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CHUQUISACA
ENSAYO
Universitarios:
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REFORMAS A LA LEY 348 LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS
MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DE BOLIVIA
ÍNDICE
1 PALABRAS CLAVES...................................................................................................3
1.1 Definición.............................................................................................................. 3
2 RESUMEN................................................................................................................... 4
3 CUERPO DEL ARTICULO...........................................................................................4
3.1 Historia de la Ley 348...........................................................................................4
3.2 Basamento legal...................................................................................................5
3.3 Violencia contra la mujer.......................................................................................5
3.4 Triangulo de la Violencia de Galtung.....................................................................6
3.4.1 Violencia cultural............................................................................................6
3.4.2 Violencia directa.............................................................................................7
3.4.3 Violencia estructural.......................................................................................7
3.5 La violencia en el marco legal y su procedimiento................................................8
3.5.1 Violencia física...............................................................................................8
3.5.2 Violencia Feminicida....................................................................................11
3.6 Contexto actual en Bolivia con respecto a la Reforma de la Ley 348..................13
3.6.1 Senado priorizará modificaciones a la Ley 348 y reformas al sistema judicial
en gestión legislativa:.................................................................................................13
3.6.2 La Ley 348 tiene vacíos, entre ellos la impunidad........................................13
3.6.3 Según un estudio de ONU Mujeres, la clase de violencia que más se ejerce
es la psicológica.........................................................................................................14
4 CONCLUSIÓN........................................................................................................... 14
5 BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................15
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1 PALABRAS CLAVES
1.1 Definición
Violencia según la Ley Nº348 (Art 7.1) et al.1: “Es toda acción que ocasiona
lesiones y/o daño corporal, interno, externo o ambos, temporal o
permanente, que se manifiesta de forma inmediata o en el largo plazo,
empleando o no fuerza física, armas o cualquier otro medio.”
Feminicidio: El concepto de feminicidio nace en 1990, cuando Jane Caputo y
Diana E.H. Russell publicaron en la revista Miss de septiembre-octubre, el artículo
Femicid: Speaking the unspeakable et al. 2: El asesinato de mujeres es la forma
más extrema del terrorismo sexista. Pensamos que feminicidio es la palabra que
mejor describe los asesinatos de mujeres por parte de los hombres [=varones],
motivados por el desprecio, el odio, el placer o el sentido de propiedad sobre ellas.
(Caputo, Jane; Russell, D., en Fontenla, M., 2005:35) LEY Nº348 et al. 3: Es la
acción de extrema violencia que viola el derecho fundamental a la vida y causa la
muerte de la mujer por el hecho de serlo.
Imprudencia punible: es una infracción o negligencia causada por una falta de
previsión o un incumplimiento de un deber de cuidado (un error que podría
haberse evitado) y que provoca un daño que se protegerá por la ley. La
imprudencia se clasifica como una forma de culpa o grado de culpabilidad
que se contrapone a la dolosa y, por otro lado, que un delito es punible
cuando está penado en la ley (ya que existen imprudencias que no lo están
como iremos aclarando en los siguientes apartados). 4
1
Ley Nº 348
2
María Silvana Sciortino, Luciana Analía Guerra, Un abordaje del feminicidio desde la convergencia entre
teoría y activismo, Revista Venezolana de Estudios de la Mujer v.14 n.32 Caracas jun. 2009. Disponible en:
http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1316-37012009000100009
3
Ley Nº 348
4
Disponible en: https://www.conceptosjuridicos.com/imprudencia-punible/
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2 RESUMEN
En 2013 entró en vigencia la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida
Libre de Violencia, N°348.
LEY Nº348, en su ARTÍCULO 2. (OBJETO Y FINALIDAD). La presente Ley tiene
por objeto establecer mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención,
atención, protección y reparación a las mujeres en situación de violencia, así como
la persecución y sanción a los agresores, con el fin de garantizar a las mujeres
una vida digna y el ejercicio pleno de sus derechos para Vivir Bien.
A siete años de promulgada la normativa, las cifras de violencia contra la mujer
siguen en incremento
Se tomará la teoría de Triangulo de la Violencia de Galtung para comprender
la violencia en la sociedad.
