Amenazas Crisis y Conflictos - Terminado

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL - HVCA
TEMA:
“AMENAZAS, CRISIS Y CONFLICTOS”
ASIGNATURA : DEFENSA NACIONAL
INTEGRANTES : RAMOS JURADO, Roger Wilver
: RAMOS ENRIQUEZ, Alfredo Ronald
: TORIBIO FERNANDEZ, Queny Rudy
DOCENTE : Ing. CISNEROS FERNANEDEZ, Richard Alexander
SEMESTRE :X
HUANCAVELICA – PERÚ
2018 - II
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
2. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 1
3. MARCO TEÓRICO............................................................................................................... 1
AMENAZAS .................................................................................................................. 1
3.1.1. AMENAZAS EXTERNAS ..................................................................................... 1
3.1.2. AMENAZAS INTERNAS....................................................................................... 1
3.1.3. POSIBLES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL ESTADO

PERUANO......................................................................................................................... 2
3.1.4. CARACTERISTICAS DEL ACCIONAR DE LAS NUEVAS AMENAZAS ....... 3
3.1.5. ASPECTOS POR MODERNIZAR PARA HACER FRENTE A LAS NUEVAS

AMENAZAS, SIN DESCUIDAR LAS AMENAZAS TRADICIONALES .................... 4
CRISIS EN EL PERÚ ..................................................................................................... 6
3.2.1. ¿CUÁL ES LA DISTINCIÓN ENTRE CRISIS Y CONFLICTO?......................... 6
3.2.2. MANEJO DE LA CRISIS ....................................................................................... 7
3.2.3. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR MANEJO DE CRISIS?.............................................. 7
3.2.4. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PLANESTRATÉGICO DE MANEJO DE CRISIS? ... 7
CONFLICTOS EN EL PERÚ ........................................................................................ 8
3.3.1. TIPOS DE CONFLICTOS ...................................................................................... 8
3.3.2. FASES QUE ATRAVIEZA UN CONFLICTO ...................................................... 9

1. INTRODUCCIÓN
Concluida la Segunda Guerra Mundial, los representantes de los países de Europa

Occidental coincidieron en que no debía restablecerse ningún tipo de equilibrio estratégico
militar entre los Estados, pues en el pasado había dado lugar al estallido de dos guerras
mundiales. Mostraron más bien, una voluntad de transparencia que negaba toda posibilidad
de conquista territorial por la vía militar; de esta manera, fue creándose un entendimiento y
una voluntad para la convivencia pacífica entre ellos.
El Libro Blanco de la Defensa Nacional del Perú, tiene como propósito esencial dar a
conocer a la ciudadanía y a los países amigos, que el Perú seguía por los principios de
respeto al derecho internacional, fiel cumplimiento de los tratados, solución pacífica de
controversias, respeto a la soberanía de los Estados y a las fronteras internacionales, no
intervención y prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los
principios de las Cartas del a OEA y de la ONU.
La Constitución Política del Perú en su artículo 44º establece los deberes fundamentales del
Estado, éstos corresponden a dos campos: del desarrollo y de la defensa. Los postulados del
desarrollo se orientan a promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Los postulados de la defensa se orientan a
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, a defender la soberanía nacional y a
proteger a la población de las amenazas contra la seguridad.
El Acuerdo Nacional declara que la Seguridad Nacional es una tarea que involucra a la
sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en especial a las
fuerzas armadas en el marco de la Constitución y las leyes. En consecuencia, la Defensa
Nacional es responsabilidad permanente de todos los peruanos.
Finalmente los “Recursos económicos para la Defensa Nacional”, explica que en términos
económicos, la Seguridad y Defensa Nacional son bienes públicos tangibles, necesarios para
garantizar la independencia, la soberanía e integridad territorial de la República. Estos
bienes públicos están sujetos a una ponderación costo-beneficio; el beneficio corresponde a
las condiciones de seguridad que permiten a la sociedad desarrollarse dentro de situaciones
de normalidad y dar tratamiento a sus principales problemas.
2. OBJETIVOS
• Mantenimiento de la independencia soberanía e integridad territorial.
• Mantenimiento del sistema democrático como régimen de gobierno y sistema de

