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Mundos de la

no 37/Abril 2011

www.ei-ie.org Educación
© Associated Press / Reporters

Docentes unidos contra los ataques


a los derechos sindicales
2 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

CONTENIDOS


3
Educación
La IE contra los ataques a los derechos Solidaridad con los
derechos humanos y
sindicales
4 República Dominicana: Campaña para la
inversión en educación
5

6
Subida de las tasas universitarias en
Inglaterra
Defendiendo los derechos de los
sindicales
profesores migrantes
7 Cumbre Internacional del Profesorado Fred van Leeuwen, Secretario General de la IE
8 Escasez de docentes en Alemania
9 Educación infantil De cara al Congreso Mundial, el Consejo
10 Educación multilingüe en Europa Ejecutivo de la EI ha participado en un debate
12 Educación Intercultural en el aula activo con los afiliados acerca de la calidad de la
educación en el mundo y el futuro de la profesión
docente. Como resultado, se ha redactado el
Investigación Documento Preliminar de Política Educativa,
14 Superando las carencias educativas en que incluye los estándares de enseñanza y
la India aprendizaje a los que aspiramos.
16 Status de los estudiantes de doctorado: Nuestros afiliados también han organizado acciones en todo el mundo
un asunto urgente para los sindicatos para defender los derechos de maestros y oponerse a los recortes
18 IE: estudio sobre el estrés en el presupuestarios. En América, el ataque del gobernador de Wisconsin
trabajo a los trabajadores de la educación ha sido amplio (de la educación
infantil a la universitaria), profundo (recortes a los salarios) y certero (los
Igualdad funcionarios ganan ahora menos que la media nacional). La legislación
anti-negociación colectiva limitó la capacidad de los sindicatos de la
19 Celebrando la diversidad sexual en las
educación para organizarse y negociar los contratos de sus miembros.
escuelas británicas
Esto ha sido emulado por otros dirigentes y políticos.
20 Celebrando el centenario del Día
Internacional de la Mujer La rápida respuesta de los sindicatos estadounidenses NEA y AFT ha
21 Semana de Acción Global 2011 sido determinante, al lanzar una masiva campaña que contó con el
apoyo y la solidaridad internacional de los docentes, sacando a las calles
22 Conclusiones de la Conferencia
a miles de manifestantes en EE.UU. Además de ocupar el Parlamento
Internacional de Mujeres
en diferentes estados, los sindicatos emprendieron una gran ofensiva
24 Derecho a la educación de los niños
mediática para ganar el debate en el terreno de las ideas. En primer
indígenas
lugar, desmontando el mito de que los recortes van a suprimir el déficit
fiscal. Todo ello llevó al público a ponerse del lado de los docentes y
Derechos Humanos de sus sindicatos, aglutinando una fuerte oposición al gobernador de
26 Túnez: la mecha que prendió la llama del Wisconsin.
mundo árabe Este ataque a los docentes es importante, ya que puede crear un
28 Docentes hostigados en Zimbabue precedente y ser utilizado en otros países para culpar erróneamente
a los trabajadores del sector público de los déficits presupuestarios,
Solidaridad al tiempo que se evita la subida de impuestos a los más ricos y a las
multinacionales-una alternativa más justa de incrementar las arcas del
29 Impuesto a las Transacciones Estado sin atacar a los trabajadores.
Financieras por la justicia global
30 Termina el proyecto EFAIDS Los sindicatos han acumulado una larga historia de protestas pacíficas
para oponerse al exceso de autoridad, para cambiar las leyes y adquirir
más derechos. Así, se han financiado programas para la promoción de
31 Calendario
dichos derechos en todo el mundo, se han realizado campañas por una
reforma estructural del sector financiero, por el cambio climático y por
Foto de Portada: Miles de educadores y la igualdad. Los afiliados de la IE en todo el mundo deben luchar del
sindicalistas asisten a una protesta contra los
lado de los docentes sindicalistas por el reconocimiento, el respeto y la
recortes presupuestarios en el estado de Illinois,
EE.UU. protección de los derechos humanos y sindicales. n
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 3

Educación

Acción colectiva contra ataques


engañosos
Por Pav Akhtar, International de la Educación

Una promesa radical de Año Nuevo formulada por el gobernador


republicano de Wisconsin, Scott Walker, destinada a suprimir los
derechos de negociación colectiva de los docentes así como sus
prestaciones sanitarias y pensiones, ha lanzado a las calles a millares
de manifestantes en EE.UU.

Las organizaciones afiliadas a la IE, la


American Teachers Federation (AFT) y la
National Education Association (NEA),
han emprendido una masiva campaña a
nivel local y nacional. Una encuesta ha
mostrado que el 53% de la población
es contraria al recorte de prestaciones
de los docentes, y el 61% se opone
a la supresión de sus derechos de
negociación colectiva. Incluso las
encuestas de los conservadores han
© Wisconsin Education Association Council

mostrado que la mayoría en Wisconsin


se opone a la iniciativa de Walker.
Y es que, aunque algunos puedan
cuestionarse el cometido de los
sindicatos, muy pocos piensan que el
despido de 12.000 trabajadores sea la
solución.
El planteamiento de Walker es endeble.
Los docentes, a su entender, disfrutan
de mejor salario y mejores prestaciones
en un Estado sobredimensionado. Esto
Rebajas fiscales para las Ante la gravedad de los hechos, la IE
es una verdad a medias. Teniendo en
cuenta la edad y la cualificación, los
multinacionales se prepara para presentar una denuncia
ante la OIT contra la violación por las
empleados del sector público local Los planes de Walker tienen poco que autoridades de EE.UU. de los derechos
ganan el 4% menos que sus homólogos ver con el desequilibrio fiscal y mucho laborales básicos, y ante el Comité
del sector privado. Existe un déficit con sacar partido de la crisis para dar de expertos de CEART respecto a la
en las pensiones, cierto, pero podría un golpe fatal al sindicalismo. Si la recomendación de la OIT-UNESCO
evitarse con un aumento modesto en reducción del déficit presupuestario relativa a las condiciones de los
las dotaciones presupuestarias. Es fuese realmente su prioridad, Walker docentes.
verdad que los sindicalistas disfrutan no habría aprobado 140 millones de
generalmente de mejores prestaciones; dólares de rebajas en impuestos a las Para hacer frente a una amenaza tal,
ese es el sentido de pertenecer a un multinacionales, ni habría rechazado el movimiento sindical ha galvanizado
sindicato: mejorar las condiciones de dotaciones federales para el desarrollo. una oposición pluralista, de carácter
vida mediante la acción colectiva. Y esa Como en otros 10 Estados, podría haber nacional. Se trata sin duda de una
es precisamente la razón por la que previsto el aumento progresivo de los condición previa para el éxito, pero no
Walker pretende aplastarlos. impuestos. de una auténtica garantía. n
4 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Educación

Santo Domingo: docentes piden ‘el 4 por


cien para la educación’
Por la Asociación Dominicana
de Profesores (ADP), República
Dominicana

Ni capricho ni propaganda: la
campaña por el 4% del PIB para la
educación, además de responder
a una necesidad clara, tiene una
base legal e institucional.
© ADP

María Teresa Cabrera en primera línea de una manifestación en Santo Domingo

Hace 13 años, en su primer periodo “En todas las mediciones nacionales población civil a nivel nacional. Exigen
de gobierno, el Presidente Leonel e internacionales de la calidad de la al Gobierno que asigne los recursos
Fernández promulgó la Ley General educación, la República Dominicana necesarios para nombrar a un personal
de Educación 66/97, que resultó de se ubica en los peores lugares. La idóneamente calificado. Para pagar
un amplio proceso de negociación investigación del Foro Económico un salario digno a los maestros y a las
para cumplir uno de los grandes Mundial, nos ubica en el lugar 129 de maestras, que les permita superar la
compromisos del Plan Decenal 92- 131 países en calidad de educación. necesidad del pluriempleo y disponer
2002. No es por casualidad que esta El propio Presidente de la República de tiempo para planificar su trabajo
ley establece la obligación del gobierno admitió que el país no cumpliría sus educativo. Que les garantice, asimismo,
de dedicar el 16% del presupuesto compromisos con las metas de los una adecuada y permanente formación.
total, o el 4% del PIB, a la educación Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Para Teresa Cabrera, “cuando un
preuniversitaria, debiendo escoger la
La necesidad de revertir este dramático gobierno no tiene voluntad política
variable que representara el monto
cuadro justifica el reclamo casi unánime para hacer la inversión necesaria en
mayor para el sector.
de la sociedad dominicana para que en la educación que el país necesita y
Una ley largamente ignorada el presupuesto de 2011 se dedique el reclama, no queda otra alternativa que
4% del PIB a la educación. actuar. Ello justifica la movilización
El incumplimiento sistemático de este que ha sacado a la calle a la sociedad
Los miembros de la ADP no dan su
mandato legal, explica, entre otras dominicana en el marco de la campaña
brazo a torcer: “Nosotros, los docentes,
cosas, por qué en la actualidad un 11 por el 4% del PIB para el sector
queremos atender adecuadamente
por ciento de la población con 15 años educativo”.
a la población estudiantil. Queremos
en República Dominicana es analfabeta.
eliminar el uso de furgones y las Y concluye: “el hecho de que tantos
La mayoría de la población escolarizada sombras de los árboles como aulas, y sectores sociales se estén movilizando
se concentra en el 20 por cien de los sustituir las que existen en condiciones por esta demanda no es más que la
centros educativos, lo que provoca la deplorables. Para ello, el Ministerio exigencia de garantía de un derecho
existencia de aulas con entre 40 y 60 necesita construir unas 24 mil nuevas humano fundamental: la educación para
alumnos/as en la educación infantil, aulas. Es la única manera de garantizar todos y todas. Sigamos pues nuestro
mientras en secundaria podemos una educación de calidad para todos”. combate, todos y todas, sombrilla
encontrar entre 65 y 90 estudiantes por amarilla en mano, por el 4% del PIB
aula. Una campaña de todos para la educación”. n
Para María Teresa Cabrera, miembro Los docentes de la República
del Consejo Ejecutivo de la IE y líder de Dominicana están llevando a cabo una
la ADP, esta situación es insostenible: campaña masiva que ha movilizado a la
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 5

Educación

Inglaterra: los estudiantes se enfrentan


al alza exorbitante de las matrículas
Por Sally Hunt, Secretaria General de University and College Union (UCU), Reino Unido

Cuando el gobierno británico anunció que deseaba transferir el peso de la financiación de la educación del
Estado a los estudiantes, UCU y sus miembros-estudiantes, padres y docentes, se unieron para conformar la
primera ola de oposición a los recortes en servicios públicos esenciales.

