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acciones

para la participación ciudadana


Domingo 10 de octubre de 2021
Año 10 / Número 124
Prohibida su venta por separado

Votar es de las principales formas de


participación ciudadana. El 14 de noviembre, se
elegirán 127 representantes en Diputados y 24
en la Cámara alta. Los especialistas proponen
crear la figura del observador electoral para
aportar mayor transparencia al proceso.
¿Qué pasa con los jóvenes?

Elecciones
2. ACCIONES | DOMINGO 10 DE OCTUBRE DE 2021 DOMINGO 10 DE OCTUBRE DE 2021 | 3. ACCIONES

EDITORIAL

Elecciones. Votar, una de ¿Por qué la baja participación


en las PASO? “No lograron
pueda identificar la elección que se hizo
en el cuarto oscuro y nadie puede obligar
a expresar a otro su elección. En caso de
En Argentiona, hay más de
861.000 jóvenes de entre 16 y
a controlar los comicios y evitar así mani-
pulaciones o irregularidades. Sin embar-
go, en el país, la tarea de la verificación

las principales formas de


interpelar a la ciudadanía”, que no se encuentren las boletas de algún 18 años que están habilitados suele recaer en los propios partidos que

El oído analizan desde Fundación candidato, se debe avisar a la autoridad de


mesa sin mencionar la intención de voto.
para sufragar en las legislativas
del 14 de noviembre.
compiten mediante sus fiscales y no hay
una figura objetiva, más allá de las autori-
Directorio Legislativo. Antes de ir a votar se recomienda con- dades de mesa, destinadas a tal fin.