vida.
• Mantenimiento del orden interno y la vigencia de las instituciones democráticas.
• Protección y garantía de los intereses y derechos del estado peruano en el contexto

internacional.
• Erradicación del consumo y tráfico ilícito de drogas.
• Participación en el desarrollo económico – social del país y en la defensa civil.
• Protección del medio ambiente y de los recursos naturales.
3. MARCO TEÓRICO
AMENAZAS
Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la vida, la salud,
física y mental de los seres humanos que conforman la nación, en sus aspectos,
individual y colectivo.
Son hechos ocurridos o de inminente ocurrencia, que causa daños o las personas, al
ecosistema, los bienes y la infraestructura
Asimismo, el patrimonio del estado que incluye el territorio y la totalidad de recursos

físicos y espirituales, actuales y potenciales, la independencia y soberanía.
3.1.1. AMENAZAS EXTERNAS
Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de

valor estratégico, tales como recursos vitales.
El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.
3.1.2. AMENAZAS INTERNAS
Grupo terrorista y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional que

optan por la violencia.
Grupo radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.

➢ Delincuencia común organizada.
➢ Tráfico ilícito de drogas.
➢ Corrupción.
3.1.3. POSIBLES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL

ESTADO PERUANO
• El tráfico ilícito de drogas.
• La ruptura del orden social
• La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrática.
• Los intereses de Grupos de Poder que afectan los intereses del Estado
• Los intereses de otros Estados contrarios a los del Estado Peruano.
• La acción de fuerzas irregulares extranjeras
• La destrucción del medio ambiente y los desastres naturales.
• El uso de la telemática contra los intereses del Estado.

• El terrorismo internacional
• El crimen de alta intensidad que incluye al contrabando y la corrupción.
• Las provenientes del exterior generadas por interese expansionistas

económicas o de poder.
• Originadas por grupos con ideas totalitarias (terrorismo- subversión).
• Generadas por la inmadurez e inestabilidad política y fragilidad

democrática.
• Originado por el consumo y tráfico de drogas, nacional e importados.
• Originado por la extrema pobreza y desigualdades sociales que pueden

generar desbordes populares.
• Originada por la delincuencia común y organizada.
• Las que atentan contra el medio ambiente y los recursos naturales.
• Generados por la corrupción.
3.1.4. CARACTERISTICAS DEL ACCIONAR DE LAS NUEVAS AMENAZAS
• Realización de paros armados.
• Empleo de pequeños elementos móviles y autosuficiente.
• Secuestro selectivo y asesinato de políticos y empresarios.
• Cobros de cupos de guerras indiscriminados.
• Asesinato de autoridades locales y poblaciones que no se unan a su

movimiento.
• Terrorismo blanco.
• Abastecimiento mediante robo, cupos, asaltos y colaboración

“FORZADAS”.
• Captación del Magisterio y de las Universidades, nutriéndose de nuevos

líderes y combatientes y captando la mente de los niños y adolescentes.
3.1.5. ASPECTOS POR MODERNIZAR PARA HACER FRENTE A LAS

NUEVAS AMENAZAS, SIN DESCUIDAR LAS AMENAZAS
TRADICIONALES
3.1.5.1. DEFENSA DEL ESTADO PERUANO
• Defender conservar y practicar la democracia como régimen de

gobierno y forma de vida.
• Defender la soberanía, independencia e inteligencia del territorio.
• Mantener el orden interno y la estabilidad jurídico – político del
estado.
• Prevenir los posibles conflictos generados por la extrema pobreza y
desigualdades sociales.
• Eliminar la delincuencia común y organizada.
• Conservar el medio ambiente y los recursos naturales de los
diferentes escenarios geográficos.
• Proteger a la población y la infraestructura contra los fenómenos de
la naturaleza y sus efectos destructivos.
• Eliminar la corrupción en todo el nivel.
3.1.5.2. EN EL ASPECTO ESTRATÉGICO
El Objetivo Estratégico es lograr la adhesión y apoyo de la población

