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CONCEPCIÓN GENERALIDADES
1. MARCO TEORICO CONCEPTUAL
El Plan de Desarrollo Urbano Distrital de Cora Cora debe ser una consecuencia de la voluntad
política de la Municipalidad Distrital, que preocupados por construir un mejor Habitat para sus
pobladores inician un proceso de planificación alternativa y moderna que ayude a ordenar y
priorizar los futuros proyectos, teniendo como resultado un “Documento Orientador” que
permita alcanzar las metas comunes del distrito.
Para emprender esta tarea se tomará como base estudios anteriores relacionados con
planificación estratégica, planes concertados u otros que permitan tener una información real
del estado situacional de los aspectos; económicos, sociales, ambientales, urbano – rural y de
gestión del distrito. En el caso de no tener una información validada, se deberá iniciar con el
proceso de elaboración de la misma.
Por lo tanto si Cora Cora, desea ser planificada, debe estar acorde con las nuevas
condiciones, pensamiento y visión compartida de futuro definida por la población.
El Plan Urbano Rural debe ser el Instrumento de Gestión que sirva para guiar el
Crecimiento y Desarrollo del Distrito de Cora Cora, considerando la evolución de los
acontecimientos económicos sociales y los cambios en los enfoques de planificación
que condicionan la aplicación de nuevos instrumentos de planeamiento.
Concebimos al Plan de desarrollo urbano rural como un ACUERDO SOCIAL entre los
diferentes actores comprometidos en el desarrollo de la ciudad, así como un
instrumento clave para promover el Desarrollo Local, en base a una Visión Compartida
de Futuro que considere, de un lado, el aspecto técnico normativo y, de otro, el enfoque
estratégico-participativo, orientado a alcanzar consensos colectivos.
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Propuesta Plan de Desarrollo Urbano rural del Distrito de Cora Cora – Ayacucho
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Por sus características el Plan Urbano Rural debe trascender el periodo de duración de
una Gestión Municipal, dado que es de Mediano plazo, 10 años en este caso, lapso en
el que se puede lograr la transformación de las infraestructuras necesarias para el
desarrollo del Plan. Por ello es necesario llegar a consensos, para garantizar la
operatividad plena del Plan en las sucesivas gestiones municipales; de lo contrario, su
incumplimiento generaría confusión y más frustraciones en la población.
“Aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias.
Estos conceptos fueron ratificados en las cumbres mundiales de las Naciones Unidas
de Río de Janeiro de 1992 y Johannesburgo 2002, y aceptados por sus miembros,
entre los cuales está el Perú.
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Propuesta Plan de Desarrollo Urbano rural del Distrito de Cora Cora – Ayacucho
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Asimismo, en el Cap. II, Art. N° 79°, otorga otras funciones y competencias específicas
en materia de organización del espacio físico y uso del suelo como son Aprobar el Plan
de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, así como aprobar el Plan de
Desarrollo Urbano (Plan Director), el Plan de Desarrollo Rural, el esquema de
Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos.
d. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N° 613): El Código en
su Título Preliminar, acápite “Derecho a un Ambiente Saludable”, establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de su vida y, asimismo, a la preservación del paisaje y la
naturaleza, y que todos tienen el deber de conservar dicho ambiente.
De otra parte, en el Art. 7° del Cap. II, señala como criterios a tomar en cuenta para el
Ordenamiento Ambiental, entre otros, la naturaleza y características de cada
ecosistema, la aptitud de cada zona, los desequilibrios existentes en los ecosistemas,
el equilibrio indispensable de
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Propuesta Plan de Desarrollo Urbano rural del Distrito de Cora Cora – Ayacucho
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e. Ley General de Aguas (N° 17752): En su Art. N° 22°, hace referencia a la protección
de los ecosistemas de agua dulce, prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido,
líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en
peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su
empleo para otros usos.
El ámbito determinado como AREA PLAN involucra los Centros poblados mas
importantes del Distrito, en términos de Población, requerimientos de servicios,
relaciones funcionales, espaciales e históricas.
3.1 METODOLOGIA
El Plan de Desarrollo Urbano Rural de Cora Cora debe iniciarse con una etapa de
preparación y motivación de los diferentes actores públicos y privados.
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Propuesta Plan de Desarrollo Urbano rural del Distrito de Cora Cora – Ayacucho
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la localidad y proponer los Principios de Estructuración del distrito que, apoyados con el
Análisis de Aptitud Integral y la construcción de la Visión Compartida de Futuro,
permitirán definir las propuestas del Plan de desarrollo Urbano Rural de Cora Cora. En
este enfoque, las propuestas del Plan se constituirán en la síntesis de las políticas de
desarrollo del distrito y ellas quedarán expresadas en los Usos del Suelo, el Plan Vial y
Transportes, y el Plan de Expansión Urbana. Finaliza el proceso con la presentación
final al Concejo Distrital para su aprobación, previo período de difusión y evaluación.