Estudiantes y académicos llevaron El gobierno tuvo la oportunidad de cantidades de dinero para la educación
a cabo una sólida resistencia con introducir un sistema justo para financiar superior.
manifestaciones contra el aumento la educación superior, pero, en cambio,
de las cuotas, en medio de una optó por golpear duramente a los Buscando alternativas justas
vigilancia extrema y un clima adverso. estudiantes y sus familias. Las grandes
El 26 de marzo, los miembros de UCU se
No obstante, en diciembre de 2010 el empresas sacan partido de una gran
sumaron a la Marcha por una alternativa a
gobierno aprobó con éxito la ley que cantidad de licenciados universitarios
los cortes, organizada por el British Trade
triplicaba las matrículas universitarias y es hora de que comiencen a pagar
Union Congress. La demanda de los
e incrementaba las tasas de interés de su parte en los gastos de la educación
sindicatos era encontrar una alternativa
las deudas estudiantiles. En un instante, superior.
en la cual los más ricos y las grandes
Inglaterra se convirtió en el país más
Lord Dearing lidera este llamamiento empresas paguen sus impuestos en su
caro del mundo donde estudiar en
a las empresas, como un beneficiario totalidad – en lugar de evitar hacerlo – y
una universidad pública. El análisis de
clave de la educación superior, para que que los bancos paguen un impuesto a
UCU sobre el impacto de los recortes
contribuyan a su revisión trascendental las transacciones financieras, del cual se
a los presupuestos de los docentes
de la financiación universitaria. Si tan extraería lo necesario para crear puestos
universitarios reveló que todas las
sólo se incrementara la tasa principal de trabajo e impulsar un crecimiento
universidades inglesas deberán cobrar
del impuesto sobre sociedades – económico sostenido que genere
una matrícula promedio de casi £7000
el impuesto pagado por aquellas prosperidad, el único modo de acabar
por año, sólo para recuperar el dinero
compañías que obtienen mayores con el déficit y disminuir las deudas
que el gobierno le ha quitado al sector
ganancias – al promedio del G7, del país a largo plazo. La campaña de
de la educación superior.
se podrían recaudar importantes resistencia continúa. n

Un futuro hipotecado
Aumentar la tasa de interés de las
matrículas y el costo de vida implica
que las personas que se hayan visto
obligadas a pedir un préstamo alto no
tendrán otra opción que endeudarse. No
cabe duda de que algunos estudiantes
elegirán cursos más económicos para
tratar de mantener las deudas en un
nivel bajo. Eso no es bueno. Ni para el
estudiante, ni para las universidades, ni
para el país. No queremos que jóvenes
© UCU

y brillantes médicos renuncien a la


medicina, por ejemplo, porque se trate Sally Hunt se dirige a los participantes de la manifestación “Financia nuestro Futuro”
de una carrera demasiado costosa. en Londres
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Educación

Los sindicatos docentes defienden los


derechos de los docentes migrantes
Por Dennis Sinyolo, Internacional de la Educación

La migración internacional, incluida la de mano de obra calificada, se


ha convertido en un fenómeno global que ocupa los primeros puestos
de la agenda política. Los datos de la ONU muestran que alrededor
de 214 millones de personas – o el 3 por cien de la población mundial
– viven fuera de sus países de origen. Las mujeres constituyen
aproximadamente el 50 por cien de los migrantes internacionales.1

Los docentes migrantes, en particular,


continúan siendo tratados como mano
de obra barata y sustituible, y se
violan sus derechos con demasiada
frecuencia. La explotación la llevan
a cabo tanto empleadores como
agencias de contratación, e incluye
problemas tales como pérdida de status
profesional; condiciones inferiores
de servicio; comisiones exorbitantes;
precariedad laboral, contratos rígidos
y barreras contra la obtención de la
residencia legal.

La violación sistemática de los derechos


laborales y sindicales de los docentes
migrantes ha impulsado a la IE a
© E. Marauri

mejorar las medidas para proteger a


éstos y a sus familias, detener su
explotación y promover el derecho
al trabajo decente para todos los
Por su parte, la agrupación Global Migrante de este año, que se celebra el
trabajadores de la educación.
Unions ha establecido un grupo de 18 de diciembre.
trabajo sobre migración para coordinar
Garantizar los derechos las posiciones de políticas de Sindicatos
La IE está desarrollando actualmente
la Campaña de Migración y Movilidad
profesionales Mundiales sobre la migración laboral
de Docentes con un grupo de trabajo
internacional, organizar actividades
conformado por organizaciones
El Commonwealth Teachers’ Group, conjuntas y participar en el Foro
miembro de la IE de países de origen
compuesto por organizaciones Mundial sobre Migración y Desarrollo.
y acogida. Su trabajo posibilitará el
miembro de la IE en los países de En la actualidad, la agrupación Global
desarrollo de más políticas y estrategias
la Commonwealth, ha elaborado un Unions apoya una campaña de petición
contra la explotación de los docentes
Protocolo de Contratación de Docentes. internacional para la ratificación de
migrantes, así como la creación de una
Se trata de un instrumento fundamental la Convención de la ONU sobre la
red mundial de docentes migrantes a
– avalado por la IE, la UNESCO y la Protección de los Derechos de Todos
través del sitio web de la IE. n
OIT – para proteger la integridad de los los Trabajadores Migrantes, que entró
sistemas educativos vulnerables, al en vigencia en julio de 2003. Esta 1 Fuente: Informe mundial sobre migraciones
tiempo que se respeta el derecho de campaña es parte del mensaje clave 2010: El futuro de la migración: generar
cada docente de migrar y mantener sus que la agrupación Global Unions quiere capacidades para el cambio, publicado por la
derechos profesionales y laborales. transmitir en el Día Internacional del Organización Internacional de Migraciones.
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 7

Educación

Cumbre Internacional de Profesores

Por Tim Walker, National Education Association (NEA), EE.UU.

El lanzamiento en diciembre del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas
en inglés) de 2009 demostró que los estudiantes de EE.UU. se encontraban dentro del promedio en lectura
y ciencias, pero por debajo en matemáticas. A pesar de que los resultados no fueron una gran sorpresa, sí
generaron una fuerte cobertura mediática sobre lo rezagados que estaban los estudiantes del país frente a
los de otras naciones. El Secretario de Educación de los EE.UU., Arne Duncan, calificó el informe como una
“llamada de atención”.

¿Pero una llamada de atención sobre


qué? Algunos se refirieron a las cifras
como una forma de pedir ’reformas’
aceleradas que utilizan como chivo
expiatorio a los docentes basándose
en datos incompletos. Una conclusión
clara del informe PISA – y del Estudio
McKinsey sobre Educación Mundial,
que analiza el desempeño de veinte
sistemas educativos de todo el mundo
– fue que los estudiantes suelen
tener éxito cuando las escuelas y las
comunidades apoyan a los docentes
mediante la colaboración y el desarrollo
© SmugMug

profesional.
El informe PISA alabó el sistema de
Finlandia, el de mejor rendimiento en El Secretario General de la IE, Fred van Leeuwen, dirigiéndose a los participantes de
la cumbre. A su izquierda la Presidente de la IE, Susan Hopgood
Europa, por su programa integral de
contratación y capacitación docente.
Asimismo, el trabajo conjunto entre El presidente de NEA, Dennis Van cumbre es una oportunidad única para
los sindicatos docentes y el gobierno Roekel, expresó: “Este es un evento que los docentes y sus sindicatos
ha sido fundamental para el éxito de histórico. Durante dos días, tenemos a consideren el futuro de la profesión a
Finlandia y de otros países de alto líderes expertos en educación de todo nivel mundial. Los docentes cualificados
rendimiento en los últimos años. el mundo para compartir estrategias son esenciales para la salud y el éxito
efectivas de contratación, capacitación y de todas las sociedades. Sus aportes
Desarrollando una educación fortalecimiento de docentes”. y su condición son fundamentales
de calidad El secretario Duncan estuvo de acuerdo
para avanzar en la lucha en pos de una
educación de gran calidad para todos”. n
en que los Estados Unidos podían
Estos aspectos fueron centro de
beneficiarse: “Esta cumbre es una
atención de la Cumbre Internacional de
oportunidad para aprender unos de
Profesores, que se reunió el 16-17 de
otros cómo abordar las dificultades en
fo

marzo en Nueva York. NEA y AFT fueron Para obtener más


común”.
in

coanfitriones del evento junto con la información, visite el sitio


IE, el Departamento de Educación de El Secretario General de la IE, Fred web del Departamento de
los EE.UU. y la OCDE, en el primer van Leeuwen, remarcó que los Educación de los EE.UU. :
paso hacia el diálogo internacional para docentes deben ser tratados como go.ei-ie.org/7
desarrollar un cuerpo docente sólido y socios igualitarios con los gobiernos
efectivo. en todas las reformas educativas: “La
8 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Educación

Programa de acción para mejorar el


mercado laboral docente
Por Ulf Rödde, Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft (GEW), Alemania

El GEW, el mayor sindicato docente de Alemania, ha exigido una acción urgente para la capacitación docente
y para aumentar el número de plazas en el ámbito de la enseñanza.

Esta propuesta es parte de la respuesta de los alumnos son bastante difíciles, ya


del GEW a la investigación realizada por que, aunque se disminuyan los horarios
la Universidad de Dortmund sobre la en el futuro y más gente ingrese en el
situación de los docentes en el mercado servicio educativo a través de la “puerta
laboral. Las cifras demuestran que la lateral”, la escasez de docentes seguirá
cantidad de puestos docentes durante empeorando, debido a la cantidad y al
los últimos años ha sido insuficiente. ritmo de las jubilaciones producidas. A
De acuerdo con los pronósticos de las partir del año 2015, se jubilarán por año
agencias federales, desde 2003 los más de 33 000 docentes.
lander alemanes han contratado menos
© Irina Ruppert / Laif / REPORTERS

docentes de los necesarios. El presidente del GEW, Ulrich Thöne,


comenta: “No hay suficientes docentes
La Canciller Angela Merkel proclamó capacitados que puedan reemplazar a
la “República educativa de Alemania” los que se han jubilado. La cantidad de
durante una cumbre en Dresden, en puestos de capacitación debe elevarse
2008, y prometió que se contratarían significativamente. Los estados
suficientes docentes para lograrlo. federales tienen la obligación social de
Sin embargo, si los estados federales hacer ésto”.
continúan con sus prácticas de
contratación, jamás se cumplirá este Udo Beckmann, presidente de Verband además de ofrecer mejores condiciones
objetivo. Bildung und Erziehung (VBE), otro de trabajo, clases más pequeñas y
sindicato de docentes alemán, apoya cargas menos extenuantes”.
Insuficiente capacitación de esta opinión: “Asegurarse de que los
docentes docentes cualificados ingresen en la
Los miembros del GEW, junto
con los de su sindicato hermano,
Suponiendo que los estados profesión sólo tendrá éxito si la docencia
ejercieron una presión exitosa sobre el
federales reconsideren la situación, se convierte en una opción más
Kultusministerkonferenz – la Asamblea
inmediatamente deberán enfrentar el atractiva para los jóvenes. Esto implica
de Ministros de Educación de los
siguiente problema, que ellos mismos mejorar la reputación de la profesión
Estados Alemanes – para obtener
crearon: ¿de dónde vendrán los jóvenes dentro de la sociedad y ofrecer salarios
importantes concesiones en las que
docentes? Desde 2000, los estados adecuados. La contratación de docentes
se recomienda que cada estado
federales han optado, año tras año, por compite con las empresas y otros
implemente una legislación que exija
capacitar a cada vez menos docentes empleadores del sector público a la hora
la capacitación de alta calidad para
de lo necesario. Para ocultarlo han de captar al mejor personal joven.
docentes de escuelas primarias y
aumentado el número de estudiantes secundarias. n
Ilse Schaad, directora del GEW para
en las aulas, incrementando la carga de
empleados y políticas, manifiesta: “Los
la enseñanza.
estados federales deben considerar
Soluciones sostenibles que tengan en una subida de salarios para el personal
cuenta los intereses de los docentes y docente y para los docentes interinos,
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 9

Educación

La educación infantil recibe atención


inadecuada
Por Dennis Sinyolo,
Internacional de la Educación

Los resultados de un nuevo


estudio realizado por el Grupo
de trabajo sobre la educación de
la primera infancia (EPI) de la IE
revela que, aunque ésta empieza a
© Reporters / BUTHAUD Gérald / SUN

recibir atención en todo el mundo,


el progreso ha sido desigual y
queda mucho por hacer.