• Creación de un Comando único.
• Unificación y repotencia miento de los servicios de
• inteligencia.
• Acopamiento territorial activo con bases
• contraterroristas.
• Acciones dentro del respeto irrestricto de los
• Derechos Humanos.
• Comprender que la población es el medio, el objetivo y el fin.
3.1.5.3. ASPECTO DOCTRINARIO
• Actualización en base a experiencias propias foráneas

• Empleo de organizaciones de pocos efectivos, pero altamente
especializados y autosuficientes.
• Importancia de las técnicas de supervivencia en sierra y selva.

• Organización de la población para su autodefensa, empleo como
guías, colaboradores, y negar el apoyo a los terroristas.
• Importancia a las operaciones de inteligencia y operaciones de
acción cívica.
• Planeamiento centralizado – ejecución descentralizada.
Importancia de las acciones de control.
3.1.5.4. EN EL ASPECTO LOGÍSTICO
Autosuficiencia Logística Equipamiento con tecnología de punta.

• Empleo de armas individuales cortas y potentes.
• Empleo de armas de apoyo portátiles y potentes.
• Prendas de vestir ligeras (zapatillas, gorras, trusas, etc.).
• Equipo de campaña individual muy ligero, sin casco ni botas,
dotación especial: escopetas, visores nocturnos, GPS.
• Abastecimiento local, por adquisiciones pagadas.
3.1.5.5. EL ASPECTO DE INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO
Entrenamiento especifico en relación con la operación por realizar y el

terreno donde se va a operar.
• Instrucción y entrenamiento tipo comando.
• Instrucción de combate en localidades y contra disturbios urbanos.
• Instrucción sobre rescate de rehenes.
• Instrucción sobre protección de autoridades.
• Instrucción a los Comités de Autodefensa.
• Instrucción sobre Derechos Humanos.
3.1.5.6. EN EL ASPECTO DE ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS
Organizaciones reducidas, flexibles, con alto poder de fuego, movilidad y

autosuficientes
• Creación de unidades contraterroristas altamente
• móviles y versátiles.
• Empleo de organizaciones tipo patrulla
• autosuficientes.
• Creación de unidades de acción cívica y asuntos civiles.

• Asignación y empleo de helicópteros en las operaciones.
• Captar personal de las zonas de operaciones
3.1.5.7. EL ASPECTO DE INTELIGENCIA Y OPERACIONES

PSICOLÓGICAS
Inteligencia Predictiva, Centralización y Modernización. Ganar la adhesión

y el apoyo de la población.
• Centralización de las actividades de inteligencia.
• Necesaria infiltración a los terroristas.
• Uso de colaboradores.
• Empleo de seguridad criptográfica y guerra electrónica.
• Máximo empleo de operaciones de acción cívica (Escuelas, Postas
Médicas, caminos, vacunaciones, etc.).
CRISIS EN EL PERÚ
Conceptualmente, una crisis no es más que una situación crucial o decisiva, una
coyuntura de cambios en cualquier aspecto de una realidad organizada, aunque
inestable, sujeta a evolución y que involucra un cambio abrupto o decisivo.
Si los cambios sociales son profundos, súbitos y violentos traen consigo consecuencias
trascendentales que van más allá de la crisis y se pueden denominar cambios
revolucionarios.
3.2.1. ¿CUÁL ES LA DISTINCIÓN ENTRE CRISIS Y CONFLICTO?
➢ Cuando una crisis pasa el umbral de la evidencia, entonces se manifiesta como

conflicto y los procesos control entrópicos se concentran en la solución de los
problemas de fondo, una actividad que le está negada al „manejo de la crisis',
porque la administración de las variables de la crisis sólo se enfoca en el análisis
y la resolución de las razones puntuales que provocan la crisis.
➢ Un Doctor, especialista en Medicina General lo explicaría así: El manejo de la

