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19/04/2010

Objetivo de la Ley 

  Maximizar  el  valor  del  dinero  del 


contribuyente  en  las  contrataciones  que 
ELABORACIÓN DE BASES  realicen  las  Entidades  del  Estado,  uso 
eficiente  y  transparente  de  recursos 
públicos. 

Ing. Pelayo Pimentel Chura   2 

 ¿Qué órgano las elabora? 
 ¿Qué son las Bases? 

•Pautas y reglas de contratación. 
 
 
 
•Debe contemplar criterios objetivos  
 
•Debe respetar las Bases estándar 
 Comité Especial   •Prepublicación  es opcional 
 Conformación: 3 miembros     
 
 
  
  
 

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¿Qué deben contener las Bases?   
 
Límites de propuestas 
Contenido de las propuestas 
Art. 42º Reg. 
Condiciones mínimas   
Art. 26º Ley  TÉCNICA 
  Obligatoria: 
‐ Características técnicas  ‐Copia simple RNP 
‐ Plazo  de  entrega  o  de  ‐Declaración jurada simple(05) 
prestación  ‐D.J.  y/o  doc.  que  acredite 
‐ Valor referencial  cumplimiento requerimientos 
‐Promesa  de  consorcio,  por  cada 
‐ Cronograma 
uno de sus integrantes. 
‐ Metodología  de  Facultativa: 
evaluación  ‐Doc. para acreditar factores 
‐ Proforma  de  contrato,  ‐Cert. Inscripción o reinscrip. En 
salvo O/C u O/S.  la REMYPE. 
‐ Sistema  y/o  modalidad   
de contratación  ECONÓMICA 
‐Oferta Económica 
‐Garantía, de ser el caso. 
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DEFINICIÓN    

   Es  un  procedimiento  especial  conformado  por  un 


conjunto de actos  llevados a cabo por la Entidad, 
que  tiene  por  finalidad  seleccionar    a  la  persona 
natural o jurídica  con la cual la Entidad suscribirá 
un contrato para  satisfacer  sus necesidades. 

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MONTOS PARA  LOS PROCESOS DE SELECCIÓN(UIT) 
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN: 
  TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

  LICITACIÓN PÚBLICA >= 104 >= 340

  Se determina dependiendo de:   A) Objeto del proceso  CONCURSO PÚBLICO >= 60


            B) Valor referencial 
< 104 < 60 < 340
  PÚBLICA
> 52 > 30 > 170
              Bienes  ADJUDICACIÓN
        Licitación Pública  DIRECTA <= 52 <= 30 <= 170
              Obras  SELECTIVA
>= 10,4 >= 6 >= 34
    Objeto 
        Concurso Público  Servicios  < 34
OBRAS
          ADJUDICACIÓN >3
        Adjudicación Directa       Bienes,   DE MENOR
                servicios, obras  CUANTÍA BIENES Y < 10,4 <6
SERVICIOS >3 >3
         Adjudicación Menor Cuantía 
 
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Adjudicación de Menor Cuantía


Bienes y servicios  
 
Proceso de selección según relación de ítems  Convocatoria Otorgamiento de la Buena
Pro

• En un solo proceso se convoca la adquisición o  


contratación de bienes, servicios u obras vinculados Mín. 2 días  
  Evaluación de la
entre sí, teniendo en cuenta la viabilidad económica, propuesta
técnica y/o administrativa de dicha vinculación.
• Cada ítem constituye un proceso menor dentro del
Registro de Participantes
proceso principal. Presentación de la propuesta
• El monto individual de cada ítem debe ser mayor a 3
UIT.

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Adjudicación de Menor Cuantía


Consultoría y Ejecución de Obras 
 
Adjudicaciones Directas 
  Otorgamiento de la
Buena Pro
 
Convocatoria SEACE
Otorgamiento de la Convocatoria
Buena Pro
Calificación y
Registro de 6 días  evaluación de
Participantes Registro de
Participantes propuestas

Evaluación de la
propuesta
Consultas y Consultas y Integración
Absolución de
observaciones Observaciones Presentación de
consultas y
observaciones Propuestas

Absolución de Presentación de la Consulta y observaciones


consultas y Integración propuesta Mín. 3 días
observaciones Absolución: máximo 3 días