A pesar de que la EPI es la primera


meta de la Educación para Todos,
las autoridades públicas de muchos
países del mundo la descuidan.
Aunque el acceso se ha incrementado
paulatinamente, la educación de Entre las recomendaciones clave del muchos países; asimismo, se
la primera infancia, continúa en estudio, se incluían las siguientes: debe mejorar la capacitación y
gran medida en las manos de los garantizar salarios adecuados,
• En algunos países, debe
proveedores privados y el sector está equiparables a los de otros
sortearse la brecha entre las
muy desregulado en varios países, lo sectores, lo que ayudará a
necesidades de cuidado infantil
que causa una gran preocupación en contratar y retener personal.
y la EPI. Lo ideal sería que la
cuanto a la calidad. • Teniendo en cuenta que la
EPI estuviera bajo un único
ministerio de educación o mayor parte del personal
El estudio de la IE revela que el acceso
departamento. docente de la EPI no está
a la EPI es bajo, en especial, en los
sindicalizado en algunos países,
países en desarrollo; es poco probable • Hay una urgente necesidad los sindicatos docentes deben
que los niños pequeños pobres y de de abordar los problemas de buscar la manera de organizar y
zonas rurales, aquellos con necesidades acceso en todos los países, representar a los docentes de la
especiales, los niños provenientes en especial, para los niños EPI y al resto del personal.
de minorías indígenas o étnicas o de provenientes de familias de
otros grupos vulnerables acudan a un bajos ingresos, de comunidades • La IE debe continuar instando a
jardín de infantes o reciban educación indígenas o de grupos los gobiernos a garantizar que
preescolar. En muchos países, hay minoritarios. Deben controlarse todos los niños tengan acceso
una escasez general de personal las proporciones de niños a servicios de la EPI de calidad.
profesional capacitado y calificado de por docente y los estándares Para ello, debe realizarse una
EPI y los docentes varones están poco de calidad, a fin de asegurar investigación más profunda a
representados, ya que constituyen sólo estándares uniformes para el nivel mundial, regional, nacional
el diez por ciento del personal. sector, en especial, entre los y local.
centros públicos y privados
El estudio “Educación de la primera
y entre las áreas urbanas y
infancia: la situación mundial” fue
rurales.
presentado en una reunión del grupo El estudio puede
fo

de trabajo realizada en Copenhague, • Existe la necesidad de mejorar descargarse en el


in

Dinamarca, junto con la Danish los estándares de calificación siguiente enlace:


Federation of Early Childhood Teachers para los docentes de la EPI en go.ei-ie.org/8
and Youth Educators (BUPL). n
10 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Educación

Multilingüismo en las clases: una


realidad en ciertos países europeos
Por Simone Forster, Syndicat des Enseignants Romands (SER), Suiza

Es recomendable que los padres y las madres inmigrantes hablen a sus hijos/as en su propia lengua. En
algunos barrios desfavorecidos de Londres, las guarderías y algunas ONG acostumbran a proporcionar libros a
las familias inmigrantes para que les lean a sus hijos/as en su idioma materno. De esta manera, la educación
preescolar empieza con buen pie. En todas partes se están investigando estrategias con el fin de facilitar el
trabajo de los docentes en clases multilingües. Aunque ha habido progresos, aún falta mucho camino por
recorrer…

Concienciación lingüística
Puede darse el caso de niños que
hablan dos idiomas en casa, o de
escuelas bilingües, como en las
regiones franco-italo parlantes del
cantón suizo de los Grisones. Los
escolares de origen portugués que
acuden a las clases bilingües de
Pontresina aprenden el romanche,
también una lengua derivada del
latín; los niños y niñas holandeses
no tienen problemas para aprender
el alemán, de Alemania o de Suiza.
Pero el multilingüismo en las clases
plantea un auténtico desafío e incluso
un obstáculo para aquellos profesores
que no dispongan de los instrumentos
pedagógicos adecuados. En tales
circunstancias, las actividades de
concienciación lingüística resultan
extremadamente eficaces, pues facilitan
el aprendizaje y además valoran las
competencias en lenguas minoritarias
presentes en clase. Cambiar de una
lengua a otra, analizar las diferencias
y similitudes, descomponer las
palabras y sus fonemas e investigar
en las que aprender el idioma utilizado Traductores e intérpretes
las raíces lingüísticas son actividades
en la enseñanza; apoyo escolar; comunitarios
presencia de mediadores culturales en
estimulantes tanto para los alumnos/as
las clases; cursos de lengua materna Cuando la comunicación con las
como para los profesores/as.
y cultura de origen; así como la familias inmigrantes recién llegadas
La encuesta de la red europea formación de docentes en gestión de representa un problema, los ministerios
Euridyce clases multilingües. Estas estrategias de educación europeos recomiendan
concuerdan con el objetivo de promover emplear los servicios de traductores,
La encuesta de Euridyce demuestra la igualdad de oportunidades. En algunos intérpretes o mediadores comunitarios.
que existen varias medidas que facilitan países, como en el caso de Finlandia En la mayoría de los países, los costes
la integración de escolares inmigrantes desde 2004, el derecho a la igualdad en corren a cuenta de las autoridades
recién llegados: clases de bienvenida la educación está recogido en la ley. locales. En Luxemburgo y en países
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 11

escandinavos, las familias recién Sobre la vitalidad de los de los niños de origen turco abandona el
llegadas tienen el derecho a recibir idiomas sistema escolar francés sin ningún tipo
interpretación en su idioma. Sin de cualificación, comparado con el 13%
embargo, en las escuelas se suele Diversos estudios europeos demuestran del total de niños inmigrantes, y el 8%
recurrir a la improvisación, y cuentan que los niños y niñas inmigrantes recién del resto de la población.
con la ayuda de miembros de ONG y llegados, cuyos padres o madres no
docentes de la misma lengua y origen, hablan el idioma de acogida, obtienen El caso de Suiza
o de padres y madres inmigrantes ya peores resultados que sus compañeros
establecidos en el país. autóctonos de la misma clase social. En El multilingüismo no es siempre una
Francia, la lengua dominante para los ventaja, incluso en un país multilingüe
Cursos de lengua y cultura de niños de origen turco al final del periodo como Suiza. En efecto, uno de cada
origen preescolar, alrededor de los seis años diez niños no autóctonos recibe clases
de edad, es el francés. Sin embargo, especiales – contra uno de cada 40
Los cursos de lengua y cultura, hasta los 11 años no alcanzan el mismo niños suizos – y la mitad del alumnado
generalmente financiados por nivel lingüístico que los estudiantes no autóctono recurre a prestaciones de
consulados y misiones diplomáticas, autóctonos. Los alumnos que hablan necesidades básicas, en comparación
tienen como objetivo garantizar el turco en casa y que acuden a cursos con un cuarto del alumnado suizo. Como
correcto aprendizaje del idioma nativo, de lengua y cultura entre los 7 y los 15 en todas partes, la educación desempeña
además de fortalecer los vínculos años, adquieren un nivel similar al del un importante papel en la movilidad
con la cultura de origen. Las clases turco nativo monolingüe a la edad de social, pero las pruebas apuntan a que se
se suelen impartir en las escuelas 14 años. Sin embargo, estos resultados necesita al menos una generación para
durante las vacaciones o en horario enmascaran una dura realidad: el 27% lograr el mismo impacto. n
extraescolar, salvo en España y
Luxemburgo, donde se imparten en
horario regular, lo que equivale a un
curso académico paralelo. En Francia
y Luxemburgo, las notas obtenidas en
lengua materna también constan en los
informes escolares, reconociendo así
su función educativa.

Algunos gobiernos han adoptado


el principio de que todo niño y niña
inmigrante tiene el derecho a aprender
en su propia lengua, y los cursos
son provistos por el sistema nacional
de educación. No obstante, solo se
organizan si el número de inscritos
es suficiente. Algunos países, como
Gran Bretaña, Francia y Eslovenia,
recomiendan a las instituciones incluir
ciertas lenguas inmigrantes como
optativas en el plan de estudios. Los
Países Bajos constituyen un caso
© Yves Giroud

excepcional. En 2004, tras acalorados


debates, el gobierno terminó
sustituyendo los cursos de lengua
y cultura de origen para los hijos de Niño: “Me llamo John y estoy en paro.”
inmigrantes recién llegados por clases Padre: Este hijo llegará lejos...
de refuerzo en la lengua de acogida. Madre: ¡Ah... la globalización!
12 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Educación

Educación intercultural y convivencia


escolar
Por José Campos Trujillo, Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras, (FECCOO), España

En los centros de enseñanza de los que tenemos noticias se percibe un modelo asimilacionista a partir de un
currículo de igual forma asimilacionista. Las actitudes del profesorado de Secundaria suelen ser favorables a
la educación intercultural, si bien es cierto que existe una proporcionalidad evidente entre la actitud favorable
y la formación del profesorado.

Parece obvio que formación del sindicatos, son todos puntos de partida integración escolar y social, solidaridad
profesorado y propuesta curricular necesarios. y cooperación y el rechazo a
son dos elementos centrales para una comportamientos intolerantes, racistas,
educación intercultural adecuada. Uno Hay que favorecer la integración del xenófobos o de marginación social.
de los principales problemas para los alumnado inmigrante en su nuevo Es esencial impulsar el intercambio
profesores que atienden al alumnado entorno social y escolar sin por ello cultural dentro del aula, estimulando el
inmigrante es la falta de comunicación olvidar su identidad cultural, para conocimiento, el respeto y valoración
con éste, no sólo lingüística, sino ayudarle a que desarrolle las estrategias de los rasgos culturales específicos de
también social. A menudo se produce necesarias para una comunicación cada grupo social.
un choque cultural que supone una efectiva, utilizando los conocimientos y
experiencias previamente adquiridos en Finalmente, es necesario resaltar
actitud de sumisión por parte del la necesidad de medidas urgentes
alumnado inmigrante con el objetivo de su lengua materna.
como la de instaurar la figura de un
ser aceptado en el grupo. El profesorado coordinador en educación intercultural
Es importante asimismo fomentar
afirma no tener recursos para mediar en que asuma seriamente este proyecto a
el desarrollo de actitudes de
este conflicto. La diversidad en el aula
genera un elemento más de tensión a
las ya de por sí pobladas aulas, ya que
el profesor no puede prestar la atención
necesaria a la diversidad.

