UNIDAD 1:

FINANCIAS: Ciencia que estudia todo lo referente a los recursos y gastos estatales
(economicos), con el fin de logran objetivos para el bienestar de la sociedad .

ELEMENT:

-POLITICA (medios para llegar a fines)

-ECONOMICA (Fondos pa lograros)

-ADMINISTRATIVA (Analisis operaciones)

-JURIDICA (Normas que regulan la act)

DIFERENCIAS ENTRE F PUBLICA Y PRIVADA: La privada es persona, se consige por trabajo, con
fin de ahorro para obtencion de recursos y hacer gastos. La privda es del estado, se consigue
de un modo limitado, sin fin de ahorro y para determinar los gastos/ preveer recursos

PRINCIPIOS:

-Criterio de indaptacion: no se queda solo en el aspecto juridico , Son exclusivos y

particulares

-Logista tributaria: solo corresponde al derecho financiero en materia tributaria

-Derecho penal: sanciona con prisión a aquellas personas que evaden impuesto

-Bienes susesorios: Recaen impuestos financieros

- interes mas alto que el derecho comun: si no pago no perjudico a un persona, sino a la
sociedad

FUENTES:

1.- Tratados Internacionales: la constitución nacional es la fuente madre del derecho financiero
en razón a la base de la organización del país

2.- Leyes Nacionales: En la constitucion nacional

3.- Decretos ( Decretos-Ley, DNU, Decretos Reglamentarios)

piramida de kelsen

1-Ley: Acto emanado del poder legislativo conforme a los presesos contitucionales

2-leyes provinciales

3-leyes especiales

4- Decretos LEY (los gobiernos de facto, por poder ejecutivo) / Necesidad (Por poder ejecutivo
cuando se quieere resolver una cuestion rapida y vigente, PRacten legen) / REGLAMENTARIO
(dicta poder ejecutivo x ser facultad del mismo, es la concretacion de la ley)
5: Reglamento

6- Resolucion AFIP

NECESIDADES:

COMUNES: cuando el individuo se inserta en la sociedad

PRIVADAS: posee un solo individuo, CONSECUTIVAS: Mas de 20 individios

PUBLICAS ABSOLUTAS (Estatales como salud)

PUBLICAS RELATIVAS: Son contingentes, mudabes y sus satisfaccion es estatal o por particular
que designa el esstado

SERVICIOS PUBLICOS: Act material y tecnica del estado con fin de satisfacer n.publicas. Tipos:

INDIVIDISIBLES: No se puede determinar que porcion de la misma usamos cada uno de

nosotros, se financia x impuestos (salud)

DIVISIBLES: Se puede saber que porcion usamos y se paga por taza o precios (alumbrado)

UNIDAD 2:

GASTO PUBLICO: Empleo de riquezas estatales previa autorizacion para el bienestas social y
satisfaccion necesidades. Varia acorde a:

ECONOMIA CLASICA:

-GASTOS ORDINARIOS: Son aquellos normales / habituales y periodicos

-GASTOS EXTRAORDINARIOS: Solo en situaciones ecsepcionales para cubrir necesidades

imprevistas

ECONOMIA FUNCIONAL:

-GASTOS PRODUCTIVOS: se destina a una determinada actividad de autofinanciamientos

estatal

-GASTOS TRANSFERENCIA: Del estado a los particuales con act a su favor (Educacion)

-GASTOS REALES: Son aqurellos que sustraen fondos del proseso economicos sin prestaciones
(Defensa militar)

ECONOMIA MODERNA: se busca mejor infraestructura

-GASTO OPERATIVOS: Mismo a orginarios

-GASTOS INVERSION: Para el aumento patrimonial estatal por adquisicion de bb de capital o

obra publica

Cuestiones determinar el gasto publico

1.- Tipo de país: si es desarrolado o no
2.-Conyuntura económica de ese momento:
3.- medios o recursos

EFECTOS EN ESTADO MODERNO: Se busca como una libramiento de politica economica para
aumentar PBI o CONSUMO. Factores:

1) MULTIPLICADOR: Por el cual se incrementa el monto de un incremento neto de un gasto,

dando como resultado el aumento del PBI y empleo.
Depende del aumento de la demanda por el del ingreso, por lo que varia en los distintos
grupos ya que los de ingresos altos ahorran y los bajos consumen. KEINES dice que un
incremento neto del gasto tiene un efecto superior al monto del mismo (multiplicado x fac K )

2) ACELERADOR: Es de inversion x un gasto publico. Efecto que consiste en aumento sobre la

demanda de BB de consumo que genere cambios de equipos de produccion (porque aumento
su uso) y aumenten los BB de inversion

RELACION MULTIPLICADOR / ACELERADOR: Si el gasto publico aumenta la demanda de bb de

consumo en la medida y tiempo que indica el multiplicador, aumenta la demanda de bb de
inversion por efecto acelerador que volver a aumentar la demanda de bb de consumo y asi
susecivamente. Esto puede genera el aumento de la INFLACION y dismincion brusca del fasto
por loque genera efecto negativo.