participación ciudadana
sultar el padrón en el sitio oficial de la Cá- “La observación electoral crece en el
Por Federico Recagno mara Nacional Electoral, donde se infor- mundo ante la importancia de que sean
Presidente Fundación Éforo ma el lugar de votación y mesa asignada. los ciudadanos quienes controlan las
berán presentar el Documento Nacional El 14 de noviembre se podrá votar entre par a nivel provincial y municipal, si así elecciones para que sean lo más transpa-
de Identidad, con la actualización para las 8 y las 18. Por la pandemia, para estas lo establece la legislación de la localidad, rentes posibles, pero en nuestro país eso
mayores de 14 años, y estar inscriptos en legislativas se recomendó que los mayo- como ocurre en la Ciudad y en la provin- no existe”, afirma a Acciones Leandro Que-
La democracia en la Argentina el padrón electoral. El documento válido res de 60 años concurran a votar entre las cia de Buenos Aires. rido, director de Transparencia Electoral,
es un acto de resistencia. Desde para votar es el que figura en el padrón o 10.30 y las 12.30, franja en la que tienen El Código Electoral Nacional reconoce una organización que viene exigiendo que
el ‘83 para acá tuvimos vaivenes, una versión posterior. No se puede utilizar prioridad. el derecho a votar a las personas proce- se amplíen las facultades de control de la
gobiernos débiles o que se fueron el digital, que aparece en la aplicación Mi Las personas con alguna limitación o sadas que se encuentren privadas de su ciudadanía.
debilitando, gritos para que se va- Argentina. discapacidad (ya sea permanente o tran- libertad. Participan en el establecimiento Lo que rige en Argentina es la figura de
yan todos, renuncias. Sin embargo, El 14 de noviembre, se elegirán tulan los de la boleta más votada. “La gobernanza electoral está Todos los ciudadanos cuentan con el sitoria) pueden pedir a las autoridades de donde se encuentran alojadas y el voto se acompañamiento cívico, establecida por
la democracia ha demostrado ser A diferencia de lo que ocurrió en las derecho y la obligación de elegir a sus re- mesa votar en un Cuarto Oscuro Accesible computa en el distrito en que están em- la Cámara Nacional Electoral en 2011, que
más sólida que tantos desaciertos 127 representantes en Diputados Primarias, en esta ocasión habrá una lista
avanzada en muchos países y presentantes. El voto es universal, es decir (COA), un sitio de fácil acceso donde votar padronadas. permite a organizaciones de la sociedad
de políticas públicas. y 24 en la Cámara alta. Los por fuerza. Esa unificación es, justamente, nosotros nos quedamos atrás”, que no distingue género, religión o etnia, de forma segura, secreta y libre. civil participar del proceso. “Es una figu-
Se han intentado torcer volun- una de las razones por las cuales se crea- dice Leandro Querido, director y tiene el mismo valor sin importar quién En el caso de los residentes extranjeros, Observación electoral ra mucho más limitada y solo se reduce
tades con candidaturas testimo- especialistas proponen crear la ron las PASO. En septiembre, hubo 280 lo realice. Como es secreto, deben garanti- si bien no están habilitados para votar en Existen varias herramientas para que al control en la jornada de votación y no
de Transparencia Electoral.
niales, cambios de distritos, voto figura del observador electoral nóminas en la categoría diputados y 101 zarse todas las condiciones para que no se elecciones nacionales, pueden partici- los ciudadanos puedan ejercer su derecho a todo el proceso, como sí ocurre con la
de extranjeros, voto a los 16, votos para senadores: menos de la mitad se pre- figura del observador electoral”, aclara
fuera del país, probablemente con para aportar transparencia. ¿Qué sentarán en noviembre. Querido.
fines electoralistas por encima de pasa con los jóvenes? En la conformación de las boletas tie- Desde la organización indicaron que
cualquier inclusión. ne que estar contemplada, además, la hasta el último lugar para equilibrar la dis- hay un proyecto, que todavía tiene estado
Pero la democracia y su símbolo ley de Paridad de Género, sancionada en tribución de bancas por género. parlamentario en Diputados, para que se
y ejercicio más evidente, el voto, noviembre de 2017. Según la norma, las Pese a que históricamente las elecciones reglamente la observación electoral en el
resiste. listas deben intercalar candidatas muje- Primarias suelen reunir menos votantes país, aunque no hay avances sustancia-
Uno de los tres pilares de nuestro Votar es una de las principales acciones res y candidatos varones desde el primero que las generales, también son obligato- les. “Es fundamental sumar mecanismos
sistema es el representativo, el pue- de participación ciudadana que ofrece el rias para los argentinos que tengan entre de fiscalización. La gobernanza electoral
blo no gobierna ni delibera sino a sistema democrático. Para muchos, sobre 18 y 70 años. Desde 2012, los jóvenes de está avanzada en muchos países y noso-
través de sus representantes. todo desde 1983 a la fecha, ir a sufragar se 16 a 18 están habilitados para votar, aun- tros nos quedamos atrás. Hay cada vez
Acaso en esa representación está
el punto más débil de los resultados
convirtió en un acto cívico que está rodea-
do de alegría. Allí, están quienes desposi- Cómo funciona que no son sancionados si no participan.
En el caso los mayores de 18, si no se pre-
más interés por parte de la ciudadanía de
comprometerse y participar, de estar pen-

