proteger la independencia y la soberanía nacional, asegurando los
recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones. Cabe resaltar que
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CONFIDENCIAL
tales alianzas deben tener como fin subyacente, el de alcanzar la independencia

tecnológica que nos permita construir y fabricar nuestros propios sistemas de armas
y equipos asociados.
De igual manera se deben crear y mantener alianzas institucionales dentro del

ámbito social, que permitan la inclusión del estamento militar en los beneficios
sociales creados por el Estado, así como incrementar el bienestar del personal de la
FANB, garantizando la consecución de estos beneficios por parte de la población
militar. De manera que estos beneficios coadyuven a los militares al cumplimiento de
sus funciones constitucionales.
Actividades comunicacionales, de proyección e información institucional

(Operaciones de Información).
Es necesario concientizar a la población civil respecto a la importancia de la

existencia de la FANB, en tal sentido es imperante, crear, fomentar e incrementar
programas comunicacionales a nivel nacional, regional y local que permitan la
difusión y proyección institucional de la FANB hacia el pueblo, programas que
permitan crear una conciencia de pertenencia y aceptación del mismo hacia su
FANB, de tal manera que coadyuve a materializar el verdadero sentido de la unión
cívico-militar, para lograr así internalizar el sentido de corresponsabilidad
contemplado en nuestra carta magna entre el Estado y el Pueblo, en lo relativo a la
seguridad de la Nación.
Las Operaciones de Información deben ejecutarse en toda labor o tarea que

realice la FANB, para lograr un sistema ideológico que busque captar ciudadanos
altamente motivados para la defensa militar de la patria internalizando de esta
manera el cumplimiento de su deber patriótico por encima de todo, desde muy
tempranas edades bajo la concepción de un sistema patriótico militar y bolivariano
contribuyendo definitivamente a garantizar un marco de opinión e imagen positiva
de la institución.
En este sentido, los programas radiales y de televisión, así como las
conferencias de prensa deben ser parte de las tareas a ejecutar en una operación
militar según sea aplicable.
En el caso de los programas de radio y televisión, estos deben crearse desde

el seno mismo de la FANB (TVFANB, Radio Tiuna FM entre otras), con las debidas
autorizaciones pertinentes, que permitan aprovechar el talento humano de la FANB,
con destrezas en el área, que en enlaces y coordinaciones directas con las
dependencias e instituciones tanto públicas como privadas, aproveche al máximo las
capacidades tecnológicas a nivel estadal, regional y local, logrando la simbiosis
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CONFIDENCIAL
FANB-Pueblo en este sentido y se materialice la difusión y proyección deseada en

los medios de comunicación social y las redes sociales.
EJES ESTRATÉGICOS:
EJES QUE CONFORMAN EL PLAN
Es de destacar que el Plan Sucre I se implementó cinco ejes estratégicos, al

finalizar el periodo se realizó la evaluación que permitió en el Plan Sucre II incorporar
dos ejes para avanzar. Ahora bien en este Plan Sucre se incorporar tres ejes con la
finalidad de fortalecer el desarrollo de la FANB.
En estos momentos nos afecta la coyuntura actual, la importancia que

debemos darle al Plan Sucre a través de la Tarea “Libertad”, es de vital importancia
ya que soplan vientos de guerra y lo que significa es duro y bastante fuerte
comparables con lo que se vivió en 1810, nuestro Comandante Supremo supo
visualizar quien era el verdadero enemigo, por lo tanto debemos nosotros visualizar y
darle la importancia que requiere el cumplimiento de las Sub-tareas, para ello
tenemos el apoyo de países aliados a Venezuela, estamos en una guerra declarada
directa y económica, debemos pensar y analizar cómo se encuentran hoy en día
Libia, Siria y Afganistán, tenemos que estar alertas con toda esta coyuntura, una
guerra de 5ta generación una guerra psicotrónica debemos estudiar sobre eso,
viendo todo el escenario mundial debemos analizar con mucha frialdad lo que hace
la oposición primero empezaron con violencia en la calle, luego conformaron grupos
armados cuyo objetivo principal fue evitar la constituyente no lo lograron así que se
replegaron de la violencia, seguidamente se pusieron a la defensiva e inscribieron a
sus candidatos como si no hubiera pasado nada, estados unidos van armar grupos,
por lo tanto debemos planificar y organizar una estrategia clara porque la dinámica
no la puede marcar las acciones del enemigo, tener una nueva visión y un nuevo
enfoque, llevar el enemigo a la fosa para atacarlo y acabar con él; es nuestra
naturaleza; debemos cambiar la actitud a modo guerra-combate, no podemos
descartar la acción militar en contra de Venezuela por parte de los Estados Unidos,
se nos avecina un periodo de conflicto las amenazas pueden venir de diferentes
proximidades no solamente de Colombia, puede venir de la fachada atlántica, Brasil,
que pasaría si nos destruyen el Comando Estratégico Operacional y las
Comandancias Generales ojo ataque nocturno para evitar bajas civiles.
Para el periodo 2019-2025 se conforman diez ejes a saber: Articulación con el

Gobierno Bolivariano, Jurídico, Comunicacional, Doctrinario, Dirección, Logístico,
Disuasivo, Educativo, Bienestar y Económico Productivo, donde la Fuerza Armada
de la República Bolivariana de Venezuela, se orienta a responder los lineamentos y
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CONFIDENCIAL
objetivos estratégicos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

para la Defensa Militar, la cooperación en el Orden Interno y la participación Activa al
Desarrollo Nacional, a fin de dar una respuesta contundente a las amenazas con una
gran conciencia patria, impregnados de valores patrios y consientes del momento
histórico que estamos y para lo que nos preparamos toda la vida; No aceptamos
injerencia extranjera estamos preparados, es por ello que tenemos un Sistema
Defensivo Territorial que tiene capacidad de movilidad en todo el territorio nacional,
el Sistema de Apoyo Logístico Territorial garantizando la sostenibilidad de las
operaciones en todo el país; el Sistema Productivo con el cual para vamos a
defender a toda la población.
No renunciamos a las Operaciones Ofensivas en nuestro territorio donde

trabajaremos con todos los organismos integrados en la Lucha No Armada y la
Lucha Armada para la Independencia, la Integridad Territorial, la Soberanía,
Garantizar la Paz, la Tranquilidad Ciudadana, el Desarrollo Integral y la Defensa
Integral de la nación.
Los Ejes son: Articulación con el Gobierno Bolivariano, Jurídico, Comunicacional,

