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Cercle d’Economia | Nota de Opinión

Barcelona y Cataluña: un modelo


compartido de prosperidad es necesario
y urgente
Nota de Opinión
Octubre, 2021

Necesitamos un modelo de so, se formó gobierno. Y el Cercle le dio la


prosperidad compartido, bienvenida con esperanza. Felicitamos a
consensuado y que llegue a todos Pere Aragonès en nuestra reunión anual, de
junio de este año, en Barcelona, y fuimos la

E
l Cercle d’Economia quiere denunciar primera institución civil económica de Ca-
que hoy ni Barcelona ni Cataluña taluña en manifestar públicamente nuestro
disponen de un modelo de prosperidad apoyo a los indultos. Y lo hicimos porque
compartido y que cuente con la complicidad creíamos, y lo continuamos creyendo, que
de todos los agentes. Por lo tanto, nuestra eran parte de la solución, puesto que la es-
capital y nuestro país están arriesgando el tabilidad política es imprescindible para la
futuro de todos: podemos quedar atrapados estabilidad económica. En definitiva, era un
en una espiral de irrelevancia económica, primer paso para un modelo compartido
de lenta pero inexorable decadencia. de prosperidad y para generar la complici-
dad necesaria entre las administraciones
Vivimos en un mundo muy competitivo. y la sociedad civil. El Cercle también se ha
Nadie regala nada. Las sociedades manifestado reiteradamente en defensa de
despistadas pierden oportunidades que una financiación más justa para Cataluña y
son muy difíciles de recuperar y, como en de una inversión efectiva en infraestructu-
la hipótesis de la Reina de Corazones en ras mucho más importante.
Alicia, se tiene que correr mucho solo para
permanecer en el mismo lugar y el doble de Hoy, unos meses más tarde, el Cercle,
rápido para llegar a otro. Ya hemos perdido fiel a su centralidad y defensa del interés
muchas oportunidades en esta década. Lo general, manifiesta su decepción con el
venimos denunciando desde hace años y gobierno de la Generalitat de Cataluña y con
lo volvemos a hacer ahora. el Ayuntamiento de Barcelona. Creemos
que ninguna de las dos instituciones
En julio de 2020 reclamamos que Catalu- más importantes del país tiene definido
ña se centrara en la recuperación social y un modelo de prosperidad que pueda
económica. Finalmente, con mucho retra- ser compartido por la gran mayoría de

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ciudadanos, sociedad civil y empresariado. atrás.