la Boleta Única
de tanta esperanza democrática. tan sus convicciones, esperanza y entu- sentan deben justificar la ausencia ya sea dientes de los procesos electorales y de
En el ’83, votamos, luego de tan- siasmo, entre tanta otras cuestiones. Más por encontrarse a más de 500 kilómetros controlar, también, cómo se financian las
to golpe, y seguimos votando. Vota- allá de ganadores y perdedores, emitir el de distancia o por razones médicas. Quien campañas electorales”, agrega.
mos hace poco y lo haremos dentro voto es un motivo de felicidad. Esta vez, no explique los motivos de su ausencia in-
de poco. la pandemia obligó a respetar protocolos, gresa a un registro de infractores y recibe Baja participación en las PASO
Parece que vamos aprendiendo aunque hay tradiciones que se repiten: Un tema recurrente en cada una multa que ronda los $500. Argentina no fue la excepción a lo que
y en cada elección esperamos que aplaudir a quienes participan por primera elección, pero que con el paso del se registró en la mayor parte de los países
lo hagan aquellos/as que elegimos. vez, ir acompañados de sus hijas e hijos, tiempo va tomando cada vez más El voto joven donde se celebró una elección durante la
La participación ciudadana conti- celebrar la asistencia de los adultos mayo- relevancia, es la conformación de Más de 861.000 jóvenes de entre 16 y 18 pandemia: las últimas PASO fueron los co-
núa y se fortalece y les habla a sus res y juntarse a almorzar en familia el do- una boleta única, es decir, que en años están habilitados para votar en las micios primarios con menor tasa de par-
representantes. Entre tanto barbijo mingo electoral, entre otras costumbres. un mismo papel estén enumeradas elecciones legislativas, lo que representa ticipación electoral. Y la tendencia podría
revaloricemos el oído. Este año, como todos los impares, se todas las agrupaciones y el elector un 2,5% del padrón electoral. Un dato im- sostenerse en noviembre.
votó en las Primarias Abiertas, Obligato- pueda marcar con una “x” la fuerza portante: quienes cumplan 16 años antes El miedo ante un posible contagio, el
rias y Simultáneas (PASO) en Argentina de su preferencia. del 14 de noviembre tienen derecho a par- descontento por los efectos de las medi-
y volverá a ocurrir lo mismo el 14 de no- El sistema tiene voces a favor y ticipar con el DNI actualizado. das adoptadas para controlar la cuestión
viembre, cuando se celebrarán las eleccio- en contra. Los defensores asegu- La mayoría de los adolescentes en con- sanitaria y el rumbo económico del país
nes legislativas. Se elegirán 127 diputados ran que es mucho más ecológico, diciones de participar son residentes en la fueron algunas de las evaluaciones que
y diputadas en todo el país y 24 senadores porque se gasta menos papel; es provincia de Buenos Aires (333.342). En el los analistas políticos esgrimieron tras los
y senadoras en ocho provincias (Cata- más transparente, ya que no hay listado le sigue Córdoba (72.459), Santa Fe comicios.
marca, Chubut, Córdoba, Corrientes, La chances de que falten boletas de (63.022), y la Ciudad Autónoma de Buenos “El foco debería estar puesto en si los
Pampa, Mendoza, Santa Fe y Tucumán), agrupaciones; y más económico, Aires (51.268). La jurisdicción con menos partidos políticos lograron generar una
lo que representa la mitad de la Cámara porque hay que imprimir mucho electores jóvenes, explicable desde una conexión con su agenda electoral más que
baja y un tercio del Senado. Además, en 10 menos. Sus detractores presentan cuestión demográfica, es Tierra del Fuego en la sensación de los ciudadanos”, ana-
provincias se elegirán representantes para dudas sobre su reglamentación y (4.495). lizan desde Fundación Directorio Legis-
ocupar cargos en los deliberantes provin- transparencia. El derecho a que los ciudadanos de 16 y lativo ante la consulta de Acciones. “Los
