Está en la página 1de 28

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/274694974

SiLac. Un sistema de información láctea

Technical Report · November 2011


DOI: 10.13140/RG.2.1.1413.3285

CITATIONS READS

0 199

3 authors:

Jorge Santiso Blanco Francisco Sineiro García


University of Santiago de Compostela; Xunta de Galicia University of Santiago de Compostela
37 PUBLICATIONS   37 CITATIONS    68 PUBLICATIONS   202 CITATIONS   

SEE PROFILE SEE PROFILE

Roberto Lorenzana
LIGAL, España
21 PUBLICATIONS   68 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Interbranch relations in the Spanish Dairy Sector View project

All content following this page was uploaded by Jorge Santiso Blanco on 08 April 2015.

The user has requested enhancement of the downloaded file.


 

siLac: 

U
Un sisstema
a de iinformación lááctea 
2

siL
Lac
Un
n sistema
a de infor
rmación lá
áctea

Org
ganización Interprofesional Láctea ( INLAC)
Ela
aborado con el soporte té
écnico de:
IInstituto de Estudios
E e Desenvolvem
D mento de Galicia (IDEGA)
).
UUniversidad de
d Santiago de Composttela (USC)
E
Equipo de tra
abajo: Departamento de
e Economía Aplicada,
A US
SC
JJorge A. Santiso Blanco (Dir.)
F
Francisco Sin
neiro García
R
Roberto Lore
enzana Ferná
ández
 
dacción final: no
Red oviembre 2011 
 
3

Indice 

1.  Relación de documentos “siLac”  4 

2.  Presentación  5 
Una herramienta de transparencia  5 
El Sistema de Información Láctea y la contractualización  5 
El Sistema de Información Láctea y la Interprofesión Láctea  5 
El Sistema de Información Láctea en el contexto de la liberalización del
sector lácteo europeo  6 

3.  Estructura del Sistema de Información Láctea  7 
Área 1: Base de Indicadores de Referencia  7 
Área 2: Modelos de simulación de precios (indexación, referenciación)  8 
Área 3: Otras estadísticas relevantes  13 
Área 4: Otra información relevante  14 

4.  Notas relativas a la selección de información relevante, indicadores, fuentes  y 
metodologías  16 
Área 1 (Base de Indicadores de Referencia)  16 
Área 3 (Otras estadísticas relevantes)  20 

5.  Elaboración de la información: Presentación en tablas y gráficos (selección)  22 

6.  Implementación del Sistema de Información Láctea  26 


4

1. Relación de documentos “siLac”

En el estado actual de los trabajos para implementar un Sistema de información láctea se 
incluye la siguiente documentación: 

‐ El documento “siLac, un sistema de información láctea”, texto explicativo del 
modelo, en formato DOC‐Microsoft Office Word (silac.docx,) y formato PDF 
(silac.pdf) 

‐ El documento “siLac, un sistema de información láctea”, presentación 
Mocrosoft Office Power Point (archivo “silac.pptx”) con una selección de tablas y 
gráficos. 

‐ Las hojas de cálculo “nnnnn_silac. xlsx” con las series de datos, tablas y gráficos. 

‐ El libro Excel “INLAC 2011 Indicadores, indices y modelos.xlsx” en el que se 
incluyen las series de los indicadores seleccionados, se elaboran los índices a 
partir de los indicadores, y se desarrolla un modelo de precios a partir de los 
indices ponderados. 

  
5

2. Presentación

Una herramienta de transparencia

La transparencia es uno de los elementos esenciales para una competencia


real y efectiva en los mercados, y la transparencia se apoya en una
información objetiva y accesible en igualdad de condiciones a las partes.

El Sistema de Información Láctea (siLac) se concibe como una herramienta de


transparencia en el sector lácteo español.

El siLac consiste en un sistema ordenado, coherente y accesible de la


información relativa a los mercados de leche y productos lácteos, al servicio de
los agentes, operadores y demás interesados en la cadena de valor.

En el sistema se integra la información relativa a los mercados de la leche en


origen y de los productos lácteos en los diferentes escalones de la producción
y comercialización.

El siLac se nutre en general de fuentes estadísticas generadas por organismos


e Instituciones de carácter público que aseguren su independencia, a partir de
las cuales se elaboran indicadores de acuerdo con una metodología
comúnmente aceptada.

El Sistema de Información Láctea y la contractualización

El sistema de información y la disponibilidad de indicadores de mercado


resultan de particular utilidad para la puesta en marcha del modelo contractual
en el mercado de la leche en origen y la correspondiente cláusula de precios.

Así, el precio de la leche en los contratos, en caso de ser variable, “constará


de un componente fijo y un componente variable. El componente variable
variará en función únicamente de factores expresamente establecidos en el
propio contrato, en particular de la evolución de la situación del mercado
basado en indicadores del mismo, el volumen entregado y la calidad o
composición de la leche cruda entregada.”(Anexo III del Real Decreto
460/2011 de 1 de abril, por el que se regula el reconocimiento de las
organizaciones de productores de leche y de las organizaciones
interprofesionales en el sector lácteo y se explicitan las decisiones de España
sobre la contratación en el sector lácteo en relación a la normativa europea
que modificará para el sector lácteo el Reglamento (CE) nº 1234/2007 del
Consejo).

