SECRETARÍA OBRAS PÚBLICAS

E INFRAESTRUCTURA
MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS

DOCUEMENTO TECNICO DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA VÍA

TERCIARIA JAPÓN - GAITÁN EN EL MARCO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE
LOS ACUERDOS DE PAZ, EN EL MUNICIPIO DE DOS QUEBRADAS,
RISARALDA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente las vías terciarias que comunican a Japón - Gaitán (Límite con Pereira),
en el municipio de Dosquebradas, Risaralda, presentan dificultad en la movilidad
debido al mal estado en que se encuentran, la superficie de rodadura se encuentra
en alto grado de deterioro o no se han atendido los puntos críticos, el mantenimiento
ha sido deficiente o inexistente en algunos tramos. De igual forma no se cuenta con
la información, ni caracterización de estas vías lo que dificulta la priorización de su
intervención. Las condiciones anteriormente mencionadas generan aumento de los
tiempos de desplazamiento y producen baja comercialización de productos del
municipio, lo que tiene como un efecto negativo el bajo desarrollo socioeconómico
de la zona. Así mismo, el aumento de tiempos de desplazamiento afecta el acceso
oportuno de la comunidad a servicios médicos, la asistencia de los niños y jóvenes
a los centros educativos y ocasiona el aumento de los costos de transporte tanto de
carga como de pasajeros. Metros lineales por pavimentar: 2843 ml.

2. ANTECEDENTES

El Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una Paz

Estable y Duradera, en el punto1 “Reforma Rural Integral” requiere para su
implementación la transformación estructural del campo y el ámbito rural a través
de planes y programas de vías en las zonas más afectadas por el conflicto armado
y asegurar la participación comunitaria en la ejecución de las obras y su
mantenimiento.

El Gobierno Nacional para lograr esta transformación lanzó la iniciativa de

construir por lo menos 3.000 kilómetros de vías terciarias en 15 departamentos,
cerca de las zonas veredales de normalización y transición de normalización. La
transformación del campo iniciará en los municipios priorizados de acuerdo con
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los niveles de pobreza, las necesidades insatisfechas, el grado de afectación

derivado del conflicto; la debilidad de la institución aliada administrativa y de la
capacidad de gestión; y la presencia de cultivos de uso ilícito y de otras economías
ilegítimas.

Así mismo, es importante resaltar la afectación que ha tenido el departamento de

Risaralda por el conflicto armado que ha marcado la historia de nuestro país. Dada
su posición geográfica este departamento es considerado un corredor vial
primordial que conecta varias zonas del país, razón por la cual los grupos armados
ilegales han tenido especial interés. De acuerdo con un diagnóstico de la Agencia
de la ONU para los refugiados ACNUR, en el departamento de Risaralda se
presentó una división de territorio, en el norte presencia de guerrillas y a las sur
estructuras delincuenciales, como bandas de sicarios y pandillas, vinculadas de
alguna forma con el narcotráfico. Esta dinámica, generó la ocurrencia de todo tipo
de actos violentos como homicidios, tortura, secuestros, desplazamiento entre
otros.

En el municipio de Dos Quebradas se presentó en 2003 y 2006 una de las tasas

más altas de desplazamiento del departamento, también se reportaron homicidios,
aunque en menor proporción, no menos importante. Las consecuencias de la
presencia del conflicto en el municipio han traído rezago en el desarrollo
socioeconómico, especialmente a la población rural, epicentro de muchos de los
mencionados hechos violentos. Dada la firma de los acuerdos de paz en 2016, se
abre una gran oportunidad para resarcir ese daño que deja la guerra.

El Plan de desarrollo del departamento de Risaralda 2016 -2019 “Risaralda verde y

emprendedora” contempla la infraestructura vial como generadora de condiciones
para la productividad y competitividad, centrando su objetivo particularmente en
aquella que permite la transitabilidad de la población social y económicamente más
vulnerable, a través del programa “Mejores vías para una Risaralda verde,
emprendedora y en paz”, cuya meta es Mejorar la transitabilidad de la red vial a
cargo del departamento en un 30% en el cuatrienio.

La citada meta, se ejecutará, mediante el subprograma “Red vial de segundo y

tercer orden para la paz”, el cual busca atender la necesidad de conservar en buen
estado la red vial de segundo y tercer orden del departamento, así como atender de
manera oportuna y eficaz las emergencias viales que se presentan y que afectan a
las personas y la economía de todo el departamento.

