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LEGISLACIÓN Y REGULACIÓN ELÉCTRICA NACIONAL

Abog. Gladys Villamil Henao


Docente Escuela de Ingeniería
Correo: gladys.villamil@upb.edu.co

LA CONSTITUCIÓN, LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANÍA

*Definición de la Constitución desde el punto de vista material: Entendemos por Constitución


Política el conjunto armónico de reglas e instituciones jurídicas que establecen las bases de
la organización general del Estado y su funcionamiento determina los principios de la
forma de su gobierno y de sus órganos supremos, así como los derechos y deberes del
mismo , en relación con las personas, y de éstas con aquel, delimitando el círculo de su
acción, es decir, el orden jurídico del estado depende de la Constitución. Es el origen de
toda la actividad jurídica y se desarrolla dentro del Estado. La Constitución es ley
fundamental, superior a todas las demás normas y éstas derivan su validez de la
Constitución. La Constitución organiza las competencias de los funcionarios y
gobernantes. Las demás normas están supeditadas a ella.

*Desde el punto de vista formal: podríamos definirla como un cuerpo de normas jurídicas
aportadas por órganos competentes. La primera manifestación de constitución tuvo lugar
en 1776 en Estados Unidos, por oposición a la escritura constitucional, una corriente
histórica del Derecho admite las constituciones escritas inspiradas en la costumbre de usos
y tradiciones como es el caso de la Constitución Inglesa.

*Constitución Escrita y Consuetudinaria: Las normas que organizan políticamente a las


naciones pueden revestir la forma escrita o consuetudinaria. La forma escrita busca dar
precisión y claridad a las normas constitucionales que se codifican en un documento
sistemático que recibe el nombre de carta magna, estatuto fundamental, carta política o
simplemente Constitución.

*Constituciones Flexibles y Rígidas:


*- Flexibles: Son las Constituciones que se pueden reformar por el trámite de una simple ley
ordinaria. No necesita para el acto de reforma de un procedimiento especial sino que para
ello es necesario darle curso a dichas reformas como si fueran una simple ley como es el
caso de la Legislación Peruana.
*- Rígidas: Cuando se necesita para su reforma de un mecanismo o procedimiento más
complicado o especial.
*La Constitución de nuestro país es rígida, pues el procedimiento de modificación de la misma
es diferente al de la aprobación de una simple ley.

*NUESTRA CONSTITUCIÓN
*El Estatuto Fundamental de Colombia que actualmente nos rige, nació de una Asamblea
Nacional Constituyente, elegida por el pueblo en 1991 y dejó sin vigencia la constitución
de 1886, la que con modificaciones en distintos años rigió por más de un siglo. La
Constitución Colombiana en el orden ideológico, no contiene una sola tendencia por cuanto
su estructura recibe aportes de otras doctrinas, fiel reflejo de lo heterogéneo de la asamblea
constituyente que la hizo, pero si es nacional en cuanto a que en ella se palpan o se
visualizan gran cantidad de matices de diferentes sectores.
*Nuestra constitución establece como principios fundamentales los siguientes: Colombia es un
estado de derecho, republicano, democrático, unitario y presidencialista.

*Es un Estado de Derecho por cuanto su actividad y la de los particulares está sometida a un
orden de normas sin que tenga cabida la voluntad por encima de estas.
*Es Republicano por cuanto el sistema político se ha fundado tradicionalmente en el origen
popular de toda potestad pública.
*Es Democrático ya que el gobierno central, seccional y local se fundamenta en el juego
periódico de la opinión mayoritaria expresada a través del voto popular, el que también se
manifiesta para la toma de decisiones de trascendencia que se pueden manifestar en un
plebiscito, referendo, cabildo abierto o la revocatoria del mandato.

*Es Unitario por que tiene un solo centro de impulsión política y las entidades territoriales que
lo conforman, hacen parte integrante de un todo nacional con limitada autonomía en el
manejo de su gestión y no como unidades con soberanía política, como sería el caso de los
estados federales.
*Es presidencialista por el predominio del ejecutivo, cuyo liderazgo lo tiene el Presidente de la
República sobre otras ramas del poder, pues en él gravita (se concentra) la gestión y la
orientación del gobierno, la conducción de las actividades administrativas, las relaciones
internacionales y la responsabilidad ante la opinión pública.

*La Constitución tiene dos secciones fundamentales.


*LA PARTE DOGMÁTICA: Esta parte contiene la filosofía política en que ella se inspira y la
consagración de los derechos y garantías fundamentales de las personas (derecho a la vida,
a la honra, a la propiedad, a la liberad de cultos, a la libertad de información, etc). Está
contenida en los primeros tres (3) títulos.
*LA PARTE ORGÁNICA: Se encuentra en los restantes títulos y se refiere a los órganos y
competencia de los mismos (las cámaras legislativas, el poder judicial, funciones del
Presidente y los Ministros) y de las entidades territoriales (Departamentos y Municipios) y
del poder fiscal (Contraloría y Procuraduría).

EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS

*El Estado: es un conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un


territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios
órganos, y cuya soberanía es reconocida por otros estados.
*La nación: es un conjunto de personas de un mismo origen étnico y tiene una tradición común
(raza, historia, cultura, lengua y conciencia nacional) y está regida por un mismo gobierno.
*La República: en una forma de gobierno representativa en la que el poder reside en el pueblo,
personificado éste por un jefe supremo llamado presidente. El país en una región, provincia
o territorio.

*Los elementos del Estado son los siguientes:


*1. TERRITORIO: Es el espacio físico sobre el cual se asienta un estado en una parte del
globo terrestre y sobre el cual ejerce su soberanía. El territorio, a su vez, está dividido así:
*a) El Suelo: Es el elemento más importante. Es el terreno demarcado por líneas que se
llaman límites o fronteras. Estas son definidas por tratados por los países vecinos. También
hacen parte del suelo los territorios insulares tales cómo el archipiélago de San Andrés y
Providencia y Santa Catalina, la Isla de Malpelo, además de las Islas, Islotes, Cayos,
Morros y Bancos que le pertenecen.
*b) El Subsuelo: Lo constituye lo que está debajo del suelo y se prolonga hasta el centro de la
tierra.
*c) El Mar Territorial: Es la porción de océano que baña las costas. Nuestro país ha
pretendido extender su mar territorial hasta 200 millas en ambos océanos, procurando
someter a su dominio, las riquezas pesqueras y minerales que se encuentran en tal
extensión.

*d) El Espacio Aéreo: Constituido por la atmósfera que cubre el territorio del estado. El
espacio aéreo cobró importancia a raíz de los avances de la aeronáutica y los lanzamientos
de satélites artificiales para la exploración del cosmos.
*e) Plataforma Continental: Está unida por el lecho del mar y del subsuelo. Tiene
importancia por los yacimientos mineros y reservas biológicas asentadas allí.
*f) La Órbita Geostacionaria: Es una franja comprendida por sendas, líneas imaginarias
paralelas a la línea ecuatorial que circunda el globo terrestre. Dicha franja está situada en el
espacio exterior y por su postura tiene propiedades físicas, óptimas para las
telecomunicaciones por satélites artificiales. Los países situados en la Línea del Ecuador,
por ser los más favorecidos con este fenómeno, tienen la expectativa de que se reconozcan
internacionalmente el derecho a que no se cubra el segmento que le corresponde de tal
franja por parte de los estados tecnológicamente desarrollados con el lanzamiento de
artefactos y satélites.
*g) El Espectro Electromagnético: Equivale a un fenómeno físico que actúa en el espacio
mediante ondas propicias para las comunicaciones en cuanto a la trasmisión, emisión,
recepción de signos, señales y sonidos.

*2. POBLACIÓN: Es el conglomerado humano ubicado dentro del marco del estado, sometido
a su constitución y a sus leyes. Este concepto es diferente al de nación, que es el conjunto
de personas ó comunidad de intereses idiomáticos, religiosos, etnográficos y culturales que
pueden ser identificables.
*¿Quiénes conforman la población?.
*- Los habitantes permanentes, transeúntes, nacionales o extranjeros. Dentro de esta
clasificación tenemos lo siguiente:

*Colombianos de Nacimiento: Son:


*- Los nacidos dentro del territorio colombiano.
*- Aquellos que habiendo nacido en el extranjero, son hijos de padre y/o madre colombiana.
*Colombianos por Adopción: Son ciudadanos extranjeros que adquieren la carta de naturaleza
colombiana. Un extranjero no tiene derecho político de elegir ni ser elegido. Esta
prerrogativa es sólo de los nacionales.
*Los Domiciliados: Son ciudadanos extranjeros facultados para ejercer unos derechos y
obligarse en transacciones comunes, civiles y comerciales sin ser ciudadanos colombianos.

*Los Transeúntes: Son ciudadanos extranjeros de paso por el país. Estas personas no tienen
ninguna clase de derechos políticos y no tienen facultades para obligarse civil o
comercialmente.
*Los Extranjeros: Son aquellas personas que no tienen la condición de colombianos. Ellos
tienen las garantías sociales y los mismos derechos civiles (derecho a la vida, honra,
libertad, reunión de asociación, etc) que se conceden a los nacionales, pero que por razones
de orden público se les puede negar o restringir el ejercicio de varios de ellos. Por eso los
extranjeros, en lo concerniente a la libertad de prensa, no pueden figurar como directores
de periódicos de carácter político y la libertad de reunión no los cobija cuando sean
manifestaciones de opiniones políticas nacionales
LA CIUDADANÍA
*Es una calidad legal que es concedida a los colombianos mayores de 18 años. Esta calidad de
ciudadano es condición indispensable para el ejercicio político de elegir y ser elegido y
para desempeñar cargos públicos así como para realizar negocios jurídicos sin
representación de otra persona (capacidad de ejercicio). La ciudadanía se pierde cuando se
ha renunciado a la nacionalidad y por cosas determinadas en la ley. También puede
suspenderse en virtud de autorización judicial o del juez.
FUENTES DEL DERECHO
*1. FUENTES HISTORICAS: Están constituidas por lo que históricamente es o ha sido el
Derecho, por ejemplo el Código de Hamurabi, el Napoleónico y el Código de Don Andrés
Bello.

*2. FUENTES REALES O MATERIALES: Son ciertos factores o elementos de la vida


social que contribuyen a dar y determinar el contenido de las normas. Por ejemplo,
convicciones políticas, movimientos de opinión política, problemas culturales, económicos
o gremiales y las ideas que sobre el derecho tenga la persona que creó la norma.

*3. FUENTES FORMALES: Por fuentes formales del derecho se entienden los
procedimientos o requisitos de índole puramente extrínseca señalados por el Estado, que
deben observar los órganos competentes para la creación de las normas jurídicas. Según
esta definición, las fuentes formales del derecho son:
1. La Ley
2. La Costumbre
3. La Jurisprudencia
4. La Doctrina
LA LEY
*Se deriva del verbo latino, según algunos, “legere” que significa elegir, en cuanto selecciona las
normas de conducta para disciplinar el comportamiento social. Para otros, el término
“legere” significa ligar o atar.