Tener un modelo de prosperidad permite a La historia económica nos ha enseñado


los ciudadanos confiar en tener un futuro con que es gracias al crecimiento que
más y mejores puestos de trabajo, que haga el nivel de vida y el bienestar de los
el país más competitivo, más productivo y, ciudadanos ha podido mejorar. Es
en consecuencia, más próspero. Hablamos cierto que algunos países no comparten
de modelos de desarrollo económico, equitativamente el crecimiento y que hace
condición necesaria para garantizar la falta que sea inclusivo, como también es
anhelada prosperidad. No nos estamos cierto que el crecimiento solo no lleva a
refiriendo aquí, y no es el objeto de esta nota, más igualdad sin el acompañamiento de las
a modelos de sociedad, que tienen que ser instituciones adecuadas. El Cercle siempre
diferentes por definición para garantizar la se ha mostrado muy sensible a esta realidad.
alternancia política saludable en un sistema Pero la apología del decrecimiento es
democrático. una irresponsabilidad que una economía
europea abierta no se puede permitir. El
De existir un modelo de desarrollo decrecimiento no es creíble ni siquiera en el
económico por parte de la Generalitat ámbito del cambio climático. En los países
y el Ayuntamiento de Barcelona, a industrializados se está demostrando que
menudo es fuertemente ideológico, con se pueden compatibilizar el crecimiento
falta de pragmatismo. Otras veces son económico y la disminución de emisiones.
modelos que generan confrontación, Científicos y economistas apuntan que la
y, por lo tanto, difíciles de ejecutar en tecnología y la innovación serán parte de
sociedades tan complejas y diversas como la solución al problema, y sin crecimiento y
las nuestras. A menudo las actuaciones se beneficios empresariales reinvertidos en
diseñan sin contar con la iniciativa privada investigación, no se podrá avanzar.
y la empresa, o directamente van en su
contra. Son modelos que no entienden Esta falta de modelo no se debe a la falta de
que sin inversión privada es imposible ideas. En la definición de lo que puede ser
transformar una realidad, y son ambiciosos este modelo compartido de prosperidad
en los derechos, pero nunca hablan de existen aportaciones, ideas o proyectos
obligaciones. Muy a menudo son tácticos, generados tanto desde las administraciones
coyunturales, para obtener un voto favorable como desde el tejido económico y social. Es
en unos presupuestos o para diferenciarse casi unánime la apuesta por una economía
del adversario político. Son modelos de corto de la innovación y el conocimiento, digital,
recorrido, para contentar a los extremos. No abierta al mundo, emprendedora, favorable
tienen en cuenta las consecuencias, a veces a una industria 4.0 y a la transformación
no deseadas, de decisiones económicas, energética. Por la Barcelona de los cinco
y pueden generar efectos peores que el millones y por la ambición cultural que
problema que bien intencionadamente se señalan muchos estudios. El Cercle coincide
quiere solucionar. Demasiado a menudo plenamente en estos ejes estratégicos. El
la inacción prima a la acción. Y finalmente, problema es que pocas políticas públicas
enfrentan dos necesidades imperiosas y van dirigidas a potenciarlos.
que nadie discute: por un lado, la necesidad
de crecer; y, por otro, que el crecimiento sea ¿Cuál es la solución? ¿Cómo le damos la
responsable y eficiente en la protección vuelta? ¿Cómo ganamos el futuro? ¿Cómo
del medio ambiente y contundente en la conseguimos un desarrollo económico que
respuesta social porque nadie se quede nos asegure esta prosperidad compartida?

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¿Cómo hacemos que se instalen en Cataluña El ejemplo alemán señala que el país tenía, y
más talento y empresas generadoras de tiene, un modelo de prosperidad compartido,
los puestos de trabajo de calidad que un modelo pragmático, posibilista, que busca
pueden hacer aumentar los niveles de el consenso y resolver los problemas. Un
productividad, los sueldos, el PIB per cápita modelo productivo basado en la defensa de
y, en consecuencia, el bienestar general? la competitividad de su industria exportadora.
Todo el modelo fiscal, financiero, laboral,
regulatorio, educativo, va dirigido a defender
este activo, con sus ventajas y sus retos. Hay
voces que consideran que esta fijación ha
garantizado veinte años de prosperidad, pero
Necesitamos una buena política no ha preparado el país para los verdaderos
retos del siglo XXI, como son, entre otros,
La política ha de ayudar a centrar el debate de la competencia con China, la digitalización,
las ideas y a encontrar sus denominadores la robotización, la inteligencia artificial o la
comunes. Como ya hacen nuestros industria 4.0. Por ejemplo, Alemania está a
vecinos europeos, hay que alejarse de años luz de los EE. UU. en aspectos como la
los extremos que condicionan llegar a innovación o la financiación del ecosistema
consensos de país. Lo evidencian varios de emprendimiento, y su industria continúa
casos. girando en parte sobre el automóvil de
combustión. Son retos mayúsculos, sin
El socialdemócrata Olaf Scholz y su partido, el duda, pero que el país afronta con un nivel
SPD, han ganado las elecciones en Alemania. de paro muy bajo, con el déficit y la deuda
Todavía no sabemos quién formará parte controlados, con una fuerza de trabajo muy
de la coalición de gobierno, pero algo es cualificada y con un entorno social y político
seguro: la estabilidad está garantizada y el que prima el consenso.
modelo alemán compartido de prosperidad
continuará. Con matices, seguro, pero Tienen retos ante los cuales el crecimiento no
Alemania seguirá gobernada desde la se para. Por ejemplo, han autorizado cerca de
centralidad, sin estar condicionada por Berlín una planta de Tesla de 600.000 m². El
los extremos minoritarios. proyecto ha sido controvertido por sus efectos
sobre el medio ambiente, con denuncias de
Es relevante pararnos un momento en la grupos ecologistas y la paralización temporal
biografía del ganador, defensor de la Agenda por parte de los tribunales administrativos. La
2010 del canciller Schröder, aquel plan de polémica se centró en la tala de 97 hectáreas
reformas adoptado en 2003 que sacudió el de pinos en Grunheide, sede de la fábrica.
tablero político alemán: los socialdemócratas Finalmente, el alto tribunal administrativo de
bajaron impuestos y reformaron el estado Berlín-Brandeburgo autorizó el proyecto sin
del bienestar. Fueron muy discutidas dentro oposición ciudadana ni civil relevante. Todo
del SPD, pero los analistas lo consideran la el mundo es consciente de que la fábrica
base de estos veinte años de prosperidad de Tesla, que generará 12.000 puestos
alemana. Eran políticas que Angela Merkel de trabajo en una zona deprimida de la
aprovechó y continuó, con Olaf Scholz desaparecida Alemania del Este, forma parte
primero como ministro de trabajo y en de esta prosperidad compartida. Y es que,
últimos años como ministro de finanzas y en relación con el cambio climático, el SPD
vicecanciller, sustituyendo nada más y nada manifiesta que las aparentes contradicciones
menos que al guardián del tesoro alemán, el entre la economía y el clima se tienen que
recordado Wolfang Schäuble. combinar con responsabilidad social en vez