El Sistema de Información Láctea y la Interprofesión Láctea

La independencia de la información en relación a las fuentes de origen es un


requisito necesario para que pueda ser considerada una herramienta de
transparencia en los mercados.
6

Esta independencia debe tener continuidad en la elaboración de indicadores a


partir de la información de base y en la accesibilidad en igualdad de
condiciones por todos los elementos de la cadena. La Organización
Interprofesional Láctea (INLAC), en la que confluyen las organizaciones de los
productores de leche, de las industrias lácteas y de las cooperativas, es la
organización que mejor puede asegurar esta independencia.

Las funciones de INLAC en materia de información de los mercados se derivan


de sus estatutos y son recogidas en el Real Decreto 460/2011, al fijar entre
sus funciones las de “Llevar a cabo actuaciones que permitan un mejor
conocimiento, una mayor eficiencia y una mayor transparencia de los
mercados, mediante la publicación de datos estadísticos sobre precios,
volúmenes y duración de contratos concluidos y proporcionar análisis de la
evolución futura del mercado” (Articulo 12 del Real Decreto 460/2011).

El Sistema de Información Láctea en el contexto de la


liberalización del sector lácteo europeo

Desde 2003 el sector lácteo europeo está sometido a un proceso de


liberalización marcado por el desmantelamiento progresivo de las medidas de
intervención, de las restituciones a las exportaciones y del régimen de cuotas,
los tres pilares de la Organización Común de Mercados de la leche y productos
lácteos que habían permitido una cierta estabilidad al sector.

Este proceso implica una mayor integración y dependencia de los mercados


globales y por ello una mayor volatilidad derivada de las fuertes oscilaciones
de precios que pueden producirse ante las tensiones de mercado que
amplifican los desequilibrios entre oferta y demanda a nivel global.

La liberalización requiere a su vez una mayor responsabilidad del propio sector


en la gestión del mercado, una tarea compleja que necesita dotarse de una
capacidad de adaptación a condiciones cambiantes.

Esta es la finalidad del proyecto de Reglamento Comunitario en trámite y el


reciente Real Decreto 460/2011 al establecer medidas en el campo de la
contractualización, de las organizaciones de productores y de los acuerdos
interprofesionales.

La disponibilidad de la información relevante sobre la dinámica de los


mercados resulta así un pilar básico para afrontar las condiciones que impone
la nueva situación.
7

3. Estructura del Sistema de Información Láctea

El sistema se articula en torno a 4 áreas de información:

1. Base de indicadores de referencia.

2. Información sobre contratos y aplicación de modelos de


indexación de precios.

3. Otras estadísticas relevantes.

4. Otra información relevante.

En cada área se ha optado por un contenido equilibrado que se considera


idóneo en una etapa inicial del sistema, susceptible de ampliación progresiva
en función de su capacidad de gestión.

Área 1: Base de Indicadores de Referencia

Contenido:

- una relación ordenada de indicadores seleccionados

- las bases de datos asociadas con las series históricas relativas


a cada indicador

- las pautas de actualización de las diferentes series.

Están incluidos los indicadores de mayor interés para la referenciación


en la contractualización. La selección se ha apoyado en el reciente
estudio “Un sistema de indicadores de evolución de los mercados de
leche y productos lácteos” (INLAC, febrero de 2011).

Indicadores:

1.1 Costes de producción de leche: alimentación del ganado

Maíz pienso

Cebada pienso

Torta de girasol

Alfalfa deshidratada

Concentrado vacuno de leche

1.2 Precios de la leche al productor en los países seleccionados

España

Francia
8

Alemania

Dinamarca

Holanda

Portugal

1.3 Precios UE de productos lácteos industriales

Mantequilla

Leche desnatada en polvo

Queso Gouda

Queso EDAM

Queso Emmental

1.4 Índice de precios industriales (IPRI)

IPRI 105 “Fabricación de productos lácteos”

1.5 Índice de Precios al Consumo (IPC)

IPC “Productos lácteos, quesos y huevos”

IPC “Leche”

IPC “Quesos”

IPC “Otros productos lácteos”

El sistema incluye la organización sistemática de la información y la


preparación y diseño para su difusión (bases de datos, gráficos y elementos
complementarios).

Área 2: Modelos de simulación de precios (indexación,


referenciación)

Recoge la aplicación de una selección de modelos de referenciación-simulación


de precios en base a los indicadores de referencia actualizados. Con este
propósito se incluyen los modelos de indexación desarrollados en el estudio
“Un sistema de indicadores de evolución de los mercados de leche y productos
lácteos” (INLAC, febrero de 2011).