Integración e identidad
cultural
Las líneas generales de un posible plan
de atención al alumnado extranjero para
fomentar la interculturalidad y evitar
la formación de guetos en los centros
deberían incluir una reflexión profunda
sobre una serie de conceptos y su
aplicación. Formación del profesorado,
introducción de mediadores
interculturales y coordinadores
educativos, programas de acogida y
adaptación lingüística, aulas y currículos
© BSIP / Reporters

interculturales, actuaciones con la


familia, así como cursos de idiomas y
enseñanza no reglada impartidos por
organizaciones no gubernamentales y
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 13

“Hay que favorecer la integración del alumnado


inmigrante en su nuevo entorno social y escolar
sin por ello olvidar su identidad cultural”

partir de un Plan de Atención Educativa por las competencias básicas, por la sesgos etnocéntricos, machistas
Intercultural. funcionalidad de los aprendizajes y por y homófobos. Un proyecto ético,
la pedagogía progresista. Es necesaria porque el aprendizaje de la convivencia
Un proyecto de éxito escolar La revisión del currículo escolar para es un reto fundamental, porque
hacerlo más científico, funcional e necesitamos forjar verdaderos héroes,
Las llamada políticas de excelencia inclusivo, y luchar contra todas las capaces de resistir las pulsiones más
han consistido hasta ahora en una formas de discriminación. gregarias y acomodaticias, de asumir
intensificación de las metodologías la responsabilidad de las propias
La Educación Intercultural quiere ser
y técnicas pedagógicas más decisiones, de rebelarse contra las
un proyecto cultural congruente con la
tradicionales, eso sí, tamizadas por injusticias, de no sacrificar la libertad
función de los centros educativos en
el uso de tecnologías rabiosamente individual ante las ofertas de más
una sociedad que valora como nunca
actuales. Se ha otorgado prioridad a seguridad y de mantener, en definitiva,
la información y el conocimiento.
determinadas materias del currículo- la dignidad. n
Un proyecto despojado de sus
veánse las evaluaciones PISA o las
pruebas diagnósticas-en detrimento de
las más expresivas y humanizadoras;
en un énfasis enfermizo por las Aula Intercultural
evaluaciones internas y externas
EI ha participado en Educación por fase de este proyecto tuvo lugar en
como forma de control de lo que
la Solidaridad y Ciudadanía en el 2010 y se basó en la realización de
es considerado importante. Se ha
Mundo Global: el proyecto de Aula cursos de formación impartidos a
producido una mercantilización de los
Intercultural, que forma parte de la través de una plataforma virtual de la
centros, obligados a competir entre
Educación en Valores y el Programa página web de la Oficina Regional de
ellos para atraer a los mejores alumnos
para el Desarrollo, esponsorizado la IE en Latinoamérica, incluyendo la
y evitar a los que, presuntamente,
por los sindicatos españoles FETE- distribución de material de formación
presentan más dificultades; se ha
ISCOD-UGT. para el alumnado. La segunda fase
introducido un nuevo gerencialismo
se centrará en formaciones a nivel
en las formas de gobierno y relación El proyecto quiere fortalecer a los
nacional y talleres sobre educación
en detrimento de la democracia, y un sindicatos de la educación formando
intercultural, para las que se tendrá
canto a la “autonomía” que encierra líderes escolares y docentes para
en cuenta el feedback del propio país
una tendencia de los poderes públicos que éstos puedan actuar en el
y sus necesidades. n
a dimitir de su responsabilidad de ámbito de la inmigración, incluir la
garantizar una educación de calidad para perspectiva de género y el rol de la
todos y todas. profesión docente en la consecución
de unas escuelas más democráticas,
En este sentido, las políticas de Para más información
fo

así como en el desarrollo de


excelencia no podrían ser más opuestas consulte:
in

estrategias y campañas de
a las políticas de equidad, que apuntan go.ei-ie.org/b
comunicación sindical. La primera
por la inclusión, por la comprensividad,
14 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Investigación

La necesidad de superar las carencias


educativas en la India
Por Mireille de Koning, Internacional de la Educación

En septiembre de 2010, Mireille de Koning, del Departamento de Investigación de la IE, visitó cuatro Estados
de la India para realizar un estudio sobre los docentes de primaria no cualificados y subcontratados. Mireille
dedicó su tiempo a reunirse con responsables políticos y docentes para identificar los desafíos principales
en la formación docente de calidad. En este artículo comparte algunas impresiones de su visita, a la que la
Federación de Docentes de Primaria de la India proporcionó ayuda organizativa. El estudio completo será
publicado a finales de este año.

Al entrar en el aula, saludo con voz en la India se reproducen escenas aldeas para encontrar a los dirigentes
alegre: “Namaste...!” como ésta: en las escuelas públicas sindicales con los que viajo.
Cuarenta niños excitados de 9 a 10 años en Delhi, en las pequeñas escuelas
La reunión con los responsables de
se levantan con un estruendo confuso, rurales de Lucknow o Bhopal, y en los
la política docente en sus oficinas
dirigen sus miradas hacía mí, luego a suburbios siempre en expansión de
desbordadas en Delhi y en las capitales
su profesor y de nuevo a mí, antes de Calcuta, donde – habiendo olvidado
de Estado, nos lleva a un mundo muy
entonar con perfecta armonía: “nam- que los niños no hablan Hindi – mi
distinto al de la rutina diaria de las
mas-ste-e-e!!” saludo ordinario fue recibido con
escuelas de una aldea rural en Uttar
risas confusas. Allá donde voy, se me
Señalándome con un dedo, pronuncio Pradesh o Bengala Occidental. Esta
recibe de forma ceremoniosa con
vacilante: “Mērānāma Mireille hai” brecha existente entre los responsables
guirnaldas de flores, canciones y té,
(me llamo Mireille). Montones de políticos a nivel superior y la realidad
antes de mostrarme orgullosamente las
niños observan extrañados. Algunas de las aulas ilustra las dificultades en
rudimentarias instalaciones escolares,
risitas. Miro a su profesor, que asiente la organización y coordinación de un
con algarabía de alumnos que nos
tranquilizador antes de pedir a los niños sistema de enseñanza pública siempre
siguen o nos miran fijamente con
que se sienten de nuevo. en expansión, que pretende cubrir
ojos admirativos. A veces se unen a
las necesidades de una sociedad
En casi todas las escuelas que visito nosotros los padres, que vienen de las
caracterizada por grandes divergencias
tanto socioculturales como religiosas,
lingüísticas y de riqueza. Garantizar la
“educación para todos” no es tarea
fácil en el subcontinente indio, donde
se aglutinan más de 1.100 millones
de personas y donde se estima que
millones de niños carecen del acceso
escolar adecuado.

Profesores no cualificados y
desigualdad
En las últimas décadas, muchos
gobiernos estatales han recurrido
a la selección de docentes por vía
contractual, con salarios bajos y con
poca o ninguna formación profesional.
© M. De Koning

Aunque sea difícil de determinar, se


estima que cerca de 500.000 para-
docentes están trabajando en escuelas
Colegiala en una escuela pública de Nueva Delhi de todo el país, y su número sigue
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 15
© M. De Koning

Visitando la escuela de un pueblo cerca de Lucknow, India

en aumento. Lo que se consideró preparados, que trabajan en aulas mal Derecho a la Educación, y los activistas
inicialmente como una solución a corto dotadas a menos de 30 km de la capital sindicales acerca de lo que debería
plazo, ha arraigado ahora en el sistema del Estado. hacerse para el acceso a una educación
educativo indio. La formación de calidad de calidad impartida por docentes
de los docentes es una cuestión cada Voluntad de cambio profesionalmente formados.
vez más acuciante para los sindicatos ¿Basta con buscar la simbiosis entre
y para el sector de la educación en Son las 6 de la mañana y voy en taxi
política y práctica para superar la brecha
general, donde no hay soluciones camino al aeropuerto. Calcuta despierta
existente? ¿Los sindicatos de docentes
fáciles. mientras circulamos entre calles
están haciéndose oír en el debate
bulliciosas donde las familias viven en
educativo, o podría llegarse más lejos?
Huelgas masivas organizadas por una especie de tiendas de campaña
¿Cuáles son las soluciones factibles, al
para-docentes que exigen salarios junto a la carretera; mujeres encorvadas
tiempo que económicamente viables,
más altos; grandes contrastes en las sobre pequeñas estufas preparan
para la formación del profesorado?
condiciones escolares: desde aulas la comida, hombres en cuclillas se
¿Se trata de cuestiones demasiado
profusamente adornadas a humildes enjabonan en los canalones de recogida
complejas en un sistema educativo
escuelas con una sola clase donde de aguas, jóvenes acarrean cestas en
y una sociedad sometidos ya a una
están presentes los alumnos, pero no sus cabezas y los ubicuos conductores
gran fractura, donde casi la mitad de la
el profesor; docentes universitarios de carritos esperan la llegada del
población vive en la pobreza?
criticando que las reformas educativas siguiente pasajero.
no están generando cambios reales… En cada escuela que visito me invade
Este es el panorama que se desprende la misma sensación: las condiciones De una de las tiendas de campaña
de un sistema educativo que no teme la pueden ser miserables, los niños emerge el sari multicolor de una madre
innovación, pero donde la equidad sigue pueden sentarse en suelos de cemento joven, empujando hacia delante a dos
sin hacer acto de presencia. En vista en aulas superpobladas con paredes jovencitos acicalados, vestidos con
de la alta estima que se concede a la desnudas, compartiendo los libros, y los uniforme, mochilas a la espalda y una
educación en la India, uno se pregunta docentes pueden ganar mucho menos perfecta raya en el pelo mojado. Desde
por qué los responsables políticos que un salario decente, pero nadie da mi taxi los miro dar la vuelta y dirigirse
parecen hacer la vista gorda ante la su brazo a torcer. Los medios discuten en dirección opuesta, camino de la
presencia de profesores escasamente acerca de la reciente ley sobre el escuela. n
16 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Investigación

Estudiantes de doctorado: un asunto


urgente para los sindicatos
Por Krystian Szadkowski, Becario Marie Curie EDUWEL en el
Instituto de Investigación de la IE

Mejorar los estándares de empleo de los estudiantes de doctorado


es algo esencial si queremos establecer unas condiciones de trabajo
decentes para todo el personal académico y lograr el objetivo de una
educación superior pública de calidad.

Para muchos gobiernos europeos,


la crisis financiera global ha sido la
excusa perfecta para mantener la
financiación de la educación superior
pública en el mismo nivel, o incluso
para recortarla drásticamente. La
creencia popular es que el sector
de la educación exige mucha mano
de obra, y que ésta es costosa, por
lo que ahorrar en educación supone
disminuir costes en la remuneración de
Flickrcom (cc) @ secretlondon123

los profesores ofreciendo un número


creciente de contratos a tiempo parcial,
al tiempo que se reduce el número de
funcionarios de la enseñanza pública.
No obstante, existe otro medio para
reducir costes: emplear personal
que se encuentre en una situación
laboral precaria. Y dentro del ámbito
académico, algunos consideran que los en fase inicial. Una declaración pública países miembro del Proceso de Bolonia,
doctorandos son la mejor alternativa hecha por la Estructura Paneuropea los sistemas de educación superior
para obtener una mano de obra barata. de la IE en 2005 expuso claramente de 10 de los 35 países en cuestión
el asunto: “los sindicatos exigen el otorgan a los estudiantes de doctorado
En los últimos tiempos se ha producido
reconocimiento del doctorado como el estatus de estudiantes. Es el caso
un aumento continuo, casi alarmante,
el primer paso en la carrera académica de Italia, Letonia y Reino Unido. En
en la cifra de estudiantes de doctorado
y de investigación, y como el único sólo tres de los países examinados se
en los países de la OCDE. Durante la
requisito formal para la consecución les clasifica como empleados, como
última década, la cantidad de nuevos
de altas posiciones académicas. Los Dinamarca y Países Bajos. En los 22
doctores se ha incrementado en
jóvenes académicos deberían ser países restantes se encuentran en una
aproximadamente un 40%, al quedar
empleados en la investigación doctoral y situación mixta: no son ni estudiantes
incluidos sus programas de estudio
ser pagados de forma adecuada”. ni trabajadores. Algunos ejemplos son
dentro del Proceso de Bolonia (de
Polonia, Bélgica y Alemania.
estudios de tercer ciclo) desde la Pese a ello, aún no existe un marco
Conferencia de Berlín de 2003. paneuropeo que rija el estatus de los
doctorandos.
Muchas obligaciones, ningún
Conforme a la Declaración de Bergen, derecho
los participantes en programas de Según los resultados de una encuesta
doctorado reciben el trato tanto de realizada por la Asociación de Tal como se declaró en los Principios
estudiantes como de investigadores Universidades Europeas en distintos de Salzburgo, los estudiantes de
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 17

