está reconocido en los artículos 40 y 60 de la Constitución Política del Perú

y en el artículo 2 del Decreto Legislativo número 674, del veintisiete de

septiembre de mil novecientos noventa y uno, que contiene las normas
sobre la promoción de la inversión privada en las empresas del Estado.
(iii) La tercera modalidad se refiere a bienes de propiedad privada que se
encuentren en posesión directa del Estado, que ejerce la administración
temporal para fines institucionales o de servicio a través de un acto jurídico
legalmente válido.
Asimismo, precisa que el patrimonio del Estado, parcialmente del Estado o
privado está constituido por bienes muebles o inmuebles con valor económico,
como los caudales y efectos, lo que se traduce en la presencia de un perjuicio
patrimonial real y efectivo en la entidad estatal. Dichos planteamientos fueron
establecidos como doctrina legal vinculante en el aludido acuerdo plenario.
Decimocuarto. Sobre la base de esos parámetros, los caudales o efectos deben
tratarse de bienes públicos (bienes aportados por el Estado al funcionario, en administración,
custodia o deben ser percibidos funcionarialmente por este) o entes autónomos sobre los
cuales tiene facultad de disposición “para fines públicos”. La modalidad típica
de percibir presupone que los caudales o efectos no han ingresado al
patrimonio del Estado, aunque potencialmente sí vayan a hacerlo. El supuesto
de carácter de “bienes públicos” a aquellos caudales o efectos que hayan sido
recibidos por el funcionario público legitimado para ello, así no lleguen los
bienes a incorporarse efectiva y formalmente al patrimonio de la Administración
Pública, basta con que el Estado asuma expresamente la garantía de entregar
los bienes a su destinatario para que estos sean considerados como públicos10.
En ese sentido, es suficiente que exista una expectativa legítima de la
administración11 para ser tratados como bienes públicos [la propiedad privada se
encuentra en posesión directa del Estado, que ejerce la administración temporal para fin