*La ley en sentido estricto equivale o significa un conjunto de ordenaciones normativas que
emiten los órganos establecidos por el estado, que supone coacción por parte de éste en
caso de violación o incumplimiento y que por tanto son obligatorios para todos los
individuos que se encuentran en el territorio del estado. Desde el punto de vista formal, es
la disposición que emana del poder legislativo. En definitiva, la ley es toda regla social
obligatoria, establecida con carácter permanente, por la autoridad pública y sancionada por
la fuerza.
PROCESO DE FORMACIÓN DE LA LEY

*Por norma general, el creador de la ley es el Congreso de la República, que es el Supremo


Legislador, pero hay casos contemplados en la misma Constitución en que el ejecutivo
pueda dictar decretos que tienen fuerza de ley. La ley tiene las siguientes etapas para su
formación.

*1. ORIGEN O INICIATIVA: La ley puede tener origen en cualquiera de las dos cámaras,
salvo la relativa a los tributos, que debe tener origen en la Cámara de Representantes y la
referente a relaciones internacionales, que debe iniciar su trámite en el Senado.
*La iniciativa es la facultad de presentar proyectos de ley. Esta facultad la tienen, como norma
general:

*1) Los Congresistas y los Ministros de Despacho.


*- La Corte Constitucional.
*- La Corte Suprema de Justicia.
*- El Consejo Superior de la Judicatura.
*- El Consejo de Estado.
*- El Consejo Nacional Electoral.
*- El Procurador General de la Nación.
*- El Contralor General de la República.

*2) Un número de ciudadanos igual o superior al 5% del censo electoral existente en la fecha
respectiva.
*3) El 30% de los Concejales y disputados de todo el país.
*Aparte de esto el Gobierno tiene facultad exclusiva para presentar proyectos de ley relacionados
con las siguientes materias:

*Sobre el plan de desarrollo o de inversiones públicas que hayan de emprenderse o continuarse.


*Sobre la estructura de la administración, creación supresión o fusión de ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y sociedades
mixtas.
*Sobre concesión de autorizaciones del gobierno para celebrar contratos o enajenar bienes
nacionales.

*2. ETAPA DE DISCUSION: Es la deliberación en torno al proyecto presentado. Son las


exposiciones de las razones en pro y en contra del proyecto. En ellas intervienen los
congresistas con voz y voto, los ministros de despacho con voz. Excepcionalmente cuando
la ley lo autorice, pueden intervenir en la discusión los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, los Consejeros de Estado, el Procurador General de la Nación y el Contralor
General de la República y cuando el proyecto de ley ha sido presentado por los ciudadanos,
estos tendrán derecho a designar un vocero con facultades para intervenir en todas las
etapas del trámite (voz).
*3. ETAPA DE APROBACIÓN: Debe ser aprobado el proyecto en primer debate en la
comisión permanente de cada cámara y segundo debate en cada cámara en pleno. La
aprobación la da el presidente de la República, quien antes de hacerlo puede objetarla por
inconstitucionalidad o por inconveniencia. La aprobación se hace dentro de los seis (6)
días siguientes, cuando el proyecto de la ley no contenga más de 21 artículos, de 10 días
cuando el proyecto de ley tenga de 21 a 50 artículos y de 20 días cuando el artículo sea
superior a 50 artículos.
*Si transcurridos estos términos, el Gobierno no hubiere devuelto el proyecto con objeciones, el
Presidente deberá sancionarlo y promulgarlo. Si el proyecto de ley es objetado total o
parcialmente se devolverá a las cámaras para segundo debate y sin habiendo sido
reconsiderado fuera aprobado, el Presidente deberá sancionarlo sin poder presentar nuevas
objeciones. Exceptúase el caso de objeción por inconstitucionalidad, pues en tal situación,
si las cámaras insistieren, el proyecto de ley pasará a la Corte Constitucional para que ella
decida dentro de los seis (6) días siguientes sobre el particular.

*El fallo de la Corte obliga al presidente a dar la sanción, salvo la declaración de inexequibilidad
que determina el archivo del proyecto y si la sentencia de la Corte sólo considera
parcialmente inconstitucional el proyecto, así lo indicará a la cámara en que el proyecto
tuvo su origen, o ido el ministro del ramo para que rehaga o integre las disposiciones
afectadas en términos concordantes con la decisión.
*
Cumplido este trámite se devolverá el proyecto a la Corte para el fallo definitivo. Si el
Presidente se abstuviere de firmar la ley, lo hará el Presidente del Congreso.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

COMISIONES

*Comisión de Derechos Humanos y Audiencias


*Funciones:
*Conocer de la defensa de los derechos humanos cuyas garantías sean vulneradas o
desconocidas. Ejercerá vigilancia y control sobre toda autoridad encargada de velar por el
respeto de los derechos humanos, así como la promoción de las acciones pertinentes para
que, en caso de incumplimiento, se apliquen las sanciones penales y disciplinarias
correspondientes. Efectuará la celebración de audiencias especiales en las que los
ciudadanos y representantes de los gremios, colegios de profesionales, asociaciones cívicas
y sociales, puedan exponer temas de interés para la sociedad y el conocimiento del
Congreso. Tramitará las observaciones que por escrito hagan los ciudadanos con respecto
a un proyecto de ley o de acto legislativo.
*Comisión de Etica y Estatuto del Congresita
*Esta comisión está integrada por 11 senadores de la República. 6 miembros del partido con
mayor votación, 3 del siguiente y 2 miembros de los partidos independientes.

*COMISIÓN PRIMERA
*Funciones:
*Conocerá de Reforma Constitucional, leyes estatutarias, organización territorial, reglamento de
los Organismos. Notariado y Registro, Estructura y organización de la administración
nacional central, de los Derechos, las garantías y los deberes. Rama Legislativa,
estrategias y políticas para la paz, propiedad intelectual, variación de la residencia de los
Altos Poderes Nacionales. Asuntos Etnicos.
*Está integrada por 11 miembros

*COMISIÓN SEGUNDA
*Funciones:
*Conocerá de la Política Internacional, Defensa Nacional y Fuerza Pública, Tratados Públicos,
Carrera Diplomática y Consular, Comercio Exterior e Integración Económica, Política
portuaria. Asuntos Diplomáticos, no reservados constitucionalmente al Gobierno,
Fronteras, Nacionalidad, Extranjeros, monumentos públicos, Servicios Militar, Zonas
Francas y de Libre Comercio, Contratación Internacionales.
*Está integrada por 11 miembros.

*COMISIÓN TERCERA
*Funciones:
*Conocerá de Hacienda y Crédito Público, Impuesto y contribuciones, Exenciones Tributarias,
Régimen Monetario, Leyes sobre el Banco de la República, Sistema de Banca Central.
Leyes sobre Monopolios, Autorización de Empréstitos, Regulación Económica, Planeación
Nacional, Régimen de Cambios, Actividad Financiera, Bursátil, Aseguradora y Captación
de Ahorro.
*Está Integrada por 13 miembros.

*COMISIÓN CUARTA
*Funciones:
*Conocerá de Leyes Orgánicas de Presupuesto, Sistema de Control Fiscal Financiero,
Enajenación y Destinación de Bienes Nacionales, Regulación de Régimen de Propiedad
Industrial. Patentes y Marcas, Creación, Supresión, Reforma y Organización de
Establecimientos Públicos Nacionales, Control de Calidad y Precios, y Contratación
Administrativa.
*Está conformada por 13 miembros.

*COMISIÓN QUINTA
*Funciones:
*Conocerá de Régimen Agropecuario, Ecología, Medio ambiente y Recursos Naturales,
Adjudicación y Recuperación de Tierras. Recursos Etiológicos y asuntos de mar, Minas y
Energía. Corporaciones Autónomas Regionales.
*Está compuesta por 13 miembros

*COMISIÓN SEXTA
*Funciones:
*Conocerá de Comunicaciones, Tarifas, Calamidades Públicas, Funciones Públicas y Prestación
de Servicios Públicos, Medios de Comunicación, Investigación Científica y Tecnológica,
Espectros Electromagnéticos. Orbita Geostacionaria, Sistemas Digitales de Comunicación
e Informática, Espacio Aéreo, Obras Públicas y Transporte, Turismo y Desarrollo
Turístico, Educación y Cultura.
*Está integrada por 13 miembros.

*COMISIÓN SÉPTIMA
*Funciones:
*Conocerá el Estatuto del Servidor Público y Trabajador Particular, Régimen Salarial y
prestacional del Servidor público, Organizaciones Sindicales, Sociedades de Auxilio
mutuo, Seguridad Social, Cajas de Previsión social, Fondos de Prestaciones, carrera
administrativa, Servicio civil, Recreación, deportes, Salud, Organizaciones comunitarias,
Vivienda, Economía salarial, Asuntos de la Mujer y la Familia.
*Está integrada por 14 miembros.

*4. ETAPA DE PUBLICACIÓN: Sancionada la ley se procede a su publicación, con lo cual


adquiere obligatoriedad y permite establecer los plazos en que entra a regir. Por fecha de
publicación se entiende la que lleva el diario oficial y si por su extensión aparece en varias
ediciones, la fecha será la que corresponda al número en que termina la inserción en dicha
publicación del diario oficial. Esta formalidad tiene como finalidad establecer en forma
cierta en qué día comienza la vigencia de la ley , pues su obligatoriedad depende de ella y
no del conocimiento o divulgación que haya tenido.

*5. ETAPA DE VIGENCIA: La ley no obliga sino en virtud de su promulgación y su


observancia principia 2 meses después de su promulgación, es decir, de su publicación en
el diario oficial. Se exceptúa:
*Cuando la ley fija el día en que debe principiar a regir o autoriza al gobierno para fijarlo, en
cuyo caso principia a regir el día señalado.
*Cuando por causa de guerra u otra causa inevitable, estén interrumpidas las comunicaciones de
algún(os) municipio(s) con la capital y suspendido el curso ordinario de los correos. En
este caso los dos meses se contarán desde que cese la incomunicación y se restablezcan los
correos.

