Los Servicios en Los Establecimentos Penales

POLICIA NACIONAL DEL PERU
ESCUELA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL PNP – TRUJILLO
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GRUPOS DE EXPOSICION
GRUPO 02
01 MALLQUI CAIPO NILSON
02 ABANTO GARCÍA CHRISTIAN DANIEL
03 CUEVA ESQUIVEL JHON TERRY
04 MOYA POLO RENZO ORLANDO
05 MEDINA COLLANTES AARÓN ANTONIO
06 ACEVEDO AGUIRRE JONATHAN ALEXANDER
SEMANA 09: DEL 11 Y 13 DE NOVIEMBRE DEL 2021
LOS SERVICIOS
La Policía Nacional brinda servicios de Seguridad en los

Establecimientos Penitenciarios a través de destacamentos.
Estos servicios de seguridad se desarrollan:
1. En el Interior del Establecimiento Penitenciario y 2. En el Exterior del
Establecimiento Penitenciario.
Para la vigilancia física de los establecimientos penales y la custodia del

local, instalaciones y personas, son de carácter normativo, las
consideraciones expuestas en la primera parte de este reglamento sobre el
criterio de seguridad.
En uno y otro caso por su naturaleza funcional pueden ser principales y de

apoyo, según se refieren a las funciones específicas de la PNP o a las
actividades de auxilio que pueden prestar, respectivamente.
CLASIFICACIÓN DE LAS FUNCIONES
Las funciones de un destacamento PNP asignado para prestar servicio en

un establecimiento penal pueden resumirse en los siguientes casos:
CURSO: GESTION DE LA SEGURIDAD I DOCENTE: ST3PNP.

JUAN CARLOS SAAVEDRA PEREZ
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1. Funciones principales que se cumplen en el interior del penal:
a. Control general de entrada y salida de personas, vehículos, carga,

paquetes. b. Control del desarrollo normal de las actividades de
tratamiento penitenciario.
c. Control de Pabellones, patios y celdas. d. Encierro y desencierro diario
de interno.
e. Control y seguridad de las zonas libres o tierra de nadie.
f. Protección contra intentos de fugas y riesgos que atenten contra la
seguridad y funcionamiento normal: Motín, huelgas, reyertas,
asonadas, sabotajes.
g. Restablecimiento del orden y disciplina (Auxilio al Director y
Alcaides)
2. Funciones principales en el exterior del Penal

a. Vigilancia exterior del local.
b. Custodia y conducción de internos a diligencias judiciales y
hospitalarias. c. Control de intentos de fuga individual y masiva de
internos.
d. Custodia de internos hospitalizados en nosocomios y clínicas.
e. Defensa de las instalaciones penitenciarias de acciones de
sabotaje, ataques, terrorismo y huelgas.
Para hacer frente a los casos señalados, el personal del destacamento debe
estar instruido y entrenado para actuar en las modalidades de defensa del
local y acciones contra sabotaje, guerrillas, motines, huelgas, etc., así como
en las técnicas para evitar fugas.
PENAS QUE SE CUMPLEN EN LOS PENALES
De manera general todo individuo que se halla preso en cualquier

establecimiento penal se ejecuta por mandato judicial, sea este inculpado o
sentenciado; éstos detenidos obtienen su libertad por mandato de la misma
autoridad, por pena cumplida, indulto o amnistía.

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De manera general, todo individuo que se encuentra recluido o preso en
cualquier establecimiento penal por mandato judicial, sea que éste
sometido al fuero común o al fuero privativo; los del Fuero común es la
aplicación de las penas a las personas civiles por infracción de delitos
cometidos y sometidos al Poder Judicial, al amparo Código Penal y ley
Orgánica del Poder Judicial; El Fuero Privativo es la aplicación de las
penas a los miembros de las Fuerzas Armada (FFAA), por el Código de
Justicia Militar y para los efectivos de la PNP por la Zona Judicial de
Policía de acuerdo al tipo de infracción cometida el cual se aplicable
únicamente al personal PNP que se encuentra en SITUACIÓN de
ACTIVIDAD.
CONDICION ORGANICA DEL DESTACAMENTO
1. Para facilitar la acción de los Jefes de los Destacamentos penales es

necesario tener en cuenta que la estructura física de la organización de
los grupos de vigilancia penal, el cual es un todo flexible y simple
entendiéndose que estas características deben permitir que el
Destacamento puede hacer frente a cualquier contingencia o
preponderancia que presente o demande alguna de sus actividades,
debiendo entenderse la flexibilidad como la capacidad para readaptar
los Componentes de la organización con gran facilidad frente a una
contingencia, pero para ello es necesario que todos y cada uno conozca
su propia función así como la de los otros, para facilitar la rotación o
intercambio de actividades así como la división de destacamento en
grupos más o menos comparables y equilibrados, sea al servicio de la
guardia y/o las acciones de combate cuando el penal es atacado o se
produzca cualquier otra emergencia.
2. En las situaciones de emergencia que demanda la aplicación del Plan