Se ofrecen, en primer lugar, los índices de mercado relevantes, a partir de los


cuales pueden calcularse los precios de acuerdo con los modelos propuestos,
pero también otros modelos que puedan adaptarse a estipulaciones concretas
en el marco de la contractualización.
9

Indicadores seleccionados: notas explicativas

(referencias a la hoja de cálculo “INLAC 2011 Indicadores, indices y modelos.xlsx”).  

Indicador 5EM
El indicador 5EM se construye a partir de los precios de la leche en origen en una cesta
de 5 países de la UE (DK-DE-FR-NED-PT), ponderados por su peso en las
importaciones españolas expresadas en equivalente leche.
Los datos de origen proceden de la UE, Reglamento (UE) No 479/2010 Article 2 .
Disponibles en la hoja Milk Prices, del libro Excel CIRCA_C4.xls, accesible en:
http://circa.europa.eu/Public/irc/agri/lait/home
En la segunda columna de la hoja se calcula el indicador, a partir de los precios en
cada uno de los 5 países de referencia y las ponderaciones indicadas.
EU Internal Market Prices of Dairy Products
Cotizaciones de productos lácteos en los mercados europeos (quesos, mantequilla,…).
Fuente: UE, DG Agri: EU weekly average Prices of Dairy commodities.
Los datos semanales se agrupan para obtener los promedios mensuales.
Indicadores de mercado elaborados a partir de "EU Internal Market Prices of
Dairy Products"
Incluye los siguientes indicadores:
- Indicador Quesos, ponderando cotizaciones Edam y Gouda por su peso en las
importaciones ( 1/3 Edam y 2/3 Gouda).
- Indicador MG, para lo que se toma la cotización de la mantequilla.
Se incluye un tercer indicador , el de la leche desnatada en polvo, aunque sin
influencia en el modelo por tener asignado un coeficiente de ponderación "0".
Indicador de mercados de consumo
Índices nacionales por subclases. Subclase: leche.
Tomado de la serie IPC publicada por el INE.
Indicador de costes de producción
Se toma el precio del alimento concentrado para vacas de leche como indicador de
costes de producción.
Fuente: "Precios pagados por los agricultores" (Ministerio de Medio Ambiente, Medio
Rural y Marino).
Series de indicadores seleccionados
Recoge en la misma hoja las series de valores de los indicadores seleccionados y
calcula los correspondientes índices tomando como referencia o base el promedio del
4º Trim 2009.
Se ha elegido el 4º trimestre como base por su comportamiento de normalidad frente
a los periodos atípicos de los meses anteriores y/o posteriores tras el análisis de series
realizado.
El índice ponderado se calcula a partir de los índices de los indicadores seleccionados,
ponderados según el modelo adoptado
 

   
10

Valores de los Indicadores seleccionados

2/3GOUDA) DG AGRI

IPC Base 2006 Leche


Cotiz LDP (DG AGRI)
(DE-PT-FR-NED-DK)

Precio pienso vacas


Precio leche 5EM

Cotiz MG (Butter
Milk, DG AGRI)
Cotiz quesos
(1/3EDAM
DG AGRI

Leche
(INE)
ene-08 39,7 379,4 294,5 255,8 131,0 30,0
... ... ... ... ... ... ...
sep-09 27,4 244,0 240,8 175,9 113,5 25,5
oct-09 27,5 246,8 264,4 188,6 113,2 25,3
nov-09 28,9 257,5 289,6 206,1 113,6 25,0
dic-09 28,9 265,2 304,1 207,7 113,8 25,1
ene-10 29,7 265,0 293,7 202,3 113,4 25,1
feb-10 29,0 266,4 282,9 195,3 112,7 25,2
mar-10 27,8 266,4 279,7 201,6 112,2 25,2
abr-10 27,8 271,5 290,1 217,4 109,3 25,0
may-10 28,5 274,6 325,4 238,1 108,6 25,2
jun-10 29,9 285,9 348,0 233,4 109,2 25,2
jul-10 31,0 293,1 363,1 225,4 109,7 25,7
ago-10 32,5 298,0 363,4 223,3 109,4 26,3
sep-10 33,3 301,6 357,7 227,2 110,3 26,8
oct-10 33,3 305,5 360,8 221,9 109,9 27,8
nov-10 33,6 308,1 357,2 215,7 110,6 28,0
dic-10 33,7 314,7 353,9 216,7 110,8 28,3
ene-11 33,3 318,0 352,0 225,0 110,7 29,5
feb-11 33,3 316,3 370,9 244,2 110,0 29,8
mar-11 33,3 320,2 383,0 250,8 109,7 29,6
abr-11 32,6 325,9 378,8 240,0 109,9 29,6
may-11 33,1 331,4 380,5 241,8 109,7 30,9
jun-11 34,2 330,3 391,0 240,0 109,7 30,9
jul-11 34,9 326,7 394,7 239,3 109,8 30,9
ago-11 34,8 323,6 390,0 232,3 110,5 30,9
sep-11 34,7 320,0 391,5 232,0 110,4 30,9
 

Nota.‐ Valores de Oct‐nov‐dic. 2009 destacados por tomarse como referencia en el cálculo de los 
índices.  Para  más  detalle,  ver    “Un sistema de indicadores de evolución de los mercados de
leche y productos lácteos” (INLAC, febrero de 2011). 
11

Aplicación práctica de los modelos

(referencias a la hoja de cálculo “INLAC 2011 Indicadores, indices y modelos.xlsx”).  