ciales o municipales. Desde el colectivo Red de Acción 17 años participen y elijan a sus represen- precandidatos no consiguieron interpelar
Si bien los comicios suelen desarro- Política impulsan un proyecto de tantes está establecido en la Ley de Ciu- a la ciudadanía con sus propuestas legis-
llarse históricamente durante los meses ley para que se agilice el proceso, dadanía Argentina N° 26.774, promulgada lativas. Esa desconexión seguramente ex-
de agosto y octubre, la pandemia obligó pese a que este tipo de cambios no en 2012 y conocida como “Ley de Voto plique con mayor precisión los motivos de
a postergar las fechas electorales algunas suelen sancionarse en años electo- Joven”. Desde la primera implementación las ausencias que hubo el 12 de septiem-
semanas para que se realicen en jorna- rales y será un debate para dar de de la norma, hubo un aumento en la par- bre”, señalan.
das con temperaturas algo más altas, con cara a los comicios de 2023. ticipación llegando a ser, en 2019, el 63% Las elecciones PASO se implementaron
mejor ventilación y para que haya más La boleta única ya funciona en del padrón de ciudadanos de esa franja por primera vez en 2011. Ese año, asistió
personas con las dos dosis aplicadas de la provincias como Santa Fe y Córdo- etaria. el 79% del padrón electoral. Entre 2013 y
vacuna contra el COVID-19. ba. Cada lista contiene a todas las Según un informe elaborado por el 2019, la participación fue cercana al 75%,
fuerzas políticas y hay una foto de Centro de Implementación de Políticas pero el 14 de septiembre pasado solo el
Qué se vota quien encabeza. Al lado de cada Públicas para la Equidad y el Crecimiento 66% de la gente habilitada fue a votar. Se
Las Primarias desarrolladas el 12 de imagen, un recuadro en blanco (CIPPEC), en los circuitos electorales don- presentaron cerca de 23.300.000 de las
septiembre pasado definieron qué can- donde el elector debe marcar a de hay un registro alto de participación de 34.330.557 personas en condiciones de
didatos alcanzaron el piso del 1,5% de los quién elige. jóvenes de 16 y 17 años, hay también una hacerlo en todo el país, lo que representó
votos válidos en su distrito, exigidos para El proyecto de implementación alta asistencia de mayores de 70, el otro una baja de 2.500.000 ciudadanos respec-
llegar a noviembre, y cómo se conforma- a nivel nacional cuenta con más segmento etario que no está obligado a to de 2019.
rán las listas que se presentarán en las de una década, pero hasta ahora sufragar. Si bien quedan pocas semanas hasta
generales. En Diputados, el reparto de los nunca se trató en el Congreso. Solo El voto joven fue adoptado también por las generales, pueden cambiar sustancial-
espacios en las listas definitivas se realizó para las PASO, el Gobierno debió las provincias para sus elecciones locales. mente las políticas, eventos y propuestas.
de acuerdo a lo que establece la carta or- destinar $ 1.673 millones para la Solo en Corrientes y Santa Fe aún no am- “Es tiempo suficiente para que los parti-
gánica de cada partido o a partir de con- impresión de boletas de papel de pliaron el derecho a voto, En ambas ju- dos puedan captar votos de otros espacios
venios establecidos entre los aspirantes. cada una de las listas, muchas de risdicciones hay proyectos para que sean así como perder los propios. En términos
En la categoría senadores, no hay posibili- las cuales quedaron en el camino y tratados por las legislaturas provinciales. discursivos, ya se evidencia un cambio
dad de mezclar precandidatos que hayan no pasaron a las generales por no sustancial en la campaña que están lle-
competido. Si la fuerza política presentó alcanzar los votos suficientes. Quiénes y cómo se vota vando adelante las distintas alianzas. Eso
más de una lista en las PASO, solo se pos- Para votar, los mayores de 16 años de- lo vemos en el Ejecutivo y en la oposición”,
destacan desde Directorio Legislativo.
4. ACCIONES | DOMINGO 10 DE OCTUBRE DE 2021