*De conformidad con esto podemos decir que:


*La ley determina la fecha en que entra a regir; en este caso, ella es obligatoria desde tal
fecha siempre que entonces, se encuentre promulgada.
*Si la ley no determina la fecha de vigencia, su obligatoriedad principia dos meses
después de su promulgación.
DEROGACIÓN DE LAS LEYES

*La derogación puede ser expresa o tácita. Es expresa cuando una nueva ley dice expresamente
que deroga la ley anterior. Es tácita cuando la nueva ley contiene disposiciones que no
pueden conciliarse con las de la ley procedente. La derogación tácita deja vigente en las
leyes anteriores, las disposiciones que no pugnan con las de la nueva ley, aunque versen
sobre la misma materia.
LA COSTUMBRE

*(2ª fuente formal del derecho)


*A falta de norma legal se aplica la costumbre, es decir, el uso implantado en una colectividad y
considerado por ésta como una necesidad jurídica.
LA JURISPRUDENCIA

*(3ª fuente formal del derecho)


*Etimológicamente significa conocimiento del derecho. La Jurisprudencia es un conjunto de
principios o reglas comunes contempladas en las decisiones judiciales; es la interpretación
que realizan las personas o instituciones encargadas de aplicar el derecho, a través de las
sentencias (providencias judiciales). La jurisprudencia es la más importante fuente del
Derecho. La interpretación judicial solamente obliga a las partes que intervienen en el
respectivo proceso; para las demás personas, aún en idéntica situación no existe ningún
grado de obligatoriedad. La jurisprudencia es considerada fuente formal del derecho en
cuanto a la conformidad de los fallos judiciales que resuelven casos similares o análogos.
No se aplica al derecho penal.
LA DOCTRINA

*(4ª fuente formal del derecho)


*Es un conjunto de estudios, análisis e interpretaciones realizadas por expertos y estudiosos del
Derecho, es decir, son aquellas personas que dedican su actividad a la búsqueda de
interpretaciones adecuadas para la ley, al análisis de los vacíos presentados por la
normatividad jurídica y al planteamiento de posibles soluciones a los problemas jurídicos.
EL PODER

*Llamado también soberanía. Es el ejercicio de la autoridad para garantizar hacia el interior la


convivencia social y el mantenimiento del orden y hacia el exterior defenderse de las
agresiones por parte de otro Estado. En Colombia el poder está filosófica y políticamente
establecido desde el preámbulo de la Constitución (Art. 3) y que dice que “la soberanía
reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo lo ejerce en
forma directa o por medio de sus representantes en los términos que la Constitución
establece”. Los poderes públicos, llamados también ramas del poder, deben actuar de
manera superada pero armónica. En Colombia los poderes son los siguientes:
EL PODER LEGISLATIVO

*La Rama Legislativa en Colombia la constituye el Congreso y su función principal en hacer las
leyes. Este cuerpo es bicameral, es decir, que lo conforman dos cámaras: El Senado de la
República (cámara alta) y la Cámara de Representantes (cámara baja).
*Periodo: Senadores y representantes son elegidos para un periodo de 4 años que se inician el 20
de julio. Son faltas absolutas: la muerte, la renuncia, la pérdida de la investidura, la
capacidad física o psíquica permanente. Se reúnen en sesiones ordinarias durante dos
periodos cada año (desde el 20 de julio al 16 de diciembre) (desde el 16 de marzo al 20 de
junio). Estos dos periodos constituyen una legislatura. El Congreso en pleno no podrá
deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros (quórum deliberatorio). Para
entrar a decidir se necesita la presencia de la mayoría de los miembros que la componen
(quórum decisorio). Para aprobar se necesita el voto favorable de la mitad más uno de los
asistentes (cuando hay quórum decisorio).
*Ejemplo: Si el numero de senadores es 102, para obtener quórum deliberatorio es con 26 y
quórum decisorio con 52 (mínimo). Para ser senador se necesitan 3 requisitos:
*- Ser colombiano de nacimiento.
*- Estar en ejercicio de la ciudadanía.
*- Tener más de 30 años en el momento de la elección.
EL PODER EJECUTIVO O ADMINISTRATIVO

*Nuestro Régimen Político es presidencialista por cuanto sobre el Presidente de la República,


como cabeza del ejecutivo, radica la dirección del Estado en forma general, es decir, bajo
su responsabilidad se centran los actos políticos más importantes de la administración. El
Poder Ejecutivo está conformado, a nivel nacional, por el presidente y el vicepresidente, los
ministros y los departamentos administrativos. Estos últimos son órganos especializados en
materias de seguridad, planeación, estadística, control aéreo, etc (DAS, SIJIN, DANE).
*También hacen parte del poder ejecutivo las superintendencias. Estas son dependencias para el
manejo y control de actividades económicas de trascendencia nacional.
*Ejemplo: Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia Bancaria,
Superintendencia de Valores, Superintendencia de Notariado y Registro.

*Los establecimientos públicos son organizaciones centrales encargadas de prestar servicios


públicos básicos a la sociedad por mandato constitucional o legal (ISS, SENA, ICETEX,
INCORA). Las empresas comerciales o industriales del estado son por ejemplo
ECOPETROL e INDUMIL. Las sociedades de economía mixta son por ejemplo el Banco
Popular. Carbocol y Artesanías de Colombia. A nivel nacional son estas las entidades que
conforman el poder ejecutivo. A nivel departamental estas entidades son:
*A Nivel Departamental: Los departamentos son entidades descentralizadas. Gozan de
autonomía para la administración de los asuntos seccionales, la planificación y promoción
del desarrollo de su territorio. Tienen su patrimonio y presupuestos propios. El
Departamento está administrado por un Gobernador que es elegido para un periodo de 4
años y está el cuerpo colegiado llamado Asamblea Departamental que se expresa por medio
de ordenanzas departamentales. Los Diputados y el Gobernador por conducto o a través de
sus secretarios, pueden proponer proyectos de ordenanzas. Los requisitos para ser diputado
son:
*- Ser ciudadano en ejercicio.
*- Tener más de 25 años de edad.
*- No haber sido condenado a pena privativa de la libertad.

*Estos diputados no son funcionarios públicos, son servidores públicos. Su periodo dura 4 años.
El Gobernador es el Representante Legal del Departamento y jefe de la administración
seccional. Es elegido por el voto popular para un periodo de 4 años y no puede ser
reelegido para el periodo inmediatamente siguiente.
*El Gobernador tiene el carácter de agente del Presidente y el jefe de la administración. Sus
funciones son hacer cumplir la Constitución, las leyes, los decretos del gobierno y las
ordenanzas de la asamblea departamental; dirigir y coordinar la acción administrativa del
departamento; dirigir y coordinar los servicios, en las condiciones de la delegación, que le
confiere el presidente de la república; objetar por motivos de inconstitucionalidad,
ilegalidad o inconveniencia los proyectos de ordenanza a sancionarlos y promulgarlos;
convocar a la Asamblea Departamental a sesiones extraordinarias en las que sólo se
ocupará de las materias a los temas para la cual fue convocada; ejercer las funciones
administrativas que le delegue el Presidente de la República.

*A Nivel Municipal: El Municipio es el territorio sometido a la jurisdicción del Alcalde. Tiene


su patrimonio y presupuestos propio. Los administradores de los Municipios son los
Alcaldes y los Concejos Municipales. Son elegidos popularmente. Los Concejos
Municipales se expresan a través de acuerdos. El Alcalde es elegido para un periodo de 4
años y no es reelegible para el periodo siguiente. Los requisitos para ser Alcalde o
Gobernador son:
*Ser ciudadano en ejercicio.
*Haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o de la correspondiente área
metropolitana durante tres (3) años anteriores a la fecha de inscripción o durante un periodo
mínimo de un (1) año en cualquier fecha.

*El Alcalde es el jefe de la administración municipal y Representante Legal del Municipio. Sus
funciones son cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de los decretos del
gobierno, las ordenanzas y los acuerdos; suprimir o fusionar entidades y dependencias
municipales de conformidad con los acuerdos respectivos; sancionar y promulgar los
acuerdos que hubiese aprobado el Concejo Municipal y objetar los que considere
inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico; ordenar los gastos municipales de
acuerdo con el plan de inversión y presupuesto; conservar el orden público en el Municipio.
*
EL PODER JUDICIAL
*Es la rama que se encarga de aplicar las leyes, de interpretarlas y sancionar su infracción . Esta
conformado así:

*1. Jurisdicción Común y Ordinaria:


Ordinaria: Compete a esta jurisdicción el juzgamiento de los
conflictos civiles, laborales, penales, comerciales, agrarios y de familia. Su estructura es la
siguiente:

*Corte Suprema de Justicia: Es la máxima instancia de esta jurisdicción. Está integrada por
magistrados divididos en tres salas (civil, laboral, penal) con jurisdicción nacional.
Cumple las funciones de revisión en última instancia (casación). Aplica las normas a
nivel más alto en los conflictos entre particulares. Los magistrados son elegidos para
un periodo de ocho años, son inamovibles mientras rindan satisfactoriamente y no
hayan llegado a la edad de retiro forzoso (65 años) y se observe buena conducta.
*FUNCIONES:
FUNCIONES: investigar y juzgar a los miembros del congreso, juzgar al Presidente de la
República , a los magistrados de la misma corte , a los magistrados del consejo de
estado, a los magistrados de la corte constitucional, a los del consejo superior de la
judicatura y al fiscal general de la nación y actuar como tribunal de casación.

* 1) Tribunales Superiores del Distrito Judicial:


Judicial: Está integrada por magistrados
divididos en cuatro salas (civil, laboral, penal y de familia). En cada departamento existe
un tribunal de este tipo. Hay 32 tribunales en el país. Su función principal es aplicar las
normas y registrar los procesos en segunda instancia. El conjunto de todos los magistrados
de las cuatro salas constituye la sala plena del tribunal.

*2) Juzgados:
Juzgados: Los distritos judiciales se dividen en circuitos y estas se forman con varios
municipios. En los distritos judiciales encontramos juzgados de circuito (penales, civiles y
promiscuos). Para los municipios existen los juzgados municipales (penales, civiles y
promiscuos).

*B. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA: ADMINISTRATIVA: Se encarga de resolver


los conflictos entre el Estado y sus instituciones a todos los niveles de esta con los
particulares o con sus funcionarios. La componen:

* El Consejo de Estado:
Estado: que tiene jurisdiccional nacional. Su función principal es,
conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados
por el Gobierno. Esos decretos son los reglamentarios, los autónomos y los especiales.
También actúa como cuerpo consultivo del Gobierno en asuntos de administración en
los casos de tránsito de tropas extranjeras por el territorio colombiano, de estación o
tránsito de buques o aeronaves de guerra en aguas o de aviones en el espacio aéreo. El
gobierno debe oír previamente al concejo de estado.

* Los Tribunales Administrativos:


Administrativos: que tienen jurisdicción en los departamentos. Su
función es estudiar las demandas sobre los actos de las autoridades departamentales y
municipales. Los fallos se pueden apelar ante el Consejo de Estado.

*C. LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL:


CONSTITUCIONAL: Es la encargada de guardar la integridad y
supremacía de la constitución. La componen:
* La Corte Constitucional.
Constitucional.
* El Consejo Superior de la Judicatura.
Judicatura. Tiene funciones administrativas y disciplinarias
sobre la rama judicial.
EL PODER FISCALIZADOR

*Es el poder que controla toda la actividad pública por medio de:
*- El Contralor General de la Republica:
Republica: Controla y vigila el manejo de los recursos fiscales
del Estado.
*- La Procuraduría General de la Nación:
Nación: Defiende los intereses de las personas y vigila el
cumplimiento de las funciones del Estado.
*- La Defensoría del Pueblo:
Pueblo: Cuida que no se quebranten las garantías constitucionales; vela
por la promoción, ejercicio y divulgación de los derechos humanos. El Defensor del
Pueblo es elegido por la cámara de representantes por cuatro años de terna elaborada por el
presidente.
EL PODER ELECTORAL

*Es el encargado del manejo y control del derecho de elegir y ser elegido. Está conformado por
dos órganos electorales:
*- El Consejo Nacional Electoral:
Electoral: Sus miembros son siete, elegidos por el consejo de estado
para un periodo de cuatro años de ternas que presentan los partidos políticos que tengan
personería jurídica. Su principal función es ejercer la suprema inspección y vigilancia de
la organización electoral, efectuar el escrutinio general de toda la votación nacional, hacer
la declaratoria de elección y expedir las credenciales a los elegidos, velar porque se
cumplan las normas sobre partidos y movimientos políticos.
*- La Registraduría Nacional del Estado Civil: Civil: Esta dependencia tiene a su cargo la dirección
y la organización de las elecciones, el registro civil y la identificación de las personas. El
registrador nacional es elegido para un periodo de cinco (5) años y no puede
*ser reelegido.