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Licitación Pública y Concurso Público 
Convocatoria Calificación y Otorgamiento
(Publicación en SEACE) Evaluación de
Propuestas
de la Buena Pro  Convocatoria 
Registro de
Participantes Licitación Pública
Presentación de Consentimiento Concurso Público
Presentación de Propuestas de la Buena Publicación en el SEACE 
Pro
Adj. Directa y Adj. menor
Consultas
cuantía
(Mínimo 5 días)
Integración
Absolución de
Consultas (Mínimo 5 días)

(Máximo 5 días)

Absolución de
Presentación de
Observaciones
observaciones
(Máximo 5 días)
(Mínimo 5 días)
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Convocatoria
CONVOCATORIA

• Nombre,  domicilio  y  RUC  de  la 


 Publicación de las Bases Entidad. 
• Identificación del proceso. 
 Publicación del resumen ejecutivo de • Modalidad  de  selección  de  ser  el 
Contenido caso. 
estudio de posibilidades que ofrece el
(Art. 51 Reg.) • Descripción básica del objeto. 
mercado
• Valor referencial. 
• Lugar y forma para la inscripción de 
 Bajo sanción de nulidad participantes 
• Costo del derecho de participación 
• Calendario del proceso de selección 

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Registro de participantes  Registro de participantes 

 Pago  de  un  derecho,  cuyo  monto  no  podrá  ser  mayor  al 
 El  proveedor  debe  contar  con  RNP  vigente  y  no  estar 
costo de reproducción de las Bases. 
inhabilitado para contratar con el Estado. 
 
 
 Registro  desde  el  día  siguiente  de  la  convocatoria  hasta 
 En el caso de las AMC para bienes y servicios el registro 
un día después de  integradas las Bases. 
debe efectuarse antes de presentación de propuestas.  
 
 
 Para  Adjudicaciones  de  Menor  Cuantía  de  bienes  y 
 
servicios el registro será gratuito. 

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Régimen de notificaciones 
 Todos los actos del proceso de selección se
Consultas 
entienden notificados el mismo día de su
publicación en el SEACE. Participantes   Comité Especial  
   

 A solicitud del participante: Solicitan  por  escrito  la   Publica  en  el  SEACE  el 
aclaración    de cualquiera   pliego  absolutorio  de 
Se le notificará personalmente en la sede de la
de    los  extremos    de    las  consultas  debidamente 
Entidad, o al correo electrónico que haya
consignado al registrarse como participante. Bases    o    plantean  fundamentado.  
solicitudes    respecto  de  Las  respuestas  forman 
 Es responsabilidad del participante el permanente
ellas.  parte  de  las  Bases  y  del 
seguimiento del proceso a través del SEACE.
contrato. 

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Observaciones  Observaciones 
El Comité Especial absuelve las observaciones mediante
pliego fundamentado que es publicado en el SEACE :
  Los  participantes  observan  las  Bases  mediante  escrito  Modifica las Bases
debidamente fundamentado ante:  Acoge una observación

    ‐  Incumplimiento  de  las  condiciones  mínimas 


establecidas en el Art. 26º de la Ley.  No acoge una observación,
A pedido de participante eleva
acoge parcialmente o afecta
las Bases al OSCE o Titular
    ‐  Incumplimiento  de  cualquier  disposición  de  la  a un participante al acoger
de Entidad cumpliendo los
normativa  de  Contrataciones  y  Adquisiciones  del  observación de otro
requisitos del TUPA.
Estado  u  otras  normas  complementarias  o  conexas  al  participante.
proceso de selección. 

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Elevación de Bases
Requisitos de elevación
 Monto Igual o menor a 300 UIT  ‐ Titular de la Entidad 
 Monto mayor a 300 UIT – OSCE   
   Participante registrado antes de la etapa de 
SUPUESTOS:  formulación de observaciones 
a) Las observaciones presentadas por el solicitante que no   Solicitud presentada ante la Entidad 
hayan sido  acogidas o son acogidas parcialmente. 
b) Las  respuestas  a  las  observaciones  del  solicitante  que,   Pago de la Tasa indicada en el TUPA 
pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias 
a la normativa.   Presentación máximo a los 3 días de 
publicado el Pliego Absolutorio en el 
SEACE. 
 

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Efectos de la elevación de Bases


Presentación de propuestas  
El Comité Especial está obligado a: 
   Todos los documentos referidos a Req. Tec. Min.
y factores de evaluación se presentan en
 Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular  idioma castellano o, en su defecto,
de la Entidad emita Pronunciamiento  acompañados de traducción efectuada por
 Comunicar a todos los Participantes a través del  traductor público juramentado.
SEACE 
 Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el   Acreditación de representación: Vigencia de
Titular de la Entidad (Informe Técnico)  poder y, de ser el caso, carta poder.