de Seguridad del penal o el correspondiente Defensa Interior del
Territorio (DIT), el DESTACAMENTO debe estar en condiciones
suficientes de hacer frente a las demandas del Comando y a las
Operaciones Activas en forma ininterrumpida, continua y permanente.
Para ello el personal debe ser preparado y calificado, a fin de cumplir
funciones en cualquier sub- organización del destacamento o en
cualquiera de las tres (3) subdivisiones que adopte para cada ciclo de
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veinticuatro (24) horas (Facción Retén o Reserva Inmediata y Refuerzo o
Reserva Mediata) y contar con el personal conveniente para ello.
3. La diferencia en la magnitud y alcance de cada actividad, depende de

aquella que resulte preponderante en un determinado movimiento, luego
el mayor número de efectivos, será asignado a la actividad usualmente
preponderante, es decir a la función principal o la de apoyo.
SEGURIDAD DEL PENAL
La eficiencia en las actividades de vigilancia y control de un penal depende

del comportamiento del personal, de la aplicación de las normas de
vigencia, la observancia cuidadosa y actualizada de los reglamentos y en
afán para encontrar y corregir las deficiencias en el sistema carcelario y
particularmente en la formulación de los libros y registros, el control, el
tratamiento y administración de inculpados y sentenciados.
1. CONTROL DE ARMAS
a) El personal PNP que cumple funciones de

seguridad interna y Alcaides de pabellones, lo hace premunido de su
vara de ley, silbato y linterna; esta prohibido el uso de armas de fuego
en el interior del penal, pues este es un riesgo para la seguridad integral,
que de usarlo se da oportunidad de que los reclusos con engaños lo
atrapen, dominen y despojen de su arma herirlo o matarlo para evitar
que de la alarma en su fuga.
b) El personal armado debe evitar la

proximidad de los reclusos y el circular entre éstos para evitar el riesgo
de ser atacado y despojado de su arma.
b. El personal PNP que emplea armas de largo alcance y de puño, son

los del servicio de seguridad externa, encargados de los puestos de
vigilancia en los torreones o puestos de control externos; las
inspecciones o rondas en las celdas, dormitorio, comedor, cuartos de
baño, donde se encuentren grupos de internos se debe efectuarse con
prudencia y suma cautela, por parejas.
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c. El Alcaide debe proporcionar los medios de seguridad para guardas

las armas lejos de la zona de alojamiento de los inculpados, dentro de
muebles sólidos y apropiados con cerraduras de seguridad, inaccesible
a los presos y los visitantes.
2. CONTROL DE PUERTA
El personal PNP de servicio interior de un Establecimiento Penitenciario es

responsable del sistema de control de puertas o rejas que se establezca.
Dicho sistema debe contar con un plano de ubicación de las llaves de las
diferentes secciones a cualquier hora del día o la noche, del
Establecimiento Penitenciario, las mismas que deben quedar al alcance
del personal de servicio y bajo vigilancia permanente.
El Sistema de Control de Puertas debe tener en consideración lo siguiente:
a. El sistema de control de puertas o rejas que se establezca debe permitir

ubicar, a cualquier hora del día o de la noche, donde se encuentra cada
llave y en posesión de quien. Las llaves de las diferentes secciones del
penal deben quedar de tal manera que estén al alcance de los guardias y
bajo vigilancia.
b. Está prohibido que los internos manejen o tengan las llaves, y que éstas
se encuentren al alcance de los mismos, para evitar que tomen las
impresiones sobre jabón, chicle u otras sustancias destinadas a fabricar
duplicados.
c. Evitar entrar a los alojamientos diversos portando las llaves de la

puerta exterior.
Después de abrir una puerta, entregar la llave al personal de servicio y/o
reten. Debe prohibirse que el personal de vigilancia lleve las llaves fuera
del penal y si así lo hiciera,
debe devolverlas inmediatamente.
d. La puerta más cercana a la oficina de entrada y todas las puertas que

conduzcan al exterior deben encontrarse bajo el control estricto y
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permanente del personal PNP de servicio. Este personal debe asegurarse
de que todas las puertas que llevan al exterior se encuentren cerradas
para que nadie pueda transitar en cualquier dirección, con la excepción
que el personal de servicio las autorice.
e. Las cerraduras de las llaves y candados de todas las puertas bajo el

control de la oficina de entrada o Guardia de Prevención, deben ser
diferentes de las que se emplean en el interior del establecimiento
penitenciario.
f. Las puertas de las oficinas de entrada y el cuarto o corredor de seguridad

se deben conservar cerradas en todo momento. Particularmente cuando
los internos se encuentren entre ella y la puerta interior.
g. No debe permitirse que un interno llegue a la Prevención y Oficina de