NORMAS PROTECTORAS DEL TRABAJO

*Siendo el trabajo una obligación social, el estado protege cualquier actividad que el colombiano
elija para buscarse su subsistencia. La Constitución Nacional en sus Art. 25 dice. “El
trabajo es un derecho y una obligación social y goza en todas sus modalidades de la
especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones
dignas y justas”
justas”. El trabajo es toda actividad humana libre y lícita ya sea material o
intelectual, permanente o transitoria que una persona natural ejecuta concientemente al
servicio de otra persona natural o jurídica en cualquiera que sea su finalidad siempre que se
efectué en ejecución de un contrato de trabajo. De conformidad con esta definición no
puede hablarse de trabajadores sexuales por cuanto no es una labor lícita, ni podrá hablarse
de trabajo en las cárceles porque quien lo ejecuta no está libre, ni del trabajo relacionado
con la siembra, distribución, procesamiento o distribución de alucinógenos, cuando dichas
labores no son lícitas.
*En Colombia existe libertad de trabajo pero quien elige como actividad una profesión liberal,
deberá someterse a una reglamentación que de ella puede hacer el Estado.

*PROFESIONES LIBERALES
*Son aquellas cuyas actividades son eminentemente intelectuales ya sea que la idoneidad se
adquiera a través de un establecimiento educativo que sea de resultado del esfuerzo y
preparación como es el caso del autodidacta. Son profesiones liberales, la abogacía, la
medicina, la ingeniería, el arte, la pintura y la literatura.
CONTRATO DE TRABAJO

*En su Art. 22, el Código Sustantivo del Trabajo dice: El contrato de trabajo es aquel por el cual
una persona natural se obliga a prestar un servicio personal a otra persona natural o jurídica
bajo la continuada dependencia o subordinación de la segunda y a cambio de una
remuneración. Quien presenta el servicio se llama trabajador y quien lo recibe y remunera
se llama empleador y la remuneración cualquiera que sea su forma se denomina salario.

*PERSONA NATURAL
*Es todo individuo de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo estirpe o condición.
*PERSONA JURÍDICA
*Una persona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones y de ser representada
judicial y extrajudicialmente a través de su gerente o su representante legal.
*Solamente las personas naturales pueden ser sujetos pasivos de trabajo es decir comprometerse
a prestar un servicio personal a otra persona natural o jurídica como es el caso de que Juan
Pérez preste su servicio a Juan Londoño o a Coltabaco S. A. Por el contrario, no podrá
existir contrato de trabajo con Coltabaco S. A. Esta imposibilidad se deduce de la
definición que trae el articulo 22: El contrato que realizan estas dos personas jurídicas se
puede denominar como contrato civil, mercantil o de transporte pero nunca contrato de
trabajo.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO

*El contrato de trabajo nace o surge del acuerdo de voluntades entre el trabajador y el empleador
y además es indispensable que existan estos tres elementos:
*1) Prestación personal de servicio.
*2) Subordinación o dependencia.
*3) Remuneración o salario.

*1) Prestación Personal del Servicio:


Servicio: Este elemento implica la realización de una labor por
parte de una persona natural a favor de otra persona que bien puede ser natural o jurídica.
Es el individuo de la especie humana como tal quien debe hacer el trabajo para el cual se
comprometió.
*2) Continuada Dependencia o Subordinación:
Subordinación: Este elemento consiste en la facultad que
tiene el empleador de impartir al trabajador órdenes e instrucciones en cualquier momento
en cuanto al modo, tiempo, calidad y cantidad de trabajo e imponerle condiciones o
reglamentos, situación esta que debe mantenerse por todo el tiempo de duración del
contrato de trabajo. Todo ello sin que se afecte el honor, la dignidad y los derechos
mínimos del trabajador en concordancia con los tratados y convenios internaciones que
sobre Derechos Humanos relativos a la materia obliguen al país.
*3) Remuneración o Salario:
Salario: Es el tercer elemento necesario para que se de el contrato de
trabajo y consiste en la retribución por el servicio prestado.
*Para saber si en una relación de trabajo existe contrato de trabajo es necesario que en esa
relación encontremos esos tres elementos.
MODALIDADES DEL CONTRATO

*Los contratos de trabajo pueden ser de varias clases según su forma y el término de duración.
Pueden ser según su forma:
*a) Verbales:
Verbales: Como su nombre lo indica es el que se celebra de palabra. Tiene lugar cuando
empleador y trabajador se han puesto de acuerdo sobre la índole del trabajo, el lugar donde
ha de prestarse, la remuneración y la duración del mismo. Muchas personas consideran de
forma equivocada que cuando no existe un contrato de trabajo escrito, aquel que ha sido
contratado de forma verbal no tiene ningún derecho laboral. Esto es falso. Tanto el
trabajador que ha suscrito un contrato de trabajo como quien ha sido contratado
verbalmente están amparados por la ley laboral y tienen derecho a todas las prestaciones
sociales.

*Ejemplo: ¿Que sucederá en el caso en que empleador y trabajador se hayan puesto de acuerdo
en la índole del trabajo, en el lugar y la relación pero no acordaron la remuneración o
salario? Esto ocurre con mucha frecuencia y las autoridades laborales lo resuelven de la
siguiente manera:
*Si se trata de un trabajador cuyas actividades no requieren especialización o técnica alguna, la
remuneración para una jornada de ocho horas será el salario mínimo que cada año fija el
gobierno. Si la jornada no es de ocho horas, la remuneración se hará en forma proporcional
a las horas trabajadas pero tomando como base la remuneración que le corresponde.
*Cuando se trate de un trabajador técnico, profesional o especializado, la remuneración se fija
mediante el nombramiento de un perito elegido por un juez laboral quien dictaminará sobre
la calidad de la labor ejecutada por el trabajador y la remuneración que le corresponde.
Resulta aconsejable no celebrar contratos en forma verbal ya que esto es desventajoso,
tanto para el trabajador como para el empleador.

*b) Escritos:
Escritos: Consta en un documento firmado por las partes en el cual están incluidas todas las
condiciones del mismo.
*Debe contener por lo menos lo siguiente:
*Nombre o razón social del empleador.
*Domicilio del empleador o de la empresa.
*Nombre del gerente o representante legal.
*Clase de contrato.
*Nombre del trabajador.
*Domicilio del trabajador.
*Duración del periodo de prueba.
*Condiciones del contrato de trabajo.
*Cantidad y forma de remuneración.
*Lugar y fecha donde se celebra el contrato
*Firma del empleador, trabajador y testigos.

*Según el término de duración los contratos pueden ser:


*1. CONTRATO A TERMINO FIJO: FIJO: Se utiliza en la vinculación de personas altamente
técnicas o calificadas. Este contrato debe constar siempre por escrito y su duración no
puede ser superior a tres años pero es prorrogable indefinidamente. Para la terminación de
este contrato por vencimiento del término pactado es necesario que la parte que lo termina
avise a la otra, con anticipación no inferior a 30 días, de la terminación o la intención de no
continuar con el trabajo. Si este aviso no se da o se da con una anticipación inferior a 30
días, el contrato se prorroga de manera automática por un periodo igual al inicialmente
pactado y así sucesivamente.

*2. CONTRATO A TERMINO FIJO INFERIOR A UN AÑO: AÑO: la ley 50 de 1990 en el


numeral 2 Art. 3 estableció el contrato de trabajo a término fijo inferior a un año
imprimiéndole una característica importante ya que el trabajador vinculado en esta
modalidad de contrato tiene derecho a todas las prestaciones sociales y a vacaciones en
forma proporcional sea cual sea el término laboral. Si el término fijo es inferior a un año,
únicamente podrá prorrogarse el contrato hasta por tres veces por periodos iguales o
inferiores al cabo de los cuales el término de renovación no podrá ser inferior a un año y así
sucesivamente.

*3. CONTRATO DE TRABAJO A TERMINO INDEFINIDO: INDEFINIDO:


*Es el más común de los contratos, no requiere forma escrita aunque es la más aconsejable para
la conveniencia de las partes. Tiene vigencia mientras subsistan las causas que le dieron
origen, sin que esto quiera decir que para su finalización el empleador no pueda acogerse a
las causales de terminación de que tratan los Art. 7 del decreto 2351 de 1965 y 6 de la ley
50 de 1990. Si para este contrato no se ha adoptado la forma escrita sino la verbal las
partes deben estar de acuerdo por lo menos en la clase de trabajo, el lugar donde se prestará
el servicio y la remuneración.

*4. CONTRATO DE OBRA: OBRA: es muy común en las empresas de ingeniería o montajes.
Requiere que se pacte por escrito y que en el se estipule con gran claridad la naturaleza de
la labor contratada. El empleador puede darlo por terminado una vez haya finalizado la
obra o labor contratada o cuando se haya llegado al 80% de la totalidad. Para que un
contrato de obra no se transforme en un contrato a término indefinido, se deben pagar los
salarios y prestaciones adeudadas tan pronto termine el contrato. Si se hace necesario
firmar un nuevo contrato de obra con el mismo trabajador debe tener causa y objeto
diferentes.
*Son requisitos de éste contrato:
*Que conste por escrito.
*Que se determine la labor por realizar.

*- Contratista Independiente:
Independiente: Es un verdadero empleador cuando siendo persona natural o
jurídica se obliga para con otra llamada beneficiario, al realizar una obra determinada,
siempre y cuando se den los siguientes requisitos:
*- Que sea por un precio determinado.
*- Que asuma todos los riesgos.
*- Que realice la obra con medios propios.
*- Que tenga libertad y autonomía, técnica y directiva.
*No obstante que el contratista independiente es un verdadero empleador cuando reúne los
requisitos antes mencionados, el dueño o beneficiario de la obra también es solidariamente
responsable de los salarios, prestaciones sociales de los trabajadores que ocupa el primero
(Contratista Independiente), cuando la obra y labor contratada pertenece a la actividad
normal o al giro ordinario de los negocios del beneficiario. Cuando la obra o labor
contratada es extraña a las labores ordinarias del beneficiario, éste no responde por
prestaciones o salarios.
EJEMPLOS
*Ejemplo 1: La organización Luis Carlos Sarmiento es una empresa dedicada a la construcción
de Urbanizaciones que posteriormente vende las casas por el sistema de plazos. Para
construir cien (100) casas en la Urbanización “Altos del Castillo” contrata los servicios
del Arquitecto Jaime Pérez. Este contrato reúne todos los requisitos. En caso que el
arquitecto no pague todos los salarios y las prestaciones sociales a los trabajadores, estos
podrán pedir su pago a la organización Luis Carlos Sarmiento Angulo.
*Ejemplo 2: Carlos Jaramillo es médico y ejerce como tal. Contrata los servicios del arquitecto
Jaime Pérez, para que en un lote de su propiedad le construya una casa. Si al terminar la
obra el arquitecto no paga a los trabajadores, el beneficiario de la obra (el médico), no es
solidariamente responsable de dichas acreencias laborales porque el giro ordinario de sus
negocios no es la construcción de casas sino el ejercicio del derecho; el beneficiario de la
obra debe responder solidariamente por las obligaciones laborales del contratista para sus
trabajadores. Puede obtener las suficientes garantías o pólizas de cumplimiento a fin de
tener que evitar tener que pagar por el contratista o para que en caso de que deba pagar,
pueda recuperar los dineros cancelados cobrándole a éste último o a la compañía que lo
afianzó.