Ponderación de los indicadores

20% 10% 12% 0% 38% 20% 100%

Indices indicadores (media 4º trimestre 2009=100)

pienso vacas
Cotiz LDP (DG
(precio leche

(Butter Milk,
Cotiz quesos

2/3GOUDA)

2006 Leche
Indice 5EM

ponderado
(1/3EDAM

4T09=100
DG AGRI)

IPC Base
Cotiz MG
DG AGRI
5 EEMM)

Precio

Leche

Indice
AGRI)

(INE)

Base
ene-08 139,6 147,9 103,0 127,4 115,4 119,5 122,8

... ... ... ... ... ... ... ...

sep-09 96,4 95,1 84,2 87,6 99,9 101,4 97,2

oct-09 96,7 96,2 92,4 93,9 99,7 100,7 98,1

nov-09 101,7 100,4 101,2 102,6 100,1 99,6 100,5

dic-09 101,6 103,4 106,3 103,4 100,2 99,7 101,4

ene-10 104,4 103,3 102,7 100,8 99,8 99,7 101,4

feb-10 101,8 103,9 98,9 97,3 99,3 100,3 100,4

mar-10 97,8 103,9 97,8 100,4 98,8 100,4 99,3

abr-10 97,6 105,8 101,4 108,3 96,3 99,4 98,7

may-10 100,0 107,1 113,8 118,6 95,6 100,1 100,7

jun-10 105,2 111,4 121,7 116,2 96,2 100,4 103,4

jul-10 108,9 114,3 126,9 112,2 96,6 102,1 105,6

ago-10 114,0 116,2 127,1 111,2 96,4 104,5 107,2

sep-10 117,1 117,6 125,1 113,1 97,1 106,7 108,4

oct-10 117,2 119,1 126,2 110,5 96,8 110,4 109,3

nov-10 118,2 120,1 124,9 107,4 97,4 111,3 109,9

dic-10 118,2 122,7 123,7 107,9 97,6 112,6 110,4

ene-11 117,2 124,0 123,1 112,0 97,5 117,4 111,1

feb-11 117,0 123,3 129,7 121,6 96,9 118,4 111,8

mar-11 117,1 124,8 133,9 124,9 96,7 117,9 112,3

abr-11 114,4 127,1 132,4 119,5 96,8 117,6 111,8

may-11 116,3 129,2 133,1 120,4 96,6 122,9 113,4

jun-11 120,2 128,8 136,7 119,5 96,6 123,0 114,6

jul-11 122,6 127,4 138,0 119,1 96,7 123,0 115,2

ago-11 122,4 126,2 136,3 115,7 97,3 123,0 115,0

sep-11 121,9 124,8 136,9 115,6 97,3 123,0 114,8

 
12

Notas explicativas:

1) Los indices de los indicadores seleccionados se construyen con referencia al


valor promedio en el 4º trimestre 2009 al que se asigna valor 100.

Se ha elegido el 4º trimestre como base por su comportamiento de normalidad


frente a los periodos atípicos de los meses anteriores y/o posteriores tras el
análisis de series realizado

2) El índice ponderado se calcula a partir de los índices de los indicadores


seleccionados, ponderados según el modelo adoptado:

20% Indice 5EM


10% Indice cotización quesos
12% Cotización Mantequilla
38% Indice Precios al Consumo (IPC) Leche
20% Piensos vacas de leche

Se presenta una aplicación práctica del modelo “Index E2” desarrollado en el


documento de referencia, del que se destaca:

1) El modelo Index E2 permite calcular el precio de la leche en un mes m a partir de


un precio de referencia en el 4º trimestre 2009 y el valor del indice ponderado en el
mes en cuestión.

2) En el ejemplo se ha tomado como precio de referencia el promedio del precio de la


leche en España en el 4º trimestre 2009 (Fuente: UE DG Agri).

3) Acotación: para evitar hipotéticas desviaciones del modelo sobre los precios
pagados en otros países del entorno económico se acotan en una franja del +/- p%
sobre el indicador 5EM (precio medio ponderado de FR-DE-NED-DK-PT).

En el modelo se ha optado por el +/- 5% como franja de acotación.

4º TRIM 2009 Precio de referencia: 29,45 EUR / 100 Kg


Indice ponderado 114,8
Sept 2011
Precio resultante 33,83 EUR / 100 Kg

Comprobación límites acotación (+/- 5% s/5EM):


Acotación inferior 32,96 Cumple
Acotación superior 36,43 Cumple

A partir de los indicadores seleccionados es posible desarrollar modelos


alternativos, modificando las ponderaciones y/o el margen de acotación.

