UNIDAD N.º 2: DERECHOS DEL CONSUMIDOR DRA.

MARIA SOFIA NACUL

PARTE 1 (23.17)

Vamos a abordar el contenido de la unidad 2 de la materia referida a los derechos de los consumidores.

Ustedes habrán podido ver cómo aparecieron en el escenario jurídico fenómenos nuevos derivados de la
industrialización y de la producción en masa que pusieron de manifiesto la insuficiencia de la Teoría Clásica
Contractual para tutelar los derechos de ciertos sujetos, de los adquirentes, de los contratantes, de los  locatarios, de
los compradores. También como en la economía de mercado propia de nuestros tiempos, luego de la rev. industrial
y del maquinismo ya no es posible afirmar como lo hacía el cód. francés y nuestro código de Vélez, que tomó del cód.
francés que los hombres son libres iguales y que esa libertad y la igualdad justifican un respeto absoluto y a rajatabla
de la autonomía privada. Recuerden Uds.  que en la época del cód. francés, y que luego se plasmo en el cód. civil
argentino, la autonomía de la voluntad era considerada como un dogma, algo sagrado y de ahí que se otorgaba a los
contratos la misma fuerza de ley. Recordarán ustedes el viejo 1197 del cód. de Vélez que hablaba de la fuerza
obligatoria de lo convenido como uno de los pilares del contrato.

A partir de reconocer esa insuficiencia del derecho clásico para regular ciertas situaciones, a partir de
tomar conciencia de la existencia de una clase de sujetos que se encuentran en una posición de debilidad o de
vulnerabilidad en este sistema de mercado y la consiguiente preocupación del derecho tras la vulnerabilidad de esos
sujetos que se encuentran en el último eslabón de la cadena de comercialización, se comienza a pensar en
la necesidad de una protección especial o diferenciada. Piensen como en la economía de escala de hoy, en esta
economía globalizada de producción en masa, los grandes productores son desconocidos, prácticamente
inexistentes para el consumidor para reclamar los desperfectos de productos y los posibles daños derivados de los
mismos; por ejemplo pensemos en los  electrodomésticos fabricados en países del Oriente, de China, de Taiwán
donde existe entre el consumidor y el fabricante (en el supuesto de que el producto tenga un desperfecto)  una
distancia no sólo geográfica sino también una distancia jurídica.

Alterini hace muchos años, referido a los Contratos daba un ejemplo de lo que sucedía en el siglo 20. Por ejemplo: En
Gran Bretaña cuando se producían daños derivados de una falla de construcción en un vehículo con la Teoría
Contractual Clásica, pongamos un ejemplo: si el titular de un vehículo, el hermano del títular del auto sufriera algún
daño derivado del automóvil, nadie podía reclamar por esa falla al vendedor, el dueño no podía
reclamar evidentemente porque no era el damnificado, y la víctima tampoco podría reclamar porque no es
el contratante.

Estas situaciones son claramente absurdas e injustas, que el derecho no puede tutelar, y así fue como comenzó un
proceso de evolución que en los hechos significó el abandono de la profesión de la actualidad que caracterizaba al
derecho privado tradicional, principio que entendía que las relaciones particulares entre sí debían ser dejadas fuera
del ámbito del derecho. Recordarán Uds. los principios de la Rev. Francesa, y el derecho empieza a abandonar
esa posición de la actualidad para comenzar a intervenir poco a poco las relaciones privadas fijando reglas
protectoras, dejando reglas de protección. 

El derecho del consumidor no ha sido ajeno a este cambio de paradigmas como lo marca Lorenzetti, sino más bien
han sido los frutos de esto. 

Así es como se produce el nacimiento del derecho del consumo y la figura del consumidor, este derecho tienen
rasgos netamente protectores porque se construye a partir de reconocer que el consumidor está afectado en
la vulnerabilidad de estructuras del mercado que lo colocan siempre en una situación de indefensión y que
esa vulnerabilidad nos afecta a todos por igual. Así fue que en el año 93, se sancionó en nuestro país la Ley 24.240 de
Defensa de Consumidores y Usuarios, que establece reglas para las relaciones: 

A.- Antes del contrato,

B.- En el contrato, y

C.- Un Régimen de daños.

Una legislación largamente anhelada que viene a significar después de muchos años de que la doctrina
se manifestara a favor de la necesidad de su sanción, viene a significar la sistematización de la protección
del consumidor en un micro sistema especial de tutela que se caracteriza por tener un perfil, un cariz
netamente de orden público, es decir, el carácter de protección o de tutela que está en el ADN del mismo sistema,
y además este micro sistema tiene otro rasgo determinante que es su pertinencia constitucional a partir de la
reforma del año 1994. Estas características le otorgan al derecho del consumidor una posición de centralidad en el
sistema jurídico, y como consecuencia de esa posición de centralidad que estamos marcando, es la posibilidad de
derivar derechos de los consumidores a través de normas constitucionales y normas legales que se consideran
directamente aplicables. 

