ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO APLICADO EN COLOMBIA DE ACUERDO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA: pobreza, trabajo,
territorios e innovación y emprendimiento.
Marco Normativo
Sentencia C253A 2012 por la Corte Constitucional
Auto 382 de 2012 por la Corte Constitucional
Decreto 1745 DE 1995
ART. 19,20,21,24
 
¿Por qué una “Ley de
Víctimas”?
 ¿Quiénes son víctimas?
 ¿Qué es el desplazamiento
forzado?
 ¿Qué es la ocupación
colectiva?
 ¿Qué son las prácticas
tradicionales de producción?
 ¿Qué es el gobierno propio?
 ¿Qué es la autonomía de la
ley 70?
Se pretende instituir una política de Estado
en materia de asistencia, atención, protección
y reparación integral a las víctimas de
violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos o de
Infracciones al Derecho Internacional
Humanitario con un enfoque diferencial,
acceso a la justicia y conocimiento de la
verdad, ofreciendo herramientas para que
aquellas reivindiquen su dignidad y
desarrollen su modelo de vida.
 Se consideran víctimas, para los efectos de
esta ley, aquellas personas que individual o
colectivamente hayan sufrido un daño por
hechos ocurridos a partir del 1º de enero de
1985, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos,
ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno.

 Que la marcada vulneración de los grupos
étnicos en situación de desplazamiento
forzado y confinamiento, llevó a la Corte a
ordenar desde la sentencia de tutela T-025
de 2004, la implementación de un enfoque
diferencial para la protección y garantía de
derechos de los grupos étnicos.
 La ocupación colectiva es el asentamiento
histórico y ancestral de comunidades negras
en tierras para su uso colectivo, que
constituyen su hábitat, y sobre los cuales
desarrollan en la actualidad sus prácticas
tradicionales de producción.
 Son las actividades y técnicas agrícolas,
mineras, de extracción forestal, pecuarias, de
caza, pesca y recolección de productos
naturales en general, que han utilizado
consuetudinariamente las comunidades
negras para garantizar la conservación de la
vida y el desarrollo autosostenible.
 El gobierno propio es La soberanía que
 reside exclusivamente en el pueblo, del cual
emana el poder público. El pueblo la ejerce
en forma directa o por medio de sus
representantes, en los términos que la
Constitución establece.
 La autonomía de la ley 70 es uno de los
principios fundamentales para las
comunidades negras ya que la participación
de estas comunidades y de las
organizaciones en cada una de las
decisiones que afectan o involucran a una de
estas.
 ARTICULO 19. Las prácticas tradicionales
que se ejerzan sobre las aguas, las playas o
riberas, los frutos secundarios del bosque o
sobre la fauna y flora terrestre y acuática
para fines alimenticios o la utilización de
recursos naturales renovables para
construcción o reparación de viviendas,
cercados, canoas y otros elementos
domésticos para uso de los integrantes de la
respectiva comunidad negra se consideran
usos por ministerio de la ley y en
consecuencia no requieren permiso. Estos
usos deberán ejercerse de tal manera que se
garantice la persistencia de los
recursos, tanto en cantidad como en calidad.
El ejercicio de la caza, pesca o recolección
de productos, para la subsistencia, tendrá
prelación sobre cualquier aprovechamiento
comercial, semi-industrial, industrial o
deportivo.
 ARTICULO 20. Conforme lo dispone el
artículo 58 de la Constitución Política, la
propiedad colectiva sobre las áreas a que se
refiere esta ley, debe ser ejercida de
conformidad con la función social y ecológica
que le es inherente. En consecuencia, los
titulares deberán cumplir las obligaciones de
protección del ambiente y de los recursos
naturales renovables y contribuir con las
autoridades en la defensa de ese patrimonio.
 ARTICULO 21. De conformidad con lo
dispuesto en el artículo anterior, los
integrantes de las comunidades negras,
titulares del derecho de propiedad colectiva,

Decreto-Ley 4633 DE 2011 ¿Para quiénes está dirigido?
Decreto 4634 De 2011 ¿Quiénes se benefician?
¿Qué regula específicamente?
continuarán conservando, manteniendo o
propiciando la regeneración de la vegetación
protectora de aguas y garantizando mediante
un uso adecuado la persistencia de
ecosistemas especialmente frágiles, como los
manglares y humedales, y protegiendo y
conservando las especies de fauna y flora
silvestre amenazadas o en peligro de
extinción.
 ARTICULO 24. La entidad administradora de
los recursos naturales renovables
reglamentará concertadamente con las
comunidades negras el uso colectivo de
áreas del bosque a que se refiere la presente
ley, para el aprovechamiento forestal
persistente.
Este decreto tiene como el objetivo general el
marco legal e institucional de la política pública
de atención integral protección reparación
integral y restitución de los derechos humanos
para los pueblos y comunidades indígenas como
sujetos colectivos y a sus integrantes
individualmente considerados.
El presente decreto tiene por objeto establecer el
marco normativo e institucional de la atención,
asistencia y reparación integral de las víctimas
pertenecientes al pueblo Rrom, ofreciendo
herramientas administrativas, judiciales y
mecanismos de participación, para que el pueblo
Rrom y sus miembros individualmente y
colectivamente considerados sean restablecidos
en sus derechos de conformidad con la dignidad
humana, la Constitución Política Nacional, los
instrumentos internacionales que hacen parte del
bloque de constitucionalidad, las leyes, la
jurisprudencia, los principios internacionales a la
verdad, a la justicia, a la reparación y a las
garantías de no repetición, respetando su cultura,
existencia material e incluyendo sus derechos
como víctimas de violaciones graves y
manifiestas de normas internacionales de
Derechos Humanos o Infracciones al Derecho
Internacional Humanitario y dignificar al pueblo
Rrom a través de sus derechos individuales y
colectivos.

Decreto-Ley 4635 De 2011
Diego Felipe Murillo Hinestroza
Liliana Saavedra Garcés
 ¿A quiénes les corresponde
la restitución de tierras?
 ¿Qué característica debe
cumplirse para acceder a la
restitución de tierras?
Este decreto regula el ámbito de aplicación, en el
marco del conflicto armado, lo concerniente a la
atención, asistencia, reparación de las víctimas,
restitución de tierras con base en los derechos
fundamentales y colectivos de las víctimas
pertenecientes al pueblo Rrom o Gitano.
 El presente decreto tiene por objeto
establecer el marco normativo e institucional
de la atención, asistencia, reparación integral
y restitución de tierras y de los derechos de
las víctimas pertenecientes a comunidades
negras, afrocolombianas, raizales y
palenqueras en concordancia con la Ley 70
de 1993, ofreciendo herramientas
administrativas, judiciales y mecanismos de
participación para que las comunidades y sus
miembros individualmente considerados sean
restablecidos en sus derechos de
conformidad con la Constitución Nacional, los
instrumentos internacionales que hacen parte
del bloque de constitucionalidad, las leyes, la
jurisprudencia, los principios internacionales
acerca de la verdad, la justicia, la reparación
y las garantías de no repetición, respetando y
dignificando su cultura, existencia material,
derechos ancestrales y culturales propios, así
como sus derechos en tanto víctimas.
 Se consideran víctimas, para los efectos de
este decreto, a las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras,
como sujetos colectivos y a sus miembros
individualmente considerados, que hayan
sufrido un daño en los términos definidos en
este decreto por hechos ocurridos a partir del
1o de enero de 1985, como consecuencia de
infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y
manifiestas a las Normas Internacionales de
Derechos Humanos y que guarden relación
con factores subyacentes y vinculados al
conflicto armado interno.