Caso Práctico Licencia de Construcción

2011

DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO Escuela de Derecho Universidad César Vallejo

Caso Práctico Licencia de Construcción

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Escuela de Derecho Derecho Administrativo II Universidad César Vallejo

Universidad César Vallejo

María Consuelo.  Montilla Huamán. Adith.  Estrella Berrospi. Alumnos:  Del Águila Bardales. Curso: Derecho Administrativo II.  Rodríguez Curi . Diana Carolina.DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO UCV Universidad César Vallejo Carrera Profesional de Derecho. Karen Unive sidad César Vallejo  Acosta del Castillo. Profesora: Enith Ruiz Santillán. Carlos Armando. Tema: Caso Práctico ² Licencia de Construcción. Tarapoto ³ Perú 2010 2  ©¥ ¨¢ Cas c c ce c a de Cons ¤ ¥ § ¥¦   ¥ £¢   ¤ ¡ cc n .

A todos los jóvenes estudiantes que tienen la convicción triunfadora de ver en cada obstáculo una nueva oportunidad de crecimiento y desarrollo. gran motor de apoyo para nuestra paulatina realización personal. incitando el amor a la patria y el orgullo de ser peruanos.Caso Prác ico Licencia de Cons rucción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO Dedicatoria A nues ros padres. 3 Universidad César Vallejo    . trabajando por el bien común que demanda nuestro patriotismo.

nuestra estima y total agradecimiento.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO Agradecimiento Extendiendo un notable agradecimiento al ser por el cual nuestras vidas cobran sentido y está presente en cada momento. forjadores de los más notables valores. a nuestro docente por brindarnos instrucción de calidad y enfocarnos en la focalización de metas sólidas. nuestros padres. además de todos aquellos que hicieron realidad el desarrollo de la obra monográfica que tienen entre sus manos. DIOS. 4 Universidad César Vallejo . A aquellos que con cada despertar pueden con una sonrisa bendecir nuestros días.

primero debemos conocer la estructura de nuestro Estado y la ubicación del mismo para luego determinar su actuación:  ¿Qué es un Gobierno Local? Es una entidad básica de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO  AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DENTRO DEL ORGANIGRAMA DEL ESTADO Para ubicar a la Autoridad administrativa en el caso práctico que tuvimosa bien realizar. Es así que ubicamos a nuestro Acto Administrativo dentro de los Gobiernos Local es estos son entes descentralizados del Estado los cuales se encuentran ubicados 5 Universidad César Vallejo      . siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio la población y la organización. Ubicación de la Autoridad Administrativa: El Acto Administrativo que nos toco analizar esta intrínsecamente relacionado con el Gobierno Local puesto que el tema a tratar es sobre solicitud de licencia para construir local comercial en tal motivo a la única área que le compete este tema es a la Municipalidad Provincial de San Martin con su respectiva oficina de Sub Gerencia de Planeamiento de Control Urbano y Catastro.

Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO horizontalmente dentro de la estructura del Estado mas no están jerárquicamente subordinados.  Universidad César Vallejo Dentro de estos gobiernos podemos ubicar a las Municipalidades provinciales distritales y centros poblados los cuales contienen un consejo municipal y su respectiva alcaldía las cuales contienen empresas municipales.2. Patrimonio histórico cultural y paisajístico.MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL (d) Emitir las normas técnicas generales. En materia de desarrollo y economía local 4. 1.2. 1.7. Catastro urbano y rural. 1. Organización del espacio físico . 1.Uso del suelo 1.  6 .5. en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente. Acondicionamiento territorial. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos. 1. En ese sentido nuestro Gobierno Local goza de autonomía política económica y administrativa en los asuntos de su competencia.. Renovación urbana. 1. Organigrama:    LEY ORGÁNICA DE COMPETENCIA PARA EL CASO EN CUESTIÓN: ARTÍCULO 73.6.3. 1. Vialidad.8. 4. Infraestructura urbana o rural básica. 1. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. Habilitación urbana.1. 1. Zonificación.9.4.

2. titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.6. la zonificación. Las demás funciones específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia. 1. Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.5. El punto 4 del artículo 73º también lo agregamos porque pensamos pertinente agregar algo respecto a las inversiones privadas en relación a construcciones que puedan beneficiar a la sociedad. 1.3. Como se puede observar dentro del artículo 73º en el punto 1. verificación.5. Estudios de Impacto Ambiental.4. Reconocimiento. 1.2.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO CAPÍTULO II LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS ARTÍCULO 79.6. Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política.6.3.7 es específicamente sobre el tema en relación. 3. habilitación urbana lo cual es directamente el otorgamiento de las licencias.1. 1. catastro urbano y rural. 3.6.4.. 1. Habilitaciones urbanas.4. .ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO Co nt io: Dentro de la ley orgánica de municipalidades podemos encontrar los artículos en relación al tema del cual trata nuestro acto administrativo. i l s indust i l s d ti id d s 3 6 4 Ap tu d st bl i i ntos o p of sion l s d u do on l onifi ión. 1. 3. 1.7. lo resaltado en negrita son los incisos y las premisas de los artículos correspondientes al tema.6.6. 7 Universidad César Vallejo ul oto uto i ion s d hos li n i s li l 3 6 No fis li ión d : 3. Nomenclatura de calles. Construcción.1.6.  $  # %      "   " %    "   '     %  "   &     "    %  "         #       "        "   $   "     !     #           !  #   # $  %   "  % $          "              $  #   %"     " ul ión p o in i l sp to d l oto i nto d li n i s l s 1 4 Ap ob l t i s l bo s d ont ol fis li ión d l s uni ip lid d s dist it l s n l s ul d s po los pl n s nt s n ion dos d u do on l s no s t ni s d l t i sob : 1 4 1 to i nto d li n i s d onst u ión od l ión o d oli ión 1.3. Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política. 3.4.4.2. Construcción de estaciones radioeléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza. remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica. parques y vías.4.4. referente a la emisión de licencias de construcción y como esto pertenece a la competencia de la municipalidad. 1.

y del público en general. por cualquier medio factible de comprobación. instalaciones provisionales. e) Oto l s uto i iones p l ejecución de l s ob s de Habilitación Urbana y Edificación de acuerdo con lo que dictaminen las Comisiones Calificadoras de proyectos o de quien cumpla sus funciones f) Suspender las autorizaciones para la ejecución de las obras de Habilitación Urbana y de Edificación.1 específicamente y dentro del punto 3. g) Fijar los requisitos a que deberán sujetarse las obras en lo referente al uso de la vía pública.4 en relación a que en el acto administrativo que poseemos trata de una construcción de un centro comercial y es materia de tema porque este va a satisfacer necesidades básicas a desarrollarse por los ciudadanos con la presencia del edificio en circunscripción a su ubicación. pudiendo delegar o tercerizar estas funciones. CAPITULO IV DE LAS MUNICIPALIDADES a) Contar con los instrumentos de planificación que definan los parámetros urbanísticos y edificatorios en caso de no tenerlos. únicamente en los casos en que se verifique plenamente que esta fue expedida contraviniendo disposiciones vigentes.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO Dentro del capítulo II de las competencias y funciones especificas de la municipalidad dentro del Artículo 79º sobre la organización del espacio físico y uso del suelo. ingreso y salida de materiales y condiciones para la protección del medio ambiente. 1.6. horario de trabajo.4. edificación. c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los tramites de consultas y autorizaciones de habilitaciones Urbanas y Edificaciones para lo que deberán contar con personal capacitado para ejercer las funciones técnicas y administrativas que correspondan. los instrumentos técnicos de planificación. deberán priorizar su elaboración y aprobación. d) Emitir los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios. 8 Universidad César Vallejo @8 D 7 Articulo 41º .Las Municipalidades son responsables de lo siguiente ( ( 2) ( @ )5( @ @ 8@ 3  L G LAC N LA A N A V : A A C N N A N L AC 64 4 6 4 ) 5 ) )32 6 4 40 (2 ) ) ( 0 1 C B@A 8 @ @ 8@98 . y administrativos que correspondan a las habilitaciones Urbanas y Edificaciones. apreciable en el punto 1. de los profesionales responsables de los proyectos. abarca un aspecto más especifico sobre el tema de construcciones y otorgamiento de licencias.4. b) Poner a disposición de los propietarios de predios.