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El municipio de Dos Quebradas en su Plan de desarrollo 2016 - 2019

“Dosquebradas compromiso de todos 2016-2019”, busca, a través del programa “El
compromiso de Dosquebradas con la conectividad e infraestructura vial en el
territorio.” mejorar las condiciones actuales de las vías en un 25%, es decir mejorar
aproximadamente 45 kilómetros. Esta estrategia contempla el programa
“Conectividad vial para todos y todas”, cuyo objetivo es mejorar la movilidad de la
red vial terciaria a cargo del Municipio.

3. JUSTIFICACION

Actualmente la difícil intercomunicación terrestre de la población rural hacia la

cabecera municipal de Dos Quebradas con otros municipios, y entre departamentos
a través de las vías internas y vías alternas debido al alto grado de deterior, las altas
pendientes a causa de la topografía montañosa característica de nuestra zona,
intransitable o con restricciones de tránsito, la falta de mantenimiento, situación que
genera congestiones en las vías por pasos restringidos, junto con el aumento de los
tiempo de viaje, con un efecto directo en el aumento de los costos de operación y
mantenimiento vial y sobre costos que se trasladan a la comunidad y turistas.

El municipio de Dos Quebradas cuenta con una población, según la base del
SISBEN con corte a marzo de 2018 de 175724 habitantes y reporta ente el registro
único de víctimas 59294. El 34% de esta población es rural, por tanto, la apuesta de
desarrollo del gobierno municipal va encaminada a mejorar las condiciones de vida
de esta población.

El municipio de Dos Quebradas cuenta con 104.7 kilómetros de vías terciarias de

las cuales el 76% presenta un mal estado debido a la falta de atención a puntos
críticos, el deficiente mantenimiento y la ausencia en la mayoría de los casos de
obras de drenaje. Igualmente, la información respecto a esta red vial es deficiente,
lo que dificulta la identificación de las necesidades y la priorización de la inversión.

Así mismo, se presenta también deterioro acelerado de los mantenimientos

efectuado y el aumento en los costos de transporte de carga y pasajeros. En cuanto
al aumento de los tiempos de viaje, se retrasan actividades como el acceso oportuno
a servicios médicos, también inasistencia de estudiantes a escuelas y colegios,
junto a menos oferta y demanda de los productos de la región.
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Situación que genera una continua desmotivación para nuestros campesinos y

comunidad de enfoque diferencial los cuales cada día abandonan sus campos
debido a la crisis económica de nuestra principal base de la economía, el café,
donde está perdiendo la identidad y pertinencia de nuestros territorios para nuestros
habitantes, en relación a la construcción y conservación el Paisaje Cultural Cafetero
siendo este vital para garantizar la auto sostenibilidad de la economía y desarrollo
del nuestro País, donde no solo se permita que nuestra comunidad puede
transportar sus productos agrícolas sino además que se genere ese sentido de
pertenencia por nuestra cultura de conservación de nuestro paisaje Cultura
cafetero.

Poder ofrecer mejores rutas que permitan el fácil acceso a los turistas y demás
personas que a diario visitan nuestros Municipio, tanto en la zona urbana como la
zona rural, contribuyendo así a generar uno de los mejores Paisajes desarrollados
en América Latina, teniendo en cuenta que allí se conservan los atributos de
valoración, la protección de nuestro entorno, el arraigo de la mujer empoderada de
su entorno, el exuberancia de nuestras montañas, la gestión para la mejor de las
condiciones de vida para nuestro campesinado promoviendo las Buenas Prácticas
de Correspondencia teniendo en cuenta que la base de las economías de nuestro
países gracias a los esfuerzos de nuestras gentes rurales, población todo
enmarcado dentro de un planificación.

4. ANALISIS DE LOS PARTICIPANTES

La alcaldía del municipio de Dosquebradas ha adelantado intervenciones en la red

terciaria, y otros proyectos de este tipo, lo que le permite formular, presentar y
ejecutar el proyecto de inversión a fin de ser financiado con recursos del Sistema
General de Regalías -OCAD Paz. Este proyecto se basa en los lineamientos
técnicos definidos por el Ministerio de Transporte y el INVIAS, entidad propuesta
para adelantar la interventoría, y se encuentra alineado con los planes de desarrollo
municipal, departamental y Nacional. Con el fin de no perjudicar a la población
usuaria de la vía, así como a los habitantes cercanos, quienes actuaran como
veedores, se implementará un plan de manejo de tráfico y se socializará con la
comunidad los cambios que puedan presentar en la movilidad.