Doctrinario, Dirección, Logístico, Disuasivo, Educativo, Bienestar y Económico
Productivo.
EJE ARTICULACIÓN CON EL GOBIERNO BOLIVARIANO.
Enfoque:
Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación interinstitucional en
los ámbitos nacional, regional, local y comunal, para complementar sus recursos y
capacidades en el cumplimiento de sus objetivos y políticas, con la finalidad de
satisfacer las necesidades del pueblo, fortalecer las nuevas instancias de
participación popular y alcanzar la soberanía plena, como garantía de irreversibilidad
del Plan de la Patria.
Objetivo Estratégico:
Colaborar con el Ejecutivo Nacional para lograr la participación protagónica del

pueblo (FANB-Poder Popular), a través de todas las formas de organización como
eje articulador del empoderamiento del poder popular, para profundizar la protección
social que brindan las misiones y grandes misiones, acelerando los tiempos de
respuesta en la gestión de gobierno, acercando las políticas sociales del gobierno
revolucionario con las necesidades del pueblo
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CONFIDENCIAL
Estrategias:
 Potenciar la coordinación regional de los representantes del movimiento

somos Venezuela.
 Contribuir con el Ejecutivo Nacional en la consolidación del sistema bases de
misiones socialistas, mediante la seguridad, integración colaboración y
participación activa.
 Establecer coordinación con los entes gubernamentales regionales para
participar en la atención prioritaria de las necesidades detectadas a través del
carnet de la patria.
 Elaborar y ejecutar el plan de apoyo al sistema somos Venezuela
correspondiente al año a ser ejecutado.
 Coadyuvar en la identificación de las potencialidades productivas de una
localidad y organizar proyectos para su desarrollo. coordinando la creación de
patios productivos para la siembra de rubros básicos.
 Coordinar la supervisión y vigilancia junto a los entes responsables del
sistema popular de distribución de alimentos y producción sobre la red de
comercios públicos y privados que tengan presencia en la comunidad para
coadyuvar y combatir la usura, el bachaqueo, la especulación, acaparamiento
y contrabando.
EJE JURÍDICO
Enfoque:
Optimizar el ordenamiento jurídico en materia de Defensa Integral de la

Nación, Defensa Militar y capacidades operativas de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana para consolidar la necesaria e indispensable concepción defensiva
territorial ante cualquier amenaza interna o externa.
Profundizar el análisis del marco jurídico y adecuación a la concepción para la

defensa integral de la nación.
Estrategias:
 Profundizar y consolidar los cambios doctrinarios, estructurales y funcionales

de la FANB y preparación del Poder Público y Poder Popular para la Defensa
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CONFIDENCIAL
 Reimpulsar de las propuestas y reformas legislativas necesarias para la

consolidación de la Defensa Integral de la Nación mediante su presentación
en las respectivas instancias a fin de su consideración, aprobación y
aplicación.
 Crear los mecanismos para formalizar la corresponsabilidad del sector privado
referidos a la defensa militar en la lucha armada y la lucha no armada.
 Hay que darle rango constitucional a la Milicia Bolivariana, incentivar la
participación del Poder Popular, evaluar las Empresas Estatales y Fortalecer
los CPT.
 Crear y consolidar el ordenamiento jurídico que integre el sector productivo y
de servicios de la Nación al sistema de sostenimiento de la FANB.
 Crear el marco jurídico que soporte la conducción de operaciones combinadas
con las fuerzas armadas de países aliados.
 Fortalecer el actual Sistema de Justicia Militar Integral, a efectos de
consolidar un ambiente de seguridad y respeto por el personal y sus derechos.
 Lograr y consolidar la aprobación de la Ley para la Adecuación para la
Defensa Integral de la nación.
EJE COMUNICACIONAL.
Enfoque:
Desarrollar, Fortalecer y Profundizar la organización, las normas y

procedimientos a seguir por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en relación al
ámbito comunicacional, impulsar el empleo de los sistemas y medios
comunicacionales públicos y privados, tradicionales y no convencionales, para el
fortalecimiento de la imagen de la FANB.
Definir las Estrategias Comunicacionales para regular el empleo de todos los
medios por parte de la FANB para monitorear las Operaciones de Información del
enemigo, para contrarrestar y disminuir su efecto sobre los integrantes de la FANB y
la población en general.
Estrategias:
 Elaborar el Plan Rector de Operaciones Estratégicas de Información.

 Articular de manera coordinada con el MINCI.
 Crear y activar el Comité de Información de la FANB.
 Elaborar y aprobar el Manual de Operaciones Estratégicas de Información.
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CONFIDENCIAL
 Formar y Capacitar el Talento Humano en Operaciones Estratégicas de

Información.
 Vigilar los medios de comunicación a fin de detectar y desmontar las
campañas mediáticas adversas al proceso revolucionario y a la FANB.
 Emplear mensajes a través de películas, documentales, videos y redes
sociales, Radio y Tv para enaltecer las acciones positivas de la FANB.
 Emplear especialistas en Operaciones Estratégicas de Información, para la
elaboración de productos destinados a elevar la moral, la expresión de la
palabra, la imagen y las voces de nuestros pueblos con miras a contribuir con
la actitud combativa de los miembros de la FANB y afectar la voluntad de
lucha del enemigo.
 Organizar, Equipar y Adiestrar las unidades de Operaciones Estratégicas de
Información, que contribuya a la consolidación de nuevos medios y formas de
producir contenido de relevancias para la FANB.
 Potenciar la televisora de la FANB (TVFANB) y la Radio Tiuna, como
principales herramientas de comunicación.
 En coordinación con el MINCI, emplear los medios disponibles del Sistema
Bolivariano de Comunicación e Información (SIBCI).
 Emplear los medios de comunicaciones militares y no militares.
 Articular con el MINCI, la obtención de las políticas comunicacionales del
Estado, como base para la planificación de las Operaciones Estratégicas de
Información.
 Repotenciar y elevar las capacidades logísticas y tecnológicas de los medios
de radio y televisión pertenecientes al Comando Estratégico Operacional fin
dar la mayor cobertura de las actividades del Comando Estratégico
Operacional en pro del desarrollo del Estado Nación.
 Incrementar las capacidades para coberturas audiovisuales en los puestos de
comandos alternos.
 Instalación de equipos para contrarrestar las señales extranjeras.
 Potenciar las señales de nuestros medios de comunicación.
 Crear programaciones para Radio y TV que impulsen el sentir patriótico de la
población.
 Potenciar la Red Centauro NET de la FANB, para aumentar la capacidad
comunicacional de los medios alternativos o no convencionales.
 En coordinación con el MINCI, ampliar los sistemas de comunicación
comunitaria con especial atención los Espacios Transfronterizas de Influencia
e Interés.
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad para desarrollar la tecnología de
producción de los sistemas de la guerra electrónica contenido en ESM, GSM y
los bloqueadores de radares.
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CONFIDENCIAL
EJE DOCTRINARIO
Enfoque:
Consolidar la formación y capacitación del talento humano, para pasar de una

actitud pasiva y desinteresada, a actitud comprometida, ética, con un nuevo talento
operacional, combativo, productivo y vocacional, garantizando una FANB y un pueblo
alineados con los preceptos constitucionales y un patriotismo arraigado en el
Pensamiento Militar Bolivariano.
Objetivo Estratégicos:
Difundir, consolidar y profundizar la Doctrina Militar Bolivariana para garantizar

la conciencia y acción revolucionaria que genere la victoria mediante la Guerra
Popular Prolongada ante cualquier tipo de agresión impuesta por fuerzas
imperialista.
Estrategia:
 Impulsar la actualización del Concepto Estratégico Militar para la Defensa