crisis atiende los síntomas de la enfermedad social, mientras que la gestión de
los conflictos provee el tratamiento de las causas.
3.2.2. MANEJO DE LA CRISIS
➢ Busca la rehabilitación del entorno alterado por la crisis, mediante una

combinación de medidas conciliatorias y coercitivas para mitigar sus
efectos y requiere de un conjunto de habilidades que pueden aprenderse.
➢ Un mal manejo casi siempre es el resultado de una combinación de

errores, omisiones y posturamientos que buscan medir fuerzas y
amedrentar al adversario; un mal manejo es comúnmente causa de una
nueva crisis.
3.2.3. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR MANEJO DE CRISIS?
El manejo de crisis debe conformarse de las siguientes etapas:
• Preparación, capacitación y coordinación del personal estratégico que

manejará la crisis.
• Elaboración del plan de manejo de crisis y estrategias de comunicación

de crisis y riesgo.
• Análisis de la problemática que suscita la crisis.
• Manejo paralelo de la comunicación de crisis y de riesgo, análisis de

riesgo y gestión de apoyos externos.
• Evaluación de resultados y revisión del plan.
Es un esfuerzo sistemático emprendido por la organización con otros actores

para prevenir o mitigar los aspectos destructivos de la crisis.
3.2.4. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PLANESTRATÉGICO DE MANEJO DE

CRISIS?
Toda organización puede verse involucrada en una crisis; el riesgo cero no

existe.
El plan estratégico de manejo de crisis sociales permite actuar sobre las

vulnerabilidades de la organización, detectando tempranamente una crisis o una
situación que pueda desencadenarla, pues de las primeras acciones depende en
gran medida el manejo adecuado de ésta. Esto contribuye a recuperar la
credibilidad y la buena imagen de la organización.
Todo Plan Estratégico para el Manejo de Crisis Sociales consta de tres partes
esenciales:
• Análisis y diagnóstico
• Toma de decisiones
• Ejecución y evaluación
CONFLICTOS EN EL PERÚ
• Todos los conflictos llegan al enfrentamiento armado por la intervención
• del Poder. La crisis económica, la desigualdad y la pobreza se encuentran entre

las causas de estos conflictos, ya se trate de conflictos armados entre naciones,
internos, guerras civiles o conflictos motivados por el control de unos recursos
naturales, que son cada vez más escasos.
• Se entenderá por conflicto a toda relación de oposición entre dos partes,

personas, instituciones, estados.
• También puede definirse como la relación de oposición entre dos o mas partes,
cuyos portavoces creen tener objetivos incompatibles.
• Choque, combate, pugna, lucha.
3.3.1. TIPOS DE CONFLICTOS
3.3.1.1. CONFLICTO LATENTE
Situación en la que ninguna de las partes es consciente de la relación de

oposición, o que tienen objetivos incompatibles cuya consecución por una
de ellas, perjudica a la del otro.
3.3.1.2. CONFLICTO MANIFIESTO
Situación en la que una de las partes, cuando menos, percibe acertada o

erróneamente, que uno o más de sus objetivos, sus propósitos o sus
preferencias está siendo amenazado o estorbado por las intenciones o las
actividades de una o más partes.
➢ CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
➢ CONFLICTOS POR CULTIVO ILEGAL DE COCA

➢ CONFLICTOS ELECTORALES
➢ CONFLICTOS POR DEMARCACIÓN TERRITORIAL
➢ CONFLICTOS COMUNALES
➢ CONFLICTOS LABORES
➢ CONFLICTOS POR ASUNTOS DE GOBIERNO NACIONAL
➢ CONFLICTOS POR ASUNTOS DE GOBIERNO REGIONAL
➢ CONFLICTOS POR ASUNTOS DE GOBIERNOS LOCALES
3.3.2. FASES QUE ATRAVIEZA UN CONFLICTO
• FASE TEMPRANA
• FASE DE ESCALAMIENTO
• FASE DE CRISIS
• FASE DE DESESCALAMIENTO
• FASE DE DIÁLOGO