Violencia Feminicida. Definición según la Ley Nº348: Es la acción de
extrema violencia que viola el derecho fundamental a la vida y causa la
muerte de la mujer por el hecho de ser mujer.
En 2013 entró en vigencia la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida
Libre de Violencia, N°348. A siete años de promulgada la normativa, las cifras de
violencia contra la mujer siguen en incremento.
Se refirió el analista Porfirio Machado. Dijo que las normas como la 348 y 1173 no
se aplican de manera adecuada, por lo que continúa la burocracia, la retardación y
el maltrato en ambientes judiciales.
En 2018, se registraron al menos 3.529 de feminicidios en 25 países de América
Latina y el Caribe. Bolivia ocupa el tercer lugar en la región con la tasa más alta
con 2,3 feminicidios por cada 100.000 mujeres, primero está El Salvador (6,8) y
segundo Honduras (5,1). 5
5
Luis Callisaya / ABI, ahora el PUEBLO, A 7 años de la 348: cada dos días muere una mujer víctima de
violencia en Bolivia, La Paz-Bolivia, 8 marzo 2020. Disponible en: https://www.ahoraelpueblo.bo/a-7-anos-
de-la-348-cada-dos-dias-muere-una-mujer-victima-de-violencia-en-bolivia/
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3.2 Basamento legal
5
El triángulo de la violencia es un concepto introducido por Johan Galtung para
representar la dinámica de la generación de la violencia en conflictos sociales.
Según Galtung, la violencia es como un iceberg, de modo que la violencia visible
es solo una pequeña parte del conflicto. Disminuir o suprimirla supone actuar ante
todos los tipos de violencia, que serían tres:
La violencia directa, la cual es la más visible y se concreta con
comportamientos y responde a actos de violencia.
La violencia estructural, que se centra en el conjunto de estructuras que
no permiten la satisfacción de las necesidades y se manifiesta, precisamente,
en la negación de las necesidades.
La violencia cultural, la cual crea un marco legitimador de la violencia y se
concreta en actitudes.
3.4.1 Violencia cultural
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como la aplicación de métodos fuera de lo natural, nos referimos a un abuso de
autoridad cuando alguien cree tener poder sobre otro, acto que sucede
generalmente en las relaciones asimétricas.
8
Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Tri%C3%A1ngulo_de_la_violencia
8
desde los golpes producto de la fuerza física mediante el uso de miembros del
cuerpo (cabeza, dientes, manos, codos, brazos, piernas, pies, etc.), hasta las
agresiones ocasionadas por instrumentos o cualquier otra que aún sin emplear la
fuerza o arma se vale de otros medios (envenenamiento) para producir el daño
deseado inclusive medios en los que no existe contacto con la víctima como en la
omisión de auxilio o atención por parte del personal médico.
c) Efectos de la violencia El efecto es ocasionar lesiones y/o daño corporal. Lesión
y daño suelen entenderse como sinónimos, no obstante, la primera está más
vinculada a la agresión física mientras que el daño puede ser consecuencia de
actos que empleen la fuerza o no.
De acuerdo a lo sostenido en la Ley Nº348, las lesiones serán calificadas de
acuerdo a diferentes variables como los días de incapacidad resultante de la
agresión; la enfermedad o discapacidad psíquica, intelectual, física, sensorial o
múltiple consecuente de la lesión, la debilitación permanente de la salud o la
pérdida total o parcial de un sentido, de un miembro, de un órgano o de una
función y la intensidad de la misma al extremo de poner en peligro inminente la
vida de la víctima.
d) Derechos afectados El derecho a la integridad, a la salud y en un grado extremo
a la vida.