doctorado deben ser reconocidos como tipo de investigación tienen que dar Únicamente se les necesita para los
profesionales. Independientemente entre 120 y 240 horas de clase al año. puestos mal pagados dentro de la
del estatus formal que se les otorgue, Solo los estudiantes de doctorado que universidad, pero fuera de ésta, en el
resulta crucial que se les concedan no hayan recibido una beca pueden mercado laboral propiamente dicho,
los derechos que les corresponden. negarse a dar clases. no hay demasiada demanda. Esta
Sin embargo, en muchos lugares se situación hace que Marc Bousquet
En ese sentido, se ha producido
les trata como individuos que han les denomine “un producto residual
una disminución observable en el
de cumplir con obligaciones tanto de del sistema educativo superior”. Otro
número de ayudantes y de empleados
trabajadores como de estudiantes, sin especialista, Tomasz Szkudlarek, afirma
universitarios que enseñan y realizan
gozar de los derechos de ninguno de que “la multitud de estudiantes de
cursos de doctorado: un 28% durante
esos grupos. doctorado que encontramos a las
el período comprendido entre 1996-
puertas del mundo académico forman
Un ejemplo de esta situación es Polonia, 2009. La catedrática Dąbrowa-Szefler
una reserva de mano de obra docente
donde la cantidad de doctorandos sugiere que el panorama actual está
y trabajo técnico mal pagada o a la que
está creciendo con rapidez. Durante estrictamente relacionado con la
directamente no se paga; una reserva
el ejercicio académico de 2009-10, se matriculación cada vez mayor en
que, además, sirve para rebajar la
alcanzó la cifra de 35.600, de los que programas de doctorado.
presión salarial de los trabajadores a
el 46% es receptor de una beca. La En cualquier caso, somos también jornada completa”.
media de estas asciende a €270, sin testigos de un descenso en el
impuestos, seguro médico o pensión, La solidaridad contra la introducción
porcentaje de concesiones del título
en un país que cuenta con unos de mecanismos del mercado en la
de doctor: del 32% en 1999 al 23%
ingresos netos medios de €557. Las educación superior pública entre, por
en 2008. Esto podría deberse a las
becas se conceden una vez completado una parte, profesores interinos y a
elevadas tasas de abandono de los
el proceso de matrícula, en función del tiempo parcial y, por otra, estudiantes
estudios, por lo que, pese a que la
puesto alcanzado en la clasificación de doctorado, es esencial, como lo es
cantidad de estudiantes es cada vez
final, y pueden cancelarse o retrasarse el esfuerzo común que ha de realizarse
mayor, son muchos menos los que
al final de cada año de estudios. para conseguir un empleo digno para
consiguen completar su tesis doctoral.
todo el personal que conforma el
Los doctorandos con beca están Considerar que los recién licenciados mundo académico. Esta es una de las
obligados a impartir unas 90 horas de están cualificados para el mercado razones principales por las que es tan
clases al año en concepto de formación, laboral no tiene, al parecer, demasiado necesario que el personal académico
sin recibir pago alguno. Los profesores sentido, especialmente en áreas tan sindicalizado aborde la situación de los
universitarios que llevan a cabo algún masificadas como Humanidades. doctorandos. n

“La solidaridad
contra la
introducción de
mecanismos de
mercado en la
educación superior
pública es esencial”
© Flickr/Marc Tasman
18 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Investigación

La IE lanza un nuevo proyecto sobre el


estrés laboral de los docentes en Europa
Por Cecilia Logo, Internacional de la Educación

La nueva región europea de la IE, el CSEE, está realizando una encuesta


regional entre los docentes para analizar los efectos negativos del estrés.

El CSEE ha obtenido un subsidio de la de recopilar los datos sobre


Dirección General de Empleo, Asuntos la base del Cuestionario
Sociales e Inclusión de la Comisión psicosocial de Copenhague.
Europea para efectuar la WRSIII – una
El CSEE invita a todas las
encuesta sobre el estrés laboral de
organizaciones europeas
los docentes – en toda la región, a fin
miembro a que brinden su
de evaluar y comparar el impacto de
apoyo para identificar 500
los peligros psicosociales sobre los
escuelas de nivel primario,
profesionales en su lugar de trabajo.
secundario y de los sectores
La seguridad y la salud ocupacional de formación profesional
de los docentes y el personal de y de capacitación, y a sus
escuelas es una preocupación muy respectivos docentes, para
importante para los miembros participar en una encuesta en
del CSEE, ya que el estrés línea.
laboral sigue siendo una de las La implementación del proyecto
principales amenazas para la salud será guiada por un grupo asesor,
de los maestros. El significativo conformado por la secretaría
impacto del problema exige una del CSEE y de expertos de los
atención especial por parte de los cuatro sindicatos docentes,
sindicalistas de la educación. además de un miembro de la
Gracias al nuevo proyecto de European Federation of Education
© F. Destree

WRSIII, el CSEE trabajará sobre Employers, que se reunirá


el material de dos proyectos en forma periódica durante el
anteriores sobre estrés laboral transcurso del proyecto. Todos los
en docentes y personal de escuelas. miembros del grupo asesor ya han
Mientras dichos proyectos buscaban demostrado su experiencia y su
establecer e implementar el Plan de compromiso con el trabajo del
sindicatos nacionales de docentes en
acción del CSEE sobre estrés laboral, el CSEE en proyectos anteriores. n
la implementación del Plan de acción
nuevo proyecto realizará una encuesta del CSEE y del Acuerdo Marco de
entre los docentes de Europa para la Comunidad Europea sobre estrés
Para obtener más
fo

recopilar datos concretos y detallados laboral.


información, viste el sitio
in

sobre el estrés laboral en docentes a


nivel básico. Forschungsstelle Arbeits und web de Salud y Seguridad
Sozialmedizin, un centro de Ocupacional de los
Los resultados de la encuesta investigación alemán especializado en Docentes del CSEE:
permitirán que el CSEE identifique medicina ocupacional y social, recibió go.ei-ie.org/9
formas para continuar respaldando a los la tarea de llevar a cabo la entrevista y
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 19

Igualdad

Celebrando la diversidad sexual en las


escuelas británicas

Por Claude Carroué,


Internacional de la Educación

Durante el mes de febrero, desde


2005, docentes y sindicatos de
la enseñanza ingleses celebran
el Mes de la Historia de LGBT y
dan a sus estudiantes lecciones
sobre las vidas, las experiencias
y la diversidad de las personas
lesbianas, gays, bisexuales y
personas transgénero en el Gran
Bretaña.

La fundadora del Mes de la Historia “Si sólo enfrentábamos las el Mes de la Historia de LGBT, que
de LGBT en Gran Bretaña, Sue intimidaciones y el abuso – por más cubren una variedad de materias de
Sanders, activa miembro de la importante que estos sean – lo único los planes de estudios, Sanders y su
National Union of Teachers, relató que hacíamos era poner un parche al equipo han desarrollado recursos de
a Mundos de la Educación las problema. Mis colegas y yo nos dimos apoyo a las escuelas para poder poner
motivaciones de esta iniciativa. cuenta de que era muy importante fin a la invisibilidad LGBT en muchas
lidiar con las causas del abuso. Esto comunidades. La guía didáctica enseña
Luchando contra el acoso y el implicaba analizar los planes de estudios a las escuelas cómo desarrollar políticas
abuso escolares y sus representaciones de respetuosas de los derechos de la niñez
la mujer y miembros de la comunidad y el personal LGBT, brinda consejos
“Los gobiernos, sus servicios infantiles
LGBT: tolerancia cero para todo tipo de prácticos sobre cómo lidiar con la
y directores de escuelas tienen la
lenguaje o acción discriminatoria”. intimidación homofóbica, insultos y
obligación de proteger la salud y la
lenguajes abusivos.
seguridad del alumnado y del personal Planificando lecciones sobre
que trabaja en las escuelas y las temas LGBT El Foro LGBT de la IE y la ISP se
universidades”, explica Sanders, a modo reunirá del 18-19 de julio, previo al 6to.
de reflexión sobre las prolíficas leyes Además de coordinar cientos de Congreso Mundial de la IE en Ciudad
en materia de igualdad aprobadas en el actividades en escuelas de toda Gran del Cabo, Sudáfrica. n
Reino Unido en los últimos años. Bretaña, el equipo del Mes de la
Historia de LGBT ha puesto en marcha
“Sin embargo, los informes sobre
organismos consultivos para garantizar Para mayor información
intimidaciones y abusos en las
fo

que el profesorado comprenda que sólo sobre el Mes de la


in

instituciones educativas y sus entornos


se puede aprender sobre experiencias Historia de LGBT, visite:
persistían. Como docente, entendí que
LGBT en un entorno adecuado. www.lgbthistorymonth.
no se puede esperar que una persona
que haya sufrido un abuso alcance su Además de desarrollar el planeamiento org.uk
máximo potencial”. de lecciones sugeridas, adaptadas para
20 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Igualdad

Día Internacional de la Mujer: los


derechos de la mujer cumplen 100 años
Por Claude Carroué, Internacional de la Educación

El 8 de marzo, hombres y mujeres de todo el mundo celebraron el


centenario del Día Internacional de la Mujer en defensa por la igualdad
de acceso a la educación, formación, ciencia y tecnología.

Esta jornada tiene sus orígenes en mujeres y niñas; en Kenia, las jóvenes
las huelgas de 1850, en las que las han celebrado “La responsabilidad:
mujeres se manifestaron contra las una elección prioritaria” para los
malas condiciones laborales, exigiendo derechos de la mujer; en Canadá, una
una reducción de jornada, un mejor conferencia “Strong women-strong
salario, el fin del trabajo infantil y el unions” (mujeres fuertes – sindicatos
derecho al voto. En 1908, más de poderosos) ha propuesto distintos
15.000 mujeres se manifestaron en talleres; y en Ucrania, una exposición
Nueva York para exigir el respeto de sus de fotografía ha presentado 100 figuras
derechos. La jornada se conmemora emblemáticas femeninas, desde 1911 a
© Reporters

oficialmente desde 1911. En países nuestros días.


como Bulgaria, China, Rusia y Vietnam,
Para obtener más información, consulte
este día es, en la actualidad, un festivo
el sitio web: Sufragistas manifestándose por el
nacional.
www.internationalwomensday.com n derecho al voto
Más modelos de mujer
Para algunas mujeres, en particular para
las más jóvenes, las victorias derivadas Comisión de Naciones conocimiento por un trabajo
de las grandes luchas por los derechos Unidas sobre la condición digno, y han creado igualmente
de la mujer tienen un sentido muy de la mujer: una perspectiva un documento de referencia.
especial. Es justo reconocer el progreso sindical Asimismo, se organizó un acto
paralelo y publicado un folleto del
hacia la igualdad para las mujeres. Sin
Mujeres sindicalistas de todo el mismo. Los sindicalistas efectuaron
embargo, queda bastante camino por
mundo se reunieron en Nueva York intervenciones clave en las sesiones
recorrer: por un mismo trabajo la mujer
para la 55ª sesión de la Comisión de plenarias y de grupo, y exigieron
percibe aún un salario menor que el del
Naciones Unidas sobre la situación a los gobiernos y empresas que
hombre, no cuenta con representación
de la mujer. En ella se debatió el actúen más y con mayor eficacia
suficiente en el mundo de los
tema principal del “acceso y la para garantizar la educación de
negocios, de la política o en los debates
participación de mujeres y niñas en mujeres y niñas, la igualdad de
mundiales, y siguen siendo víctimas de
la educación, la formación, la ciencia salarios y de derechos en el puesto
violencia extrema.
y la tecnología”. de trabajo y en el seno de sus
En 2011, los miembros de la IE han comunidades. n
organizado maratones, reuniones El movimiento sindical contaba con
y debates en todo el mundo para la debida representación a través
celebrar los logros de la mujer de la IE, el ISP, UNI y Ia CSI, que
Para obtener más
fo

trabajadora. Citemos algunos de han colaborado en la publicación


información, consulte el
in

los numerosos actos de este año: de una declaración común: De la


blog del sindicato:
cientos de ONG se concentraron en clase al empleo – posicionamiento
http://unioncsw.world-
el estado indio de Madhya Pradesh de la mujer en la economía del
psi.org
contra la violencia ejercida sobre
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 21

Igualdad

Semana de Acción Mundial


2011
La Semana de Acción Mundial es una campaña internacional anual
creada para concientizar y exigir a los gobiernos de todo el mundo que
cumplan con las promesas hechas sobre los Objetivos de Desarrollo
del Milenio de la ONU de lograr una Educación para Todos. La IE cree

© GCE 2011
firmemente que los gobiernos cuentan con los conocimientos y los
recursos necesarios para garantizar que todos tengan la oportunidad de
aprender.

