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Técnicos Superiores en Defensa Civil

Formados en el
Instituto de Formación Técnica Superior Nº 26
Resolución Ministerial 182/03 G.C.B.A.
Estados Unidos 3141 Capital
Evaluación de Daños
y
Análisis de Necesidades
¿Qué
¿Qué es
es un
un equipo
equipo EDAN?
EDAN?

Es un equipo de trabajo
constituido por personas cuya
misión fundamental es evaluar
daños y analizar las necesidades
luego de un evento adverso.
¿Por
¿Por qué
qué equipo
equipo de
de trabajo?
trabajo?

Nos referimos a un grupo donde las acciones


son:
Participativas, Independientes, Coordinadas y
Aditivas

Un equipo de trabajo es un sistema participativo en el


que cada uno de sus miembros cumple funciones
especificas interdependientes y convergentes
orientadas hacia el cumplimiento de actividades de
interés común.
¿Para
¿Para que
que sirve?
sirve?

Cuando acontece el evento adverso de magnitud


en general, para poder atender las necesidades
de la población afectada y regresar lo antes
posible a la normalidad, es necesario saber que
esta ocurriendo, donde, de que modo afecto,
posible evolución, consecuencia, necesidades a
atender inmediatas y posteriores, etc.

El equipo EDAN reúne la información segura y


confiable para la toma de dediciones.
¿Quién
¿Quién usa
usa esta
esta información?
información?

•El C.O.E. será el principal usuario de esta


información para la toma de decisiones
procesándola y difundiéndola a los demás
efectores.
•Los equipos de Respuesta.
•Las ONGs Internacionales para efectuar el
despacho de ayuda.
¿Cuándo
¿Cuándo se
se pone
pone en
en marcha
marcha el
el equipo?
equipo?

El EDAN es un equipo operativo y de su trabajo


dependen muchos otros de equipos de respuesta los
cuales actuaran en la respuesta reactiva que en muchos
casos no es acorde a las necesidades y con un orden de
prioridades establecidas.
Por otra parte la toma de decisiones necesita de
información adecuada para poder operar
organizadamente y en forma eficaz y eficiente.
Los
Los equipos
equipos EDAN
EDAN deben:
deben:

Para actuar en forma


Estar Preparados inmediata con los
protocolos de actuación
Estar Entrenados ya establecidos a fin de
ponerse en marcha para
Estar Equipados realizar la evaluación
preliminar dentro de las
primeras 8 horas
Estar Disponibles tendiendo al punto 0.
¿Cuáles
¿Cuáles son
son misiones
misiones yy funciones?
funciones?

Misión: Evaluar los daños y analizar


las necesidades.

Función: •Desplazamiento a la zona asignada.


•Recolección y registro de datos
•Elaboración de información en forma
metódica con la mayor exactitud y
objetividad posibles.
•Reportar al COE su posición y situación.
•Realizar el informe dentro de los tiempos
asignados.
¿Cómo
¿Cómo se
se constituye
constituye un
un equipo
equipo EDAN?
EDAN?

a)Personal de la localidad afectada o de


localidades vecinas inmediatas.
b)Personal de la Dirección Provincial o de
Nación.
c)Personal extranjero.
d)Equipo mixto.
¿Cuántos
¿Cuántos deben
deben ser
ser los
los integrantes?
integrantes?

Puede ser una evaluación individual, que es


utilizado en situaciones puntuales por
necesidades operativas de un equipo que en
determinado momento se fracciona para
cubrir un área o situación determinada, o una
evaluación técnica especifica donde se
necesita la evaluación puntual de un experto.
Equipos de 2 o más personal: Los más
recomendables ya que cubre los aspectos
deficitarios, pero la misión debe contar con un
plan de acción previo y apoyo logístico
adecuado a la tarea a realizar.
Según
Según el
el nivel
nivel de
de especialización,
especialización, los
los
equipos
equipos pueden
pueden ser:
ser:
No especializados: Cuentan solo con
entrenamiento EDAN, lo cual implica una mayor
facilidad de reclutamiento conformación de
equipos.
Especializados en diferentes disciplinas: implica
una mayor evaluación técnica y posibilidad de
recomendaciones especificas, con mayor
riqueza cuanto mas interdisciplinario es el
mismo, pero también es mas difícil de conformar
y desplegar en el terreno.
Evaluación
Evaluación de
de daños
daños yy análisis
análisis de
de necesidades
necesidades

Es la identificación y registro cualitativo y


cuantitativo de la localización, extensión, y
gravedad o estabilidad de los efectos de un
evento adverso, y la verificación y registro de
las necesidades de la población afectada en el
momento de la evaluación.
Hay 2 tipos de evaluación:

•General
•Específica
General:
Consiste en una evaluación global de las
consecuencias del evento, integrando todos los
aspectos, con un análisis de las necesidades
priorizando sectores y acciones.