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Participante Contribución o Gestión

Actor: Nacional Financiar proyectos de inversión
Entidad: Ministerio De Hacienda Y
Crédito Publico - Gestión General
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Renovar la
infraestructura vial en el municipio
Actor: Nacional Define los lineamientos técnicos para
Entidad: Instituto Nacional De Vías el desarrollo de proyectos de
Posición: Cooperante infraestructura vial en la red terciaria,
Intereses o Expectativas: Velar por el tipos de intervención, procesos
cumplimiento de la normatividad y contractuales.
lineamientos técnicos para el Realizar Interventoría
desarrollo de proyectos de
infraestructura vial en la red terciaria,
así como ejecutar algunos proyectos
cuando aplique
Actor: Otro Veeduría del proyecto
Entidad: comunidad
Posición: Beneficiario
Intereses o Expectativas: Mejorar la
infraestructura vial en el municipio
Actor: Municipal Realizar la supervisión de la obra
Entidad: Dosquebradas - Risaralda
Posición: Beneficiario
Intereses o Expectativas: Recibir la
mejora de la infraestructura vial en el
municipio
Actor: Nacional Lineamientos técnicos, legales para los
Entidad: Ministerio De Transporte - diseños, ejecución de las actividades
Gestión General del proyecto
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Mejorar las
condiciones de transitabilidad de la vía,
el acceso a los servicios de salud y
educación, así como el transporte de
los productos a comercializar.

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5. OBJETIVO GENERAL MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS

OBJETIVO GENERAL - PROPÓSITO

Mejorar la movilidad terrestre de la población rural del municipio de Dosquebradas

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Mejorar vías terciarias del municipio

 Mejorar la superficie de rodadura
 Atender y tratar puntos críticos
 Realizar el inventario y caracterización de los tramos de vías terciarias a
intervenir
 Realizar el inventario y caracterización de los tramos de vías terciarias a
intervenir
 Mejorar la información de las vías terciarias del municipio de Dosquebradas

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

a. El cronograma de actividades físicas se encuentra como ANEXO 1

b. El cronograma de actividades financieras, o flujo de fondos se encuentra
como ANEXO 2

7. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El proyecto contempla el mejoramiento de la infraestructura de la red vial terciaria

en 1 tramo vial así: Vía Japón – Gaitán (Limite con Pereira) en el municipio de
Dos Quebradas, departamento de Risaralda, con intervenciones puntuales (puntos
críticos en área donde se amerita la intervención, lugares que por sus condiciones
de difícil acceso, alta pendiente, alto grado de deterioro, entre otros), garantizando
que con estas intervenciones, la mejora de las áreas más afectadas en los tramos
de vía, antes y después de los puntos críticos.

Se establecen criterios para los puntos a intervenir en cada tramo de vía, como
son Puntos o tramos con altas pendientes, curvas pronunciadas de difícil acceso,
puntos o tramos donde a los vehículos se les dificulta o impide la movilidad o el
suelo está desprotegido sin afirmado, húmedo y no permite la correcta adherencia
de los vehículos. Las principales obras de infraestructura a realizar son obras de
placa huella en concreto, drenaje, cunetas, con sus respectivos diseños tipo
INVIAS, interventoría, apoyo a la supervisión y con un componente de trabajo
social con el fin de realizar control y veeduría, pero al mismo tiempo.

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Se pretende mejorar la infraestructura de la red vial terciaria de 1 tramo en el

municipio de Dos Quebradas del departamento de Risaralda, con intervenciones
puntuales, garantizando la mejora en todo el tramo de vía, antes y después de los
puntos críticos. Vía Japón – Gaitán (Limite con Pereira) tiene una longitud de 2.9
km.

El tramo 1 está ubicado en el sector de Gaitán, tiene una longitud total de 2843
metros lineales, iniciando en la abscisa K0+000 con las coordenadas
75°39'51.815471"O 4°48'33.075858"N y terminando en la abscisa K2+843 en las
coordenadas 75°39'18.417648"O 4°47'56.134989"N.