Integral de la nación.
 Consolidación del pensamiento y la Doctrina Militar Bolivariana.
 Debemos fortalecer como se conformara la nueva estrategia y nuevo
reimpulso en todos los escenarios de actuación en los más remotos sitios del
territorio, el empleo de mucha tecnología en los espacios fronterizos tener
muchas Aeronaves No tripuladas (UAV) para observar la frontera y de
interdicción e interceptación, cámaras térmicas, sistemas infrarojos para ver
cualquier persona que se expanda a 7 KM, crear Unidades Móviles, Radares
que detecten personas, que detecten aquellos que quiera pasar, el
fortalecimiento, la capacidad de gobernanza debemos pensar que apoyo y
que soporte debemos aportar.
 Fortalecer y consolidar la doctrina operativa de comunicaciones militares,
orientadas a potenciar el comando y control en la FANB en el contexto de la
guerra popular prolongada. (Guerra total e irrestricta)
 Debemos estudiar sobre la guerra psicotrónica; estamos en una guerra
declarada directa y económica, debemos pensar y analizar cómo se
encuentran hoy en día Libia, Siria y Afganistán, tenemos que estar alertas con
toda esta coyuntura, es un guerra de 5ta generación; esta no se ubica, no se
palpa, el ataque es hacia la mente del ciudadano, no tiene límites, ha sido
bombardeado desde hace mucho tiempo a través de películas, videos, en las
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CONFIDENCIAL
redes sociales, expertos en psiquiatría, neurolingüística, para ganarse la

voluntad, por eso tanta emigración, el ataque lineal, el que domina la mente de
los ciudadanos tiene el poder, debemos contribuir en la Defensa del país.
 Fortalecer la Doctrina de la lucha no armada
 Debemos elaborar un manual donde se escriban cuáles son las Unidades
Estratégicas; Fuerzas de Acciones Especiales; las Tropas de Acción Rápida;
Grupos Aéreos entre otras.
 Fortalecer y consolidar la doctrina operativa de la Infantería de Marina en el
área fluvial.
 Revisar los manuales doctrinarios sobre todo el manual de Infantería de
Marina y Sistemas de Puestos de Comando.
 Debemos fortalecer la Fuerza de Acción Especial (FAES), difundir el manual
de la FAES, maniobrabilidad, rapidez, sorpresa, contundencia, fortalecer las
Tropas de Acción Rápida (TAR) cualquier tropa entrenada para ejecutar un
objetivo específico, cualquier elemento de combate, otro bloque en las Milicias
de Acción Rápida para hacer operaciones especiales en apoyo a los
componentes.
 Generación de enfoques doctrinarios autóctono en los ámbitos de la Defensa
 Debemos fortalecer los aspectos doctrinarios en cuanto a la cibernética, la
robótica y debemos mantenernos a la par con las innovaciones tecnológicas,
meramente técnico en combate, veamos con un enfoque técnico el combate,
nuevos códigos de combate para influir en campo de batalla, no solamente
resistir, tenemos que permanecer en la ofensiva.
 Fortalecer los conceptos de las Policías Militar, Naval y Aérea, es necesario
considerar los aportes que pueden ofrecer los Componentes, igualmente se
debe considerar que esos grupos de Policías Militar, Naval y Aérea; cuenten
con una Unidad de Orden Público con su equipamiento a los fines de
restablecer el orden público y situaciones de ataque a las Instalaciones
Militares. (Cuarteles, Bases Navales y Bases Aéreas).
 Preparación moral, ética y combativa, bajo la premisa fundamental de los
ideales Bolivarianos de integración, soberanía e independencia en el contexto
de la Guerra Popular Prologada.
 Fortalecer y profundizar el mando operacional del Comando Estratégico
Operacional.
 Profundizar y actualizar el estudio constantemente de las tácticas autóctona,
altamente creativa, adaptada a nuestro material de guerra, a las
características del terreno y a los cambios tecnológicos y a la forma de
combatir, sobre todo de las fuerzas armadas de los Estados Unidos y sus
aliados.
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CONFIDENCIAL
 En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Educación,

fortalecer la preparación del pueblo para la Defensa Integral y los pensum de
estudios de educación premilitar.
 Potencia y Fortalecer los conocimientos doctrinarios del restablecimiento del
Orden Publico, con especial atención a las zonas rurales e inhóspitas.
 Fortalecer los conceptos doctrinarios en cuanto al uso de la ingeniería de
combate en las operaciones militares.
EJE DE DIRECCIÓN
Enfoque:
Consolidar el camino que debe seguir la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(FANB) con la finalidad de dirigir sus esfuerzos administrativos, operativos y de
proyección de la fuerza militar a fin de garantizar la Defensa Integral de la nación.
Desarrollar y aplicar la planificación y ejecución de los planes operacionales

para la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del Orden Interno y la
participación activa en el desarrollo nacional, los planes estratégicos de desarrollo, a
fin de optimizar la estructura y el equipamiento de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, la Milicia Bolivariana y el pueblo bajo los criterios de eficacia, eficiencia y
pertinencia en la concepción de la Defensa Integral de la Nación.
Estrategias:
 Fortalecer la Planificación Estratégica de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana (FANB).
 Fortalecer las Alianzas con los Países Aliados Estratégicos a los fines de
Revisar, Rectificar y Reimpulsar los Sistemas de Armas.
 Fortalecer la Exploración Estratégica como una de las formas de poder
descubrir a tiempo, las intenciones del Enemigo con respecto al inicio de una
agresión.
 Fortalecer el empleo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), no
podemos pensar atismáticamente en una concepción específica, el empleo de
la FANB es complementario, es la combinación geoestratégica Terrestre,
Naval y Aérea; la combinación de todas, no todos son Fuerza de Acción
Especial (FAES), la combinación de la Fuerza de Acción Especial (FAES) y el
complemento de los Milicianos, debemos resistir, atacar, no solo debemos
resistir requerimos unidades de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
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CONFIDENCIAL
(FANB) para atacar en cada REDI y ZODI tomando en consideración la

situación geográfica, debemos tener unidades que puedan atacar y apoyar la
Milicia debe estar en la reserva, requerimos submarinos, patrulleros
misilisticos, unidad de gran porte para las Tareas Humanitarias y construir las
Base Logística de Costa.
 Fortalecer el liderazgo de campo debido a la periodización y a la dinámica del
conflicto, pensar en el desdoblamiento del Orden Interno a la Defensa Militar.
 Desarrollar el potencial submarino para la defensa en el mar.
 Desarrollar las Brigadas de Montaña.
 Desarrollar la capacidad de Despliegue Rápido en la FANB.
 Potenciar el equipamiento de medios aéreos para realizar la exploración y
reconocimiento electrónico.
 Fortalecer el equipamiento de identificación de aeronaves para los sistemas
de comando y control.
 Fortalecer las fuentes de ingreso y reemplazos de personal para la FANB,
teniendo presente el principio de territorialidad.
 Fortalecer los Planes de Desarrollo y de Operaciones para la Defensa
Territorial y Defensa Integral adaptados a las características geoestratégicas y
sociopolíticas de nuestra Patria; con especial atención al Caribe el cual debe
ser apoyado desde Venezuela con buques de gran aporte de apoyo logístico;
hay que ver el mar en sus grandes dimensiones.
 Debemos pensar en proteger el centro del poder, tenemos que defender los
centros periféricos del poder con estrategias complementarias y
multiespectral.
 Debemos fortalecer la estructura de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(FANB) para su entrenamiento, con especial atención al combate y las
operaciones nocturnas.
 Potenciar y consolidar el sistema de entrenamiento y preparación combativa
de acuerdo a la periodización y la dinámica del conflicto.
 Fortalecer el Sistema Defensivo Territorial con una evaluación continua para
potenciar el nuevo ordenamiento de la geometría del poder impulsando los
procesos de creación, reestructuración, reequipamiento y reubicación de las
unidades militares, atendiendo a las amenazas y necesidades de la Defensa
Integral de la Patria, Tenemos que adquirir la capacidad real y segura de
proveer cambios en los sitios alejados y tener la capacidad de detectar al
enemigo.
 Fortalecer territorialmente a las Zonas Operativas de Defensa Integral, con
especial atención a la Faja Petrolífera del Orinoco y el Arco Minero.
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CONFIDENCIAL
 Fortalecer a las Unidades que están ubicadas en los Espacios