e) Acciones legales que pueden seguirse
Vía penal
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actos de violencia física que constituyen delitos contra las mujeres son los
siguientes:
Lesiones leves Cuando se ocasiona daño físico a la mujer que le cause un impedimento para el
(Art. 271) trabajo hasta de 14 días, su sanción es de trabajos comunitarios de 1 a 3 años
que se agrava en dos tercios si la víctima es niña, adolescente adulta mayor
Lesiones Graves En los casos en los que se ocasiona daño físico a la mujer que le causa un
(Art. 271) impedimento para el trabajo de 15 a 90 días, su sanción es de privación de
libertad de 3 a 6 años, que se agrava en dos tercios si la víctima es niña,
adolescente o adulta mayor
Lesiones gravísimas Si se ocasiona una lesión que provoque; enfermedad; discapacidad; incapacidad
(Art. 270) para trabajar mayor a 90 días; marca o deformación permanente en el cuerpo o
ponga en peligro de perder la vida a la mujer. La sanción es de privación de
libertad de 5 a 12 años que se agrava en dos tercios si la víctima es niña,
adolescente o adulta mayor
Esterilización forzada Cuando se priva a una mujer de su función reproductiva de forma temporal o
(Art. 271 Bis.) permanente sin su consentimiento expreso, voluntario, libre e informado, o de su
representante legal en caso de ser persona con discapacidad intelectual severa.
La sanción es de privación de libertad de 5 a 12 años que es agravada en un
tercio cuando la mujer es menor de edad, sufra discapacidad o concurran las
circunstancias descritas en el art. (252 asesinato).
Violencia familiar o Son los casos en los que se agrede físicamente a una mujer con la que se tiene
domestica vinculo de matrimonio o convivencia; se hubiera procreado hijos o hijas; se
mantenga o se haya mantenido una relación similar de afectividad o intimidad,
(Art. 272 Bis.)
aun sin convivencia; sean familiares consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto
grado; se esté encargado de su cuidado o guarda, o se encuentre con ella en el
hogar, bajo situación de dependencia o autoridad. La sanción es de privación de
libertad de 2 a 4 años.
Si la violencia física supera los 14 días de impedimento es acto podrá constituir el
delito de lesiones graves o gravísimas, aunque el agresor sea cualquiera de los
descritos anteriormente
Violencia económica Cuando se controle los ingresos o flujo de recursos monetarios que ingresan al
(Art. 250 Bis) hogar mediante violencia física. La sanción en este caso es de 2 a 4 años de
privación de libertad.
Homicidio suicidio Cuando una persona cometa suicidio somo consecuencia de una situación de
(Art. 256) violencia que puede ser física. En este caso la sanción es de privación de libertad
de 10 años.
Violencia política contra Cuando se realicen actos y/o agresiones físicas contra mujeres candidatas,
las mujeres electas, designadas o en ejercicio de la función político-publica y/o en contra de
sus familiares, para acortar, suspender e impedir el ejercicio de su mandato o su
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(Art. 148 ter.) función. La sanción es de privación de libertad de 3 a 8 años y se eleva en un
tercio en caso de presentarse las agravantes descritas en la ley Nº243 (Art. 17).
Vía administrativa
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Conjunto de acciones o hechos violentos contra las mujeres que implican la
violación de sus derechos fundamentales, atentan contra su seguridad y ponen en
riesgo su propia vida, culminando entonces con la muerte violenta de las mujeres.
Ahora bien, se podría inferir que el “odio” es el elemento central de la conducta
típica del sujeto que ocasiona la muerte de la víctima, lo cierto es que no debe ser
convertido como un requisito indispensable para que un homicidio en el que un
sujeto mata con dolo a una mujer pueda ser considerado como feminicidio
c) Efectos de la violencia
El efecto de acuerdo a la Ley Nº348 es ocasionar la muerte de la víctima. d)
Derechos afectados El derecho a la vida. e) Acciones legales que pueden seguirse
Vía penal Las acciones legales que deben iniciarse, se sustentan en las
circunstancias que la Ley Nº348, ha establecido frente a hechos donde se
presente la muerte de una mujer:
Feminicidio Este delito consiste en quitar la vida a la mujer como consecuencia de ciertas
(Art. 252 Bis) circunstancias en las que el autor mantuviese o hubiere mantenido una relación de
pareja con la mujer, ella se hubiese negado a sostenerla; o por que la mujer se
encontrase embarazada; exista una relación de subordinación, dependencia,
amistad, trabajo o compañerismo con el autor; la mujer se encontrase en situación
de vulnerabilidad respecto al autor; haber sido víctima de otro delito por parte del
autor como violencia familiar o doméstica, violencia económica, lesiones, violación,
rapto abuso sexual, privación de libertado trata y trafico; o la muerte hubiese sido
cometida como parte de ritos o desafíos culturales o de grupo como las pandillas.