Guardia del Interior del Penal; excepto cuando sea conducido por un
efectivo PNP que lo lleve para una entrevista y/o ser puesto en libertad.
h. Cuando un efectivo PNP se aproxima a la puerta interior con un interno

debe anunciar su intención de pase. El personal PNP de la oficina de
entrada debe asegurar que la puerta esté cerrada antes de que el Oficial o
Clase de servicio otorgue la señal para que abra la puerta interior. Si se
conduce al interno a la oficina de entrada, el personal PNP de la misma
se debe encontrar dispuesto para abrir la puerta de la oficina, solo
cuando el interno se aproxima con el custodio autorizado.
3. CONTROL DE HERRAMIENTAS Y DIVERSOS UTENSILIOS
a. Todos los cuchillos, hachas y otras armas potenciales que se usan en la

cocina de la cárcel se deben conservar bajo inventario y en existencia,
debiendo comprobarse permanentemente que se encuentren en uso y en
el lugar correspondiente.
b. Las máquinas rasuradoras y las hojas o cuchillas de barbería, se deben

mantener en inventario y verificar con frecuencia su existencia y
comprobar antes de que cada grupo de reclusos se retiren de la
peluquería.
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c. El equipo de herramientas del taller de lavandería, planchado y otros,

que pueden ser utilizados como armas de fugas, se deberán conservar
bajo inventario y permanente observación y supervisión.
d. Cuando se permita la ejecución de reparaciones o para realizar otra obra,

se debe vigilar cuidadosamente a los mecanismos y obreros con el fin de
tener la seguridad de que ninguna de las herramientas se deben llevar al
interior de la cárcel, salvo aquellas que sean realmente necesarias para
los trabajos que se vienen ejecutando.
e. Los trapeadores de piso, escobas y otros accesorios de limpieza;

utensilios de cocina o de comedor, herramientas de todas las
descripciones; botes de basura y botellas; alambras y cuerdas; piezas
sueltas de metal o madera; vidrios rotos, son artículos potencialmente
riesgosos para la seguridad, por lo que deben estar sujetos a control
permanente y alejados del alcance de los reclusos.
4. REVISTAS DE INCULPADOS Y SENTENCIADOS
a. Es imprescindible realizar inspecciones periódicas y detalladas de los

inculpados y sentenciados; el no hacerlo en forma minuciosa y
detalladas de las ropas y pertenencias de un detenido o de todo lo que en
una celda pueda tener, pone en peligro la seguridad del penal.
b. Son frecuentes los casos de reclusos resentidos después de que han sido
registrado y están propensos a herir o maltratar al custodio. En previsión,
debe ser acompañado por otro efectivo que debe mantenerse alerta, listo
a proteger al que esta realizando la revisión. Esta debe ser individual y
alejada del grupo de reclusos.
c. Para descubrir contrabandos, la revisión de las celdas y depósitos

serán hechos sistemáticamente en forma sorpresiva con el fin de que los
presos no estén prevenidos antes de la revisión.
d. Si en las revisiones se actúa con firmeza y rapidez y varia los

procedimientos, con frecuencias se facilitarán las revisiones. A los
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Policías que son nombrados para las revisiones se les señalara en
forma simple y clara el tipo y naturaleza de sus actividades
debiendo ser vigilado mientras dure su cometido.
e. Las inspecciones de celdas debe iniciarse con las salidas de los reclusos
y el cierre con llaves de las puertas a fin de facilitar la inspección de los
recintos y dar protección a los revisadores; el guardia encargado de
registrar una celda, debe de ver todo lo que existe dentro de ella en
forma minuciosa y proceder a una búsqueda completa y sistemática en
los catres, mesas, armarios, cajas, vestuario, paredes, puertas, ventanas,
mobiliario, pisos, techos, artículos, instalaciones y demás útiles de uso
personal
5. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
a. Para mantener el orden y eliminar los riesgos, las inspecciones deben

abarcar el control y las condiciones de vida de los reclusos, su bienestar
y control de las instalaciones y equipos físicos. Las inspecciones deben
ser permanentes.
b. Cada turno de guardia debe llevar a cabo inspecciones de los

diversos compartimientos del penal y evitar los juegos rudos y los de
envite que motiven fricciones. Las ventanas deben abrirse para
proporcionar ventilación adecuada. Es necesario rondar cada hora los
recintos ocupados por los presos para asegurarse que tanto en el día
como en la noche, no ocurra nada extraño; y en este último caso exigir
que los internos mantengan un absoluto silencio después de que se
apaguen las luces.
c) Las inspecciones de puertas, cerraduras,

candados, rejas, alambrado, soldaduras barrotes rotos, barrotes
agrietados, cortados o flexionados, dislocamientos de los barrotes de
las rejas, etc. Constituyen elementos de juicios para adoptar medidas
preventivas para evitar fugas.
d. De las novedades halladas en las inspecciones, deberán

formularse el Parte respectivo y registrarse en el Libro de Registro de
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Ocurrencias, la que será puesta en conocimiento del Jefe de
Destacamento para las acciones pertinentes.
e. Cada celador civil tiene la doble responsabilidad de la vigilancia del

penal y de la custodia de los reclusos. La calidad y minuciosidad de la
inspección que realice cada efectivo, es una garantía no solo de su propia
seguridad, sino también de la seguridad de sus compañeros.
6. PLAN DE EMERGENCIA
a. Los planes para las posibles situaciones de emergencia deben ser