Es por ello que, cada año, la IE y otros La IE y la CME están recopilando promesas hechas a mujeres y niñas de
miembros fundadores de la Campaña historias sobre la importancia de la asegurarles una Educación para Todos.
Mundial por la Educación se unen a educación de niñas y mujeres para
La Semana de la Acción Mundial es
millones de estudiantes, docentes y añadirlas a la narrativa internacional
un evento participativo, de modo
activistas para participar en acciones sobre este problema tan importante.
que si usted quiere ser parte de esta
públicas sencillas, pero poderosas. Usaremos estas historias para aplicar
emocionante campaña, puede inscribirse
una presión colectiva sobre los
en www.globalactionweek.org. n
Educación para niñas y gobiernos y garantizar que cumplan las
mujeres
Esta es una historia que pensando en mi futuro, tratando de
Este año, la Semana de Acción
ejemplifica uno de los problemas superar los prejuicios que todavía
Mundial se llevará a cabo del
que muchas niñas y mujeres existen en contra de que las niñas
2 al 8 de mayo y tratará sobre la
deben enfrentar al intentar se eduquen. Trato de demostrar
Educación para niñas y mujeres – aún
obtener una educación de calidad. que, como joven mujer sudafricana,
encontramos que 1 de cada 4 mujeres
Fue escrita por Fhulufhelo Jessica merezco ser educada igual que el
en el mundo son analfabetas – ya que
Mamelasigidi, una estudiante de niño que se sienta junto a mí.
sabemos que tanto mujeres como
10º grado, de Sudáfrica:
niñas se enfrentan a obstáculos Vuelvo a casa para ser Jessica, ‘la
específicos que les impiden recibir una ¡Un día en la vida de una jovencita hermana‘, durante la tarde. Limpio
educación. Son vulnerables a sufrir la sudafricana no es para nada fácil! la casa, busco a mis hermanitos
violencia, tener embarazos precoces, Todos los días, me despierto con la en la guardería y me aseguro de
casarse a muy temprana edad, ser esperanza y la intención de lograr empezar a preparar la cena antes
infectadas con el virus del VIH o a algo durante la jornada. Salgo de la de que regrese mi madre. Siempre
ser discriminadas por su sexo en la cama y despierto a mis hermanos quiero expresarle mis verdaderos
comunidad y en las escuelas. menores. Como soy la mayor, es sentimientos, quiero decirle: “¡No!
mi deber preparar un desayuno ¡No quiero ser una empleada
El tema de la Semana de la Acción
saludable para todos y hacer el a esta edad!” ¿Por qué no me
Global 2011 abordará los problemas que
almuerzo para llevar a la escuela, permite recibir una educación y
tanto niñas como mujeres enfrentan
cumplo la función de ‘cuidadora’. convertirme en la mujer capaz que
para lograr tener una educación, los
Acompaño a mis hermanos quiero ser?
beneficios que obtiene la comunidad en
menores a la guardería y, sólo
general cuando las mujeres reciben una Cansada y sin energía, me voy a
después, cuando finalmente me
educación adecuada y los mecanismos dormir y le rezo a nuestro Padre
dirijo hacia la escuela, puedo ser
y las soluciones que se pueden utilizar Celestial. Me acuesto y cierro los
Jessica, ‘la estudiante’.
para fortalecer a las estudiantes de todo ojos, escucho el sonido de los
el mundo. Me esfuerzo por recibir la educación tambores en la distancia y a los
que le fuera negada a mis padres, ancestros que cantan “Mosadi wa
La gran historia consciente de que soy una niña nnete o aga lelapa” (una mujer de
y de que va contra la tradición verdad debe formar una familia) y,
La acción de la campaña de este que una mujer vaya a la escuela. lentamente, me voy quedando
año se centrará en La gran historia Sin embargo, participo en clase dormida...
de la educación de niñas y mujeres.
22 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Igualdad

Conferencia Mundial de la Mujer de la


IE: En camino hacia la igualdad
Por Jan Eastman, de la Internacional de la Educación

Del 20 al 23 de enero de 2011, la IE celebró en Bangkok (Tailandia) su


primera Conferencia Mundial de la Mujer, foro de apasionados debates
e intensa evaluación del progreso de la igualdad de género en el
mundo.

Las reuniones de las redes de hicieran partícipes a los delegados un vivo retrato de las barreras que
mujeres de la IE, que precedieron del pleno. El tema central de la impedían el acceso de las niñas, y
al acto principal, ofrecieron a las primera jornada fue la brecha entre abordó el creciente fenómeno del
redes regionales y subregionales derechos consagrados y vida cotidiana. escaso rendimiento escolar de los
una oportunidad única para Los participantes insistieron en la chicos. La moderadora, Monique
compartir e intercambiar, a escala necesidad de mantener las políticas de Fouilhoux, Secretaria General Adjunta
mundial, información y estrategias igualdad en el centro de la actuación de la IE, animó a los delegados a
para la igualdad de género en las sindical, tanto en el sector de la participar en la discusión y generar un
organizaciones sindicales. educación como en la sociedad. diálogo basado en la experiencia.
Una vez cumplido el objetivo de “Estamos en condiciones de impulsar La participación y la interacción
conectar las redes a nivel mundial con el cambio y lograr la transformación. marcaron el tono de la conferencia,
las temáticas regionales y nacionales, Estamos en el sector adecuado – el sobre todo a lo largo de los 40 talleres
se hizo patente que se generaba educativo – y el marco organizativo dirigidos en gran medida por las
una acción complementaria capaz adecuado – el sindical –”. Las palabras organizaciones miembros de la IE.
de promover la agenda y reforzar el de Susan Hopgood tuvieron eco entre Se abarcó una amplia y ambiciosa
sindicato. los asistentes. temática, desde el cierre de la brecha
de género hasta la protección de
El 20 de enero, Chinnaworn Boonyakiat, La moderadora, Sylvia Borren, interrogó la maternidad y sus prestaciones,
ministro de Educación de Tailandia, a panelistas y participantes sobre lo pasando por aspectos más específicos
se sumó a la bienvenida ofrecida por que cada cual pudiera aportar. Los como la educación, la lucha contra el
Susan Hopgood y Fred van Leeuwen, participantes coincidieron en que las trabajo infantil y la enseñanza para la
presidenta y secretario general de la cuestiones de igualdad de género y diversidad.
IE, respectivamente, y el dirigente del capacitación de la mujer no debían
National Thai Teachers’ Union, doctor limitarse al área de igualdad, sino que Resultados para una
Boopun Sanbho, junto a una variada debían integrarse en todas las áreas del resolución del Congreso
asistencia de participantes: trabajo sindical. Mundial de la IE
324 mujeres y 44 hombres,
El 21 de enero, Saniye Gülser Corat, La conferencia tuvo como fin revitalizar
representando a 131 afiliadas de la IE
directora de Igualdad de la Unesco, y renovar el compromiso de la IE con
repartidas en 91 países. Además de los
centró su discurso principal en la la igualdad de género y la capacitación
delegados de la IE, hubo representantes
defensa de la educación de calidad de la mujer. Otro objetivo fue la
de los Sindicatos Mundiales, la Unesco
para todos los niños, planteamiento validación de redes. Ambos objetivos se
y la OIT.
al que se sumaron otros panelistas, cumplieron con creces. Se escucharon
Se puede hacer más, y se hará entre ellos Napoe Assibi, coordinadora las voces de diversas regiones,
regional principal de la IE en África, entornos económicos, sociales y
La estructura de la conferencia y Maki Hayashikawa, portavoz de la culturales, a lo largo de sesiones
permitió que los oradores principales Iniciativa de la ONU para la educación plenarias, talleres y discusiones
y panelistas informaran, animaran e de las niñas. Carolyn Hannan realizó informales.
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 23

Teopista Birungi, miembro del Consejo


Ejecutivo de la IE y secretaria general
del Uganda National Teachers’ Union,
tomó la palabra el 23 de enero,
en la tercera sesión plenaria. A las
intervenciones de delegadas de
Colombia, Filipinas y Estados Unidos
se sumaron las de mujeres y hombres
con propuestas de acción y próximos
pasos.

En la conferencia confluyeron un
impresionante abanico de puntos de
vista y experiencias de las diferentes
culturas, regiones y perspectivas. A
© EI

pesar de las diferencias y la enorme


diversidad entre los diferentes grupos, La Directora de igualdad de género de la UNESCO, Saniye Gülser Corat, dando su
se hicieron patentes los puntos en ponencia
común.

Jan Eastman, secretaria general adjunta


de la IE, afirmó: “Se observa una
progresión; eso sí, lenta e irregular.
En muchas regiones de la IE, en
particular en África, la mayoría de los
miembros de sindicatos de enseñanza
son mujeres, en consonancia con la
composición de la plantilla docente”.

Susan Hopgood, presidenta de la


IE, concluyó la conferencia: “Vamos
a prestar cuidadosa atención a sus
sugerencias; no les quepa la menor
duda de que las materializaremos
en planes, en acciones en todos los
© EI

niveles, incluido el Congreso. Sin


Mujeres de todo el mundo se reunieron para debatir las maneras de dar más poder a
embargo, necesitamos que, en sus niñas y mujeres a través de la educación
respectivos países, reflexionen sobre
estas experiencias y sus compromisos
concretos”. Entre aplausos afirmó: “¡Ya
estamos en camino hacia la igualdad!”

Los resultados de la conferencia


orientados a la priorización de la
participación y capacitación de la mujer
serán recogidos en una resolución del
Congreso Mundial de la IE. n

Más información en:


fo

www.ei-ie.org/
in

© EI

women2011/en
Una de las muchas participantes que intervinieron en los debates durante la sesión
plenaria del 23 de enero
24 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Igualdad

Pueblos autóctonos: la lucha continúa

Por Pablo Biase, Confederación de Educadores de Argentina (CEA)

Poco antes de la represión, los asesinatos y las manifestaciones


violentas de intolerancia y racismo contra los tobas de la Colonia La
Primavera, la CEA realizó esta entrevista con Epifania Galian, del pueblo
wichi.

Galian es miembro de Voz Docente


y fue la representante de la CEA
en el Segundo Encuentro Regional
de Educación Pública y Pueblos
Originarios, que realizó la IEAL en
La Paz, Bolivia. El racismo larvado y
los mecanismos de discriminación
menos sutiles que padece su gente
atravesaron todo su testimonio.