La sanción es de 30 años de presidio sin derecho a indulto.
Cuando concurran estos casos no podrá considerarse el hecho como homicidio
simple u homicidio por emoción violenta
En caso de feminicidio, la denuncia será por la vía penal y puede ser presentada
ante:
• Ministerio Público
• Policía Boliviana
• Instancias promotoras de la denuncia: Servicios Legales Integrales Municipales,
Servicios Integrados de Justicia Plurinacional dependientes del Ministerio de
Justicia, Defensorías de la Niñez y Adolescencia cuando la persona agredida sea
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menor de 18 años, Servicio Plurinacional de Defensa de la Víctima y las
autoridades indígenas originario campesinas, éstas últimas no son competentes
para sancionar los delitos de feminicidio por lo que deben derivar estos casos al
Ministerio Público.9
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denunciados sólo el 23% ha sido resuelto y el 1% llegó a sentencia”, asegura la
representante ONU Mujeres en Bolivia, Cecilia Enríquez.
Otro de los problemas que aún enfrenta es el presupuesto. El reglamento de la ley
indica que se debe destinar recursos para la investigación de delitos contra la
mujer; no obstante, esto no se cumple por lo que las investigaciones quedan a
medias.
Para Enríquez la única salida para que los casos de feminicidios lleguen a una
condena y que se eviten más hechos violentos es denunciar la impunidad en todos
los niveles para que se cumpla lo que dice la Ley 348. 11
4 CONCLUSIÓN
Si bien la Ley 348, para garantizar a la mujer una vida libre sin violencia.
Problemas que presenta la Ley 348:
Los niveles de impunidad siguen siendo altos. (Un estudio de Alianza Libre sin
Violencia establece que de los casos denunciados sólo el 23% ha sido
resuelto y el 1% llegó a sentencia)
Que aún enfrenta es el presupuesto. El reglamento de la ley indica que se
debe destinar recursos para la investigación de delitos contra la mujer; no
obstante, esto no se cumple por lo que las investigaciones quedan a medias.
Con una ley no disminuirán los feminicidios, los feminicidios están
aumentando y van a seguir aumentando porque si bien socialmente hay
normas, culturalmente la violencia sigue vigente, incluso en los operadores de
11
Pagina SIETE, domingo, 14 de enero de 2018 en La Paz, Bolivia. Disponible en:
https://www.paginasiete.bo/seguridad/2018/1/14/tiene-vacosentre-ellos-impunidad-166460.html#!
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justicia (policías, fiscales y jueces)”, comenta el presidente de la organización
CISTAC y experto en masculinidades, Jimmy Tellería.
Las falencias es la falta de acceso a las autoridades pertinentes.
5 BIBLIOGRAFÍA
Ley Nº 348
María Silvana Sciortino, Luciana Analía Guerra, Un abordaje del feminicidio desde la
convergencia entre teoría y activismo, Revista Venezolana de Estudios de la Mujer
v.14 n.32 Caracas jun. 2009. Disponible en: http://ve.scielo.org/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1316-37012009000100009
Disponible en: https://www.conceptosjuridicos.com/imprudencia-punible/
Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Tri%C3%A1ngulo_de_la_violencia
Mónica Bayá Camargo (CDH), Marcelo Claros Pinilla, Fernando Zambrana Sea, Guía
para la clasificación de hechos de violencia en el marco de la Ley Integral para
Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, TERCERA EDICIÓN
ACTUALIZADA TERCERA EDICIÓN ACTUALIZADA, Editorial Greco s.r.l., La Paz –
Bolivia, 2017
Disponible en: https://web.senado.gob.bo/prensa/noticias/senado-priorizar%C3%A1-
modificaciones-la-ley-348-y-reformas-al-sistema-judicial-en
Pagina SIETE, domingo, 14 de enero de 2018 en La Paz, Bolivia. Disponible en:
https://www.paginasiete.bo/seguridad/2018/1/14/tiene-vacosentre-ellos-impunidad-
166460.
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