Transfronterizos de Influencia e Interés, con sistemas de vigilancia
incorporando el uso de la tecnología.
 Fortalecer los mecanismos de control operacional en el terreno desde distintos
niveles control operacional, control táctico independiente, control operacional
remoto y control operacional permanente hasta que el personal llegue a su
destino final.
 Fortalecer territorialmente a las Áreas de Defensa Integral, con especial
atención a las Regiones Occidental y Andina, en la Frontera Colombo-
Venezolana; incrementando los Batallones de Milicia Territorial.
 Fortalecer la estructura organizativa para el empleo de la Reserva Activa y
Reserva Militar.
 Fortalecer y Consolidar la integración de las Oficinas de Registro de la Milicia
Bolivariana y de la Secretaria Permanente de Registro y Alistamiento para la
Defensa Integral de la Nación (SEPRADIN).
 Establecer y Fortalecer las Unidades Permanentes, Reducidas y a Cuadro, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la Ley Orgánica de La Fuerza
Armada Nacional Bolivariana (LOFANB).
 Fortalecer la Cooperación en el Orden Interno; debemos ser capaces de
garantizar el orden interno con profundo respecto a los derecho humanos.
 Debemos Fortalecer la capacidad de restablecer el orden público, de
accionar de manera inmediata y en la defensa militar debemos reforzar a los
Comando Rurales alineados al Plan de Defensa Militar para tener la
organización del territorio para la Defensa Integral.
 Creación de Unidades Especiales de Orden Público Rural.
 Fortalecer la Participación en el Desarrollo Nacional.
 Fortalecer la unión cívico militar para el desarrollo de la Milicia Territorial con
la finalidad de asegurar las fuerzas necesarias para la Defensa Integral de la
Patria; La Milicia Bolivariana es nuestra arma estratégica nos da la ventaja
extra repensar en un ejército altamente móvil, veloz, flexible y táctico.
 Consolidar el Sistema de Inteligencia Territorial y Contrainteligencia Militar.
 Creación de Unidades especializadas en combate en áreas construidas, áreas
urbanizadas y espacios confinados para la defensa del centro de gravedad y
los objetivos estratégicos de la nación.
 Fortalecer la estructura operativa de FANB que, articulada con la Agencia
Bolivariana para las Actividades Espaciales (ABAE) garantice el uso de los
satélites Simón Bolívar, Miranda, Sucre y otros, destinado a la Defensa
Integral de la Nación, especial atención el área de Comunicaciones y
Cartografía Militar.
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CONFIDENCIAL
 Fortalecer el sistema unificado de control del espacio aéreo, ultraterrestre y

supra yacente conformado por; el Sistema de Defensa Aeroespacial Integral
(SIDAI), la Aviación Militar Bolivariana, la Aviación Civil, la Infraestructura
Aeronáutica Nacional, la Infraestructura Aeroespacial Nacional y la Industria
Aeronáutica y Aeroespacial.
 Fortalecer la Armada que necesitamos es una Armada de profundo sentido
submarino, necesitamos una Armada que domine las profundidades del mar
hay y tenemos la necesidad de ser superiores a cualquier país, debemos
fortalecer la Milicia de empleo naval, debemos dar prioridad y poner los
submarinos operativos, tenemos los recursos para impulsar a nuestra gloriosa
Armada Bolivariana Venezuela.
 Fortalecer en la Armada la unión cívico militar, es fundamental la Milicia de
empleo Naval con la Fuerza de Acción Especial (FAES) es la forma para
vencer con pequeñas Unidades de Combate para enfrentar al enemigo
 Crear el sistema integrado para el control naval del tráfico marítimo.
 Fortalecer la Infantería de Marina, debe ser fuerte móvil, rápida, con la
autonomía de ahorrar millas navegadas con patrones.
 Fortalecer la pesca en la Zona Económica Exclusiva.
 Fortalecer la capacidad de investigación científica marina.
 Fortalecer el entrenamiento y equipamiento de las aeronaves para efectuar
operaciones nocturnas.
 Fortalecer las plataformas de vuelo y mantenimiento y hacer uso racional de
las horas de vuelo en la próxima década.
 Fortalecer la organización, composición y equipamiento de los sistemas de
Geografía, Geodesia y Cartografía de la FANB.
 Fortalecer los Sistemas de Comunicación de la FANB, las comunicaciones
son esenciales, las palomas mensajeras, los mensajeros, especial atención a
las Bases y Puestos de Protección Fronterizos.
 Desarrollar los Grupos de Comandos, debemos desarrollar el equipamiento, la
fuerza militar y el código programado, fortalecer el tema de la comunicación es
esencial queremos millones de milicianos preparados para el combate.
 Desarrollar la visión, desarrollar a la milicia hay que tener una visión futura,
la milicia tiene que proyectarse para tener armamento moderno, comprar
cañones antitanques 105 y los que están dárselo a la milicia y los portátiles
útiles para su uso, podemos redimensionar la capacidad de la FANB,
debemos cambiar la capacidad de fuego para la FANB.
 Crear y desarrollar los Batallones de Comunicaciones para la difusión masiva,
darle información al pueblo la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, tiene que
potenciar las radios a nivel nacional.
CONFIDENCIAL 39
RCI/JAOF/GPPP/paolo
CONFIDENCIAL
 Consolidar la creación y funcionamiento del “Sistema Geográfico de Defensa