RECURSO PUBLICO: Ingresos en la tesoreria del estado, cualquiera sea su economia. 2 grupos:

ORIGINARIOS: El estado tiene sus propias fuentes de riqueza (recursos patrimoniales), son:
emision de moneda, bb y empresas de estado

DERIVADOS: De economias distintas a las estatales que se costituyen por los prosesos que
exige a la sociedad (Creditos, poder tributario (impuestos), multa)

Presupuesto: consiste en la planificación de la actividad financiera del Estado,

aprobado por una ley, por un período anual. pasos:

1) Preparación: al presupuesto lo prepara el PE, es decir la ONP (Oficina Nacional de

Presupuesto) que depende de la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía. Lo arma
en base a los anteproyectos que envían los distintos Ministerios.
Luego de armar el Presupuesto, el Sector de planificación de la actividad financiera se lo pasa
al PE y luego el Jefe de Gabinete lo lleva al PL, donde empieza la etapa

2) Voto y Sanción: Para ello tiene tiempo hasta el 15/9 para presentarlo a Diputados.
Diputados y Senadores tiene tiempo de aprobarlo hasta el 31/12, y luego de aprobado lo pasa
al PE para que lo promulgue y a partir del 8vo día entrará en vigencia. De no aprobarse tiene
vigencia el presupuesto anterior con los ajuste necesarios por Decreto.

3) Ejecución:Poder ejecutivo
De Recursos:
a) recursos devengado, algo que se que va a ocurrir.
b) recursos percibido, cuando entra el dinero o pague

De Gastos:
a) Distribución y administración de Presupuesto de Gastos: Por el ente de la lacalidad
b) Compromiso: En que voy a gasta y a quien?
 c) Devengado,: hago los ajustes correspondientes cuando ya inverti el presupuesto.
d) Pago: la tesorería del organismo hace el control de la liquidación de pago,

4) Control:
1) Control Administrativo: del presupuesto

a) interno a cargo de la Sindicatura Gral. de la Nación

b) externo a cargo de la (Auditoría Gral. de la Nación
Ambos controles son por muestreo, auditando la formalidad, no haciendo juicio de valor (

2) Control Parlamentario: aprobar o desechar la cuenta de inversión

UNIDAD 3:

PODER TRIBUTARIO ESTATAL: Poder para exigir contribuciones con respecto a personas o BB
dentro de su juridiccion. Recae en poder legislativo. Caracteres:

-ABTRACTO Xq se ve mientras se aplique, es facultad

-PERMANENTE: Nacey muere con estado

-IRRENUNCIABLE: Nose puede renuncias xq necesita financiarce

-INDEREGALBE: Xq estaria renunciando

COMPETENCIA TRIBURATAIS: Poder Tributario llevado al plano material y se puede delegar,

implica el cobro de impuestos (AFIP).

LIMITES PODER TRIBUTARIO:

1) PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES:

-LEGALIDAD: No hay impuestos sin ley q los crea

-EQUIDAD: La carga tributaria recae acorde a la capasidad economica de la gente

-IGUALDAD: Es la bace de impuestos y cargas publicas

-PROPORSION: Es acorde al nivel economico de las personas

-PRINCIPIO NO CORRESPONDENCIA: Los impuestos no son excesivos (max 35%)

-PRINCIPIO NO RETROACTIVO: Cargas tributarias no son retractivas

2) DOBLE IMPOSICION: Existe cuando una cosa o persona es gravada 2 o mas veces en un
analogo con el mismo periodo de tiempo por 2 o mas sujetos tributarios. Para evitarla puede
ser:

A) Interna: solución: coparticipación o convenios específicos

b) Externa: solución: acuerdos bilaterales, y que la legislación del país lo contemple.
HECHO IMPONIBLE: : Es un hecho de naturaleza económica que da origen a la Obligación
Tributaria. Aspecto: 1) temporal (instantaneo xq no se repite en el tiempo, o periodico que se
repite) 2) sujeto 3) espacio (juridiccion) 5) objeto
OBLIGACION TRIBUTARIA: Vinculo juridico entre el estado (sujeto activo) y los contribujentes
(sujeto pasivo) del tributo legal (obligacion patrimonial bajo hecho imponible)

