Gane elaborar
un proyecto
horacén de proyectos es —sin dud
imientos de programacionplanificacion
e que reali,
nadas y
‘conduzean ala
resultados.
ny incluimos un anexo con ejem
rable utilidad, que prvienen dela prictica
concrea,
TH A
‘895071244162
Como elaborar
un proyecto
18." edicin, ampliada y revisada
coueccion
POUCA seeicios
YTRABAIO SOCIALezeQuiet
ANDER-EGG
a ‘Amesiados de 1958,
; Ezequiel Ander Eas
publica su primer I
fro, Desde entonces,
7 sus obras som fon
ff Imerables. Peregrino
‘de América latina y
del mundo, su presencia personal e inte
ich ejo Sue dan) una
impronta notable en varios campos: el a
Insjo social, po supueso, por tami a
‘educaién,e periods popula, aan
‘macion sociocultural, Ta ecologi. Cam
pos todos aunados en un mismo esfverzo
{retvo, no slo de interpreacion sino
Tambign,y quis sobre todo, de vansor.
‘macion
ania Jost
[AGUILAR IDAREZ
Tabajara soca
cenclada en Ciencias
Poles ySociologa
con Ia especialdad
‘de Estudion ero
mericanos, doctors
Sociologia, expe
Cializada en Blenestar Social y Desarolio.
‘Nacida en Espana, ha desta su obra
también en varios pases de Areca lat
a. Como directo aunt del Insituto
de Cincis Sociales Apcades, ha ralza.
‘do una ampliaaccdn en varios pass la
tinoarercanas a waves de curbs 5050
"ey libros, Su bra La accion sola ni-
‘el municipal ha sido yes gua de abajo
fen mumerosos pales. O08 bos impor
{antes om Como animarun grupo (a
Yor éxito editorial) y Evaluaetn de seri
ios y programas sociales icon Ezequiel
‘Ander Esta tensa actividad Taha
Colendarieacién o cronograma
+ Destinatarios 0 benefiiarios
= Recursos materiales
= Recursos financieros
a
Cualidades que ayudan para desarrollar la efi-
ciencia y eficacia operativa
seve costear
No se trata de conocimientos, sino de cualidades, de al-
‘guna manera innatas, pero en mayor medida adquirdas por-
{que se pueden cultivar y desarollar alo largo de toda la v-
dda, He aqui algunas que nos parecen de mayor incidencia
para saber programar y actuar con eficacia y eficiencia.
= sequiere hacer —— Origen y fundamentacién
> sequere hacer ——> Objetivos, propésitos
> lovan a hacer ——» Recursos humanos
> seveahacer
sevaahacer
wadhigido
sevaahacer
> sequiere hacer. ——> Naturaleza del proyecto
+ Sensitividad para percibir y tratar los problemas,
conductas, comportamientos, actitudes, conflictos, neces:
ddades y aspiraciones de los diferentes actors sociales impi-
8
2
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§
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a
°
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DéNve ———> sequelae
unos casos puede tratarse de objetivos que se
orivan del hecho de alcanzar el objetivo prin-
cipal. De cualquier modo, hay que tener siem-
pre presente que no es necesario formular ob-
Jetivos de este tipo en todos los proyectos. La
nnecesidad de su formulacién vendra dada por el
‘grado de generalidad o abstraccion que tenga el
objetivo general
[No hay'que confundir —como oeurre con alguna frecuen
cia— los objtivos (que hacen referencia al fin deseado)y los
medios para alcanzarlos. Asi por ejemplo cuando se dice
“promover", “coordinar", “realizar una investigacién’,
[ss
[39se est haciendo referencia a medios; consecuentemente,
ro deben utilzarse para defini cbetivos,
{.Metas Como acabamos de indicar, ls objeti-
(euint seule be- vos expresan en términos simples, ge
faryvotee Ee ¥ 98 los propostos ue se
presarn y/o neces’ desean alcanzar. Si todo quedase en
C Hel eso, no se podria ir mas allé de los de-
20s piadosos, las buenas intenciones y los meros slogans.