Integral” que adelanta la Dirección Conjunta de Geografía Militar, como
estrategia para la coordinación de datos multisectoriales que definan la
complejidad de los Espacios Geográficos de la República y Áreas de Interés
Geopolítico de la Nación y las Áreas Transfronterizas de Interés e Influencia.
 Fortalecer la moral en el área fronteriza, facilitar el trabajo con las
herramientas tecnológicas, fortalecer las unidades aisladas para detectar
persona, masificar el uso de Aeronaves No Tripuladas (UAV) de gran
autonomía, performance equipadas con cámaras FLIR, Infrarrojo y Térmicas,
sistema térmicos, para contrarrestar las amenazas, la delincuencia, el
contrabando de extorsión y potenciar el sistema comando, comunicaciones y
control.
 Fortalecer las Obras de Ingeniería Soterradas para los Puestos de Comandos
Alternos garantizando todas las medidas de seguridad.
 Consolidar y fortalecer los planes que conduzcan a la adecuación de los ejes
carreteros nacionales que puedan ser adaptados a las especificaciones de
transitabilidad para sistemas de armas pesadas y aeronaves de combate.
 Fortalecer el carácter cívico militar el poder popular es el camino, y está
estipulado en nuestra carta magna.
 Incrementar el entrenamiento de Milicia Bolivariana como complemento de la
FANB para la lucha armada y no armada.
 Orientar los esfuerzos destinados a aumentar los porcentajes de operatividad
para las unidades navales y aéreas.
 Fortalecer todos los elementos del Poder Aeroespacial en cuanto a la
detección e interceptación de las aeronaves no tripuladas (RPA), integración;
masificación del poder de fuego, exploración y vigilancia, fuego y control del
espacio aéreo, las tripulaciones de los complejos misilisticos, la capacidad de
mantenimiento de los complejos de armas y radares, la defensa aérea tiene
que ser disuasiva.
 Desarrollar y Fortalecer la Unidad de lucha Contra el Terrorismo con su
Unidad canina.
 Desarrollar y Fortalecer los Sistemas de Control Táctico.
 Fortalecer la ingeniería de combate con equipamiento moderno de acuerdo a
las nuevas amenazas.
 Consolidar las compañías de ingenieros de combate orgánicas de las
diferentes unidades superiores de la FANB.
 Potenciar y fortalecer mediante la creación y activación de las compañías de
ingenieros orgánicos a las unidades superiores de las Fuerzas Especiales de
la FANB.
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RCI/JAOF/GPPP/paolo
CONFIDENCIAL
 Potenciar y fortalecer Fuerza de Choque como una unidad multiservicios para

asegurar y mantener los Servicios Básicos de la nación.
 Potenciar y Fortalecer la red de observación de las estaciones de suministro
de información meteorológicas de la FANB.
EJE LOGÍSTICO
Enfoque:
Profundizar y Modernizar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial

(SALTE), para garantizar la sostenibilidad, la auto sustentación, la cooperación,
la integración y la integralidad para poder entender y contar con un SALTE que
permita desarrollar las distintas operaciones a nivel nacional y el apoyo a la
transformación de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Tenemos que desarrollar
en profundidad la capacidad de integrase a ese pueblo para fortalecer y profundizar
el Sistema Logístico. Desde ese Sistema Logístico pasando desde ese Comando
Superior Logístico pasando por los comandos logísticos de la ZODI, las bases
logísticas de regiones que permitan aportar lo necesario inclusive la producción en
los territorios para garantizar la vitalidad de nuestras tropas y para brindarle letalidad
en el combate para defender los principios de la patria, para defender la integridad
territorial y la soberanía de cualquier agresor, esos son los elementos que hay que
trabajarlos y fusionarlos con la Milicia Bolivariana ya que tienen su propio sistema
logístico 1358C, en lo más básico en el territorio lograr la interconexión entre la
Milicia Bolivariana con el Comando Logístico Operacional y la interconexión del
Comando Logístico Operacional con los Comandos de REDI, ZODI y ADI quienes
deben crear los grupos de dirección logística amarrados con el Comando Logístico
Operacional que son el órgano de dirección logística y las unidades subordinadas a
los Comandos de ZODI quienes tienen que crear los Puntos de Comando Logístico
directamente enganchados con los Comandos de ZODI, en amplitud para
garantizarnos en la amenazas presentes de invasión. El esfuerzo debe ser
desarrollado a garantizar la movilidad, la flexibilidad, la oportunidad como principio
logísticos fundamentales en toda la FANB en cualquier periodo de la guerra, en el
periodo de crisis donde es necesario hacer concentraciones y desconcentraciones de
medios, elevar el apresto operacional, como podernos integrarnos a la FANB todo
este esfuerzo logístico es el reto que nos enfrentamos hoy. Igualmente hay que
buscar la integración con los Órganos de Dirección de Defensa Integral (ODDI) en el
fortalecimiento del Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
La logística debe proveer el apoyo logístico, darle capacidad de equipamiento
para que resista un ataque, ser capaces de proyectarnos en nuestro territorio, la
cantidad de medios, de técnicos, de sitios remotos, el problema de combustible, la
CONFIDENCIAL 41
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CONFIDENCIAL
cantidad de vejigas de combustible aéreo, debemos garantizar el combustible y en la

defensa militar garantizar el uso proporcional, progresivo y diferenciado de la fuerza.
Profundizar las condiciones que aseguren las necesidades logísticas,

materiales, estructurales, financieras, tecnológicas y de equipamiento para la
Defensa Integral de la Nación.
Estrategias:
 Activar y Fortalecer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial a través de:

o Bases Logísticas Regionales, debemos construir y garantizar la ruta e
impulsar la capacitación logística a todos los niveles, tener reservas de
combustible a nivel nacional, debemos tener equipamiento de vejigas
de combustible para llevarlas a los sitios inhóspitos.
o Grandes Talleres de Mantenimiento Pesado a nivel Regional.
o Promover la construcción de talleres y laboratorios que permitan el
mantenimiento de los equipos de alta tecnología optrónica, mecatrónica
y multimodal.
 Creación de los Grupos de Dirección Logística de los Comandos de Región
Estratégica de Defensa Integral (REDI), Zona Operativa de Defensa Integral
(ZODI) y Áreas de Defensa Integral (ADI).
 Creación de los Puntos de Comando Logístico en los Comandos de Zona
Operativa de Defensa Integral (ZODI).
 Potenciar los apoyos logísticos a las bases regionales fronterizas para apoyar
a las unidades de maniobra, a la flota naval y aérea, la movilidad logística y al
talento humano.
 Consolidar el Sistema de Reservas Estratégicas.
 Fortalecimiento de la Industria Militar.
 Desarrollar los planes de apoyo para que las industrias básicas y estratégicas
participen en la producción del material requerido por la FANB (Láminas de
Acero y Aluminio Naval, Aluminio para aeronaves entre otros).
 Garantizar el resguardo, protección y preservación de materiales y
equipamiento, con especial atención la sanidad militar.
 Fortalecer las acciones necesarias para garantizar el mantenimiento, la
conservación y la trasferencia sistémica del sistema multimodal de transmisión
de datos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
CONFIDENCIAL 42
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CONFIDENCIAL
 Consolidar los complejos de equipos de simulación compatibles con sistemas

de armas, para incrementar la capacidad combativa de los miembros de
FANB.
 Potenciar y fortalecer el equipamiento del combatiente.
 Adecuar y construir infraestructuras para los Puestos de Comando Alterno.
 Potencia y fortalecer la auto sustentabilidad de las unidades de la FANB.
 Consolidar los parques de Armas Portátiles. (PAPAM)
 Desarrollar nuevos proyectos darle oportunidad a la Ingeniería Militar Naval
para su desarrollo, la propia FANB puede generar recursos para desarrollar a
los Componentes.
 Fortalecer y Consolidar el Equipamiento de los Batallones de Ingenieros de
Combate de la FANB.
 Adecuar y construir infraestructuras acordes a la concepción estratégica
defensiva territorial.
 Consolidar el Sistema Nacional Socialista de Innovación y generación de
productos para la defensa.
 Presentar el proyecto de desarrollo en coordinación con el Viceministerio de
Planificación y Desarrollo (Subtarea Victoria) de vehículos de patrullaje
blindados para la FANB.
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad en coordinación con el
Viceministerio de Planificación y Desarrollo (Subtarea Victoria) para
desarrollar embarcaciones que se desplieguen como puentes.
EJE DISUASIVO.
Enfoque:
Planificará y evaluará el empleo del poder militar de la FANB y la integración