AGENTES:

1) DE RECEPCION: AQUELLA PERSONA DEUDORA DEL CONTRIBUYENTE O , ESTE PUEDE

EXTRAER PARTE DE SU PATRIMONIO PARA SUBSTRAER E L TRIBUTO QUE DEBE AL FISCO

2)DE PERCEPCION: PERSONA QUE POR SU ACTIVAD PUEDE RECIBIR MONTO TRIBUTARIO DEL
CONTRIBUYENTE E INGRESARLO AL FISCO

EXTINCION TRIBUTO:

1)PAGO (CANCELACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA)

2)NOVACION (CUANDO LA DUEDA SE CONSEDE PARA REEMPLAZAR UNA ANTERIOR)

3)COMPENSACION (CUANDO EL CONTRIBUYENTE ASUME EL ROL DE DEUDOR O ACREEDOR

DEL FISCO SIMULTANEAMENTE)

4)CONFUCION (CAUSADA CUANDO EL ESTADO ES SUJETO ACTIVO Y PASIVO A LA VEZ)

TEORIAS CONTRIBUTARIAS:

1) DE BENEFICIO: CADA PERSONA DEBE TENER BENEFICIO DEL SERVICIO PUBLICO X EL CUAL
PAGA TRIBUTO

2) DE CAPASIDAD CONTRIBUTIVA: COMO QUEDA EXTERIORIZADA LA RIQUESA DE UNA

PERSONA PARA PAGAR, SI TIENE MAS PAGA MAS

3) DE SACRIFICIO: LAS PERSONAS QUE MENOS CONSUMEN SE SACRIFICAN MENOS PARA

PAGAR TRIBUTO, X LO QUE SOPORTAN UNA CARGA TRIBUTARIA MAYOR

UNIDAD 4:

Recursos Tributarios: Es una quita de parte de la riqueza de los particulares exigida

por el Estado o ente a cargo, por ley para beneficio. Tipos:

1) IMPUESTO: 5TA parte de la riqueza de los particulares exigida por el Estado para la
financiación de servicios públicos

DIRECTO O INDIRECTO: existen 3 para saberlo:

a.- Administrativista: se recaudan de manera periódica y por listado, contribuyentes inscriptos
en el impuesto son directos, de lo contrario indirectos.
b.- Traslación: el obligado al pago de un impuesto logra trasladar el efectivo pago del mismo a
otra persona
Si el impuesto se puede trasladar es indirecto , sino, es directo
c.- Exteriorización de la capacidad contributiva: si afecta de manera inmediata una
manifestación de riqueza es directo, si lo hace de manera mediata es indirecto.
REALES O PERSONALES:
a.- Personales son aquellos que tienen en cuenta la situación particular del contribuyente
b.- Reales: son aquellos que NO tienen en cuenta la situación particular del contribuyente,
POR ALICUOTA:
a.- Fija: el monto a pagar consiste en una suma determinada por el fisco
b.- Proporcional: el monto a pagar constituye un porcentaje respecto de la base imponible, es
siempre el mismo
c.- Progresiva: idem pero este porcentaje se modifica si lo hace la base imponible,

2) TAZA: Atributo impuesto x estado o persona con dicho poder como contraprestacion x el
usufructo efectivo y potencial de un servicio publico divisible y de pago progatorio. Criterios:

-COSTO: Montoi a pagar en consepto de taza entre usuario y servicio mantenido y explotado
(se puede agregar plus)

-VEMTAJA DIFECTIVA : Si usas mas, pagas menos

-CAPACIDAD CONTRIBUTIVA: si demuestra mayor patrimonio economico, paga mas

-TEORIA GLOBAL TAZA: Todos pagan de acuerdo a un mix entre mts de frente y m2 de
superficie y su capacidad economica

3)CONTRIBUCION ESPECIAL: Prestacion obligatoria q actua en razon de grupos sociales

derivados que realizan OBRA PUBLICA o ACTIVIDAD ESTATAL ESPECIAL. Tipos:

-De mejoras: Aumento valor VANAL del inmueble, por la realizacion de obra publica

-De peaje: Usuario en obra vial para financia el costo de la misma

-De fizcales: Para el financiamieno del organismos publicos/Semipublicos que cumplen con la
finalidades economicas y sociales