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de enfrentarlas. crecimiento económico y la sostenibilidad


vayan de la mano.
Cambiando de país, lo mismo pasó en
Holanda cuando se autorizó la ampliación Defendemos que el interés general pri-
del puerto de Róterdam, el proyecto me sobre los intereses particulares,
Maasvlakte II. Se ganó superficie al mar para vengan de donde vengan. Por supuesto, a
dar cabida a más instalaciones y terminales veces vienen del mundo empresarial, y en
y se construyó un nuevo dique de abrigo este sentido el Cercle también se ha posi-
de 3,5 km. En total, el puerto aumentó su cionado en contra del llamado capitalismo
capacidad en 2.000 hectáreas, un 20 %. extractivo y a favor de un capitalismo cons-
Se invirtieron 11.000 millones de euros y fue ciente centrado en la creación de valor so-
necesaria la aprobación de Europa, dado cial. Pero también provienen a menudo de in-
que afectaba a áreas de la red Natura 2.000. tereses corporativos particulares, contrarios
El proyecto, como en Alemania, se llevó a a la nueva competencia, por ejemplo digital,
cabo porque estaba en línea con el modelo o del mero tactismo político fruto del interés
de prosperidad compartida arraigado en la electoral.
zona de Róterdam.

Un tercer ejemplo es París, con una alcaldesa


socialista, con buen apoyo electoral y hoy
candidata a la presidencia de Francia. París
también tiene claro su modelo: ciudad Sectores estratégicos. Ejemplos
abierta al visitante (de hecho continúa prácticos
abriendo hoteles), será la sede de los JJ. OO.
de 2024 y está preparando la red de metro Llegados a este punto, queremos mencionar
más ambiciosa de Europa. París, después cinco sectores estratégicos en los que
de momentos difíciles a raíz de los disturbios vemos que hay un amplio consenso. No son
de los «chalecos amarillos», los atentados y los únicos. Esta nota de opinión no es, ni
la pandemia, ha recuperado su vitalidad. La quiere ser, un estudio estratégico sectorial,
prosperidad compartida pasa por ser una pero sí nos puede servir para identificar
ciudad abierta al mundo, con una apuesta sectores en qué tanto el Ayuntamiento de
decidida por la cultura, el turismo de alto Barcelona como la Generalitat de Cataluña
nivel y la comunidad emprendedora, todo coinciden en la necesidad de potenciar;
rodeado de infraestructuras extraordinarias. por lo tanto, podrían ser la génesis de esta
En la capital francesa nadie habla de anhelada prosperidad compartida. Y, a la
decrecimiento. Dentro de este marco de vez, mostrar, con ejemplos prácticos, como
crecimiento sostenible, la alcaldesa Hidalgo los planes estratégicos no llegan a buen
propicia la transformación de la ciudad puerto no por carencia de ideas, diagnosis
reduciendo el tráfico: una ciudad más ni buena prospectiva, sino por miedo a
amable, verde y policéntrica, la ciudad de los asumir los riesgos políticos de las políticas
quince minutos. necesarias para llevarlos a cabo. Por miedo,
precisamente, a enfrentarse a intereses
Portugal y la ciudad de Milán son otros particulares.
ejemplos de colaboración publicoprivada,
de complicidad entre administraciones 1. Rediseño del modelo turístico
gobernadas por el centroizquierda y la
sociedad civil para lograr un modelo de El turismo es capital para las economías
prosperidad donde la productividad, el occidentales y las ciudades globales.