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERIA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

ASIGNATURA : DEFENSA NACIONAL

INTEGRANTES : RAMOS JURADO, Roger Wilver

: RAMOS ENRIQUEZ, Alfredo Ronald

: TORIBIO FERNANDEZ, Queny Rudy

DOCENTE : Ing. CISNEROS FERNANEDEZ, Richard Alexander

3.1.1. AMENAZAS EXTERNAS ..................................................................................... 1

3.1.2. AMENAZAS INTERNAS....................................................................................... 1

3.1.3. POSIBLES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL ESTADO

3.1.4. CARACTERISTICAS DEL ACCIONAR DE LAS NUEVAS AMENAZAS ....... 3

3.1.5. ASPECTOS POR MODERNIZAR PARA HACER FRENTE A LAS NUEVAS

CRISIS EN EL PERÚ ..................................................................................................... 6

3.2.1. ¿CUÁL ES LA DISTINCIÓN ENTRE CRISIS Y CONFLICTO?......................... 6

3.2.2. MANEJO DE LA CRISIS ....................................................................................... 7

3.2.3. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR MANEJO DE CRISIS?.............................................. 7

3.2.4. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PLANESTRATÉGICO DE MANEJO DE CRISIS? ... 7

CONFLICTOS EN EL PERÚ ........................................................................................ 8

3.3.1. TIPOS DE CONFLICTOS ...................................................................................... 8

3.3.2. FASES QUE ATRAVIEZA UN CONFLICTO ...................................................... 9

Concluida la Segunda Guerra Mundial, los representantes de los países de Europa

• Mantenimiento de la independencia soberanía e integridad territorial.

• Mantenimiento del sistema democrático como régimen de gobierno y sistema de

• Mantenimiento del orden interno y la vigencia de las instituciones democráticas.

• Protección y garantía de los intereses y derechos del estado peruano en el contexto

• Erradicación del consumo y tráfico ilícito de drogas.

• Participación en el desarrollo económico – social del país y en la defensa civil.

• Protección del medio ambiente y de los recursos naturales.

Asimismo, el patrimonio del estado que incluye el territorio y la totalidad de recursos

3.1.1. AMENAZAS EXTERNAS

Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de

El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.

3.1.2. AMENAZAS INTERNAS

Grupo terrorista y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional que

Grupo radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.

➢ Delincuencia común organizada.

➢ Tráfico ilícito de drogas.

3.1.3. POSIBLES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL

• El tráfico ilícito de drogas.

• La ruptura del orden social

• La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrática.

• Los intereses de otros Estados contrarios a los del Estado Peruano.

• La acción de fuerzas irregulares extranjeras

• La destrucción del medio ambiente y los desastres naturales.

• El uso de la telemática contra los intereses del Estado.

• El crimen de alta intensidad que incluye al contrabando y la corrupción.

• Las provenientes del exterior generadas por interese expansionistas

• Originadas por grupos con ideas totalitarias (terrorismo- subversión).

• Generadas por la inmadurez e inestabilidad política y fragilidad

• Originado por el consumo y tráfico de drogas, nacional e importados.

• Originado por la extrema pobreza y desigualdades sociales que pueden

• Originada por la delincuencia común y organizada.

• Las que atentan contra el medio ambiente y los recursos naturales.

• Generados por la corrupción.

3.1.4. CARACTERISTICAS DEL ACCIONAR DE LAS NUEVAS AMENAZAS

• Realización de paros armados.

• Empleo de pequeños elementos móviles y autosuficiente.

• Secuestro selectivo y asesinato de políticos y empresarios.

• Cobros de cupos de guerras indiscriminados.

• Asesinato de autoridades locales y poblaciones que no se unan a su

• Abastecimiento mediante robo, cupos, asaltos y colaboración

• Captación del Magisterio y de las Universidades, nutriéndose de nuevos