 
13

Área 3: Otras estadísticas relevantes

Incluye una selección de otras estadísticas relevantes para el seguimiento de


los mercados, con el interés de ofrecer bajo un mismo paraguas un conjunto
coherente de información relativa al sector lácteo. Igual que en los indicadores
del Área 1, la información de base procede de Organismos oficiales (Unión
Europea, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Instituto
Nacional de Estadística, etc.), cuyas publicaciones pueden consultarse con más
detalle.

Contenido: 

3.1 Recogida de leche y productos elaborados (Encuesta Láctea)

Recogida de leche de vaca (mensual)

- Productos elaborados:

Leche de consumo directo

Nata de consumo directo

Leche concentrada

Queso de vaca

3.2 Comercio exterior de productos lácteos

- Conjunto de productos lácteos:

Importaciones (Mill €)

Exportaciones (Mill €)

Saldo exterior (Mill €)

- Leche y nata a granel:

Importaciones (miles Ton)

- Leche y nata envasada:

Importaciones (miles Ton)

- Leche en polvo:

Importaciones (miles Ton)

- Queso:

Importaciones (miles Ton)


14

Área 4: Otra información relevante

Área habilitada para alojar una selección de información de interés


para el sector y de carácter no estadístico:

4.1 Normativa de aplicación

- Real Decreto 460/2011, de 1 de abril, por el que se regula el


reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y
de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo y se
explicitan las decisiones de España sobre la contratación en el
sector lácteo en relación a la normativa europea que modificará
para el sector lácteo el Reglamento (CE) nº 1234/2007 del
Consejo

- REGLAMENTO (UE) N o 479/2010 DE LA COMISIÓN por el que


se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE)
n o 1234/2007 del Consejo en lo relativo a las comunicaciones
de los Estados miembros a la Comisión en el sector de la leche
y los productos lácteos

4.2 Informes y estudios sobre el sector lácteo

- “Un sistema de indicadores de evolución de los mercados de


leche y productos lácteos” (INLAC, febrero de 2011)

4.3 Propuestas, normativa en trámite, documentos en discusión

- Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL


CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) nº 1234/2007 del
Consejo en lo que atañe a las relaciones contractuales en el
sector de la leche y de los productos lácteos. COM(2010) 728
final 2010/0362 (COD)

4.4 Enlaces a páginas de especial interés para el sector lácteo

Æ Integrantes de INLAC:

FENIL www.fenil.org

ASAJA www.asajanet.com

COAG www.coag.org

UPA www.upa.es/
15

Cooperativas Agroalimentarias www.agro-alimentarias.coop

Æ Organismos Oficiales:

MARM www.marm.es

FEGA www.fega.es

Comisión Europea ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm

INE www.ine.es/

Æ Organismos/Entidades en el ámbito de Indicadores de Mercado:

Clal www.clal.it/

Circa circa.europa.eu/Public/irc/agri/lait/home

DairyCo www.dairyco.net/datum

LTO www.milkprices.nl/

FranceAgrimer www.franceagrimer.fr/

CNIEL www.maison-du-lait.com/quifait/orginter/cniel/cniel.html

 
16

4. Nota
as relativ
vas a la se
elección de inform
mación reelevante
e,
indiccadores, fuentes y metod
dologías

Área 1 (Base
( de Indicado
ores de Re
eferencia
a)

La selecc
ción de inddicadores sse ha apoy
yado en el
e estudio ““Un sistem
ma de
indicadore
es de evolución de los merca ados de le
eche y prooductos lác
cteos”
(INLAC, fe
ebrero de 2011).
2

1.1 Costtes de pro


oducción

No se dispone de un n indicadorr sintético de


d los costes de prod ducción de leche
representtativo del sector
s eo españoll. Como alternativa, en tanto no
lácte n se
construyaa y contrastte un mode elo aceptabble, y tenie
endo en cu enta el pes so de
la alimenttación del ganado enn el conjunto de coste es y su vo olatilidad se
e han
seleccionaado los precios de las mate erias prima as más u tilizadas en e la
elaboracióón de piens
sos (maíz, ccebada, torta de giras a deshidratada),
sol y alfalfa
así como los precio os de referrencia del “concentra ado de vaccuno leche e”. La
informacióón de bas se procede de la serie ““Precio os percibid dos, pagad dos y
salarios” (MARM)
(

1.2 Prec
cios de la leche al producto
or

Se han seeleccionadoo las series de precios


s de la lech
he en origen
n en los esstados
miembros s de la Unió
ón Europea con mayor volumen de intercam mbios de leeche y
productos on España. Se incluye
s lácteos co en las corre
espondientees a cinco países
p
que acummulan el 85% de las im mportacionnes, expresadas en lecche equivalente:
Francia, Alemania,
A Holanda,
H Di namarca y Portugal.

Origen de laas importacion
nes de leche yy productos láácteos. Año 20
009 Fuente: D
DataComex  

Rest o; 15%

DK
K; 8%

PT; 10%
%
FR; 33%

NED; 12%

DE;  23%
17

Las series utilizadas son las publicadas por la Comisión Europea, DG


de Agricultura: http://circa.europa.eu/Public/irc/agri/lait/home

La base jurídica figura en el Artículo 2.3 a) del Reglamento (UE) No


479/2010, que establece: “Los EEMM comunicarán a la Comisión tan
pronto como sea posible, a más tardar antes de que finalice el mes:

El precio de la leche cruda, con el contenido real de grasa y


proteína, pagado a los productores de leche en su territorio
por las entregas efectuadas en el mes anterior.