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Ninguna ciudad relevante puede intercontinentales. La conexión directa


sobrevivir sin un sector que aporta por de Barcelona al mundo es esencial,
lo menos un 10 % del PIB y que ayuda no solo para atraer un turismo de
a mantener equipamientos culturales y más calidad, sino especialmente
da vitalidad al centro de las ciudades. para abrir grandes oportunidades de
Es evidente, también, que el turismo dinamizar nuestro tejido económico,
genera externalidades negativas y que empresarial y emprendedor. A partir de
las administraciones tienen que intentar aquí, si este objetivo es compartido,
evitar el riesgo de monocultivo. es responsabilidad de todas las
administraciones trabajar para
Pero la solución no pasa por limitar, que la ampliación del aeropuerto
prohibir o evitar el turismo, sino primero sea una realidad. El no hacerlo es
por ampliar y reforzar otros sectores de nuevo una irresponsabilidad,
para rebajar el porcentaje del PIB especialmente cuando la financiación
turístico sobre el total, y sobre todo, en está garantizada. Pedimos, por lo
segundo lugar, por apostar por la calidad tanto, a las tres administraciones que
en lugar de la cantidad. Y la calidad de vuelvan urgentemente a la mesa de
la demanda se consigue aumentando diálogo sobre esta infraestructura
la calidad de la oferta. No se puede básica, quizás una de las más
pretender, por ejemplo, aumentar el nivel importantes para la competitividad del
del visitante sin renovar constantemente país, y que lleguen a un acuerdo. Las
la planta hotelera. Por lo tanto, decisiones últimas noticias sobre planteamientos
municipales como las famosas trabas a alternativos son esperanzadoras y nos
los hoteles de lujo o algunos aspectos alegramos de que el pragmatismo
del PEUAT van en contra de la propia gane terreno. Hay un consenso
estrategia perseguida por la ciudad. absolutamente mayoritario a favor
de una ampliación que minimice
Y también sube el nivel cualitativo de el impacto medioambiental.
la demanda cuidando el «soft power» Por lo tanto, la obligación de las
tan barcelonés, nuestra calidad de administraciones, que están al
vida. Una inseguridad ciudadana servicio de los ciudadanos del país,
creciente, una reforma urbanística es hacerla posible.
sin suficiente debate sobre su
modelo y estéticamente discutible,
un deterioro alarmante del 2. Apuesta por la digitalización,
espacio público (espacios sucios, la investigación y la innovación
degradados y deteriorados) así científica y tecnológica
como actos vandálicos recurrentes,
difícilmente pueden atraer No hay escrito, estudio prospectivo
comportamientos cívicos y un o discurso del Ayuntamiento de
visitante de más calidad. Nuestros Barcelona o de la Generalitat de
propios actos están generando una Cataluña que no sitúe estos sectores
estigmatización negativa de Barcelona. como los vectores principales del
cambio. Estamos de acuerdo.
Y, por último, el aeropuerto. El Cercle
ya se ha manifestado decididamente Hay varias maneras de hacer frente a
a favor de tener un aeropuerto que este reto, pero de nuevo se necesita
permita ampliar los vuelos directos valentía política y presupuesto.