VIA TRAMO LONGITUD A LONGITUD TOTAL

INTERVENIR DE LA VIA
Vía Japón – Gaitán Tramo 1 2843 ml 2.9 km
(Limite con Pereira)

TRAMO SECTOR COORDENADAS ELIPSOIDAL LONGITUD

TRAMO
Tramo 1 Gaitán Punto Inicia 75°39'51.815471"O 2843 ml
4°48'33.075858"N
Punto Final 75°39'18.417648"O
4°47'56.134989"N

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Id Modo de Nombre de tarea Duración
tarea M-2 M1 M3 M5 M7 M9 M11 M13 M15 M17
1 Mejoramiento vial vias terciarias Municipio Dosquebradas 326 días?

2 PRECONTRACTUAL 2 mss
3 CONTRACTUAL 1 ms
4 ESTUDIOS Y DISEÑOS 1 ms
5 EJECUCION OBRA 218 días
6 PRELIMINARES 191 días
7 DESMONTE Y LIMPIEZA EN ZONAS NO BOSCOSAS 2 mss
8 EXCAVACIÓN EN MATERIAL COMÚN DE LA EXPLANACIÓN Y CANALES(INCLUYE RETIRO 3 mss
DE SOBRANTES, TRANSPORTE HASTA ESCOMBRERA Y DERECHO DE BOTADERO)
9 EXCAVACIÓN MANUAL H= 0,10 M Y 0,20 M PARA RIOSTRAS Y DENTELLADOS (INCLUYE 7,4 mss
RETIRO DE SOBRANTES, TRANSPORTE HASTA ESCOMBRERA Y DERECHO DE
10 SUB-BASES, CONCRETOS Y ACEROS 163 días
11 CONFORMACIÓN DE LA CALZADA EXISTENTE 14 sem.
12 SUB-BASE GRANULAR CLASE B 10 sem.
13 CONCRETO RESISTENCIA 21MPA (D) (PARA PLACA HUELLAS) 6 mss
14 CONCRETO RESISTENCIAN 21MPA (D) PARA VIGAS Y VIGUETAS DE RIOSTRAS 5,65 mss
15 CONCRETO RESISTENCIA 14MPA (G) (CICLOPEO) PARA PLACA HUELLAS 5 mss
16 SOLADO EN CONCRETO DE 10,3 MPA (EN RIOSTRAS) 3,5 mss
17 CUNETA DE CONCRETO VACIADA IN SITU; NO INCLUYE LA CONFORMACION DE LA 5,5 mss
SUPERFICIE DE APOYO
18 ACERO DE REFUERZO FY 4200 MPA. 6,4 mss
19 ESTRUCTURAS DE DRENAJE 66 días
20 EXCAVACIONES VARIAS (OBRAS DE DRENAJE) 2,5 mss
21 RELLENOS PARA ESTRUCTURAS CON SUELO. 1,5 mss
22 CONCRETO RESISTENCIA 21MPA (D) (OBRAS DE DRENAJE) 2,5 mss
23 ACERO DE REFUERZO FY 4200 MPA. 1,8 mss
24 TUBERÍA DE CONCRETO REFORZADO 21 MPA DE 900 MM DE DIAMETRO INTERIOR 1,5 mss
25 TUBERÍA DE CONCRETO SIMPLE DE 14 MPA DE 600 MM D DIAMETRO INTERIOR. 1,5 mss
26 MUROS DE CONTENCION 85 días
27 EXCAVACIONES VARIAS (OBRAS DE CONTENCION) 6 sem.
28 MATERIAL GRANULAR DRENANTE 2 sem.
29 GEOTEXTIL TIPO NT-1600 O SIMILAR NO TEJIDO 2 sem.
30 RELLENOS PARA ESTRUCTURAS CON SUELO. (OBRAS DE CONTENCION) 1 ms
31 CONCRETO RESISTENCIA 21MPA (D) (OBRAS DE CONTENCION) 2 mss
32 ACERO DE REFUERZO FY 4200 MPA. 2 mss
33 LIQUIDACION 1,1 mss
34 INTERVENTORIA 326 días?
35 PMA 10,9 mss
36 INVENTARIO Y CARACTERIZACION VIAL ACORDE A LA RESOLUCION 1860 DE 2013 10,9 mss
37 PMT 10,9 mss

Tarea Resumen del proyecto Tarea manual solo el comienzo Fecha límite

División Tarea inactiva solo duración solo fin Progreso

Proyecto: Cronograma Placa Hu
Hito Hito inactivo Informe de resumen manual Tareas externas Progreso manual

Resumen Resumen inactivo Resumen manual Hito externo

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