preparados y actualizados Mensualmente. Su contenido debe ser
informado al personal; y, de ser posible ensayado como parte esencial de
su capacitación.
b. Los motines, desastres, fugas y otros desordenes se suceden

inopinadamente; esto demanda que las presiones para impedirlas,
neutralizarlas o controlarlas sea actualizada periódicamente y ser
determinadas en el programa anual de actividades del penal, y sobre la
manera de proceder en la guía de procedimientos.
7. PLAN DE DEFENSA - GUIA DE PROCEDIMIENTOS
a. Es la obligación de los jefes de los Destacamentos hacer cumplir al

personal las funciones que determinan el reglamento general de servicio
en guarnición, los contemplados en el presente Reglamento de Servicio
en Penales y las disposiciones que particularmente dicten los comandos
respectivos para los casos de alteración del Orden Público que puedan
afectar a las misiones encomendadas a los Destacamentos asignados a
los penales así como las medidas considerados para la Protección local,
del control de reclusos y custodia de las instalaciones (DIT).
b. El Jefe de destacamento debe hacer un estudio de seguridad y formular

el PLAN DE DEFENSA DEL DESTACAMENTO, el mismo que
debe contener las previsiones para cada uno de los siguientes casos:
(1) Ataque exterior del penal, con el supuesto deseo de liberar a
los presuntos reclusos.
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(2) Amotinamiento de la población del penal.
(3) Acción conjunta de motín interior y ataque exterior.
c. El plan con sus respectivos anexos y croquis del local, son documentos
de carácter SECRETO y permanecerá en sobre cerrado en poder del
Jefe de Destacamento, para ser aplicado en caso de emergencia.
d. El plan de Seguridad y Defensa debe ser aprobado por el DIRSEPEN O

DIRTEPOL PNP y UN ejemplar remitido a la jefatura del Penal con el
objeto de que las guardias del penal cumplan metódicamente y
detalladamente sus funciones, el Jefe del Destacamento tiene la
obligación de formular la correspondiente GUIA DE
PROCEDIMIENTOS, para cada una de las funciones que compete al
Destacamento sea en el interior o el exterior del penal.
SERVICIO DE VIGILANCIA Y CONTROL EN EL INTERIOR DEL

PENAL
SERVICIO DE GUARDIA
El personal PNP que presta servicios en los Establecimientos Penitenciarios
está sujeto a las siguientes situaciones:
1. Normal.
2. Alerta y
3. Emergencia.
El servicio policial en situación normal, está dirigido al desarrollo
de las actividades establecidas en el presente Reglamento y a las
disposiciones del Jefe del Establecimiento
Penal.
La situación de alerta en el Servicio se adopta cuando existe alteración del
orden, dentro o fuera del establecimiento penitenciario pero que no atenta
significativamente el cumplimiento
de la misión, pero en previsión, que sus características y proyecciones
puedan afectar la
seguridad del Penal, se debe alertar al personal, haciéndole conocer la
situación y las medidas por adoptar, para su ejecución oportuna. Se decreta
Orden de Inamovilidad Relativa (OIR) y/o
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recomendar las disposiciones pertinentes que el caso demande.
El servicio policial en situación de emergencia, se refiere cuando la
alteración del orden en el interior o exterior del establecimiento penal,
afecta el normal desarrollo de las actividades, la Seguridad del
Establecimiento y del Personal. El Jefe de Seguridad con su efectivo total
deben encontrarse presentes y en condiciones de ejecutar las disposiciones
establecidas en el Plan de Seguridad respectivo. Se decreta Orden de
Inamovilidad Absoluta (OIA).
SITUACIONES DEL SERVICIO
DURACIÓN DE LOS SERVICIOS
1. El Servicio policial en situación normal es desempeñado mediante

grupos de servicio de
24 horas cada uno por 24 horas de franco (cuando la situación lo
amerite, por las
condiciones geográficas, distancia y tiempo el servicio será de 48 x
48 horas, salvo apreciación del Jefe del Establecimiento Penal).
2. Durante el servicio, el personal policial permanece a órdenes del Jefe

del Destacamento de Seguridad de la PNP.
3. El tiempo de duración de la facción diurna es de SEIS (06)

horas y la facción nocturna es de TRES (03) horas. La Jefatura de
Seguridad organiza turnos especiales, de acuerdo al número de
efectivos y la naturaleza del servicio.
4. Por razones especiales los puestos de servicio de seguridad pueden

ser:
a. Permanentes
Cuando se encuentra contemplado en el MOF y/o cuando es
designado para cubrir este servicio.
b. Eventuales
Cuando por la necesidad del servicio, la prestación de servicios es de
duración variable
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(semanal, quincenal y/o mensual).
RÉGIMEN DE RELEVOS
El tiempo de duración de la facción diurna es de seis horas y la facción

nocturna es de tres horas. La Jefatura de Seguridad organiza turnos
especiales, de acuerdo al número de efectivos y la naturaleza del servicio.
La Dirección de Seguridad de Penales en Lima y en Provincias los Jefes de