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Hace falta la mejora de la fiscalidad, país puntero en los sectores que


la continuación del impulso a los precisamente las administraciones
parques de investigación e innovación han identificado como prioritarios.
científica y tecnológica que inició el
consejero Mas-Colell, la apertura
como sociedad a nuevos jugadores 3. Green Deal y transición hacia un
digitales y la transferencia ciencia- nuevo modelo energético
universidad a empresa. Las recientes
noticias sobre la ampliación del Otro consenso general: que las
sincrotrón Alba y el Supercomputador emisiones limpias sean cero en 2050.
son muy bienvenidas y van en la buena El Cercle ya elaboró un informe al
dirección. respeto y alertó que la transición no
será nada fácil ni barata. Ya lo estamos
Pero si una palabra define como im- viendo estos días con el precio
pulsar estos sectores es talento. Ne- de la electricidad y las tensiones
cesitamos talento. Competimos por geopolíticas sobre el gas. Una vez más,
el talento, por los buenos investigado- faltan consensos y sobra demagogia.
res, científicos, médicos, académicos, Hoy el 50 % de nuestra electricidad
empresarios, emprendedores. En este proviene de la energía nuclear, y la gran
sentido, por ejemplo, venimos denun- industria necesita energía renovable
ciando desde hace meses que la fis- cerca de las fábricas. Pero, de nuevo,
calidad no es competitiva para atraer no queremos afrontar la realidad, y
talento internacional y retener el pro- vamos posponiendo la solución con
pio. La caricatura fácil es decir que pe- moratorias y pensamos ingenuamente
dimos un paraíso fiscal defendiendo que solo con el autoconsumo daremos
los intereses particulares de un deter- servicio a todas las necesidades
minado sector. Nada más lejos de la energéticas del país. Si no tomamos
realidad. De nuevo, son medidas en- soluciones con carácter inmediato,
caminadas a conseguir los objetivos en veinte años Cataluña necesitará
estratégicos. Sin una fiscalidad com- importar mucha energía del resto de
petitiva e inteligente, Cataluña nunca España y de Francia. Este puede ser
será un líder en sectores punteros y el modelo que se busca, pero entonces
nos arriesgamos a ser tajantes en este se tiene que explicar claramente a la
sentido. población y no hablar de conceptos
como el de «soberanía energética».
Cataluña puede seguir el ejemplo Además, podríamos perder una gran
de Portugal, un país gobernado oportunidad de posicionamiento en un
por la izquierda que ha convertido la sector innovador y que entra en los ejes
atracción de talento en una prioridad, estratégicos antes citados. De hecho,
un país que ha hecho suyo el lema ya está pasando: Cataluña y Barcelona
de «país emprendedor», abierto a la no son hubs de conocimiento,
empresa, la innovación, la inversión innovación y talento en el sector de las
y el talento. Desde hace unos años renovables.
Lisboa es un competidor muy serio
para Barcelona, como también lo
es Milán. Son ejemplos de políticas 4. Ciencias de la vida, salud
públicas que favorecen o perjudican y biomedicina como sectores
la apuesta por convertirse en un estratégicos

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Una vez más, también existe consenso compartido.


sobre la necesidad de apostar de
manera decidida por el sector de Pedimos el mismo consenso en
la salud y las ciencias de la vida. El la defensa de todo nuestro tejido
Cercle también se manifestó hace industrial, y también una estrategia
meses sobre su importancia como de país. No serían ejemplos a repetir
sector estratégico, con una gran el menospreciar a la industria del
capacidad de atraer talento y en el automóvil o ausentarse, por motivos
que Cataluña parte de una buena estrictamente políticos, no de
posición competitiva. Pero las cosas estrategia de país, cuando nos visita el
están cambiando muy rápidamente, la presidente de Volkswagen, matriz de
competencia para atraer talento crece nuestra principal empresa industrial.
y las necesidades de la población
requieren replantear algunas de las Finalmente, un país industrial tiene
piezas clave de nuestro modelo, como que tener una política energética clara
una mayor integración entre el sector a favor de la industria, como la tiene el
sanitario y el social en un entorno en País Vasco, y apostar decididamente
el que las enfermedades crónicas y por la formación profesional dual
la dependencia siguen aumentando. siguiendo el modelo alemán.
También hay que pensar bien
inversiones estratégicas. De nuevo,
encontramos falta de coherencia entre
palabras y hechos. La ampliación Solo son cinco ejemplos, aunque hay
del Hospital Clínic lleva diez años más. Cinco ámbitos que tanto las
encallada. ¿Cómo es posible que ni administraciones como la sociedad
la covid-19 ni los fondos europeos civil consideran estratégicos de
la hayan hecho desencallar? ¿No desarrollo económico para aumentar
hubiera sido más coherente con la la productividad, la competitividad y
estrategia de ciudad haber dedicado la prosperidad compartida de nuestra
el solar de la Modelo a la construcción economía y sociedad, y que a la vez son
del Clínic del siglo XXI? necesarios para conseguir una sociedad
más prospera, cohesionada, justa e
igualitaria.
5. Impulso a la industria
Si es así, si existe el consenso sobre el
Por último, otro consenso. Cataluña ha modelo compartido de prosperidad que
sido una sociedad industrial. Las dos los barceloneses y los catalanes nos
administraciones son conscientes de queremos dar, ¿por qué no se define un
ello y están a favor de recuperar el PIB gran proyecto de país y uno de ciudad y
industrial. En este sentido nos tenemos los llevamos a la práctica? Cómo hemos
que felicitar por el buen trabajo hecho visto, es más fácil diagnosticar un modelo
en la mesa de la reindustrialización que implementar las medidas necesarias
de Nissan. Un gran ejemplo de que lo harían posible. Sabemos que en una
colaboración publicoprivada, en que sociedad compleja y madura toda acción
la propia empresa, los sindicatos y política tiene partidarios y detractores.
las administraciones, ayudados por Entendemos que cualquier cambio y
consultores privados, han trabajado reforma supone potenciales perjudicados
en aras de un modelo de prosperidad que a veces tienen que ser compensados