del poder popular a la Defensa Integral de la Nación, con el fin de generar un impacto
en el que demostremos la capacidad de defender la soberanía nacional e infligir
daño en otro estado, si es necesario.
 Demostrar la capacidad operativa, tecnológica y el adiestramiento de la FANB

para la Defensa Militar nuestro territorio.
 Demostrar la capacidad de Movilizar y Transformar el país de tiempo de paz a
tiempo de guerra.
 Fortalecer el apresto operacional de las unidades de artillería de campaña de
la FANB.
CONFIDENCIAL 43
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CONFIDENCIAL
 Incrementar el entrenamiento de la Milicia Bolivariana y la Reserva Activa para

fortalecer el Sistema de Defensa Aeroespacial Integral.
Estrategias:
 Planificar y Ejecutar Operaciones Estratégicas Integrales Combinadas para

contrarrestar las amenazas contra la nación.
 Planificar y Ejecutar un Ejercicio Vitrina de Apoyo Logístico a nivel REDI.
 Planificar y Ejecutar Ejercicios de Defensa Militar a nivel del Sistema
Defensivo Territorial específicamente en las Zonas Operativas de Defensa
Integral. (ZODI)
 Ejecutar la Movilización de la Reserva Militar, Reserva Activa y Milicias, como
parte del proceso de Elevar el Apresto Operacional de las Unidades Tácticas,
siendo verificado por los Comandos de ZODI.
 Ejecutar la PCAO a nivel de las Unidades Tácticas, siendo verificado por los
Comandos de ZODI.
 Planificar y Ejecutar Ejercicios de preparación de la población ante una
Invasión Militar.
 Planificar y Ejecutar Ejercicios de preparación del llamado a la población y
movilización a los Refugios.
 Planificar y Ejecutar Ejercicios de Puesto de Comando de Ingeniería Militar.
 Planificar y Ejecutar Ejercicios de Acción Integral a nivel Nacional.
 Coordinar con el Consejo de Defensa de la Nación (CODENA) con el fin de
activar el ODDI Nacional y los ODDI en todos los niveles político-territorial,
Comunas y Consejos Comunales, para enfrentar las amenazas contra la
Nación de forma permanente.
 Ejecutar Operaciones Logísticas en base al Sistema de Apoyo Logístico
Territorial (SALTE) en unión a los Comité Local de Abastecimiento y
Producción (CLAP) y los Comité Productivo de los Trabajadores (CPT).
 Ejecutar acciones de defensa, toma y reactivación de las industrias
estratégicas, empleando Unidades de Fuerzas de Acción Especial (FAES),
Cuerpos de Combatientes y los Comité Productivo de los Trabajadores (CPT).
 Ejecutar la Puesta en Completo Apresto Operacional (PCAO) de las Unidades
de la FANB y los Batallones de Milicia de Empleo Territorial.
 Ejecutar la Movilización de la Reserva Militar, Reserva Activa y Milicia, como
parte del proceso de Elevar el Apresto Operacional de las Unidades Tácticas,
siendo verificado por los Comandos de ZODI.
 Activar y verificar el funcionamiento de las Oficinas de Registro para la
Defensa Integral (ORDI) y el control que llevan sobre la población en edad
militar.
CONFIDENCIAL 44
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CONFIDENCIAL
 Reasignar las minas AT8 en las REDI que conforman en Sistema Defensivo
Territorial.
 Participar en los ejercicios de Acción Integral y Defensa Militar.
 Entrenar Cincuenta Mil (50000) Milicianos en los sistemas de armas de
Defensa Antiaéreos.
 Entrenar a la Reserva Activa en los Sistemas de Armas de Defensa
Antiaéreos.
 Creación de una Plataforma de Vigilancia Satelital.
 Potenciar y fortalecer los programas de siluetas y señuelos.
 Fortalecer los conceptos doctrinarios del Enmascaramiento.
EJE EDUCATIVO
Enfoque:
Mediante los procesos educativos formales y no formales, de intercambio de

saberes, acciones comunicacionales, cultural deportiva, de integración con el pueblo
y cualquier otra a que hubiere lugar, producir y consolidar los cambios de conciencia
y de actitud a fin de formar al hombre y la mujer venezolana como soldado de la
patria de Bolívar y del Comandante Supremo y Eterno de la Revolución Bolivariana
Hugo Rafael Chávez Frías capacitados y comprometidos en la defensa de nuestra
soberanía y nuestra independencia, del territorio cooperadores en el mantenimiento
del orden interno y participe activos del desarrollo nacional.
Fortalecer, perfeccionar e impulsar los cambios en la Modalidad Educativa

Militar (Universidad Militar Bolivariana de Venezuela y la Universidad Nacional
Experimental de la Fuerza Armada), el Sub-sistema de Deporte a través de la
Federación Deportiva de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FEDEFANB), y la
Investigación Científica, Tecnológica y Educativa (Fundación Muronto, Centro de
Innovación para el desarrollo) orientados a cumplir los fines de seguridad, defensa y
desarrollo integral de la Nación; y al mismo tiempo contribuir con el estado docente
en la corresponsabilidad de la formación de la ciudadanía para la Defensa Integral de
la Nación.
CONFIDENCIAL 45
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CONFIDENCIAL
Estrategias:
 Fortalecer la Difusión de la Doctrina de Defensa Integral, debemos ser más

eficientes en la formación de valores patrios, principios y conceptos de
Independencia, Soberanía y Defensa Integral de la Nación.
 Fortalecer la instrucción al pueblo venezolano, de acuerdo con los principios
constitucionales de corresponsabilidad y de la unión cívico-militar para que
tengan el lugar, un medio y una forma de participar en la Defensa Integral de
la Nación, en concordancia al Sistema Educativo Venezolano.
 Crear la Escuela de Preparación para la Defensa Integral de la Nación, por
niveles.
 Fortalecer los programas de formación premilitar en las Escuelas Públicas a
fin de que nuestros jóvenes adquieran los conocimientos militares para la
Defensa Integral de la Nación.
 Reimpulsar los valores y conocimientos de los oficiales de reciente
graduación.
 Fortalecer la formación de la Milicia Bolivariana con especial atención a los
controladores aéreos.
 El Sistema Educativo de la FANB debe mantener una comunicación
permanente con las diferentes Sub-tarea Educación; Educación-UNEFA;
Moral y Luces; Adiestramiento; Acondicionamiento Físico entre otras, para
atender las solicitudes y garantizar la formación del personal requerido, así
como incorporar a los egresados como asimilados aspirantes a oficiales de la
FANB en sus diferentes categorías.
 Incentivar la investigación y desarrollo para el conocimiento científico y
productivo en respuesta a las necesidades militares y del desarrollo nacional.
 Fortalecer los planes de estudios en el área de inteligencia y contrainteligencia
de acuerdo al Pensamiento Militar Bolivariano.
 Incrementar la especialización de conocimientos técnicos con la finalidad de
preservar y las actividades de sostenimiento de los sistemas de armas.
 Incrementar el adiestramiento en el empleo táctico en los diferentes sistemas
de armas.
 Potenciar y fortalecer las carreras técnicas en la UNEFA con especial atención
a la Ingeniería de Reversa apoyándose en los países aliados.
 Potenciar y fortalecer el estudio de Idiomas indígenas venezolanos Yukpa,
Bari, Wayunaki, Pemón, Warao, Yanomami y Huottuja entre otros.
 Fortalecer la Especialidad de Geografía Militar como patrón de carrera del
perfil ocupacional de los oficiales de la FANB.
CONFIDENCIAL 46
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CONFIDENCIAL
 Fortalecer la Especialidad de Defensa Aérea como patrón de carrera del perfil