DIRTEPOLES, según el caso:
1. Establecen el Régimen de relevos en los Establecimientos
Penitenciarios: teniendo en cuenta las zonas climáticas, la fatiga
ocasionada, las circunstancias propias de las localidades, la concurrencia
del personal a la instrucción, etc.
2. Determina las horas de relevo, el medio de movilidad e itinerario.
VIGILANCIA DE ENTRADA Y SALIDA
El sistema de vigilancia de entradas y salidas en un Establecimiento

Penitenciario a cumplir por el personal PNP comprende:
1. Control de vulnerabilidades de entradas y salidas.
2. Control de Visitas ordinarias y especiales.
3. Control de Correspondencias y paquetes.
4. Control para impedir el Ingreso de bebidas alcohólicas, drogas y otros
artículos prohibidos.
5. Control de Ingreso de vehículos de aprovisionamiento recojo de basuras
y otros.
6. Empadronar y llevar un registro detallado actualizado de los vecinos
que viven en los alrededores del establecimiento penal.
El control de vulnerabilidades de entradas y salidas se desarrolla a

través de:
1. Ejecución de formas de vigilancia y de custodias.
2. Control de personas, vehículos que entran y salen.
3. Conocer los dispositivos de alarma frente a introducciones e
infiltraciones.
4. Conocer las medidas contra incendios.
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5. Proteger las comunicaciones y los abastecimientos de agua y energía
eléctrica, así como los servicios de desagüe.
6. Prevenir y controlar las fugas de los internos.
7. Conocer las condiciones de iluminación perimetral.
El JEFE DE SEGURIDAD ESTABLECE SUS CONSIGNAS para un

adecuado control de todas las puertas de acceso al Establecimiento
Penitenciario y al interior de los Pabellones y todos los demás ambientes.
CONTROL DE VULNERABILIDADES EN ENTRADAS Y

SALIDAS
El control de vulnerabilidades de entradas y salidas se ejecuta para

IDENTIFICAR y
PREVENIR las VULNERABILIDADES siguientes:
1. Localizar oportunamente los riesgos de ataque del exterior

mediante vigilancias adecuadas.
2. Determinar cómo peligros los puntos de posibles penetraciones o fugas,
manteniendo el control de cercas, verjas, portones, puertas, ventanas,
aberturas y otros posibles accesos.
3. Controlar los accesos no autorizados y considerados de posible
penetración a lugares mal iluminados, ángulos muertos y otras
vulnerabilidades tanto en el lindero exterior como interior.
4. Revisiones interiores y exteriores del muro y los compartimientos
interiores (celdas, servicios higiénicos) etc. contiguo al área perimetral
CONTROL DE VISITAS
Las visitas para los internos son fijadas y programadas por la Dirección
del Establecimiento
Penitenciario en días y horarios previamente establecidos y/o de acuerdo a
Ley.
 El control de visitas se realiza teniendo en consideración:

1. La exigencia de que se efectúen dentro del horario establecido.

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2. Que los servidores del Instituto Nacional Penitenciario o personal
policial designado para dicha tarea revisen minuciosamente a los
visitantes y sus pertenencias, tanto al ingreso
como a la salida, respetando en todo momento la dignidad de los mismos
y en condiciones de salubridad.
3. El mantenimiento del orden y la disciplina tanto en el ingreso como en
la salida de las personas que visitan el establecimiento penitenciario y en
el acto propio de la visita, colaborando en la revisión de bultos y
paquetes que porten los visitantes que entren o salgan.
4. Se deberá prohibir el ingreso de personas:
a. Que se encuentren en estado de ebriedad o bajo la influencia de
drogas.
b. De dudosa reputación y con síntomas de desequilibrio mental o
emocional.
c. Personas de salud quebrantada salvo autorización del Director
y del médico del
Establecimiento Penitenciario.
d. Personas que se encuentran impedidas por infracciones al régimen
de visitas.
5. Se deberá conducir a la Comisaría Policial más cercana a los visitantes:

a. Que no acaten las disposiciones reglamentarias del Establecimiento
Penitenciario
b. Que fomenten alteración del orden público.
c. Que pretendan hacer ingresar drogas y otros artículos prohibidos.
6. En los Establecimientos Penitenciarios de Máxima Seguridad el

régimen de visitas se sujeta estrictamente a los requisitos siguientes:
a. Ingresan solamente padres, abuelos, esposo (a) e hijos.
b. El acceso de familiares, se permite acreditando lo siguiente:
(1) Padres
(a) Partida de Nacimiento del interno (a).
(b) Fotos de frente tamaño carne
(c) Documento Nacional de Identidad (original).
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(2) Abuelos (as)

(a) Partida de Nacimiento de los padres del interno (a)
(b) Fotos de frente tamaño carne.
(3) Esposo (a)
(a) Partida de matrimonio con el interno (a).
(4) Hijos (a)

(a) Partida de nacimiento.
(c) Cumplidos los requisitos se les entrega:

(1) Ficha de datos personales.
(2) Tarjeta de Identidad personal, renovable cada noventa (90)
días.
(d) Únicamente y solamente están autorizados a ingresar de VISITA

dos (02) familiares durante la visita mensual, para hacer uso de
los locutorios existentes.
(e) Los visitantes son registrados en un libro destinado para este

propósito, debiendo contener espacios para la firma, dirección
domiciliaria, parentesco, fecha y número de la Tarjeta de Identidad
Personal. Debiendo comparar la firma del Registro con la firma del
TIP y DNI; sirviendo como una comprobación más de la identidad
del portador y para hacer estadísticas mensuales de entrada y salida,
es recomendable el procedimiento en la toma de huellas digitales de
todos los visitantes.
(f) Los visitantes, serán sometidos a un minucioso registro corporal.
(g) Se debe prohibir a las visitas lo siguiente:
(1) Que tengan contacto físico con los internos.