¿Cómo empezó su carrera


como maestra?
© M. Persini

Mi carrera fue una necesidad de


los padres de la comunidad. En los
primeros años, los chicos del pueblo
aborigen que ingresaban en la escuela, Epifania Galian
no progresaban, porque no entendían
el castellano. Por eso los padres castellano, y aunque con mamá y el “Es necesaria la
pidieron al gobernador que se hiciera resto de la comunidad se comunicaba
una escuela especial para los niños en wichi, a mí me enseñó el castellano, acción sindical; que
aborígenes. En 1982, las autoridades y entonces, cuando a los nueve años los veedores vengan
decidieron formar auxiliares docentes,
a controlar estas
entré en la escuela, a la que entonces
pero mucho dependió de la voluntad concurrían muy pocos chicos indígenas-
y el esfuerzo de quienes fuimos los los padres lo consideraban una pérdida situaciones. Y la acción
cultural, para que la
primeros y ayudamos a poder romper la de tiempo, ya que no aprendían nada
barrera. – algunas de las maestras entendieron
que podía ser una de las auxiliares que toma de conciencia sea
¿Qué hizo que pudiera romper
esa barrera y convertirse en
precisaban.
mucho mayor”
auxiliar docente? ¿Cómo fueron esos primeros
tiempos de enseñanza?
Básicamente, el hecho de ser bilingüe
antes de ingresar en la escuela. Mi Había mucha separación del resto de
mamá era wichi y sólo hablaba la lengua la sociedad, pero ya esa primera etapa
materna pero mi padre, salteño, hablaba como traductores de la lengua, sin
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 25

Australia: un futuro educativo para las comunidades


indígenas
Por Angelo Gavrielatos, Australian Education Union (AEU)

El bienestar de los estudiantes indígenas, sus familias y comunidades sigue


siendo el asunto relacionado con los derechos humanos más urgente a
nivel nacional al que nos tenemos que enfrentar. Nos parece inaceptable
que casi un tercio de los jóvenes nativos de 15 años de edad que viven
en zonas remotas de Australia no vayan al colegio, al igual que la cuarta
embargo, tuvo efectos casi inmediatos. parte de los que viven en las principales ciudades del país. Consideramos
Los chicos de las comunidades deplorable, y una vergüenza nacional, que según los cálculos del gobierno
empezaron a mejorar rápidamente unos 2.000 niños en edad escolar del Territorio del Norte de Australia no
en el aprendizaje. La adaptación de estén siquiera matriculados en la escuela. La investigación realizada por el
los contenidos a nuestra lengua fue sindicato australiano de la educación (AEU, Australian Education Union) ha
fundamental. Esa primera experiencia, revelado que unos 10.000 niños indígenas de dicho Territorio se pierden las
en la escuela donde yo había estudiado, clases desde la niñez más temprana hasta la educación no obligatoria.
la viví muy bien, ya que los chicos
La AEU aboga por que las administraciones adopten un plan
aborígenes se sentían bien, libres,
intergeneracional de 25 años para los estudiantes indígenas que cuenten
mucho más relajados.
con marcos de financiación coherentes y aborden los siguientes problemas
¿Y cómo llegaste a ser principales:
M.E.M.A (Maestra • Compromiso de los alumnos, padres y de la comunidad: desarrollo
especializada en modalidad de relaciones entre las partes implicadas y los servicios y sistemas
aborigen)? educativos que fomenten las nociones de responsabilidad dual.

Los progresos que se lograron hicieron • Mano de obra: creación de una mano de obra estable, de calidad y
que se decidiera crear un centro con una excelente formación.
de nivel secundario en el que se • Acceso a y sostenibilidad de la provisión de las actividades
formaran maestros originarios de las educativas: proporcionar modelos de educación en todos los niveles;
comunidades. Fue en 1986. Ingresé permitir un acceso completo y ofrecer respuestas a las necesidades
al secundario, entonces, y me recibí de las comunidades locales, ahora y en el futuro.
como MEMA. Igual, la situación en
• Plan de estudios y pedagogía: garantizar el uso de un plan de
la escuela donde empecé a estudiar
estudios de calidad que incluya los modos específicos en que los
sigue siendo lastimosa, las condiciones
aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres conocen, ven y se
materiales son penosas, sólo hay
relacionan con el mundo. n
necesidades y escasez, por un lado, y
discriminación y maltrato, por el otro.
Además, hay muchos directores que
discriminan de una manera notoria.
Les dan tareas que no corresponden a
los MEMAs, como cortar leña y cocina
y limpieza. Mientras a los docentes
blancos les dan licencia cuando la
piden, un MEMA tiene que estar
sufriendo en la cama para que se la
den.

¿Cómo ves el camino para


solucionar estas situaciones?
Con lucha en varios frentes. Por un
lado, con acción sindical para que los
veedores vengan a controlar estas
situaciones. Y con acción cultural para
que la toma de conciencia sea mucho
(cc) Rusty Stewart

mayor. Por ejemplo, existe un equipo


intercultural en el Ministerio, pero no
cuenta con miembros indígenas… n
Niña Jawoyn, Territorio del Norte de Australia
26 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Derechos Humanos

Túnez: la mecha que prendió la llama del


mundo árabe
Por Natacha David, Confederación Sindical Internacional (CSI)

El 17 de diciembre de 2010, Mohamed Bouazizi, un joven vendedor de


verduras, se quemó a lo bonzo en una pequeña ciudad muy pobre de
Túnez, en protesta por el acoso al que le estaba sometiendo la policía.
En tan solo un mes, el régimen del Presidente Ben Ali había caído,
enviando su onda expansiva por todo el mundo árabe.

El gesto desesperado de Bouazizi se Pese a las medidas adoptadas por las que decidimos apoyar desde un primer
convirtió en un símbolo de rebelión autoridades, la protesta se propagó momento,” comentó el profesor y
para una población joven dispuesta a a otros municipios de la región, en sindicalista Attia Atmouni. “Todos nos
luchar para recuperar su derecho a la los que todavía estaba fresca la identificábamos con Bouazizi,” añadió
libertad y la justicia, tras 23 años de memoria de la violenta represión que otro profesor, Moncef Salhi.
dictadura de Ben Ali. Su acto provocó sufrieron los mineros de Gafsa en
que jóvenes, sindicalistas y grupos de 2008. No obstante, en esta ocasión los El ejército del lado del pueblo
la oposición se manifestaran de forma jóvenes publicaron imágenes de los
espontánea. enfrentamientos en las redes sociales Los días 8–9 de enero, la policía disparó
que fueron recogidas por el servicio contra los manifestantes en Kasserine,
En la ciudad de Sidi Bouzid, el 95% matando e hiriendo a docenas de
de noticias de Al-Jazeera. Ya nada pudo
de los estudiantes completa la personas. La explosión de furia
detenerlos.
educación secundaria y, sin embargo, resultante se esparció como la pólvora
el 50% de ellos está desempleado. “Fue un movimiento espontáneo al por todo el país pese a las estrictas
medidas de seguridad.

Las demandas iniciales de reforma


social se convirtieron en un grito
político: “¡Fuera Ben Ali!” Finalmente,
al negarse a abrir fuego contra los
manifestantes y optar por confraternizar
con ellos, el ejército desequilibró la
balanza de poder. Ben Ali desplegó su
milicia por las calles en lo que fue una
última ronda de terror, pero no logró
nada. Dimitió y huyó del país el 14
enero. Los informes de la ONU indican
que se produjeron 219 muertos en esta
revolución popular.

El éxito del levantamiento se debió en


gran medida al masivo ciber-activismo
de la juventud tunecina. Pese a la
© Maggie Osama via Flickr

censura impuesta sobre Internet


durante las revueltas, 1.5 millones de
usuarios intercambiaron direcciones de
proxy para visitar páginas prohibidas,
compartir información y organizarse
Este hombre pedía a los transeúntes que escribieran algo sobre la revolución en su utilizando Facebook.
camisa
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 27
© Maggie Osama via Flickr

12 de febrero, 2011. Plaza Tahrir en Cairo, Egipto

El papel crucial de los


sindicatos
Carta a la IE de una Los esfuerzos realizados desde su
Los sindicatos también desempeñaron docente sindicalista de independencia en 1956 han hecho
un papel fundamental. Con sus Túnez que nuestro país tenga un sistema
350.000 miembros, la Unión General de escolarización universal y una
de Trabajadores de Túnez (UGTT) “La sublevación contra la dictadura paridad de género en la educación.
tuvo una importancia esencial a la y la corrupción que ha recorrido El propio sindicato UGTT se
hora de organizar huelgas rogatorias mi país, Túnez, ha sido una lucha fundó para que los trabajadores
en ciudades grandes y pequeñas. heroica que ha permitido a nuestro participaran en la lucha anticolonial.
Además, sus actividades recibieron pueblo reclamar la dignidad y los Desde su independencia, la UGTT
una atención internacional por el derechos nacionales arrebatados. ha actuado como un socio en
apoyo de la IE, la CSI y los sindicatos las negociaciones a favor de los
Sindicalistas de todos los
nacionales. trabajadores y ha luchado para
sectores, unidos bajo la bandera
mantenerse libre, independiente y
Las trágicas circunstancias que de la UGTT, han desempeñado un
activo.
rodearon a la muerte de Bouazizi han papel esencial en esta protesta
culminado en una ola de levantamientos social. Los sindicatos apoyaron La juventud educada de Túnez
por toda la región. Tan sólo un mes e impulsaron el levantamiento estaba siendo oprimida por el
después de que Ben Ali tuviera que popular, organizaron huelgas y partido único que asumió el poder,
salir de Túnez, el pueblo egipcio derrocó manifestaciones, incluida la del 14 y usaba la represión policial para
al Presidente Mubarak, y de Yemen enero, que precipitó la dimisión del sofocar las libertades y robar los
a Bahréin, pasando por Marruecos, Presidente. recursos del país.
Argelia y Libia, nada parece detener a Túnez presenta ciertas El “milagro” de Túnez, alabado
una juventud cada vez más formada, características que le distinguen por organismos como el FMI, tan
pero sin futuro, que ha vencido al miedo de otros países similares, a saber, solo se fijaba en los indicadores
y ha decidido organizarse contra el la educación, el lugar de la mujer económicos. El verdadero milagro
desempleo, la corrupción y la falta de en la sociedad y los sindicatos de Túnez se producirá cuando este
libertad. n que, algo poco habitual en la pueblo consiga crear una sociedad
región, están unificados y son libre, justa y educada, por lo que
independientes del gobierno. nuestra lucha no ha terminado.”
28 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Derechos Humanos

Docentes hostigados en Zimbabue

Por la Asociación Nacional del Sindicato de Docentes Femeninos


(NASUWT), Reino Unido

Docentes de todo el planeta han condenado las noticias de Harare, las


cuales confirman que los docentes de Zimbabue han sufrido amenazas

Source: SADTU.co.za website


políticas crecientes y ataques violentos importantes desde noviembre
de 2010.