emitirá la Resolución de Recepción de obras de habilitación urbana o el Certificado de Finali ación de obra. k) Comprobar.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO h) Ordenar la paralización de las obras que no estén ejecutando de acuerdo a los proyectos aprobados y licencias otorgadas y exigir las correcciones correspondientes. que el Proyecto ha sido ejecutado de acuerdo con los planos y especificaciones aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la licencia de Habilitación Urbana o de Edificación. por medio de profesionales calificados. n) Supervisar el adecuado uso y mantenimiento de las edif icaciones. según corresponda. los cuales se encargan de efectuar el Control Urbano. Y en su inciso k) también nos muestra un aspecto importante sobre la comprobación si todo lo que fue tramitado fue resuelto en cómo se especifico que se iba a realizar. j) Inspeccionar las obras que se ejecuten en su jurisdicción. si es o no perteneciente al comercio. los materiales que se van a emplear. verificando el cumplimiento de los proyectos aprobados. Comentario: El Reglamento nacional de edificaciones comprende todo los aspectos tanto generales como específicos para que se pueda presentar la circunstancias de derecho dentro del acontecer del tema dentro el acto administrativo desde los planos de la construcción hasta las conexiones eléctricas y mecánicas de esta. i) Designar Inspectores Técnicos Municipales. la utilización del suelo. el capítulo IV nos habla sobre las municipalidades y las responsabilidades que estas poseen en relación al tema de edificaciones y habilitaciones urbanas. o) Hacer cumplir las normas del presente Reglamento. En caso de ser así. Dentro de los aspectos generales contenidas en el titulo 1º. En contraste general el RNE cubre todos los aspectos que van conformar la construcción o Habilitación urbana y la municipalidad cumple una función fiscalizadora tanto para la aprobación de la licencia e inicio de la Habilitación como después de la construcción si es que se realizo d e la manera en como se reglamento hacer. 9 Universidad César Vallejo E . m) Dar mantenimiento a los espacios públicos y a las edificaciones que les corresponda administrar. El Articulo 41 contenido en el capitulo mencionado dentro de su inciso e) nos menciona sobre las autorizaciones o licencias que las municipalidades están encargadas de emitir para la ejecución de obras de habilitación urbana y edificación todo esto según un criterio evaluativo y para esto existe una comisión que se va a encargar de la evaluación para la post aprobación del proyecto. l) Ordenar y ejecutar la demolición parcial o total de una obra en los casos en que exista discrepancia no subsanable con el Proyecto aprobado.

Copia literal de dominio expedida por el registro de predios. 000 m2 de área construida. 7. 9. con una anticipación no mayor a treinta (30) días naturales. Copia del Certificado de Parámetros Urbanísticos y E dificatorios. Si el solicitante es una persona jurídica se acompañará vigencia de poder expedida por el Registro de Personas Jurídicas con una anticipación no mayor a treinta (30) días naturales. Boleta de Habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica. se deberá presentar además de la documentación que acredite que cuenta con derecho a edificar. Documentación técnica indicada en la Modalidad "B". según corresponda. centros de diversión y salas de espectáculos. 10.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO  ETAPA DEL PROCEDIMIENTO REGULAR: El procedimiento regular que corresponde a seguir con respecto a la solicitud de licencia para la construcción de local comercial lo encontramos en el TUPA (texto único de procedimi entos administrativos) de la Municipalidad Provincial de San Martin el cual versa lo siguiente LICENCIA DE EDIFICACION: Modalidad "C" Inciso e): Las edificaciones para locales comerciales. 8. 10 Universidad César Vallejo G G F . Formulario Único de Edificaciones (FUE). para obra nueva de Vivienda Multifamiliar o fines diferentes al de vivienda. 6. En caso que el solicitante de la licencia de edificación no sea propietario del predio. Anteproyecto con dictamen conforme. 4. 5. Certificados de Factibilidad de Servicios. que individualmente o en conjunto cuenten con un máximo de 30. Comprobante de pago por el derecho de trámite de verificación correspondiente. Los pasos a seguir son los siguientes 1. 2. Copia simple de la Escritura pública o minuta con firmas legalizadas ante un notario 3. culturales. Consignando los datos requeridos en él.