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(2) Que lleven alimentos, vestidos o mercancías para el uso
del interno, mientras se encuentren confinados.
(3) Que ingresen a los ambientes del penal de máxima
seguridad.
(4) Que introduzcan armas de cualquier naturaleza.
(5) Que ingresen en estado de ebriedad.
(6) Que fomenten escándalos o no acaten las disposiciones
emanadas de la Dirección del EP.
h. Las VISITAS DE FAMILIARES, MIEMBROS DE LAS

ORGANIZACIONES RELIGIOSAS DEBIDAMENTE E
INDUBITABLEMENTE IDENTIFICADOS Y DE LOS
RESPECTIVOS ABOGADOS, deben considerarse preferenciales.
CONTROL DE CORRESPONDENCIA, PAQUETES
1. Esta delicada responsabilidad deberá ser realizada o efectuada por

personal designado por la Dirección del Establecimiento Penitenciario
en coordinación con la Jefatura del Destacamento de Seguridad,
teniendo especial cuidado con una revisión minuciosa a fin de no
permitir ingreso de elementos que puedan poner en riesgo el normal
desarrollo de las actividades en el interior del establecimiento
penitenciario; son propósitos del control de la correspondencia y
paquetes:
a. Evitar el ingreso de objetos prohibidos y reducir las posibilidades

de planear fugas o actos de violencia.
b. Limitar razonablemente el volumen de correspondencia y la

carga de trabajo que significa su control.
2. Toda la correspondencia que llega para los internos deberá ser revisada
en presencia del interno o el portador, por el personal de seguridad.
3. La Dirección del Establecimiento y el Alcaide son responsables de

establecer las normas específicas sobre salida y entrada de paquetes.
Para ello tienen en cuenta lo siguiente:
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a. Establecer el número de paquetes que se pueden recibir o enviar.
b. La periodicidad de la recepción y envío de paquetes.
c. Prohibir el ingreso de alimentos que el establecimiento penitenciario
proporciona.
CONTROL DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, COCA, DROGAS
1. El personal policial es responsable de ejercer un control minucioso de

visitas, paquetes y alimentos para los internos a fin de detectar el
ingreso de bebidas alcohólicas o drogas.
2. Con el fin de evitar el hábito del consumo y la explotación en la venta

de alcohol, coca, etc., debe ser motivo de control rígido y minucioso su
ingreso, agudizando las medidas que la experiencia aconseja para ese
fin en vista de que los reclusos logran trasponer las barreras de control
en forma ingeniosa.
3. Cuando los presos se ven frustrados en sus intenciones, utilizan la

migaja del pan, levadura, manzanas, uvas, caña de azúcar, etc, con los
que consiguen fermentos, por lo que la guardia debe revisar también
minuciosamente los posibles lugares donde pueden esconder los
recipientes respectivos.
4. Para el control respectivo, la Alcaidía debe establecer las normas

convenientes y darlas a publicidad, para el pleno conocimiento de los
visitantes y personal responsable de la revisión, control y supervisión,
de las visitas, paquetes, correspondencia y otros que deban ingresar al
interior del establecimiento penitenciario.
PRESENCIA DE CIVILES Y MENORES EN LA GUARDIA
1. Por razones de seguridad se prohibirá en forma absoluta la presencia de

civiles y extraños en los Destacamentos y compartimientos de la
guardia, especialmente en los lugares donde se encuentra el
armamento, la munición, combustible y llaves generales de
alumbrado eléctrico. Ningún extraño podrá permanecer en los
alojamientos del Personal Subalterno, ni mucho menos en los cuartos
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de los Oficiales. El Jefe de Destacamento determinará un lugar
apropiado en el que se reciban las visitas al personal PNP
2. Asimismo, se impedirá la presencia de menores de ambos sexos que
con cualquier pretexto-ambulen por sectores antes mencionados,
cuidándose de esta manera que se
produzcan actos incorrectos.
3. Por las mismas razones, después de la hora del encierro no podrá
ingresar ningún particular, incluso quienes conduzcan alimentos al
personal de la guardia, debiendo esperar en el exterior para el recojo de
los implementos.
EL ENCIERRO Y EL DESENCIERRO
EL ENCIERRO
1. Se entiende por encierro el acto por el cual el director, alcalde o
empleado responsable de esta actividad entrega los internos de un
penal, al oficial de guardia de la 16.00 hrs.
de cada día, en los establecimientos penales donde transitoriamente
régimen
2. Esta actividad no se realiza, por el personal de guardia, si no se ha
producido alguna emergencia que impida la cuenta normal de los
internos, salvo el caso de que las fuerzas de la PNP sean solicitadas
para intervenir en régimen interno.
3. Tras el encierro, el personal policial o del INPE, encargado de la
seguridad nocturna del establecimiento penal, realizaran antes, durante
y después del encierro, se cumpla con las revisiones de todos los
compartimientos o espacios ocupados por los internos (celda, calabozo,
rejas, puertas, ventanas, candados, chapas, paredes, etc.), con la
finalidad de prevenir fugas o cualquier otro atentado contra las
instalaciones.
4. La seguridad nocturna del penal. Y la neutralización de las posibles