*5. CONTRATO OCASIONAL O TRANSITORIO: TRANSITORIO: Son contratos de corta duración y no


mayor de un mes. Consiste en la ejecución de labores ajenas a las actividades propias de la
empresa cuya duración no puede exceder de 30 días. El trabajador sólo tiene derecho al
pago del valor acordado por sus servicios y a que se le suministren los primeros auxilios en
caso de accidente de trabajo. No tiene derecho a ninguna prestación social.
*Ejemplo: Pilsen Cervunión, contrata un trabajador para que pinte sus bodegas y/u oficinas.
Este será un verdadero Contrato Ocasional o Transitorio, por cuanto la actividad que va
desarrollar el trabajador es totalmente ajena a las actividades normales de la empresa; por
el contrario si se contrata a ese mismo trabajador por un término de 25 días para que rotule
los envases de las cervesas, no se establece un contrato ocasional o transitorio porque se
entiende que esta actividad esta dentro de las mismas de la empresa.
*Requisitos:
*a) Debe constar por escrito.
*b) Debe relacionarse con actividades ajenas a las normales de la empresa que contrata.
*
*c) Su duración no puede exceder los 30 días.

*6. CONTRATOS ESPECIALES:


ESPECIALES: Contrato de trabajo con establecimientos particulares de
enseñanzas: El contrato de trabajo de los profesores de establecimientos particulares se
entiende celebrado por el año escolar a menos que se contrate por un término menor, es
decir, cuando se habla de año escolar el término de duración del contrato será el del año
lectivo. No se trata de un contrato de modalidad a término fijo sino de uno celebrado por el
término de duración de una labor específica que es la enseñanza.
*Otro tipo de ejemplos son los agentes colocadores de Póliza de Seguro o trabajadores de
apuestas permanentes.
OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES

*EMPLEADOR:
*Poner a disposición de los trabajadores los instrumentos adecuados y las materias primas
necesarias para la realización de todas sus labores, salvo estipulación en contrario.
*Procurar locales adecuados y elementos de protección contra accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales a los trabajadores de manera que garanticen la seguridad y la
salud.
*Prestar inmediatamente los primeros auxilios en casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a los trabajadores. En cualquier taller o fábrica que ocupe más de 10
trabajadores debe existir por lo menos un botiquín.
*Pagar la remuneración pactada en los periodos, condiciones y lugares pactados.

*Guardar absoluto respecto a la dignidad personal del trabajador, a sus creencias y sentimientos.
*Conceder al trabajador las licencias que solicite de acuerdo con las condiciones señaladas en el
reglamento interno del trabajo, en pactos o convenciones.
*Dar al trabajador que lo solicite, un certificado de trabajo donde conste el tiempo de servicio, la
clase de trabajo y el salario devengado, las cartas de recomendación no son
obligatorias para el empleador; pagar el trabajador los gastos razonables de ida y
regreso si para prestar el servicio le hizo cambiar de domicilio. Se entiende en los
gastos mencionados, que quedan comprendidos los gastos de los familiares que con el
trabajador convivan.
*Cumplir con el reglamento y mantener el orden con respeto a las leyes y la moralidad.
*Permitir al menor de 18 años el acceso a la capacitación laboral y concederle permiso no
remunerado cuando una actividad escolar así lo requiera.

*2. TRABAJADOR:
*a) Realizar personalmente la labor en términos estipulados; acatar el reglamento interno y
cumplir las órdenes y funciones que de manera particular le importa su empleador, su
representante legal, según el orden jerárquico establecido.
*b) No comunicar a terceros, salvo autorización expresa, las informaciones que tengan sobre
su trabajo, especialmente sobre las que sean de naturaleza reservada, cuya divulgación
puedan ocasionar perjuicios al empleador; esto no obsta para denunciar delitos comunes o
violaciones del contrato o de las normas legales del trabajador ante las autoridades
competentes.
*c) Conservar y restituir en buen estado , salvo deterioro natural, los instrumentos y útiles que
le hayan sido facilitados y las materias primas sobrantes.
PROHIBICIONES DEL EMPLEADOR
*a) Deducir, retener o pagar suma alguna del monto de los salarios y prestaciones en dinero
que corresponda a los trabajadores sin previa autorización escrita de estas para cada caso o
sin mandamiento judicial, con excepción de los siguientes:
*Respecto de Salarios: Son permitidas las clases, cuentas y retenciones de cuotas sindicales, de
cooperativas, de cajas de ahorro autorizadas en forma legal; de cuotas para el ISS ó EPS;
de multas y sanciones disciplinarias impuestas de acuerdo con el reglamento interno de
trabajo; de retención de cuotas para amortizar préstamos hechos por el empleador cuyos
descuentos hallan sido autorizados por escrito por el trabajador.
*De las Pensiones de Jubilación: Los empleadores pueden retener el valor de las cuotas para las
respectivas instituciones de previsión social.
*b) obligar en cualquier forma a los trabajadores a que compren mercancías o víveres en
almacenes que la empresa establezca.

*c) Exigir o aceptar dinero del trabajador como gratificación para que se le admita en el trabajo
o por otro motivo cualquiera que se refiera a las
*condiciones de éste.
*d) Presionar en cualquier forma a los trabajadores en el ejercicio de su derecho de asociación.
*e) Imponer a los trabajadores obligaciones de carácter religioso o político o de impedirles el
libre derecho del sufragio.
*f) Hacer o autorizar propaganda política en los sitios de trabajo.
*g) Hacer o permitir todo género de rifas, colectas o suscripciones de los mismos sitios de
trabajo.
*h) Emplear en las certificaciones signos convencionales que tiendan a perjudicar a los
interesados o el de adoptar el sistema de lista negra, cualquiera que sea la modalidad que se
utilice para que no se ocupe en otras empresas a los trabajadores que se separen o sean
separados del servicio.
PROHIBICIONES DEL TRABAJADOR

*a) Retirar de la fábrica, taller o establecimiento las útiles de trabajo y las materias primas o
productos elaborados sin permiso del empleador.
*b) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcóticos o drogas
inherentes.
*c) Conservar armas de cualquier clase en el sitio de trabajo a excepción de las que con
autorización legal puedan llevar los celadores o vigilantes.
*d) Faltar al trabajo sin justa causa de impedimento o sin permiso del empleador excepto en los
casos de huelga, en los cuales debe abandonar el lugar del trabajo.

*e) Disminuir intencionalmente el ritmo de ejecución del trabajo; suspender labores;


promover suspensiones intempestivas de trabajo o incitar a su declaración o
mantenimiento, sea que participe o no en ellas.
*f) Hacer colectas, rifas y suscripciones o cualquier caso de propaganda en los lugares de
trabajo.
*g) Coactar la libertad para trabajar o no, o para afiliarse o no a un sindicato, o para
permanecer en él o retirarse.
*h) Usar los útiles o herramientas suministradas por el empleador en objeto distinto o labor
distinta del contacto establecido.
PERIODO DE PRUEBA

*Es la etapa inicial del contrato de trabajo que tiene por objeto por parte del empleador apreciar
las aptitudes del trabajador y por parte de este la conveniencia de las condiciones de
trabajo. El periodo de prueba debe constar por escrito. Esto quiere decir que no es
necesario suscribir un contrato de trabajo sino que basta con elaborar un documento donde
se pacte la iniciación de labores y el término acordado como periodo de prueba, el cual no
puede ser mayor a 60 días. Es decir que si el contrato es verbal no podrá despedirse a
ningún trabajador aduciendo que se encuentra en período de prueba a consta de que se
tenga que pagar indemnización por despido injusto equivalente a 45 días de salario; Por lo
tanto los empleados y empresarios deben acudir siempre al contrato escrito o por lo menos
elaborar un documento simple en el que se acuerda con el trabajador la fecha de iniciación
de labores y el término del período de prueba.

*La ley expresamente dice que el periodo de prueba no podrá exceder de 2 meses. Entonces el
empleador puede pactar con el trabajador un periodo de prueba inferior a ese término o
eximir al trabajador de dicho periodo de prueba cuando sus servicios ya sean conocidos o
haya laborado con anterioridad en la empresa.
*En los contratos de trabajo a término fijo cuya duración sea menor de un año, el período de
prueba no podrá ser superior a la quinta parte del término inicial pactado para el
correspondiente contrato ni puede exceder de dos meses bajo ninguna circunstancia.
Cuando entre un mismo empleador y trabajador se celebren contratos sucesivos de trabajo
no es válida la estipulación del periodo de prueba salvo por el primer contrato.
*Ejemplo: Si se contrata un trabajador por 120 días, el periodo de prueba será de 24 días, el cual
puede prorrogarse sin exceder los 2 meses.
EXCEPCIONES AL PERIODO DE PRUEBA
*1) La de los aprendices cuyo periodo de prueba se presume son los primeros t res (3) meses a
partir de la información metódica.
*2) La del servicio doméstico incluyendo al chofer de la familia cuyo periodo de prueba se
presume que comprende los primeros quince (15) días contados a partir de su vinculación
laboral. Este periodo de prueba es el único que no requiere ser pactado por escrito.

*Durante el período de prueba el trabajador tiene derecho a las siguientes prestaciones:


*Afiliación al sistema de seguridad social integral, es decir, a pensión y salud.
*Al pago oportuno de salario.
*Al pago de auxilio de transporte.
*Al valor correspondiente a las cesantías por el tiempo servido cuando se termine el contrato de
trabajo en período de prueba.
*Cuando se termina el contrato de trabajo durante el período de prueba no hay necesidad de dar
al trabajador ninguna explicación sobre la decisión; Basta con expresar en la comunicación
que se acoge al periodo de prueba para dar por terminado el contrato de trabajo.
SUSPENSION DEL CONTRATO DE TRABAJO

*Es la interrupción en la ejecución normal del trabajo. Son causales de la suspensión:


*Por fuerza mayor o caso fortuito que temporalmente impida la ejecución del trabajo; Por
ejemplo terremotos, inundaciones, incendio de la empresa o prevención del trabajador.
*Por muerte o inhabilidad del empleador cuando este sea una persona natural y su
presencia sea indispensable en el sitio de trabajo.
*Por cierre o clausura de la empresa hasta por 120 días. Para que el contrato de trabajo deba
suspenderse por este causal es necesario cumplir los siguientes requisitos:
*Permiso del Ministerio de Protección Social.
*Aviso del empleador mínimo 1 mes antes, que indique la fecha precisa de suspensión y la fecha
en que el trabajador debe reincorporarse a sus labores.
*Si no se da este aviso con anticipación debida, se debe pagar al trabajador por el tiempo
correspondiente que falta a la totalidad del mes.