ocupacional de los oficiales de la FANB y crear la Escuela de Defensa Aérea
direccionada desde el Comando de la Defensa Aeroespacial Integral.
 Fortalecer la Especialidad de Policía Militar como patrón de carrera del perfil
ocupacional de los oficiales de la FANB.
 Fortalecer la formación de tropas profesionales.
 Fortalecer los bloques de integración nacional e internacional (ALBA,
UNASUR y CELAC) a través de intercambios científicos, militares, educativos,
deportivos y culturales.
 Coadyuvar con el Eje Logístico a Impulsar el Sistema Nacional Socialista de
Innovación para la Defensa, para la generación de productos para la defensa,
en cuanto a la parte educativa.
 Fortalecer la preparación de los ciudadanos en la formación para la Defensa
Integral en todo el territorio, asegurando la participación activa de todas las
unidades de la FANB.
 Potenciar y fortalecer la instrucción de minas y explosivos en la Escuela de
Ingeniería Militar.
 Potenciar y fortalecer la instrucción de meteorología a nivel nacional e
internacional.
 Crear en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Educación
un plan de educación a distancia para la familia militar que está cumpliendo
misión de servicio en el exterior.
EJE DE BIENESTAR SOCIAL
Enfoque:
Garantizar planes y programas que concentren esfuerzos en dar respuestas a

las necesidades sociales de la gran familia FANB, en aspectos como vivienda,
educación, cultura, deporte y fortalecimiento de la moral de manera eficiente y
efectiva.
Objetivo Estratégicos:
Establecer un conjunto de medidas previsivas que garanticen a los integrantes

de la gran familia de la FANB, equilibrio e igualdad, así como también eficiencia y
efectividad en el sistema de atención social con el fin de garantizar su calidad de
vida.
CONFIDENCIAL 47
RCI/JAOF/GPPP/paolo
CONFIDENCIAL
Estrategias:
 Potenciar y Fortalecer los planes para garantizar la satisfacción de las

necesidades fundamentales: vivienda, educación, salud, recreación, deporte y
cultura entre otras.
 Potenciar y Fortalecer los planes para garantizar un sistema de protección
social acorde a la actividad de desempeño laboral y de riesgo en concordancia
de las políticas económicas y seguridad social nacional.
 Potenciar y fortalecer los Círculos Militares estableciendo asociaciones
estratégicas.
 Potenciar y fortalecer el Banco de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO
Enfoque:
Debemos desarrollar la Capacidad Productiva, para mejorar la Economía, para

el ejercicio del poder; Promover el desarrollo de la Industria Militar con una visión de
diez (10) años incorporando las alianzas estratégicas de los países aliados, la
promoción de bienes e insumos, y la gestión administrativa financiera de la FANB de
acuerdo a las necesidades de la Defensa Integral de la Nación en concordancia con
el Eje Logístico, el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) y el Sistema de
Reservas; con miras a la reorientación de la producción para enfrentar los Estados
de Conmoción Interior o Exterior.
Incorporar la FANB a los procesos de producción nacional, administración y

gestión financiera a objeto de propiciar su desarrollo y coadyuvar con el desarrollo de
la Nación.
Estrategias:
 Participación activa en el Desarrollo Nacional.

 Desarrollar y Fortalecer las Zonas Económicas Militares, debemos ser
capaces de ubicar las necesidades de la FANB en la industria militar en toda
la cadena productiva.
 Que se incorpore la FANB a la Gran Misión Abastecimiento Soberano es una
misión importante, los ministerios aliados deben involucrarse en los procesos
productivos, debemos involucrar a las empresas de la FANB a vender los
productos a las diferentes unidades.
CONFIDENCIAL 48
RCI/JAOF/GPPP/paolo
CONFIDENCIAL
 Fortalecer a la Subtarea Victoria, quien debe garantizar los requerimientos

para la Guardia Nacional Bolivariana y los requerimientos comunes para
FANB.
 Se deberá fabricar las reservas de combate para la FANB.
 Se deberá considerar que en cada región del país haya desarrollo de la
Industria Militar con la finalidad de asegurar la creación de depósitos de
municiones y talleres de reparación de armas para robustecer el poder de
fuego de la FANB.
 Fortalecer y hacer seguimiento a los proyectos en desarrollo por la Industria
Militar Venezolana en el marco de cooperación técnico-militar con países
aliados y proyectos en desarrollo de investigación con tecnología nacional.
(Empresa de Comunicaciones de la FANB; EMCOFANB).
 Se deberá construir Naves Nodrizas, lanchas de mediano porte, bases
logísticas pequeñas capaces de dar apoyo a los puestos fronterizos; pensar
en los regimientos logísticos, hay que cubrir siete (07) ejes fluviales en todo el
sistema logístico que pueda llevar combustible, tener puestos intermedios de
abastecimiento, hay que realizar operaciones de la aviación con aeronaves
que puedan llevar combustible.
 Se deberá mejorar la plataforma de mantenimiento hacerla autónoma y
trabajar varias formas que se pueden mejorar. Debemos desarrollar la
capacidad de reparación de Embarcaciones y Aeronaves, debemos avanzar
con una pequeña inversión.
 Se deberá tener una plataforma que permita la innovación de fabricación de
partes y piezas de la División de Metal Mecánica de CAVIM; tenemos que
repotenciarlos para avanzar en el tema naval y aeronáutico, poner la gente a
trabajar, a fabricar un motor y/o una turbina, otras partes y piezas, es
fundamental, debemos potenciarla para mantener los sistemas de armas.
 Se deberá montar pequeñas fábricas para formar un encadenamiento
productivo: aviones helicópteros, buques entre otras cosas.
 Se deberá desarrollar proyectos de plataformas mixtas en diversas regiones
marítimas en Venezuela.
la línea de producción de las municiones morteros de 60, 81 y 120 mm.
la línea de producción de la munición de cohete RPG7.
la línea de producción de la munición marina de diferentes calibres.
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad para desarrollar la fabricación
conjunta y transferencia de tecnología de embarcaciones logísticas y de
búsqueda y rescate SAR.
CONFIDENCIAL 49
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CONFIDENCIAL
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad para desarrollar la fabricación