evasiones, depende de que antes, durante y después del encierro se
cumpla con las revisiones de todos los compartimientos ocupados por
los inculpados (celda, calabozo, rejas, puertas, ventanas, candados,
chapas, paredes. etc.

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5. El oficial de guardia controla, personalmente, que las actividades de
encierro sean exactamente cumplidas, para lo cual ejecutara las
siguientes actividades, aparte de las que considere convenientes:
a. Organiza tres (03) equipos con el personal PNP de destacamento,
pero que no está en facción.
b. El equipo A, es encargado de la revisión de puertas, rejas,
ventanas, pabellones y celdas;
c. El equipo B, es encargado de revisar el área perimetral.
d. El equipo C, verifica el funcionamiento del sistema de alumbrado
y del correspondiente auxiliar.
e. Estos equipos al término de su cometido, firmaran el cuaderno de
revisión, anotando
las ocurrencias.
6. El oficial de guardia, antes de proceder al encierro, refuerza los
puntos sensibles del penal, hasta que termine esta actividad.
EL ENCIERRO Y LAS SALIDAS - ENTRADAS EVENTUALES
1. Se prohíbe que después del “encierro” los reclusos sean sacados de

sus celdas, con excepción de los ascos de enfermedad súbita; después
de ser atendidos deben volver a su pabellón; en casos graves, deben ser
conducidos a la asistencia pública bajo custodia de los guardias que no
estén en facción, comunicando al alcalde, al día siguiente.
2. Cuando uno o varios reclusos, tengan que salir de sus celdas, en horas
de la madrugada en los penales donde se confeccionan desayuno, la
guardia los identificara la noche anterior, para no ser sorprendidos por
quienes pretenden salir con ese pretexto y fugar.
3. Después de encierro, serán recibidos en forma provisional por el

oficial de guardia los reclusos remitidos por los jueces siempre que se
constate la orden judicial respectiva, que estén en estado de sobriedad,
que acusen un buen estado de salud y no tengan huellas de maltratos;
estos presos serán depositados en lugares aislados bajo seguridad, hasta
el día siguiente en que serán entregados a la director o alcaide.

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___________________________________________________________________________________________________
_______________________________
a. Las medidas adoptadas para el encierro se ejecutan en el
desencierro, pero con todo el personal del destacamento el
que será ubicado en la reja puertas, ventanas. La
responsabilidad de estas actividades será comunes al jefe de
destacamento y oficial de guardia en lo que respeta al
control para el primero y en su buena ejecución para el
segundo
5. Durante el encierro y el desencierro, se debe constatar personalmente

a los reclusos, quienes serán contados en presencia de la guardia y el
vigilante civil encargado de esta
actividad, la revisión personal debe concluir que lleven consigo
artículos y objetos prohibidos.
6. Cuando se efectúen el encierro y algún recluso quede afuera a

pedido del alcaide o director, este cheche deberá ser en conocimiento
de la guardia y oficial de la misma. Se informara la constancia de
recepción completa de la población penal, cuando haya sudo encerrado
el ultimo recluso.
7. Cuando es necesario permitir que los presos abandonen sus celdas

durante la noche, el vigilante se encuentra en un camino seguro para el
control. Si esto es necesario, el vigilante debe protegerse detrás de una
poterna de vestíbulo.
EL DESENCIERRO
1. Dentro de los horarios establecidos los reclusos son desencerrados

conforme a las normas que establece el reglamento de penales y
ocupan los compartimientos previstos por la dirección del penal.
2. Al efectuarse el “desencierro” no debe quedar ningún recluso dentro
de los pabellones para evitar sustracciones y otras irregularidades.
3. Los enfermos que excepcionalmente queden en los pabellones
serán atendidos por
médico del penal.
4. Las órdenes de la libertad judicial que llegaran después del
encierro serán inmediatamente cumplidas por el oficial de guardia, el
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___________________________________________________________________________________________________
_______________________________
que está facultado para ser las constataciones sobre la veracidad de la
orden e identificación del liberado y coordina con el alcaide los
procedimientos de ejecución.
EL RECUENTO
1. Esta delicada responsabilidad y tarea se debe ejecutar teniendo en