Principales características

• Son precios al productor, contenido real en materia grasa y proteína,


IVA excluido.

• Homogeneidad: derivada de la base jurídica común para los diferentes


EEMM (Reglamento (UE) Nº 479/2010 y su precedente, el Reglamento
(CE) No 562/2005).

• Imparcialidad: elaboración por los Departamentos de los EEMM.

• Accesibilidad en la web.

• Disponibilidad: muy buena (1 mes sobre mes vencido).

1.3 Precios UE de productos lácteos industriales

a. Leche en polvo y mantequilla:

Para las cotizaciones de los “productos industriales” (leche en polvo y


mantequilla) se opta por las series basadas en los Reglamentos 479/2010
y 562/2005 frente a otras como a las elaboradas por ZMP-Kempten con el
objetivo de reforzar la coherencia en las fuentes estadísticas del sistema de
indicadores relativos a los mercados comunitarios (precios de la leche en
origen DG-Agri, precios de los tipos de queso más importantes y precios de
los productos industriales).

La disponibilidad de cotizaciones semanales (EU weekly average Prices of


Dairy commodities) incluye las series de precios para la mantequilla, leche
entera en polvo, leche semidesnatada en polvo y lactosuero en polvo.
b. Quesos:

Un análisis detallado del mercado español de quesos refleja la posición de


los quesos importados, con 236 mil Ton en el año 2009, procedentes de
Alemania (el 32%), Francia (el 24%) y Holanda y Dinamarca (18 y 10%
respectivamente).
18

El 35% del queso importado se corresponde con los tipos Edam, Gouda,
Emmental y Cheddar que, en su conjunto suman unas 80.000 TM.; se trata
de quesos “standard”, “industriales” o “commodities” que ejercen una
fuerte presión sobre el mercado de consumo español, sobre todo en la
modalidad de lonchas en autoservicio, el más dinámico en los últimos
años.

Por la magnitud de este mercado y por la competencia sobre el sector


quesero español, interesa incluir algún indicador de referencia relativo a
precios en los países de origen.

Las series de cotización de quesos en los países de origen, posición


mayorista, se toman de las comunicaciones de precios por los EEMM con
base en el Reglamento 479/2010 (y su precedente, el Reglamento
562/2005) que ofrece las series de precios medios para los cuatro tipos de
queso de referencia (Emmental, Gouda, Edam y Cheddar).

La disponibilidad de datos semanales, accesibles en la base circa (EU


weekly average Prices of Dairy commodities) para los cuatro tipos de
queso señalados parece la mejor opción para los objetivos propuestos. A
partir de los datos semanales se calculan las medias mensuales
ponderadas, para su interacción en Sistema de Información.

1.4 Indice de precios industriales (IPRI)

El Índice de Precios Industriales (IPRI Base 2005, INE), es el indicador que


mide la evolución de los precios en el nivel “salida de fábrica”. Se toma la
Serie Ref. 105.- “Fabricación de productos lácteos, España”.

Principales características:

• Mide, con periodicidad mensual, la evolución de los precios salida de


fábrica. Recoge así las variaciones de precios de las diferentes familias
de productos elaborados por la industria láctea dirigidos al mercado
interior.

• La metodología de elaboración del IPRI es común a todos los Estados


Miembros de la UE, basada en el Reglamento Nº 586/2001 de la
Comisión.

• La serie IPRI “105 Fabricación de productos lácteos, España” supone un


indicador agregado de la valorización de la producción de la industria
láctea, a precios salida de fábrica.

• Las características de objetividad e imparcialidad de la serie derivan del


carácter de órgano estadístico público del INE, responsable de su
elaboración y difusión.

• La disponibilidad puede considerarse óptima, dado el desfase mínimo


con el que se publican los resultados de acuerdo con un calendario
19

estricto (los datos de diciembre 2010 se publican el 25 de enero de


2011).

• Disponible en:
www.ine.es/jaxiBD/tabla.do?per=01&type=db&divi=IPR&idtab=21

1.5 Índice de Precios al Consumo (IPC)

Series de Índices de Precios al Consumo (IPC Base 2006), elaboradas por el


Instituto Nacional de Estadística (INE).

Principales características:

• Miden la evolución de los precios al nivel de consumidor final, por lo


que a los precios salida de fábrica incorpora los costes de distribución
en los distintos escalones comerciales y el IVA.

• Para los productos lácteos, la disgregación del IPC es relativamente


amplia, publicándose las siguientes series:

Por clases:

- Productos lácteos, quesos y huevos

Por subclases:

- Leche

- Otros productos lácteos

- Quesos

- Mantequilla (y margarina)

Por rúbricas:

- R11. Leche (incl. conservada)

- R12. Productos lácteos (incl quesos)

Los bienes y servicios de consumo se agrupan de acuerdo con la clasificación


armonizada COICOP (Classification Of Individual Consumption by Purpose).