“A nivel elecciones, los chicos


repiten mucho lo que dicen sus
padres en la casa”, plantea
Verónica del Carril, directora
Ejecutiva de Sumando.

con lo político son muy distintas según


cada chico y cada escuela.
En el desarrollo de proyectos, muchas
veces, se encuentran con que aprenden
cosas que luego no se aplican en el ám-
bito escolar. Entonces, el razonamiento
es: “Me enseñan sobre democracia, pero
dentro de la escuela no la hay”.
¿El voto es una de las acciones de parti-
cipación ciudadana más importantes de
la democracia?
Estamos completamente alineados con
eso. Estuvimos a favor de la ley de 2013 de
voto joven, participamos del debate con
una postura a favor. Creemos que viene
acompañada de la responsabilidad del
Estado de dar más herramientas ciudada-
nas. El derecho al voto es antes de la elec-
ción, durante y después.
¿Por qué es tan importante la concien-
cia sobre la importancia del voto en un
ENTREVISTA A VERÓNICA DEL CARRIL mas faro de la organización. Promueve la país donde es obligatorio?
estimulación: chicos y chicas tienen que No se llega a las urnas de la misma ma-
actuar y debatir, por ejemplo, la ley de nera y con la misma calidad de reflexión.

“En Argentina, hay gran


presupuesto nacional. Se discuten visio- ¿Cuántas plataformas electorales leímos
nes de país, hacia dónde quieren llevarlo. antes de las PASO? ¿Cuánto valor le dimos
Nace, en resumen, para brindar estrate- a los argumentos? ¿O nos dejamos llevar

apego a la democracia”
gias creativas y alternativas para promo- por lo que votaban alrededor nuestro o
ver participación ciudadana y reconoci- por slogans de campaña? La calidad de la
miento de derechos. decisión de votar debería venir acompa-
¿Con chicos de qué edades trabajan? ñada de herramientas más críticas, más
Tenemos tres ejes poblacionales. En ba- profundas, exigir debates públicos, plata-
rrios y villas de la Ciudad de Buenos Aires, formas abiertas. No es tanto un tema de
trabajamos con chicos de 5, 6 y 7 años. alcance del voto, sino de profundidad.
La directora Ejecutiva de Sumando cuenta el trabajo de Con adolescentes y jóvenes, de 15, 16, Existe la idea de que hay un consenso
educación electoral que realiza la organización con chicos, 17 y 18 años, encaramos nuestra tarea en democrático amplio en Argentina. ¿Los
escuelas secundarias. Mientras que, con jóvenes también valoran la democracia?
jóvenes y adultos. Comenta cuáles son las inquietudes de los adultos de 30 a 40 años, también nos jun- Siempre llevamos el mensaje de la im-
adolescentes y resalta la importancia de brindar herramientas tamos en las villas. portancia de la deliberación y de que no
Con los niños abordamos el reconoci- podemos estar todos de acuerdo, pero
para trabajar la calidad del voto. miento de derechos. Con los jóvenes, las debemos encontrar el código para argu-
herramientas ciudadanas y cívicas. Por su mentar. Si no hay consenso, respetar la di-
parte, con los adultos encaramos el dere- versidad. En Latinobarómetro (un estudio
La democracia no se declama, se practi- rril, directora Ejecutiva de la organización, cho a la ciudad, tratamos de que se apro- de opinión pública que registra la postura
ca. Claro está, para eso es necesario que la quien habló sobre las tareas que desarro- pien de las obras públicas que se realizan de las personas respecto de si creen en la
gente conozca sus derechos, obligaciones llan a través de los diferentes programas. donde viven. democracia a nivel regional), la tendencia
y responsabilidades. En tren de brindar ¿Con qué objetivo nació Sumando? ¿Cuáles son las inquietudes de chicos y asegura que no es el mejor sistema para
una educación electoral, juega su rol Su- Nació en el contexto de 2001, por ini- jóvenes? gobernar la sociedad. En Argentina, hay
mando, una Organización de la Sociedad ciativa de jóvenes desmovilizados por la Las inquietudes generales son desde las apego a la democracia y la representativi-
Civil (OSC) que tiene como misión “pro- situación de desafección ciudadana en más básicas como no saber qué votan o dad. No se discute no tener democracia,
mover la toma de conciencia sobre la par- Argentina. Fueron adolescentes que que- para qué, así como el descreimiento en las sino la insatisfacción y cómo mejorarla y
ticipación ciudadana responsable de los rían generar espacios de debate y encuen- elecciones y en la figura del político. Plan- hacerla más directa. Por ahora, el acto del
distintos actores sociales e institucionales tro entre juventudes. Crearon un juego de tean que no saben nada de política y, por voto es una acción feliz. La pregunta es
como estrategia para la construcción de roles que se llama “Demo, construyendo ende, no tendrían opinión. No hay discer- si los resultados de un sistema democráti-
una sociedad democrática, justa, equita- ciudadanía responsable” y lo empezaron nimiento entre la política y lo político. A co están a la altura de las expectativas de
tiva e inclusiva”. a llevar a sus escuelas secundarias. El jue- nivel elecciones, los chicos repiten mucho la gente. El tema es qué hacer cuando no
Acciones dialogó con Verónica del Ca- go sigue existiendo, es uno de los progra- lo que dicen sus padres. Las relaciones coinciden.