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adecuadamente, pero no pueden ser un que nos permita lograr la prosperidad


obstáculo para al progreso general. No que buscamos. Por eso hace falta que
podemos estar de acuerdo en que el país Barcelona y Cataluña sean gobernadas
se gobierne con una visión a corto plazo, desde la centralidad, que al fin y al cabo
táctica e ideológica, en lugar de una mirada representa la mayoría de ciudadanos y que
a largo plazo, donde prevalezcan la visión es donde se encuentran los consensos
estratégica, el pragmatismo y el interés necesarios para llevar a cabo políticas
general. ambiciosas. Cómo se hace en Alemania,
pensamos que la visión a largo plazo de
una ciudad y un país pasa por no gobernar
buscando alianzas con los extremos.

Pedimos coraje político y sentido de


país para ejecutar la estrategia, sin miedo a
El Cercle pide un cambio de rumbo sus consecuencias políticas. La alternativa
es el inmovilismo, el bloqueo permanente,
Pedimos normalidad. Un país y una que no tiene ningún coste político a corto
ciudad tienen que funcionar. Pedimos plazo. Pero es una alternativa que no piensa
mucha más atención a la gestión diaria. en el interés general del país y que nos
La sociedad no se puede despertar condena a la decadencia y la irrelevancia a
cada día con una nueva crisis en su vida medio y largo plazo.
cotidiana. La primera responsabilidad de
las administraciones es gestionar bien,
que las cosas funcionen. Poco épico,
poco romántico, pero reiteramos que es
imprescindible y la primera obligación de En el Cercle somos profundamente
un gobierno. optimistas sobre las oportunidades de
Barcelona y Cataluña; es precisamente
Pedimos ambición, la que Barcelona eso lo que ha motivado esta nota. Lo
y Cataluña han tenido históricamente. hemos dicho en anteriores notas, y
Esta ambición requiere pensar lo reiteramos: tenemos las mejores
estratégicamente y buscar consensos herramientas para aprovechar las
en la definición de nuestro modelo de posibilidades que nos ofrece la nueva
prosperidad compartida. economía del siglo XXI. No somos
pesimistas ni derrotistas, pero no
Pedimos realismo. El modelo compartido somos autocomplacientes. Hoy en día
de prosperidad tiene que suponer una la política barcelonesa y catalana no
estrategia (voluntad más capacidad) para ayuda a hacer progresar el país en la
estar presentes en los niveles donde se búsqueda y ejecución de un desarrollo
deciden los recursos que necesitamos. económico que nos acerque a esta
El futuro de Cataluña pide una política prosperidad compartida, y que genere
de estado, y, por lo tanto, volver a tener consensos y llegue a todo el mundo.
presencia e influencia catalana en España,
el único Estado realmente existente que
tenemos los catalanes.

Pedimos amplios consensos para poder


implementar un modelo estratégico

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