 
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Presentación de propuestas  
  Subsanación de propuestas 
 
 Dos sobres cerrados 
 Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación
 
 Puede subsanarse en el mismo acto
 Todos los documentos deben ser foliados y rubricados  
 
 Propuesta económica: No cabe subsanación
 Propuesta técnica: Número de copias no puede exceder  
por omisión o error, SALVO:
el número de miembros del C. E.   
a) Defectos de foliación y rúbrica de los folios.
 Propuesta económica: sólo en original  
b) Corrección del monto en actas, sólo en
precios unitarios.
 
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Evaluación y Calificación 
Presentación de propuestas 

Licitación Pública
Acto público Concurso Público
Adjudicación Directa Pública

Se realiza en
Adjudicación Directa
Acto privado Selectiva
(PODRÁ) Adjudicación de Menor
Cuantía

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Otorgamiento de la Buena Pro  Otorgamiento de la Buena Pro 

Para Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación


Para Licitación pública, Concurso público o de Menor Cuantía podrá ser acto privado y se
Adjudicación Directa Pública - se realiza y se notifica notifica el mismo día través de la publicación en el
en el Acto Público. SEACE.

Se entrega a postores y publica en el SEACE: Copia Acta y cuadro comparativo (detallando los puntajes
del acta y del cuadro comparativo (detallando los en cada factor de evaluación, puntaje técnico,
puntajes en cada factor de evaluación, puntaje económico, total y orden de prelación)
técnico, económico y total y orden de prelación)
      ‐ 

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Solución en caso de empate


(Artículo 73º Reglamento)
Consentimiento de la Buena Pro 
1. MYPES  integradas  por  personas  con 
discapacidad ‐ LEY 27050, sólo en AD y AMC.  Pluralidad de Postores
2. MYPES  en estricto: AD y AMC   8 días hábiles (LP Y CP)
3. Bienes y Obras.‐ mejor puntaje económico.    5 días hábiles AD y AMC; desde su notificación si no
  Servicios ‐ mejor puntaje técnico  se ha interpuesto recurso de apelación
4. Sorteo* 
        (*) CITACIÓN OPORTUNA  Un solo postor:
 El día de su notificación

 El Comité Especial remite el Expediente de Contratación al


OEC de la entidad
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Declaración de desierto
Art. 32 Ley
 
 Sólo  se  declarará  desierto  un  proceso  cuando  no  se  presente  Culminación del proceso de
ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.  selección
   
 Si  una  Licitación  Pública,  Concurso  Público  o  Adjudicación   
Directa  es  declarada  desierta    en  una  oportunidad,  se  deberá          Se suscribe el contrato. 
convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica). 
 
 
        Se cancela el proceso de  
 La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE  al día          selección. 
siguiente de producida(Art. 78º del Reglamento). 
 
        Se deja sin efecto el      
      otorgamiento de la buena pro. 
 

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Cancelación Estandarización
 Caso fortuito y fuerza mayor    Finalidad  
 Desaparezca la necesidad de adquirir o contratar   Permite  adquirir  marcas  o  tipos  de 
 El presupuesto se asigna a un propósito de  productos 
emergencia   Bajo  responsabilidad  del  titular  o  la 
  (Art. 79º del Reglamento)  máxima autoridad administrativa 

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39  39  Ing. Pelayo Pimentel Chura  
40  40 

Evaluación y Calificación de
Propuesta válida propuestas
REQUERIMIENTO TÉCNICO MÍNIMO 
1)  Cumplimiento  de  Requerimientos  Técnicos  Características  técnicas  y  cualquier  otro  requisito 
Mínimos ‐ Documentos Obligatorios.  establecido  como  tal  en  las  Bases  y  en  las  disposiciones 
legales que regulan el objeto materia de la contratación. 
2)   Obtención de Puntaje Técnico Mínimo .  
Deben ser cumplidos y acreditados por todos los postores 
3)   Propuesta  Económica  dentro  de  los  Límites  para que su propuesta sea admitida 
del Artículo 33º de la Ley. 

El plazo máximo
Finalidad
Razonabilidad de entrega es RTM
Pública
en todos los casos

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41  41  Ing. Pelayo Pimentel Chura  
42  42 

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Metodología de evaluación

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