Específicas:
Se realiza en un sector determinado con un
análisis detallado de los daños ocasionados por
el evento realizada por especialistas y
profesionales con metodología puntual según
sea el sector a evaluar.( Ej: estructural,
ambiental, Etc.)
Puede ser : Inicial, Intermedia o Final.
Inicial:
Primeras 48 hs. Post evento, se realiza para obtener un
conocimiento amplio del evento (afectación en salud,
líneas vitales, vivienda y edificios públicos). Detecta
puntos críticos para la rehabilitación.
Intermedia:
Registra la evolución en forma continua, de los efectos
directos e indirectos, así como también el cambio en las
necesidades conforme evoluciona la situación.
Final:
Es el consolidado de las evaluaciones desde la etapa
inicial. Desde el diagnostico inicial hasta una visión
global y profunda por sectores.
No confundir EDAN con los informes operacionales que
realizan los efectores respondientes.
Concepto
Concepto Operacional
Operacional yy Logístico
Logístico del
del EDAN
EDAN

La conformación, convocatoria armado y despacho de


los equipos EDAN debe ser planificada a priori y es
parte del plan de emergencias local, pero importante al
encarar un EDAN hacerlo con un concepto operativo y
no administrativo, ya que es un proceso netamente
operacional con consecuencias en las decisiones y
acciones que se tomaran en forma inmediata.
Además la acción del EDAN se desarrolla en un
ambiente de incertidumbre, caos, desconfianza, y
contratiempos propios de un desastre, por lo cual se
requiere un entrenamiento, preparación y planificación
para el logro del éxito de la misión.
Plan
Plan de
de Acción
Acción
El Plan de Acción dispone el objetivo, la estrategia,
recursos y acciones tácticas especificas para un
periodo operacional dado.
Acorde a la situación presentada para un período
operacional que no debe exceder las 24 a 48 hs. Acorde
al tipo de evento adverso que se trate.
El mismo contiene:
Situación:
Información que se disponga sobre el evento, daños,
víctimas, respondientes, acciones en desarrollo, riesgos
secundarios y como se proyecta la evolución de la
emergencia.
Objetivos de la Misión:
Debe contener el principal objetivo de la misión y los
secundarios a llevar a cabo que contribuirán con el objetivo
principal.
Contraparte local:
Quien o quienes son las contrapartes locales y como se
trabajara con ellas.
Organización de Equipo:
Debe incluir la organización de sus componentes, misiones
y funciones de cada uno de ellos, programas de trabajo,
como así también las asignaciones, responsabilidades, y
lugares de trabajo.
Programa de Trabajo:
Descripción de las actividades de trabajo de cada uno de
los componentes del equipo y el tiempo para la ejecución
de esas tareas.
Logística:
Incluye información sobre los arreglos logísticos para el
Equipo, recursos alojamiento, equipamiento, comida,
transporte, así como financieros respecto al tiempo de la
misión.
Comunicaciones:
Incluye la comunicaciones ( canales, frecuencias, etc) y
reportes que llevaran a cabo entre si, conjuntamente con
los enlaces como apoyo permanente a la misión.
Seguridad:

Incluye las medidas de seguridad que deben tomarse


especialmente en la situación en que se desarrolle el
evento.
Este es un aspecto que no debe descuidarse, ya que en
situaciones de desastre las condiciones de seguridad
no son las mismas que en condiciones normales y se
deben seguir los procedimientos de seguridad
establecidos con el monitoreo permanente de los
equipos EDAN, ya que si e pone en riesgo un integrante
o equipo, también se estará poniendo en riesgo la
misión en sí.
Logística
Logística de
de un
un equipo
equipo EDAN
EDAN
Materiales para el equipo
•Indumentaria acorde a las condiciones climáticas del lugar a evaluar.
•Mapas de la región y del área asignada (a su escala correspondiente).
•Información previa sobre condiciones, población, cultura, servicios,
producción, etc. De la zona e evaluar.
•Planillas con formatos de evaluación.
•Equipo de comunicación (radio) opcional celular.
•Brújula.
•GPS.
•Linternas.
•Mochila con equipo de dormir.
•Cámara digital.
•Opcional notebook.
Presentación realizada por

Alberto H. Rebagliatti
Técnico Superior en Protección / Defensa Civil
Matrícula Nº 37002
Colegio de Técnicos de la Pcia. De Buenos Aires
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Nextel 681*1773
Teléfono 15-68089866 / 15-63916413

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