Eléctrica. con indicación expresa del número de pisos y sótanos la memoria deberá complementarse con fotos. por duplicado. 11.3) Plano de sostenimiento de excavaciones. que tratándose de la materia de otorgamiento de licencia de edificación para la construcción de un local comercial. 33º de la Norma E. acompañado de Memoria Descriptiva en la que se precise las características de las excavaciones y las edificaciones colindantes. 11 Universidad César Vallejo  APRECIACIONES FINALES: I H . ya que esta es la autoridad competente para realizar estos trámites. Esta es la única instancia a la que se recurre para solicitar la licencia de construcción por lo cual los etapas o pasos ya mencionados son los únicos que se debe de seguir para poder llegar a la autorización de dicha licencia.2) Planos de Arquitectura. la misma que estará compuesta por: 10. AUTORIDAD COMPETENTE:  En el presente trabajo realizado por nosotros mismos.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO Documentación t cnica: Documentación técnica suscrita por el titular y los profesionales responsables del proyecto. de ser el caso. 10. podemos corroborar con todo lo expuesto. Electromecánicas y Gas.050 del RNE. acompañando las memorias justificativas por especialidad. 4) En caso que el solicitante de la licencia de de edificación no sea propietario del predio. 10. 1) Formulario único de Edificaciones (FUE) 2) Copia literal de dominio expedida por el registro de predios. se deberá presentar además de la documentación que acredite que cuenta con derecho de edificar. Recibo de pago por derechos. fue sin duda alguna la autoridad competente que actuando bajo las normas y lo establecido por el Texto Único de Procedimientos Administrativos otorgó la licencia que contaba con todos los requisitos establecidos por la ley. 3) copia simple de la escritura pública o minuta con firma legalizada ante un notario. de ser el caso y de acuerdo con lo establecido en el Art. según formato. Instalaciones Sanitarias. Estructuras. con una anticipación no mayor a 30 días naturales. firmados y sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el propietario.1) Plano de Ubicación y Localización.

La resolución sub gerencial Nº 1040 -2010. del reglamento de zonificación de uso del suelo de la ciudad de Tarapoto. todo lo actuado fue procedido bajo las normas favoreciendo a los administrados por su actuación en referencia al órgano competente. del reglamento de la ley de edificaciones. . Por tanto. esto responde al porqué del acto. MOTIVACIÓN: FINALIDAD PÚBLICA:  El contenido de cada actuación pública debe perseguir aquellas finalidades general y específica que le corresponden dirigidas al interés general. con una anticipación de 30 días naturales. 8) Certificado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o con fines diferentes al de la vivienda. las normas así como también contando con participación de la autoridad competente. como tal ofrecerá a la sociedad un bienestar ya que se est ará ofreciendo al público en general cubrir una necesidad básica. se encuentra debidamente motivada ya que responde a los requisitos. contando con una circunstancia de hecho con la edificación del local comercial que servirá a la comunidad ya que de alguna forma estará cubriendo alguna necesidad de la misma. todo a través de la Municipalidad Provincial y su área de Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro. a circunstancias de hecho y de derecho. la presente resolución al tratarse de la licencia de construcción de un local comercial. en este caso la resolución esta alimentada de las ley de municipalidades. 7) Copia de certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios. del mismo modo se presenta la circunstancia de derecho al hecho de construir o edific ar de acuerdo y actuando bajo lo establecido por el ordenamiento jurídico. 6) Comprobante de pago por el derecho de trámite de verificación correspondiente.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO 5) Si el solicitante es una persona jurídica se acompañara la vigencia de poder expedida por el registro de. 12 Universidad César Vallejo  El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

reglamentos que ayudan a la buena formación de la sociedad. podemos todos entender el funcionamiento y la importancia que tiene la administración pública para actos realizados por nosotros mismos. 13 Universidad César Vallejo . sin dejar en segundo lugar a los derechos que protege la misma para cada persona o administrado. convirtiéndonos así en administrados para de ese modo cumplir con los deberes que el ordenamiento jurídico nos indica.Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO CONCLUSIONES:  Al término del presente trabajo. Con el acto administrativo presentado corroboramos que los derechos y deberes de los congéneres que formamos la sociedad se ven cuidados y velados por las autoridades correspondientes y el Estado mismo con las leyes.

Caso Práctico Licencia de Construcción DERECHO CIVIL II ACTO JURÍDICO ANEXOS 14 Universidad César Vallejo .

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