*4. Por licencia o permiso temporal concedido por el empleador al trabajador o por sanción
disciplinaria.
*5. Por ser llamado el trabajador a prestar servicio militar hasta por 6 meses; se le debe esperar.
*6. Por detención preventiva del trabajador o por arresto provisional que no exceda de 8 días y
cuya causa no justifique la extinción del contrato de trabajo.
*7. Por huelga declarada en la forma prevista de la ley.
REANUDACIÓN DEL TRABAJO

*Desaparecidas las causas de la suspensión en los numerales 1, 2, 3 anteriores, el empleador


debe avisar al trabajador, mediante notificación personal o por avisos publicados en un
periódico local durante mínimo 2 meses, la fecha de reanudación de labores, y debe admitir
a todos los trabajadores que se presenten dentro de los 3 días siguientes a la notificación o
al aviso.

EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN

*La interrupción en la ejecución del contrato de trabajo por las causas enunciadas producen los
siguientes efectos:
*Cesa para el trabajador la obligación de prestar el servicio.
*Cesa para el empleador la obligación de pagar los salarios correspondientes al tiempo de
suspensión.
*El tiempo que dure la suspensión puede ser para ajustar cesantías, primas de servicios y
vacaciones.
*El empleador responde por las obligaciones surgidas con anterioridad a la suspensión del
contrato y además por la muerte o enfermedad del trabajador con excepción del que ha sido
llamado a prestar el servicio militar, cuya enfermedad debe ser atendida por el estado.

TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO

*Por causas legalmente definidas y que no generan indemnización alguna.


*Por las causas justas contempladas en la ley, en el reglamento interno y en el contrato.
*Sin justa causa, lo cual genera inmediatamente el derecho a la indemnización establecida en el
decreto 2351 del artículo 8 de 1965.
*Cuando el contrato termina por las causas mencionadas, el empleador debe notificar al
trabajador la fecha precisa de la suspensión de actividades o liquidación definitiva de la
empresa; las causas de terminación del contrato de trabajo enunciadas por ser de orden
legal, no implican para el empleador el pago de indemnizaciones de ninguna naturaleza con
excepción de aquellas que sean decisión unilateral injusta.
CAUSAS JUSTAS

*Son causas justas para dar por terminado el contrato de trabajo, las siguientes:
*Por parte del empleador: No implican el pago de indemnización por parte de éste.
*Haber sufrido engaño por parte del trabajador por medio de la presentación de certificados
falsos o pendientes de obtener un provecho indebido.
*Ejemplo: El trabajador incurre en esta causa cuando anexa cartas de recomendación de
empleadores que no ha tenido, con tiempo ficticio o mayor al que en realidad trabajó y con
un salario mayor al que realmente tenía o con un cargo que no desempeñó.
*Este error puede ser conocido al momento de indagar por el trabajador o aspirante en un
período de prueba o pasados 10 años (o sea, en cualquier momento).

*Todo acto de violencia, injuria, malos tratos e indisciplina en que incurra el trabajador contra el
empleador, los miembros de su familia, el personal directivo o los compañeros de
trabajo.
*Todo acto grave de violencia, injuria o malos tratos en que incurra el trabajador fuera de
servicio en contra del empleador, de los miembros de su familia, socios de la empresa,
vigilantes, etc.
*Todo daño material causado intencionalmente a los edificios, obras, maquinaria, materias
primas y demás objetos relacionados con el trabajo y toda gran negligencia que ponga
en peligro la seguridad de las personas y cosas.
*Todo acto inmoral o delictivo que el trabajador cometa en el taller, establecimiento o lugar de
trabajo en el desempeño de sus labores. Acá empleador debe distinguir el acto inmoral
que consiste en las proposiciones deshonestas al compañero de trabajo y acto delictivo
que consiste en hurto, homicidio o lesiones personales.

*Cualquier violación grave de las obligaciones o prohibiciones especiales que incumben al


trabajador de acuerdo con los artículos 68 y 60 del código sustantivo del trabajo;
cualquier falta grave calificada como tal en pactos o convenciones colectivas de
trabajo, en fallos arbitrales o en los reglamentos.
*La detención del trabajo por mas de 30 días por parte del trabajador, a menos que
posteriormente sea absuelto o en el arresto correccional que sea de 8 días.
*El que el trabajador revele los secretos técnicos o comerciales sin permiso de la empresa; para
que el despido sea justo es necesario que se le cause un verdadero perjuicio a la
empresa.
*Todos los anteriores causales dan por terminado el contrato en forma inmediata y sin previo
aviso.

*Cualquier violación grave de las obligaciones o prohibiciones especiales que incumben al


trabajador de acuerdo con los artículos 68 y 60 del código sustantivo del trabajo;
cualquier falta grave calificada como tal en pactos o convenciones colectivas de
trabajo, en fallos arbitrales o en los reglamentos.
*La detención del trabajo por mas de 30 días por parte del trabajador, a menos que
posteriormente sea absuelto o en el arresto correccional que sea de 8 días.
*El que el trabajador revele los secretos técnicos o comerciales sin permiso de la empresa; para
que el despido sea justo es necesario que se le cause un verdadero perjuicio a la
empresa.
*Todos los anteriores causales dan por terminado el contrato en forma inmediata y sin previo
aviso.

*Si el empleador no queda satisfecho, así se lo hará saber al trabajador dentro de los 8
días siguientes a la fecha del recibo de descargos.
*Posteriormente el empleador debe tomar la decisión de dar por terminado el contrato,
avisando al trabajador con 15 días de anticipación.
*La sistemática inejecución de labores por parte del trabajador; sus razones deben ser justas y el
trabajador deberá explicar a su empleador.
*Todo vicio del trabajador que perturbe la disciplina del establecimiento. No todo vicio debe
considerarse perturbador; por ejemplo fumar, a menos que la empresa lo prohíba
expresamente por cuanto a su objeto social sea la distribución de combustibles,
elementos inflamables que puedan producir incendios o consecuencias graves. El vicio
del alcohol o sustancias alucinógenas puede justificar la decisión unilateral del
empleador para dar por terminado el contrato.

*La negativa del trabajador para aceptar las medidas preventivas o curativas prescritas por el
médico del empleador o por las autoridades para evitar enfermedades o accidentes.
Estas medidas son comunes en aquellos lugares donde el ISS no alcance a cubrir la
seguridad social.
*La ineptitud del trabajador para realizar la labor encomendada. Parece lógica esta causal si
existe un período de prueba para apreciar las aptitudes del trabajador y su capacidad
para desempeñar las labores asignadas. Sin embargo puede ocurrir que por diversas
circunstancias el empleador se percate de su ineptitud cuando ya había pasado el
período de prueba; por lo tanto el empleador puede acogerse a esta causal con previo
aviso, dejando constancia o testimonio

*El reconocimiento al trabajador de la pensión de jubilación o invalidez estando al servicio de la


empresa. Para poder aplicar esta causal se hace necesario el reconocimiento de dicha
causal en forma voluntaria o a petición del trabajador.
*La enfermedad contagiosa o crónica del trabajador que no tenga carácter de enfermedad
profesional, así como cualquier otra enfermedad o lesión que le incapacite para el
trabajo y cuya curación no haya sido posible durante 180 días, los cuales se cuentan
sumando las incapacidades.

*Por parte del trabajador:


*También el trabajador puede dar por terminado el contrato de trabajo con justa causa atribuible
al empleador y como consecuencia este deberá indemnizar al trabajador. Estas causales
son:
*El haber sufrido un daño por parte del empleador respecto de las condiciones de trabajo
(síndrome del trabajo, lugar donde prestará el servicio, cambio en la remuneración).
*Todo acto de violencia, malos tratos, graves amenazas del empleador contra el trabajador o sus
miembros familiares dentro y fuera del servicio.
*Cualquier acto del empleador o de sus representantes que induzcan al trabajador a cometer un
acto ilícito o contrato a sus convicciones políticas y religiosas. Se refiere esta causal a la
propuesta indebida en el orden penal, laboral o administrativo.

*Todas las circunstancias que el trabajador no pueda prever al celebrar el contrato y que pongan
en peligro su seguridad o su salud y que el empleador no se preste a modificar.
*Todo perjuicio causado maliciosamente por el empleador al trabajador en la prestación del
servicio. Esta causal se da cuando el empleador cancela al trabajador el salario con un
cheque sin provisión de fondos.
*El incumplimiento sistemático sin razones válidas por parte del empleador de sus obligaciones
contractuales, convencionales o legales.
*La exigencia del empleador sin razones válidas en la prestación de un servicio distinto o en
lugares diversos de aquel para el cual se les contrató.
*Cualquier violación grave de las obligaciones que competen al empleador o cualquier falta
grave calificada como tal en pactos, convenciones colectivas o fallos arbitrarios. La
violación de estas obligaciones debe ser grave para que el trabajador pueda acogerse a
esta causal.
DESPIDOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN LEGAL
*Existen tres casos especiales en los cuales es indispensable obtener previa autorización para
realizar el despido por parte del empleador, aunque exista una justa causa para dar por
terminado el contrato.
*Trabajadora en Estado de Embarazo: Para poder despedir una trabajadora en este estado o en
los tres meses posteriores al parto, el empleador necesita la autorización del inspector de
trabajo o del alcalde donde no exista tal funcionario. El empleador deberá probar la falta
cometida por la trabajadora que se encuentra en este estado. Si quien autoriza el despido
es el alcalde municipal, tal decisión debe ser refrendada por el inspector de trabajo del
lugar más próximo al municipio donde se solicitó la autorización.