cuenta los aspectos siguientes:
a. Es el control numérico de los internos y el lugar donde se
encuentran, es una actividad esencial de carácter permanente.
b. Antes de proceder en un recuento, se debe revisar y verificar la
exactitud de los datos que figuran en el registro general de internos,
anotando la fecha y hora de verificación.
c. Para facilitar el control, el recuento debe realizarse a intervalos
regulares y en lugares específicos, para constatar si todos están en un
determinado momento donde está establecido.
d. Independientemente de los recuentos formales con ocasión de los
cambios de turno, deben hacerse los que se crea conveniente,
particularmente durante el día y con
ocasión del comienzo y término del encierro y desencierro. El
personal que termina su turno solo quedara relevado tan pronto como
se verifique el efectivo real y verdadero de los reclusos y esto debe
aceptarse como correcto por el vigilante del nuevo turno.
Mientras que no se haya realizado y aceptado esta verificación,
ninguna guardia o vigilante está autorizado para ausentarse del penal.
e. Son las circunstancias particulares y de importancia de la población
penal, factores que determinan los procedimientos que deben
aplicarse a la situación existente de un penal.
f. Es normal que la presencia de cada recluso sea verificada en un
lugar específico y en un momento determinado; para ello, debe cesar
todo movimiento de reclusos, desde
el momento en que se inicie el recuento hasta que se confirme la
corrección del mismo;
el recuento de estos se debe confrontar con los registros de la cárcel,
en forma numeral y numérica.
g. Las verificaciones o recuentos también pueden llevarse a cabo a
intervalos variables
21
___________________________________________________________________________________________________
_______________________________
a cargo de un vigilante determinado, para constatar que todos los
reclusos o uno cualquiera se encuentren presentes sin alterar sus
actividades de rutina u otras.
h. Son apropiados los momentos para verificar los efectivos, cuando
los reclusos están
en un grupo específico, una cuadrilla de trabajo, una clase de
escuela, las unidades de alojamientos, hospitales, grupos de
traslados.
2. Al término de una actividad de recuento, se debe anotar las
ocurrencias en una hoja
temporal de registro. Cada sección o parte de la unidad se
debe comprobar separadamente.
a. Si los reclusos estuviesen agrupados en varias fracciones, el
recuento debe ser por esos parciales.
b. Dos guardias deben realizar el recuento en los dormitorios o
donde se encuentran
presentes. Un guardia debe hacer el recuento y el otro debe vigilar a
los reclusos, para evitar que se muevan; esto debe hacerse en
silencio.
a. Durante un recuento se debe suspender la entrada y salida de
personal al establecimiento.

22

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a. El sistema de control de puertas o rejas que se establezca debe permitir

c. Evitar entrar a los alojamientos diversos portando las llaves de la

d. La puerta más cercana a la oficina de entrada y todas las puertas que

e. Las cerraduras de las llaves y candados de todas las puertas bajo el

f. Las puertas de las oficinas de entrada y el cuarto o corredor de seguridad

g. No debe permitirse que un interno llegue a la Prevención y Oficina de

h. Cuando un efectivo PNP se aproxima a la puerta interior con un interno

3. CONTROL DE HERRAMIENTAS Y DIVERSOS UTENSILIOS

a. Todos los cuchillos, hachas y otras armas potenciales que se usan en la

b. Las máquinas rasuradoras y las hojas o cuchillas de barbería, se deben

c. El equipo de herramientas del taller de lavandería, planchado y otros,

d. Cuando se permita la ejecución de reparaciones o para realizar otra obra,

e. Los trapeadores de piso, escobas y otros accesorios de limpieza;

4. REVISTAS DE INCULPADOS Y SENTENCIADOS

a. Es imprescindible realizar inspecciones periódicas y detalladas de los

c. Para descubrir contrabandos, la revisión de las celdas y depósitos

d. Si en las revisiones se actúa con firmeza y rapidez y varia los

a. Para mantener el orden y eliminar los riesgos, las inspecciones deben

b. Cada turno de guardia debe llevar a cabo inspecciones de los

c) Las inspecciones de puertas, cerraduras,

d. De las novedades halladas en las inspecciones, deberán

e. Cada celador civil tiene la doble responsabilidad de la vigilancia del

a. Los planes para las posibles situaciones de emergencia deben ser

b. Los motines, desastres, fugas y otros desordenes se suceden

7. PLAN DE DEFENSA - GUIA DE PROCEDIMIENTOS

a. Es la obligación de los jefes de los Destacamentos hacer cumplir al

b. El Jefe de destacamento debe hacer un estudio de seguridad y formular

d. El plan de Seguridad y Defensa debe ser aprobado por el DIRSEPEN O

SERVICIO DE VIGILANCIA Y CONTROL EN EL INTERIOR DEL

SITUACIONES DEL SERVICIO

DURACIÓN DE LOS SERVICIOS

1. El Servicio policial en situación normal es desempeñado mediante

2. Durante el servicio, el personal policial permanece a órdenes del Jefe

3. El tiempo de duración de la facción diurna es de SEIS (06)

4. Por razones especiales los puestos de servicio de seguridad pueden

El tiempo de duración de la facción diurna es de seis horas y la facción

La Dirección de Seguridad de Penales en Lima y en Provincias los Jefes de