Octubre 2021 AGENDA POPULAR ee AA) |) Y LA CIUDADLos movimientos de pobladores y pobladoras que suscriben esta declaracién se han convocado de forma libre y soberana, con la intencién de proponer -de cara al pajs- una hoja de ruta que permita disponer del suelo urbano nece- sario para conquistar el derecho a una vivienda digna y el derecho a la ciudad.= Va2az«G LAS ORGANIZACIONES DE POBLADORAS Y POBLADORES DE CARA A LA CRISIS HABITACIONAL ACTUAL Habiendo trabajado desde noviembre de 2020 por este fin, y con la experien- cia de décadas de organizacién, lucha y soberania territorial a cuestas, de- claramos lo siguiente: Que durante décadas la vivienda en Chile ha sido provista por el mercado, mediante un sistema de subsidio a la demanda que poco y nada ha contribuido a la dignidad de nuestro pueblo. Ademas, este siste- ma ha carecido de eficiencia y eficacia para paliar el déficit habitacional de forma oportuna y no ha entregado posibllidades reales de inclusion a las fami- lias mas pobres que habitan nuestra tierra, Que lejos de brindar nuevas oportunidades, Ia crisis habitacional ha acentuado la exclusién de las y los mas pobres. Esto se vive y respira en nuestras poblaciones hacinadas, sin oportunidades reales de acceso a bienes y servicios publicos de calidad, en un territorio radicalmente segregado, y que os impide disfrutar de los beneficios de una ciudad que nosotras y nosotros mismos hemos construido. Que Ia emergencia habitacional que enfrentamos hoy no tiene precedentes. Esta crisis requiere de cambios urgentes, certeros y profundos que permitan el acceso de las y los pobres a suelo urbano bien localizado. Y estos cambios exceden por mucho las capacidades limitadas del gobierno y sus ministerios. Que sumado al crecimiento exponencial del déficit habitacional, se han multiplicado los campamentos. La existencia de estos asentamientos, carentes de servicios tan basicos como el agua y la electricidad, sumado a los desalojos de los mismos y la criminalizacién de la lucha por la vivienda, han configurado una auténtica crisis humanitaria. Creemos firmemente que esta crisis debe ser declarada y asumida por los tres poderes del Estado, adoptan- do las medidas de excepcidn que corresponda para dar una solucién rapida y efectiva a esas miles de familias que hoy lo necesitan Que en este contexto no hay comisién de politicos, técnicos, ni opera- dores del sistema habitacional actual que nos represente en la difusion de las necesidades y objetivos que tiene nuestra clase trabajadora. De este modo, rechazamos de plano la Comision Presidencial que se ha convo- cado a instancias del Senado este afio 2021, pues no contempla la participa- cién real y efectiva de las y los pobladores de Chile.oS L Que a raiz de lo anterior, nos hemos convocado desde noviembre de 2020 para pensar y articular una propuesta nacida desde nuestras organizaciones populares, y legitimada por las familias directamente afectadas por las politicas de exclusién de este gobierno y los gobiernos anteriores de la Concertacion y la Nueva Mayoria. Esta propuesta establece el ejercicio del derecho a una vivienda digna y el derecho a la ciudad como ejes fundamentales. Que en este marco, proponemos incorporar mecanismos legislativos efectivos, que posibiliten el acceso a suelo urbano bien localizado para las familias mas pobres. Esto, mediante una accién decidida del Estado que promueva, bajo criterios de justicia redistributiva, la disponibilidad de terrenos aptos para la materializacion de mas y nuevos proyectos de vivien- da social. Para enfrentar esta crisis, creemos que se necesita dotar al Estado de los instrumentos suficientes para actuar de manera gil, y para adquirir suelo en cantidades acordes a la gravedad del déficit habitacional, en loca- lizaciones que respondan a criterios de equidad territorial y dignidad humana. Para ello, venimos a proponer los siguientes instrumentos: Cuotas de vivienda social: regulacion que exije un minimo y un maximo de viviendas sociales en cada unidad territorial, generando una obligacién de compra de suelo urbano para que los gobiernos locales asuman una responsabilidad acorde a las necesidades del pais, con metas claras para reducir la segregacién residencial y tener mayor equidad territorial. Recuperacién de plusvalias: mecanismo que permite obtener re- cursos a partir de las alzas en los precios de suelo, destinados a fi- nanciar la compra de terrenos sin limitaciones de localizacién, con recursos que surjan del impuesto territorial. Compra preferente por parte del Estado: regulacién que estable- ce mecanismos preferenciales para la adquisicién de terrenos por parte del Estado en determinadas zonas de interés social, de manera que si un propietario privado quiere vender, este mecanismo obligue a hacerlo preferentemente al Estado, antes de ofrecerlo a terceros privados. Banco de suelo descentralizado: institucionalidad para la adquisi- cién y gestion eficiente y efectiva de suelos a nivel regional, inclu- yendo sistemas de financiamiento e informacion transparente.Lo Que es nuestra intencién y compromiso promover la incorporacién de estos mecanismos de forma urgente e inmediata mediante la iniciativa legislativa del Diputado Gonzalo Winter, asi como de otras y otros que estén dispuestos a contribuir para enfrentar la crisis habitacional actual. Que esta iniciativa no tiene por objeto desconocer ni entorpecer la dis- cusién del Derecho a la Vivienda en el marco del actual proceso consti- tuyente, sino todo lo contrario: pretende fortalecerla, acelerarla y avanzar decididamente en la conquista de nuestros derechos. A. 25 de agosto de 2021, suscriben a esta declaracion: Movimiento de Pobladores/as Vivienda Digna Movimiento de Pobladores en Lucha (MPL) Movimiento Ukamau Asambleas Territoriales Precordillera y Quilicura Los Sin Tierra Pintana Solidaria Apoyan: Diputado Gonzalo Winter Javier Ruiz-Tagle, Profesor IEUT-UC