*Trabajador amparado por Fuero Sindical: Un trabajador amparado con este fuero no podrá ser
despedido con justa causa si previamente ésta no ha sido calificada por un juez laboral
y éste mediante sentencia otorga la autorización para despedir.
*Incumplimiento de instrucciones sobre salud ocupacional: Es el caso de un trabajador que
incumpla gravemente con las instrucciones, reglamentos y determinaciones
preventivas de riesgos adoptados en forma general o específica que se encuentren
dentro del programa de salud ocupacional de la respectiva empresa. Si tales
instrucciones le fueron comunicadas por escrito y el trabajador faltó gravemente a
ellas, puede el empleador dar por terminado el contrato de trabajo, obteniendo
previamente autorización del inspector de trabajo.
EL SALARIO
(Art. 14, Ley 50/90)

*El salario es no solamente la remuneración ordinaria fija o variable, sino todo lo que recibe el
trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio sea cual sea la
forma o denominación que se adopte, tal como primas, sobresueldos, bonificaciones
habituales, valor del trabajo suplementario o de horas extras, valor del trabajo en días de
descanso obligatorios, porcentaje sobre ventas o comisiones, etc. Según esta definición, el
salario es todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación
directa del servicio. Según esto, existen pagos que constituyen salario y otros que no.
PAGOS QUE CONSTITUYEN SALARIO
*La remuneración ordinaria.
*El auxilio de transporte.
*Las primas habituales distintas a las del servicio que se pagan en Junio y en Diciembre.
*Los sobresueldos.
*Los viáticos: la parte destinada a atender la alimentación y el alojamiento.
*Las bonificaciones habituales.
*El valor del trabajo en horas extras, recargo nocturno, valor del trabajo en días dominicales y
festivos y el valor de los días compensatorios cuando estos se paguen en dinero.
*Porcentaje o comisiones sobre ventas o cobranzas.
*La vivienda suministrada por el empleador.
*La alimentación suministrada por el empleador.
*El vestuario suministrado por el empleador como contraprestación directa del servicio y que no
sea la prestación social que ordena el Art. 7 de la ley 11/84, es decir, el suministro de
calzado y vestido de labor cada 4 meses.
REMUNERACION FIJA

*Se denomina jornal al salario pactado por días. Se denomina sueldo al salario pactado por
períodos mayores, es decir, semanas, décadas, quincenas o meses. La forma más común de
remuneración es la que se paga por quincenas, mientras que la más contraproducente es la
que se paga por mes.
PRIMAS HABITUALES

No hay que confundir las primas de servicio, es decir, las que por ley se deben pagar en
Junio y en Diciembre, con las primas habituales. Estas últimas son las que el empleador
paga al trabajador con cierta periodicidad, cada 2 ó 3 meses, cada 6 ó 12 meses. Cuando
así sucede, el valor de estas primas se convierte en salario. Estas primas generalmente las
otorga el empleador por antigüedad, rendimiento en la producción, recolección de cartera,
etc. No será salario la prima que paga el empleador en forma esporádica como cuando se
paga como retribución de un trabajo especial que no se volverá a realizar.
SOBRESUELDOS

*Son las sumas adicionales al sueldo o jornal que el empleador paga al trabajador por las mismas
causas que las primas habituales (antigüedad, rendimiento en la producción, recolección de
cartera, etc.)

VIÁTICOS

*Los valores que el empleador suministra al trabajador cuando este debe desplazarse a un lugar
diferente de aquel en el cual presta ordinariamente el servicio, con el fin de que atienda
todo lo relacionado con su alimentación y alojamiento. Según lo anterior, las sumas de
dinero que el empleador da al trabajador para atender el valor del transporte (aéreo,
marítimo, terrestre) o los gastos de representación, no constituyen salario.
*El empleador, según la ley, es quien debe demostrar el valor de lo pagado por alimentación y
alojamiento, para que esas cantidades se adicionen al salario fijo u ordinario para efectos de
la liquidación de las prestaciones sociales al momento de liquidar al trabajador.
BONIFICACIONES HABITUALES
*Son ciertas sumas de dinero que el empleador otorga al trabajador por la prestación de un
servicio especial, por antigüedad o por cualquier otra causa. Constituyen salario cuando son
habituales y se pagan con cierta regularidad más no cuando se pagan de vez en cuando.
EXTRAS Y RECARGO NOCTURNO

Todas las sumas que el empleador cancele al trabajador por concepto de horas extras y
recargo nocturno cuando éste se pague en dinero constituyen salario y por tal razón deben
sumarse al salario básico cuando se deban liquidar las prestaciones sociales del trabajador.
PORCENTAJES O COMISIONES

*Una de las modalidades que utilizan los empleadores en la fijación del salario del trabajador
consiste en otorgar porcentajes o comisiones que se tasan de acuerdo con las ventas o la
realización de otras labores o del rendimiento en la prestación del servicio.
SALARIO EN ESPECIE

*Constituye salario en especie toda la parte de la remuneración ordinaria y permanente que el


trabajador reciba como contraprestación directa del servicio tales como la alimentación,
habitación o vestuario que el empleador suministre al trabajador o a su familia, salvo
cuando se estipule expresamente que dichos suministros no constituyen salario.
*El salario en especie debe valorarse expresamente en todo contrato de trabajo. A falta de
estipulación o de acuerdo sobre su valor real, se estimará mediante perito sin que pueda
llegar a constituir más del 50% de la totalidad del salario. No obstante, cuando un
trabajador devengue el salario mínimo legal, el valor por concepto de salario en especie no
podrá exceder del 30% según la ley 50/90.
VIVIENDA

*La vivienda suministrada por el empleador como retribución del servicio prestado es salario en
especie. Dicho salario debe valorarse dentro del contrato de trabajo para efectos de la
posterior liquidación de prestaciones legales.
*Cuando dentro de la remuneración de un trabajo debe incluirse el alojamiento o vivienda, hay
dos (2) formas para proceder:
*Suponiendo que el salario sea de $100.000, éste debe dividirse en $80.000 como salario básico
en dinero y $20.000 en especie.
*Suscribir con el trabajador un contrato de arrendamiento señalando un costo mensual cuyo
valor no exceda del 30% del total de la remuneración cuando se trate del salario mínimo.
*Este último sistema no es muy aconsejable puesto que al terminar el contrato de trabajo no
necesariamente termina el contrato de arrendamiento o viceversa.
ALIMENTACIÓN
*Muchas empresas tienen por costumbre suministrar la alimentación a los trabajadores en sus
instalaciones como parte de la remuneración o venderles dicha alimentación a precios muy
bajos. En ambos casos el suministro de alimentación constituye salario en especie y por lo
tanto debe valorarse en el contrato de trabajo.
*Para que la alimentación no se convierta en salario en especie es recomendable a) fijarle un
precio acorde con la calidad de la alimentación o,
*b) Simplemente suministrarla en forma gratuita.
VESTUARIO
*El vestido y/o el calzado suministrado por el empleador como parte de la remuneración y como
retribución del servicio prestado, también hacen parte del salario.
*No hacen parte del salario los pagos que no obedecen a retribución del servicio, por ejemplo,
propinas, pagos hechos por empleados por mera liberabilidad, las primas o bonificaciones
que no son habituales, los gastos de representación y las sumas que recibe el trabajador por
concepto de prestaciones sociales.
JORNADA DE TRABAJO

La jornada de trabajo es el tiempo convenido por el empleador y el trabajador para que éste
desempeñe las labores a que se ha comprometido. Dicha jornada comprende el tiempo por
laborar en un día y en la semana.
JORNADA MÁXIMA

*La ley ha limitado la jornada del trabajador a 8 horas diarias o 48 horas semanales. Esta es la
regla general. Las excepciones son las siguientes:
*Jornada ordinaria convencional: Es la que convienen las partes, es decir, el empleador y el
trabajador. A falta de este convenio la jornada será la máxima legal. De todas maneras la
jornada que convengan las partes no podrá ser superior a las 8 horas diarias o 48 horas
semanales.
*El menor entre 12 y 14 años de edad sólo podrá trabajar una jornada máxima de 4 horas diarias
o 24 horas semanales en trabajos ligeros. Los mayores de 14 y menores de 16 años sólo
podrán trabajar una jornada de 6 horas diarias y 36 horas semanales. La jornada de trabajo
para personas entre 16 y 18 años no podrá exceder de 8 horas diarias y 48 horas semanales.

*La jornada de quienes desempeñan cargos de dirección, confianza o manejo es superior a 8


horas diarias y 48 horas semanales, según lo requieran las actividades que realice.
*La jornada máxima legal de 8 horas diarias y 48 horas semanales tampoco se aplica con los
trabajadores del servicio doméstico pues éstos deben laborar todo el tiempo que exija
el cumplimiento de sus funciones.
*Los celadores o vigilantes que residen en el lugar de trabajo deben estar en disponibilidad las 24
horas del día.
*Tampoco están sometidos a la jornada máxima los trabajadores que realicen actividades
discontinuas o intermitentes (en determinado tiempo), por ejemplo, docentes de cátedra
y conductores.
*La jornada en las actividades del campo es de 8 horas diarias y 48 horas semanales.

*Las horas de vuelo de los pilotos y copilotos de empresas de aviación comercial no podrán
exceder de 90 horas máximo por mes.
*La jornada laboral diaria de los radio operadores de las empresas de aviación será de 6 horas en
las centrales de intenso movimiento aéreo.

*En las empresas con nuevas actividades que se establezcan a partir de la vigencia de la ley
50/90, el empleador y el trabajador pueden acordar temporal o indefinidamente la
organización de turnos de trabajo sucesivos que permitan operar a la empresa sin
solución de continuidad durante todos los días de la semana, siempre y cuando la
jornada no exceda de 6 horas diarias y 36 horas a la semana. En este caso no habrá
lugar a recargos nocturnos ni al previsto para el domingo o festivo.

*El operador no podrá, aún con el consentimiento del trabajador, contratarlo para la ejecución de
2 turnos en el mismo día a excepción de las labores de coordinación, supervisión,
dirección, confianza o manejo. El trabajador que sea contratado para laborar un turno
de 6 horas diarias y 36 horas semanales en la jornada de la noche, no tendrá derecho a
recargo nocturno. El dominical o festivo laborado por un trabajador con jornada de 36
horas semanales se remunerará como un día ordinal y sólo tiene derecho a un descanso
compensatorio en la semana siguiente.
TRABAJO SUPLEMENTARIO (HORAS EXTRAS)

*Es el que excede o sobrepasa la jornada convenida por las partes o en su defecto, la máxima
legal.
*CLASES DE HORAS EXTRAS
*Diurnas: Son las que laboran dentro de la jornada diurna, es decir, entre las 6am y las 10 pm,
después de haber cumplido con la jornada convencional o legal.
*Nocturnas: Son las que se laboran entre las 10 pm y las 6am, después de haber cumplido con la
jornada convencional o legal.
PRESTACIONES SOCIALES
*PRESTACIONES SOCIALES LEGALES
*Como su nombre lo indica son las que otorga la ley, expedidas por el Congreso o mediante los
decretos que emanan del poder legislativo.
*PRESTACIONES SOCIALES EXTRALEGALES
*Son las que los empleadores acuerdan con sus trabajadores por encima de las que otorga la ley,
obedeciendo a simple benevolencia del empleador o a los pactos o convenciones colectivas.
La ley dice que “todo empleador está obligado a pagar a sus trabajadores y a las demás
personas que se indiquen en este capítulo al terminar el contrato de trabajo, prestaciones
tales como auxilio de cesantía, un mes de salario por cada año de servicio y proporcional
por fracciones de año”.
*Al terminar una convención colectiva, los trabajadores obtienen del empleador, además del mes
de salario, cada año de servicios que se pague a cada uno de los trabajadores afiliados al
sindicato, la suma de $20.000 al terminar el contrato. En este caso, el mes de salario como
auxilio de cesantía es legal y los $20.000 obtenidos a través de la convención son una
prestación extralegal.
AUXILIO DE CESANTIA

*El Código no da una definición clara. Esta prestación consiste en una suma de dinero que el
empleador está obligado a pagar al trabajador a la terminación de su contrato de trabajo.
La regla general es que el empleador está obligado a pagarle al trabajador esta prestación,
la cual es equivalente a un mes de salario por cada año de servicio o proporcional por
fracción de año.