Ponderaciones IPC productos lácteos:

La metodología del IPC Base 2006 contempla el ajuste anual de las


ponderaciones correspondientes a cada grupo, clase, subclase o rúbricas de
productos para tener en cuenta la evolución de su consumo relativo. Así, en el
periodo 2002-2010, la leche envasada ha perdido unos 4 puntos porcentuales
a favor del mayor peso alcanzado por los “otros productos lácteos” (en el que
se incluye la familia de ultra frescos). En todo caso, según la ponderación de
2010, la leche envasada conserva un lugar destacado con el 41% de la cesta
20

de la compra de lácteos, mientras que los quesos se mantienen en torno al


27%.

Ponderaciones leche y productos lácteos en el IPC (año 2010)

Subclases  Leche  Quesos  Mantequilla  Otros productos lácteos 


Año 2010  40,7%  27,2%  2,2%  29,9% 

Fuente: Índice de precios al consumo (www.ine.es) 

Metodología detallada IPC en: http://www.ine.es/daco/daco43/metoipc06.pdf

Su interés en un sistema de indicadores del sector lácteo radica en su


metodología contrastada, su independencia, objetividad y aceptación
generalizada como el mejor indicador disponible para el seguimiento mensual
de los precios en el último eslabón de la cadena de valor.

Área 3 (Otras estadísticas relevantes)

3.1 Recogida de leche y productos obtenidos (Encuesta Láctea


mensual)

La Estadística Mensual de Recogida de Leche de Vaca y Productos Obtenidos,


se realiza por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de
acuerdo con lo establecido en la Directiva 96/16/CE, del Consejo, de 19-03-
1996 y la Decisión de la Comisión de 18-12-96 y la Directiva 2003/107/CE del
Parlamento Europeo y el Consejo, de 5-12-03, por la que se modifica la
anterior.

La encuesta se dirige a todas las empresas, tanto industrias como centros de


recogida, que compren leche de vaca en las explotaciones ganaderas
ubicadas en la Península y Baleares. Las series se inician en 1997 y están
disponibles en la web del Ministerio:
http://www.marm.es/es/estadistica/temas/estadistica-lactea/estadistica-
lactea-mensual/default.aspx

Se han seleccionado las que presentan un mayor interés para el Sistema:

• La Recogida de leche de vaca aporta información sobre la


evolución de las entregas y por ello se considera un
instrumento de gestión de la oferta de leche cruda.

• Las series de productos elaborados (Leche. Nata y Queso)


ofrecen la perspectiva de la dinámica de la industria láctea, y
por ello la componente interior de la oferta de productos
terminados.
21

3.2 Comercio exterior de productos lácteos

Para completar una perspectiva de los mercados de productos lácteos, se


incorpora la información de los intercambios para los productos de mayor
incidencia.

• Las importaciones, exportaciones y saldo para el conjunto de


productos lácteos (en valor), como indicador del sector exterior en su
conjunto.

• Importaciones de Leche y nata a granel, Leche y nata envasadas,


Leche en polvo y Queso, como indicadores de los grupos de productos
de mayor incidencia por su contribución al déficit exterior.

Déficit de leche y productos lácteos en España. Serie 1995‐2009 

3.500

3.000 0406 Queso


0403 Yogur, etc.
2.500
0402 Leche concentrada (incl. en polvo)
2.000 Leche y nata cisterna

1.500
Leche y nata envasada

1.000

500

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: elaborado a partir de DataComex 

 
22

5. Elaboración de la información: Presentación en tablas y


gráficos (selección)

Las series que conforman el Sistema de Información Láctea se almacenan en


bases de datos, a partir de los cuales se elaboran las tablas y gráficos que
configuran la parte visible del siLac.

Del mismo modo que debe ser cuidado en extremo el rigor del contenido de
la información de base (metodologías, actualización, etc.), el formato de
tablas y gráficos a visualizar deberá resultar claro, atractivo y cómodo para
los usuarios del Sistema.

Con esta finalidad se han elaborado las tablas y gráficos considerados de


mayor interés.

Se incluyen las hojas de cálculo correspondientes, con el objeto de facilitar


su actualización.

Una visualización de la información en su conjunto se presenta en el power-


point “siLac”.

En este documento se incluye una selección con el objetivo de presentar un


documento compacto y comprensivo del siLac.