No debemos olvidar nunca que es mucho més fl formular
objetivosideaes, abstractos y maravllsos, y encontrar gra-
cas a ello seguidores entusiastas, que establecer pasos pre-
isos para resolver problemas concretos. Para que los obj
tivos adquieran un carécter operalvo, hay que traducilos en
logros especiticos, es decir, hay que indicar cudnto se quie-
re lograr con la realizacion del proyecto, dentro de un plazo
determinado y en un émbito 0 espacio también delmitado,
Conforme a lo indicado, las metas operacionalizan los ob-
jetivos, estableciendo custo, cuando y dénde se realizarén
éstos, de modo que las actividades y acciones correspon:
dlentes puedan ser claramente establecdas, permitiendo de-
terminar el nivel y composiién de ls insumos, las actvida-
des que es preciso emprender y la modaldad de las opera~
cones para realizar dichas actividades
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Generalmente, se trata de dos tipos de destinatarios bas-
tante diferenciados. Por ejemplo, si el objetivo es “reforzar
tun servicio de educacion de adultos", los beneficiarios dec-
tos serén aquellos que consituyen el personal de dicho ser-
vicio y que con ol proyecto se vers aumentado o reciclado.
En cambio, los bereficiarios finales serén las personas anal-
fabotas a quienes beneficiars la mejora del servicio en térmi-
nos de impacto y no de efectos, como seria el primer cas.
Por lo que se refiere alos beneficarios finales, el uso de
términos generales y vagos tales como “grupos carenci
dos", “sectores desfavorecidos", “campesinos pobres", et
no ajnida al disefio del proyecto y resulta a todas luces insu
ficiente, si bien este tipo de formulaciones pueden ser vli-
dasa nivel de declaracion politica. Para el buen diseiio de un
proyecto, es necesario ientificar con precisin los desina-
tarios. Para ell, puede ser itil detimitar este "grupo-meta”,
‘como a veces suelo denominarse, investigando e indicando,
Por ejemplo:
+ situacton general (deserta mediante indicadores
de ingresos, de nutricién, 0 lo que fuese nece-
satiol;
+ ocupacion (también haciendo uso de indicado-
res conerelos, por ejemplo: propietarios de me-
nos de "x" hectireas, trabajadores sin tiera,
asalariados temporal, familias con ingresos
por debajo del salario minimo y ocupacién au-
ténoma, ete);
+ acceso a los servicios (amilias en ingulinato
precario, agricultores sin acceso a créditos, vi
viendas sin agua potable o eletrcidad,trabaja
dores sin seguridad socal, et.)
[ao
ai
e
En el documento de la FAO al que hic
hh. Productos mos referencia, se definen los produc:
(roulados dose 108 como “los resultados especficos de
‘chilndes) las actividades realizadas a través del
uso de insumos planificados".s Dicho
en otras palabras, los productos son el primer nivel de resul-
tados a los que se lega por el hecho de haber realizado eon
‘éxito las actividades. ¥, ademés, son la condicién previa pa-
1a el logro de los objetivos y metas (efectos). Si se obienen
los productos programados y se dan las condiciones o su=
puestos establecidos, entonces debersn lograrse eos obje
tivo/s y meta/s correspondientes
Otro error bastante frecuente en el dseiio de proyectos
¢ la confusién entre los objtivos y/o las metas, y los pro
fabota (0 de otro tipo) en la region que tlene el servicio de
educacion de adultes.
En definitva, de lo que se trata en este punto es de indi-
car ol lugar en que se realzaré el proyecto y la zona de in-
fluencta del mismo.
4
&las actividades y tareas a realizar
La ojecucion de cualquier proyecto presupone la concre-
cién de una serie de actividades e implica la realizaci6n de
un conjunto de tareas concretas. En otras palabras, ningtin
proyecto puede realizarse sin una sucesion de quehaceres y
‘aconteceres que tienen el propésito de transformar ciertos
Jnsumos en los resultados previstos (productos) dentro de un
periodo determinado,
En efecto, lo que matcraliza la realizacion de un proyec-
to es la ejecucion secuencial e integrada de diversas activida-
‘des. Esto implica que en el disefo del proyecto se ha de in-
dicar, de manera conereta y precisa, cules son las activida-
des que hay que ejecutar para alcanzar las metas y objtivos
propuestos. Para ello debe explicarse la forma en que se or-