EXCEPCIONES A ESTA REGLA GENERAL


Los trabajadores que no tienen derecho al auxilio de cesantía son:
*Los trabajadores ocasionales o transitorios.
*Los trabajadores de industria puramente familiar.
*Los trabajadores que laboran en talleres cuyo dueño, además de trabajar, no ocupe más de cinco
(5) trabajadores extraños a su familia.
*Los trabajadores con salario integral.

¿EN QUE MOMENTO SE PAGA LA CESANTIA?

*A la terminación definitiva del contrato de trabajo.


*Con carácter parcial pero definitivo cuando el menor de edad es llamado a prestar el servicio
militar.
*Con carácter parcial pero como un anticipo para adquirir, construir, mejorar o liberar toda clase
de bienes raíces destinados a la vivienda del trabajador, para financiar pagos de matrícula
de su cónyuge, compañera o compañero permanente, de sus hijos en entidades de
educación superior reconocidas por el estado. En este último caso, el fondo administrador
de cesantías girará a la entidad educativa y descontará el anticipo del saldo que exista a
favor del trabajador.
*A 31 de diciembre de cada año en el régimen de cesantías contemplado en la ley 50/90.

TRÁMITE PARA EL ANTICIPO DE CESANTÍAS

*El trabajador debe solicitar el anticipo por escrito.


*El empleador a su vez debe solicitar una autorización al Ministerio de Protección Social, por
escrito.
*El Ministerio de Protección Social, mediante resolución autoriza lo solicitado.
*Cualquier anticipo o préstamo sobre la cesantía que el empleador haga al trabajador sin la
respectiva autorización del Ministerio de Protección Social, se tendrá como no válida y la
cuantía la pierde el empleador.
PROCESO DE LIQUIDACION

*Para liquidar las cesantías es necesario tener en cuenta lo siguiente:


*Cuando un trabajador gana sueldo fijo, se tendrá como base para liquidar la cesantía el último
salario siempre y cuando no haya aumentado en los últimos tres (3) meses.
*Cuando el sueldo ha variado en los últimos tres (3) meses o cuando el sueldo es variable como
en el caso en que se ganan porcentajes o comisiones, la base para liquidar el auxilio de
cesantía será el promedio de lo devengado en el último año o en todo el tiempo si se
hubiere trabajado menos del año, contando desde la fecha de terminación del contrato hacia
atrás.
*Es necesario para liquidar las cesantías incluir todos aquellos factores que integran el salario.
*La fórmula para liquidar las cesantías es:

*Debe tenerse en cuenta que cuando al trabajador mediante autorización del Ministerio de
Protección Social, se le haya hecho un anticipo, una vez liquidadas las cesantías se le
descontará el valor anticipado o los prestamos hechos mencionando la resolución que
lo ampara.
PÉRDIDA DEL DERECHO A LA CESANTÍA

*El trabajador pierde el derecho a la cesantía cuando el contrato de trabajo termine por alguna de
las siguientes causas por parte del empleador:
*Todo acto delictuoso contra el empleador o sus parientes.
*Todo daño material grave causado intencionalmente a los edificios, obras o maquinaria y
materias primas relacionadas con el trabajo.

*La revelación de secretos técnicos, comerciales o de carácter privado con grave perjuicio para
la empresa.

*A partir de la vigencia de la ley 50/90 (Enero 1/91) en adelante, en todos los contratos de
trabajo que se celebren se liquidará definitivamente el auxilio de cesantía por anualidad
o por fracción de año correspondiente al 31 de diciembre de cada año, sin perjuicio de
la que deba efectuarse por terminación del contrato de trabajo. El empleador, sin
embargo, cancelará al trabajador los intereses legales del 12% anual o proporcional por
fracción. El valor liquidado por concepto de cesantía se consignará antes del 15 de
febrero del año siguiente en cuenta individual a nombre del trabajador en el fondo de
cesantías que él elija o haya elegido. El empleador que incumpla el plazo señalado
deberá pagar un día de salario por cada día de retardo.
INTERESES A LAS CESANTIAS

*La ley 52/75 estableció esta prestación social a favor de los trabajadores y consiste en el
reconocimiento por parte del empleador de unos intereses a las cesantías equivalentes al
12%.
*Las fechas en las cuales se pagan los intereses son:
*A más tardar el 31 de enero para los trabajadores permanentes.
*A la terminación definitiva del contrato de trabajo en forma proporcional a partir del último
pago.

*En caso de liquidación parcial de las cesantías antes del 31 de diciembre del respectivo año.
En este caso los intereses pueden pagarse dentro del mes siguiente a la liquidación
parcial de cesantías.
*La sanción por el no pago de intereses dentro de los plazos establecidos por la ley 52/75 es el
pago al trabajador a título de indemnización una suma igual a dichos intereses. En ese
caso los intereses se pagarían dobles

*LIQUIDACIÓN DE LOS INTERESES


*Conociendo el valor de las cesantías a la fecha en que deban liquidarse los intereses, se
multiplica por el número de días a liquidar y luego por 12. El resultado se divide entre 360
por 100:
PRIMA DE SERVICIOS

*El Art. 306 del Código Sustantivo del Trabajo dice que toda empresa de carácter permanente
está obligada a pagar a cada uno de sus trabajadores excepto a los ocasionales o
transitorios, a manera de prestación especial, una prima de servicios, así:
*Las de capital de $200.000 o superior, 1 mes de salario pagadero por año en la siguiente forma:
Una quincena el último día de junio y otra el último día de diciembre, preferiblemente en
los 20 primeros días de dicho mes, a quienes hubieren trabajado todo el respectivo semestre
o proporcional al tiempo laborado siempre y cuando hubieren trabajado por lo menos la
mitad del semestre respectivo y no hubieren sido despedidos con justa causa.

*Las de capital inferior a $200.000 pagan de prima 15 días así: 7 días el último día de junio y los
días restantes en los primeros 20 días de diciembre.
*Las empresas que están obligadas a pagar la prima son las de carácter permanente. Una
empresa es de carácter permanente cuando el objeto social de sus actividades tiene una
duración mínima de 1 año o superior. Por lo tanto, si el objeto social de la empresa o
empleador dura menos del año, no estará obligada a pagar dicha prestación. La norma
también dice que toda empresa, es decir, los empleadores que no tengan carácter de
empresa permanente y que no se dediquen a la explotación económica en cualquier
actividad, tampoco están obligados a pagar la prima de servicios. Según esto, no
tienen derecho a prima:
*Los trabajadores ocasionales o transitorios.
*Los trabajadores de empresas que no tengan el carácter permanente.
¿CUANDO HAY DERECHO A PRIMA?

*En los contratos de trabajo a término indefinido se tiene derecho a prima de servicios cuando se
ha laborado o se espera laborar el semestre completo, teniendo en cuenta que los semestres
van del 1 de enero al 30 de junio y del 1 de julio al 31 de diciembre. También se tiene
derecho a primas proporcionales cuando se ha laborado al menos 90 días dentro del mismo
semestre, pero se perderá este derecho si se encuentran repartidos entre uno y otro
semestre. Con los contratos a término fijo inferiores a 1 año, los trabajadores tienen
derecho al pago de prima de servicios en proporción al tiempo laborado cualquiera que éste
sea.
PARA LIQUIDAR LA PRIMA
Es necesario tener en cuenta todo lo devengado por el trabajador en el semestre respectivo
o en un tiempo menor dado el caso. No podría entonces liquidarse con el último sueldo a
junio o diciembre si el trabajador ha percibido remuneración por otros conceptos como el
auxilio de transporte, horas extras, recargo nocturno, viáticos y bonificaciones habituales.
*La fórmula para liquidar la prima es:
VACACIONES INDIVIDUALES

*Son un descanso al que tiene derecho un trabajador que ha laborado durante 1 año al servicio de
un empleador. Por ser un descanso que merece el trabajador, su compensación en dinero
está prohibida. Sin embargo, dicha compensación es permitida en algunos casos pero con
autorización del Ministerio de Protección Social.
CARÁCTER JURÍDICO DE LAS VACACIONES
Las vacaciones son una prestación social puesto que su aspecto sobresaliente no es el de un
auxilio que el empleador está obligado a reconocer al trabajador sino un descanso. La
regla general dice que los trabajadores que hubieren prestado el servicio durante 1 año,
tendrán derecho a 15 días consecutivos de vacaciones remuneradas
EXCEPCIONES

*Los trabajadores profesionales y auxiliares de establecimientos particulares dedicados a la lucha


contra la tuberculosis o en la aplicación de rayos X tienen derecho a 15 días hábiles de
vacaciones remuneradas cada 6 meses.
*Los trabajadores de la construcción tienen derecho a 15 días hábiles y consecutivos por cada
año de servicio y proporcional por fracción de año, así sólo se haya trabajado 1 mes.
*En los contratos de trabajo a término fijo inferior a 1 año, los trabajadores tendrán derecho al
pago de vacaciones en proporción al tiempo laborado cualquiera que éste sea.
EPOCA EN QUE SE CONCEDEN LAS VACACIONES

Cumplido el año de servicio, el empleador debe señalar la época en que el trabajador debe
disfrutar de sus vacaciones dentro del año siguiente al que se causaron, bien sea de oficio o
a petición del trabajador. El empleador está obligado a avisarle al trabajador con 15 días
de anticipación la fecha en que se le concederán las vacaciones.
INTERRUPCION DE LAS VACACIONES

*El disfrute de las vacaciones es susceptible de interrupción. Como su razón de ser es el


descanso del trabajador, deben reanudarse en día hábil. Las vacaciones se interrumpen en
dos (2) casos:
*Cuando el trabajador es requerido por el empleador para realizar algún trabajo.
*Cuando el trabajador se enferma.
*En éste último caso el trabajador está obligado a avisarle inmediatamente al empleador sobre su
estado de enfermedad y presentar el certificado médico. Las vacaciones se reanudarán
cuando el trabajador se encuentre totalmente recuperado.
COMPENSACIÓN EN DINERO DE LAS VACACIONES

*La ley prohíbe compensar en dinero las vacaciones. No obstante, el Ministerio de Protección
Social puede autorizar que se paguen en dinero hasta la mitad de las vacaciones pero en
casos especiales. También se pueden pagar en dinero cuando el contrato de trabajo termine
sin que el trabajador hubiese disfrutado de ellas.
ACUMULACIÓN DE VACACIONES
*Debe pactarse por escrito y hasta por cuatro (4) años cuando se trata de empleados técnicos,
especializados, de confianza y de trabajadores extranjeros que presten su servicio en
lugares distintos a la residencia de sus familiares. Con el resto de los empleados puede
pactarse hasta por dos (2) años la acumulación de las vacaciones. De todos modos el
trabajador gozará anualmente de seis (6) días hábiles continuos de vacaciones, acumulando
el resto de días a las vacaciones posteriores.

*FORMULA PARA LIQUIDAR LAS VACACIONES