El presidente del Sindicato de Docentes que los acusan de apoyo al partido de Activistas manifestándose contra la
Progresistas de Zimbabue (PTUZ), oposición pro-democrático denominado violencia política
Raymond Majongwe, ha expresado Movimiento para el Cambio
su consternación ante los informes Democrático.
y hemos pedido acciones inmediatas
que su sindicato ha recibido de
Majongwe confirma que PTUZ ha para proteger la seguridad de los
docentes represaliados y amenazados
recibido informes de los docentes que miembros del PTUZ.”
con violencia extrema desde que el
eran conminados a unirse a ZANU-PF,
Presidente Robert Mugabe anunció la La secretaria de la sección sindical
con centenares de docentes forzados
celebración de elecciones en 2011. del Grupo de Docentes de la
a entregar sus salarios como castigo
Commonwealth, (CTG) Christine
Violencia política si se negaban a ello. La situación ha
Blower, añadió: “El CTG siente gran
empujado a muchos de los docentes
preocupación por los ataques contra
Majongwe ha expresado el temor de su de Zimbabue a huir del país y a
docentes y sus sindicatos en Zimbabue.
sindicato por las vidas de los docentes buscar refugio en Estados vecinos
Condenamos todas las tentativas de
debido a la escalada de la violencia y como Suráfrica y Botsuana, o bien a
las autoridades públicas de Zimbabue
la intimidación con el beneplácito del abandonar el continente.
de silenciar los derechos democráticos
Estado; Ha afirmado: “Queremos que
Esto ha profundizado la crisis a la que y humanos de los docentes y de
conste que la situación en el interior
ya hacen frente las escuelas en el sus sindicatos para actuar en el
y alrededor de las Escuelas nos está
país, que han sufrido grandes recortes máximo interés de sus miembros,
perturbando. Las próximas elecciones
financieros y que son urgidas a cumplir de sus escuelas y de los alumnos.
no solucionarán ningún problema de
todos los objetivos educativos. Estos ataques tienen una motivación
los docentes. De hecho, las elecciones
claramente política y deben parar.”
generarán muerte y orfandad.”
Solidaridad internacional
La IE está impulsando a todos los
Seis docentes de la escuela primaria
Las sindicalistas docentes de todo el miembros afiliados a ejercer presión
de Gwangwava en Rushinga fueron
mundo han mostrado su solidaridad con ante las autoridades zimbabuenses, a
trasladados a la fuerza a otras escuelas
los colegas de Zimbabue. Patrick Roach, través de sus embajadas nacionales,
en Bindura después de que veteranos de
miembro del Consejo Ejecutivo y el para poner fin a la violencia e
guerra y partidarios de la Unión Nacional
Secretario General Adjunto de NASUWT, intimidación contra los docentes y
Africana- Frente Patriótico de Zimbabue
afirmó: “NASUWT manifiesta su gran asegurarse de que todas las escuelas
(ZANU-PF) del Presidente Mugabe
preocupación por los ataques continuos sean zonas seguras. n
dijeran que rechazaban la presencia de
docentes en su comunidad. contra docentes en Zimbabue. Nos
sentimos solidarios con el PTUZ y
Los docentes zimbabuenses, pedimos la inmediata supresión de Para descargar el folleto
fo

“Schools shall be safe


in

especialmente en zonas rurales, han estos ataques de sesgo político contra


sido víctimas de la violencia y de la los docentes. El NASUWT ha escrito a sanctuaries” visite:
extorsión política por parte de veteranos la Alta Comisión de Zimbabue poniendo go.ei-ie.org/a
de guerra y partidarios de ZANU-PF de manifiesto nuestras preocupaciones
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 29

Solidaridad

El impuesto a las transacciones


financieras
Por Meredith Barnett, National Education Association (NEA),
EE.UU.

En todo el planeta, los activistas antipobreza están recreando el


espíritu de Robin Hood, que se oponía a los impuestos injustos de un
recaudador. Los partidarios de hoy día están a favor de un impuesto que
proceda de los más ricos y vaya destinado a los más pobres.

Aunque el Impuesto a las Transacciones esfuerzos para construir un soporte a tal


Financieras (ITF) no es una idea nueva, efecto y movilizar a la opinión pública,
ésta ha suscitado el interés de las de modo que cuando se presente la
autoridades públicas que se ocupan próxima oportunidad, estemos todavía
reform.org

de los efectos de la recesión mundial. mejor preparados.”


Algunos lo llaman “Impuesto Robin
16 de febrero: Día de acción
peansforfinancial

Hood”, pues el impuesto grava el


comercio especulativo de alto riesgo
Y eso es exactamente lo que han hecho
de la Banca. El Parlamento Europeo
los activistas mundiales. Una coalición
estima que el ITF podría generar
Logo de http://euro

de sindicalistas y de ONG organizó


650.000 millones de dólares por
un día de acción el 16 de febrero para
año, para iniciativas como la de la
promover la campaña. Los grupos
Educación Para Todos.
presionaron ante las embajadas del
Los sindicatos presionan al G20; los medios de comunicación se
G20 aliaron con los simpatizantes vestidos
con trajes de Robin Hood, y entablaron
El pasado mes de noviembre, 183 la educación de calidad, no a reducir al respecto una petición mundial por
organizaciones de 42 países se unieron el importe de la deuda: “Si se actúa internet.
a la IE en la firma de una carta dirigida adecuadamente, el impuesto no sólo En Europa, la aprobación del impuesto
a los líderes del G20 en la víspera de su desalentará las prácticas especulativas podía convertirse en realidad si el
cumbre para pedir respaldo al ITF con de riesgo que minan economías, sino Parlamento Europeo aprobase un
objeto de “cubrir los costes de la crisis que generará ingresos para reconstruir informe de apoyo al ITF, y prevé emitir
financiera, incluyendo los altos niveles los sistemas educativos que han sido un informe en julio que describa sus
de desempleo, así como de realizar devastados por la recesión mundial.” efectos en las instituciones financieras.
progresos en los ámbitos de la salud, la
En su apoyo a los objetivos del EPT, Los partidarios son conscientes de que
educación y el clima”.
NEA es un miembro activo de la el ITF no sería el único mecanismo
Los activistas de EE.UU. hacen Campaña Mundial para la Educación para regular las finanzas mundiales o
frente al ambiente refractario a los (CME) que es una amplia coalición financiar los servicios públicos vitales,
impuestos que reina en el país, a fundada con la participación de la IE pero creen que será un paso firme
pesar de la impopularidad de Wall para promover la educación básica para estabilizar la volatilidad de los
Street entre el público. Muchas ONG y universal. mercados y conceder ayuda a los países
sindicatos, incluyendo NEA, apoyan el
Amy Gray, miembro de CME, señaló: necesitados. n
establecimiento del ITF.
“La reunión del G20 de noviembre fue
El Presidente de NEA, Dennis Van un hito político destacado, pero no se
Roekel, dijo que los ingresos del ITF saldó con el respaldo al ITF. Con vistas
deberían ayudar a mejorar el acceso a al futuro, debemos continuar nuestros
30 IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011

Solidaridad

El programa EFAIDS acaba, pero el


compromiso de la IE con los ODM continúa
Por Delphine Sanglan, Internacional de la Educación

El programa contra el SIDA (EFAIDS) de la IE está llegando a su fin


después de cinco años de actividad positiva en Educación Para Todos y
en materia de educación sobre VIH y SIDA. Las formaciones impartidas
han servido a 80 organizaciones afiliadas en 48 países a lo largo y ancho
de África, Asia, América Latina y el Caribe.

En la actualidad se está llevando a


cabo una evaluación independiente
de este programa de cinco años de
duración y las conclusiones serán
compartidas en la conferencia de
clausura de EFAIDS, que tendrá lugar a
mediados de mayo.

Con el programa de EFAIDS, los


sindicatos de docentes han consolidado
el diálogo sobre política de educación
de calidad y en materia de VIH y SIDA;
han aumentado su capacidad de presión
ante las autoridades públicas para
institucionalizar la formación sobre el
© Josephine Krikke

VIH y el SIDA.

Miles de docentes ha recibido


formación sobre VIH y prevención
contra el SIDA para limitar nuevas
Estudiantes siguiendo una formación del programa EFAIDS en Surinam
infecciones y esos docentes, por su
parte, han formado a miles de sus
estudiantes. Mientras tanto, se han Se desarrollaron varios manuales de Todo ello está conectado a través de la
establecido grupos sindicales de ayuda formación sobre educación en materia premisa de preservar la buena salud de
para asegurarse de que los docentes de VIH y SIDA. La colaboración terminó forma integral. Con este planteamiento
que viven con el VIH continúen con la publicación del libro final de se favorece la promoción de la salud,
trabajando sin miedo a la discriminación. recursos de EFAIDS, titulado “Healthy no limitándose a la prevención de
Action” (Acción Sana”) destinado a la enfermedad, que era el punto de
La promoción de la salud es la los docentes y a los participantes. Las atención principal de los materiales
clave actividades enumeradas pretenden anteriores de EFAIDS. n
ayudar a los docentes y participantes
El programa de EFAIDS no hubiese sido a adoptar comportamientos sanos y a
un éxito sin el apoyo de sus socios, la tomar mejores decisiones relativas a la
Organización Mundial de la Salud y el enseñanza y al aprendizaje. Los asuntos
El libro de actividad está
fo

Centro de Desarrollo de la Educación, contemplados en el libro incluyen el


disponible en línea en
in

con el cual la IE ha participado en consumo de tabaco, alcohol y otras


el desarrollo de los materiales de drogas; nutrición y actividad física; inglés y francés en:
formación de EFAIDS durante el higiene y saneamiento, así como la go.ei-ie.org/c
programa. prevención de lesiones y de la violencia.
IE Mundos de la Educación Nº 37 / Abril 2011 31

El Congreso Calendario
Mundial de la IE Abril 2011

entra en la recta
5–6 Reunión del Grupo de Trabajo de Educación,
Formación y Empleo de la TUAC – Paris, Francia
6–7 Reunión del Comité de Política Educativa

final
de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) – Paris, Francia

mayo 2011
Usted todavía puede inscribirse
como delegado u observador para 16–19 Congreso de la Confederación Europea de
el 6º Congreso Mundial de la IE que Sindicatos – Atenas, Grecia
tendrá lugar en Ciudad del Cabo, 16–17 Conferencia de Clausura del Programa EPT-
Suráfrica, los días 22–26 de julio. SIDA de la IE – Bruselas, Bélgica
Para obtener más detalles, consulte 23–27 Foro del 50 Aniversario de la OCDE y reunión
www.ei-ie.org/congress6/en. del Consejo de la OCDE – Paris, Francia
Las fechas más importantes que junio 2011
conviene recordar son: 22 de abril
1–17 Conferencia de la Organización Internacional
para la designación de delegados
del Trabajo – Ginebra, Suiza
de las organizaciones afiliadas; 31
de mayo para la presentación de 6–10 Conferencia Regional de la IEAL –
delegados y de observadores a título individual; 21 de junio Buenos Aires, Argentina
para la presentación de enmiendas a las resoluciones, y 22 de 8–10 Reunión de alto nivel de la Asamblea General
julio para el envío de resoluciones urgentes. de la ONU sobre SIDA y Sociedad Civil –
Nueva York, EE.UU.
Diversos acontecimientos previos al congreso comenzarán
el 18 de julio, incluyendo una reunión de la red de 10 Reunión anual de los Secretarios Generales del
comunicadores el 21 de julio, mientras que el propio Consejo de Global Unions – Ginebra, Suiza
congreso se iniciará el 22 de julio.
julio 2011
La edición siguiente de Mundos de la Educación se centrará 18–21 Eventos Pre-congreso de la IE – Ciudad del
en el Congreso, incluyendo detalles sobre los ganadores del Cabo, Sudáfrica
Premio Albert Shanker en materia de educación y los Premios
22–26 Congreso Mundial de la IE – Ciudad del Cabo,
Maria Hatwood Futrell sobre derechos humanos y sindicales.
Sudáfrica
¡Esperamos contar con usted en el Congreso!

Mundos de la Educación es una publicación de la


Tus comentarios son bienvenidos. Internacional de la Educación, Federación Sindical
Escribe a: editor@ei-ie.org Mundial que representa a más de 30 millones de
docentes y trabajadores de la educación, del preescolar
al universitario, en 171 países y territorios.
¿Has terminado de leer Mundos de la Educación? Para saber más sobre la IE, visite nuestra página
Por favor, pásalo a un amigo, o déjalo en la escuela o el web: www.ei-ie.org
sindicato para los compañeros.
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