conjunta y transferencia de tecnología de las lanchas rápidas misilisticas.
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad para desarrollar la tecnología
para pintura y solventes para embarcaciones.
producción de sonares marinos.
los sistemas de radares de control de fronteras equipados con las miras de
visión nocturnas e infrarrojo.
producción de diferentes tipos de las miras térmicas y de visión nocturnas.
 Fortalecer y potenciar la Unidad de Producción del UAV Arpia.
 Fortalecer y potenciar el Centro de Mantenimiento de Helicópteros
(CEMAREH) para prestar servicio interno y externo.
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad para desarrollar una alianza
estratégica para montar una línea de producción, transferencia tecnológica y
entrenamiento para misiles aéreos, de buques y para la defensa de costa
todos integrados a los Sistemas de Comando y Control de las embarcaciones
y del Comando de la Defensa Aeroespacial (CODAI).
estratégica para instalar una línea de producción de montaje de baterías con
transferencia tecnológica.
estratégica para instalar una línea de producción de cauchos de aviones.
 Se deberá hacer proyectos de factibilidad para desarrollar una Flota Naviera
Mercante y una Flota Pesquera de la FANB.
 Se deberá elaborar proyectos de factibilidad para desarrollar una Línea Aérea
de la FANB.
 Se deberá diseñar un proyecto de factibilidad de desarrollar unidades de
producción petrolera y aurífera.
 Se deberá elaborar y presentar proyectos forestales con fines maderables y
no maderables.
 Potenciar las capacidades de las unidades productivas de la FANB, para que
satisfaga las necesidades del Sistema Defensivo Territorial.
 Generar sistemas propios financieros.
 Generar sistemas de autogestión a través de los productos meteorológicos
aeronáuticos.
 Fortalecer las alianzas y la comercialización de las empresas de la FANB.
 Potenciar y Fortalecer el mercadeo y la comunicación de las empresas de la
FANB.
CONFIDENCIAL 50
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CONFIDENCIAL
 Potenciar las capacidades de la Empresa Militar de Transporte con especial

atención a los combustibles y materiales químicos.
 Desarrollo de empresas de servicios sociales y aseguramiento logístico.
 Coadyuvar en coordinación con el Eje Logístico a Consolidar el Sistema
Nacional Socialista de Innovación y generación de productos para la defensa.
A continuación se van a presentar los aportes por cada Subsistemas Secundarios de

Planificación Estratégica constituidos por los despachos de Viceministras o
Viceministros, entes del Nivel Superior y Nivel de Apoyo del Ministerio del Poder
Popular para la Defensa, Comandos de componentes Militares y Milicia Nacional
Bolivariana que desde sus direcciones de planificación y/o desarrollo proponen al
Comando Estratégico Operacional sus respectivos Planes de Desarrollo Interno del
Componente y los planes directamente asociados a la visión y tareas operacionales
llevadas a cabo por el CEO.
EJÉRCITO BOLIVARIANO
ARMADA BOLIVARIANA
AVIACIÓN MILITAR BOLIVARIANA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
MILICIA NACIONAL BOLIVARIANA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN
VICEMINISTERIO DE LOS SERVICIOS, PERSONAL Y LOGÍSTICA
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
CODAI
COLOG
ESTADO MAYOR CONJUNTO
CONFIDENCIAL 51
RCI/JAOF/GPPP/paolo
CONFIDENCIAL
Pensamiento Militar de Ho Chi Min:
“Involucrar en la lucha a todo el pueblo, combinada con unas fuerzas armadas

organizadas en tres niveles, como núcleo sostén, logra que se desplieguen en alto
grado las fuerzas de toda la nación durante la resistencia”.
“Sea ejército regular, ejercito regional o milicias y guerrillas, lo importante y

fundamental es aferrarse al pueblo; puesto que alejarse de él significaría su fracaso”
Pensamiento Militar de Vo Nguyen Giap:
“Debemos contar con fuertes tropas regulares principales y tropas regulares locales;
entre estas dos fuerzas existirán íntimos lazos de relaciones de ayuda reciproca en
el combate y en el desarrollo. Por lo tanto construir un ejército regular poderoso hace
falta redoblar esfuerzos en desarrollar ampliamente el movimiento miliciano y
fortalecer las tropas locales” -
Pensamiento Militar de Sun Tzu:
La guerra es un grave asunto del estado; es un lugar de vida y muerte, una vía
hacia la supervivencia y extinción, una cuestión que hay que reflexionar
detenidamente. “Tu meta debe ser tomar intacto todo lo que hay bajo el cielo. De
este modo tus tropas no se agotarán y tu victoria será total. “Porque obtener cien
victorias en cien batallas no es el colmo de la habilidad. Someter al enemigo sin
combatir es el colmo de la habilidad”.
CONFIDENCIAL 52
RCI/JAOF/GPPP/paolo

Plan Sucre 2018-2025

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CONFIDENCIAL

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE

“…….Nacimos al calor de las doctrinas Libertadoras

Hugo Rafael Chávez Frías

Desfile cívico-militar en ocasión del 7mo aniversario del Gobierno

“…….Necesitamos rejuvenecer las energías con el

Nicolás Maduro Moros

Juramentación ante la Asamblea Nacional Constituyente, 24 de mayo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, Octubre de 2018.

DEL : Comandante Estratégico Operacional de la FANB.

ASUNTO : Plan Estratégico de Desarrollo de la FANB 2018-2025.

El objetivo fundamental es la necesidad de adecuar a la Fuerza Armada Nacional

Estas unidades deben ser capaces de ejecutar las operaciones específicas,

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, Octubre de 2018

ASUNTO: PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA FUERZA

REFERENCIA:  Plan Sucre 2013 – 2019.

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA 18

Presencia permanente de los valores patrióticos. 24

Talento Humano profesional capacitado y motivado en todos los niveles. 25

La asignación de recursos financieros destinados al desarrollo de la 26

Máximo uso de la tecnología militar para la comunicación, información y 27

Alianzas estratégicas en cualquier ámbito vinculante. 27

Actividades de proyección e información institucional 28

EJE ARTICULACION CON EL GOBIERNO BOLIVARIANO 30

EJE ECONOMICO PRODUCTIVO 48

AVIACIÓN MILITAR BOLIVARIANA

GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

MILICIA NACIONAL BOLIVARIANA

VICEMINISTERIO DE LOS SERVICIOS, PERSONAL Y LOGÍSTICA

VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

ESTADO MAYOR CONJUNTO

La llegada del Comandante Presidente y líder Supremo de la Revolución

Luego en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007,

Posteriormente, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Económico y

Es así, como durante estos diecinueve años de revolución, se le ha dado una

Gran Objetivo Histórico Nº 1:

Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos

Objetivos Nacionales y Estratégicos

1.1: Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana.

1.6.2: Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria Negro Primero como

1.7: Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura y los servicios

Gran Objetivo Histórico Nº 2:

Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,

Objetivos Nacionales y Estratégicos

2.4: Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la

Gran Objetivo Histórico Nº 3:

Objetivos Nacionales y Estratégicos

3.3: Ampliar y conformar el poderío militar para la Defensa de la Patria.

Gran Objetivo Histórico Nº 4:

Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome

Gran Objetivo Histórico Nº 5:

Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y salvación de la especie

Cabe señalar que el Plan Estratégico de Desarrollo de la FANB 2019-20253, se

Estratégicos y Estrategias del Sector Defensa y las Líneas Estratégicas de la

Primera línea estratégica: El diálogo, la reunificación, reconciliación y

En esta oportunidad los venezolanos estamos siendo sometidos a una guerra

Se puede apreciar en el transcurrir del tiempo, como los distintos gobiernos de

Venezuela, se mantendrá libre, independiente y soberana como la entregó Bolívar El

Y confirmamos también nuestra lealtad al Comandante Supremo Hugo Chávez, y al

Líneas estas de Acción Estratégica que se convierten en Armas Multidimensionales

Las amenazas contra la independencia, soberanía e integridad del espacio