   
23

EUR p
por 100 kg
35
30
25
20
15
10 2010 2011
5
0
En
n Feb Ma
ar Abr M ay Jun Jul Ag Sep
S Oct N ov Dec  
24

 
s
siLac
s
sistema de inform
mación láctea

Recog
gida de leche d
de vaca
Fuente: Ministerio de Medio
M Ambie
ente y Medio
o Rural y Marrino (MARM))

Miles de
d t. 2008 2009 2010 22011
Enero 504 475 487 4498
Febrero 479 449 456 4459
Marzo 520 506 510 5519
Abril 512 502 509 5515
Mayo 528 515 526 5525
Junio 496 496 506 5505
Julio 508 499 508 5501
Agosto 488 488 492 4495
Septiemb
bre 459 454 468
Octubre 470 462 475
Noviembrre 448 453 467
Diciembre
e 469 477 484

Miles d
de tonelada
as (Acumulaado a 12 me
eses)
6.000
5.950
5.900
5.850
5.800
5.750
5.700
5.650
2009 2010 2011
5.600
5.550
5.500
ne Feb Mar Abr M ay Jun
En Ju
ul Ag Se
ep Oct N
Nov Dec
 
25

Importaciones de leche y nata a granel 


Fuente: DataComex (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio)

Países de origen (toneladas)

Año Mes Francia Portugal Resto países Total

En 2007 Ene 26.479 19.430 513 46.422


Feb 29.080 11.234 265 40.579
Mar 30.132 9.860 345 40.338
… … … … …

En 2011 Ene 26.322 8.607 267 35.196


Feb 24.711 8.766 226 33.703
Mar 22.883 3.546 315 26.743
Abr 20.185 3.370 159 23.714
May 18.211 3.248 296 21.755
Jun 12.388 3.307 570 16.265
Jul 11.342 6.282 634 18.259

Miles de Ton
70
60
50
40
30
20
10
0
En En En En En
2007 2008 2009 2010 2011

Miles de Ton
70
60
50
40
30
20
10
0
En En En En En
2007 2008 2009 2010 2011

Portugal Francia
   
26

6. Implementación del Sistema de Información Láctea

El siLac está concebido como una herramienta de información y una


herramienta de comunicación. Por ello, su implementación comprende
diversas fases y tareas que, de modo esquemático, pueden agruparse en:

a) La selección de la información (contenido, fuentes, metodología)


b) La ordenación y organización de la información (bases de datos)
c) El diseño de los formatos de visualización de la información (tablas,
gráficos)
d) El soporte de comunicación de la información (web, redes, listas de
distribución)
e) La gestión del sistema (incluida la actualización de la información)

El diseño inicial

En este documento se han abordado las fases a), b) y c) en una concepción


inicial del siLac. Debe tenerse en cuenta, en todo caso, que se trata de un
modelo “vivo”, no sólo en lo que se refiere a la actualización del sistema, sino
también en su propia configuración.

Las siguientes fases (soporte y gestión) no son objeto de este documento,


aunque se incluyen algunas consideraciones que pueden contribuir a
completar la implementación definitiva del Sistema.

El soporte de información y comunicación

Herramienta base del siste de comunicación: web “siLac”.

La Interprofesión Láctea INLAC parece el lugar idóneo para alojar la web


“siLac”, tanto por ser la Entidad promotora del mismo como por la propia
esencia de INLAC como representante de productores, industrias y
cooperativas.

Otras herramientas de comunicación diseñadas a partir de la base web pueden


resultar convenientes para una mayor extensión de los objetivos. A estos
efectos se debe tener en cuenta el factor “vivo” del Sistema, con capacidad de
generar información con cortos periodos de carencia.

La gestión y actualización del Sistema

La eficacia del Sistema requiere una gestión adecuada que incluye, entre
otras, las tareas de adaptación de contenidos, actualización de indicadores y
gestión de la comunicación. A medio plazo puede considerarse la elaboración,
edición y difusión de un “informe de coyuntura” con periodicidad
mensual/trimestral.
27

A tener especialmente en cuenta: un Sistema de Información no actualizado o


con deficiencias en una gestión continuada se considera una herramienta
negativa.

La actualización esencial se refiere a los diferentes indicadores, pero


comprende, igualmente, la adaptación de contenidos con la incorporación de
nuevas fuentes de información, nuevas tablas, formatos, etc.

La mayor parte de los indicadores seleccionados tiene una periodicidad


mensual, pero cada uno de ellos tiene su propia fecha de aparición en la
fuente de origen. La actualización del siLac puede abordarse bajo el criterio de
una fecha fija mensual o una actualización continua de los diferentes
indicadores.

Una actualización única, a fecha determinada y anunciada, tiene un interés


indudable en algunos casos por fijar la atención de los usuarios al asegurarles
la disponibilidad. Sin embargo la experiencia indica su escasa operatividad en
un sistema múltiple en el que la disponibilidad de los diferentes indicadores se
extiende a lo largo del mes.

Se aconseja por ello una actualización continua a medida que los indicadores
estén disponibles. La eficacia de este modelo queda reforzada con la utilización
conjunta de las listas de distribución a través de las cuales se informa de las
novedades introducidas.

La gestión del sistema requiere medios humanos con capacidad técnica y


operativa adecuadas.

Una gestión compartida con alguna Entidad con experiencia en el campo de la


información del sector lácteo puede resultar de interés. En esta caso, la
gestión compartida debería ser objeto de convenio en el que se definan con
claridad los cometidos y responsabilidades.

View publication stats

También podría gustarte