¿POR QUÉ HABLAMOS DE MICROSISTEMAS?

Uds. saben que distintos sistemas normativos como el código civil, el código de comercio son sistemas, ¿qué
queremos decir cuando nos referimos a un sistema? Es cuando hablamos de un cuerpo de normas, de un conjunto
de normas dotadas de homogeneidad, de principios propios, autonomía, coherencia interna, especialidad, con
principios propios (esto es una aclaración que hacemos), los que caracterizan a los sistemas normativos.

En algún momento estos sistemas normativos codificados, que fueron el centro del eje del derecho y comenzó con
la evolución propia del mercado y de la sociedad, comenzó un proceso de decodificación y así fue como se
fueron desprendiendo de este corpus una serie de estatutos particulares, así por ejemplo: salió la Ley de Quiebras en
nuestro país, la Ley de Sociedades Comerciales, de manera que el Cód. Civ. fue quedando desmembrado y en la
actualidad comenzó a operarse un proceso de nuevamente de Recodificación. Quiero que entiendan que el derecho
del consumidor es un sistema normativo, un micro sistema.

El Derecho del Consumidor encuentra sus normas con esa posición de centralidad en el sistema y un anclaje
constitucional, y encuentra su sustento en la norma más elevada de este ordenamiento que es la CN, y de allí se
construyen con la Ley 24.240 y con otras normas, especialmente a partir del año 2015 con el Código Civil y
Comercial que introdujo la regulación de los contratos de consumo como una categoría especial dentro de los
contratos. 

Esto fue un gran avance para la disciplina que estamos estudiando porque significó un fortalecimiento del régimen
de protección, Uds. saben que no es lo mismo una ley que un código, las leyes son más endebles mientras que los
códigos gozan de cierta estabilidad normativa, de modo que la incorporación de la figura del consumidor en el
código civil y comercial que rige a partir del año 2015 beneficia la estabilidad del sistema, y bien como lo señalan los
redactores del código civil en sus fundamentos, las normas y los principios incluidos en el código civil y comercial
actúan como un núcleo duro de tutela con una protección mínima, es decir, que ninguna ley especial puede
reglamentar o referirse a estos aspectos sin afectar este núcleo duro de tela. 

Se establece así, con esta ley especial y las leyes especiales del CCCN, un diálogo de fuentes. Y el CCCN recupera esa
centralidad que había perdido con el proceso de codificación para eliminar a las demás normativas, y cuando el
intérprete deba referirse a un tema y a una ley especial, va a recurrir al código en el lenguaje común, y también para
determinar el piso mínimo de tutela conforme con el principio de interpretación más favorable al consumidor.

De modo que, a partir del año 2015, con la sanción del CCCN se produce una integración del sistema legal en una
escala de graduación que está compuesta por:

1.- Los derechos fundamentales reconocidos en la CN;

2.- Los principios y reglas generales de protección mínima de lenguaje común del código; y
3.- La reglamentación detallada existente en la legislación especial.

Una aclaración: No debemos confundir los derechos de los consumidores con el derecho del consumidor. Son dos
expresiones distintas: 

 Cuando hablamos de derechos del consumidor nos referimos a un sistema de normas, principios y

herramientas diseñadas para proteger al consumidor; 
 Mientras que derechos de los consumidores son la proyección individual de los derechos del consumidores,
es la cara mas visible de los derechos del consumidor pero no es la única.

Si hablamos de derechos podemos hablar de una fragmentación desordenada porque es posible encontrar derechos
de los consumidores en distintas ramas del ordenamiento jurídico, por ejemplo: en materia de seguros, en materia
de relación de turismo, mientras que el derecho del consumidor nos da una idea de organicidad, de sistematicidad;
los derechos de los consumidores dimanan del derecho del consumidor, el derecho del consumidor es más
amplio que no sólo contiene derechos sino también obligaciones en muchos casos, y además las herramientas de
índole procesal para hacer efectiva la tutela de los derechos o los mecanismos específicos para la efectivización de
los derechos. 

Los derechos de los consumidores anteceden temporalmente al derecho del consumidor desde el primer momento
en que el derecho comenzó a preocuparse por la situación del comprador, del arrendatario, del locatario. En cambio
cuando nos referimos al derecho del consumidor hablamos de un estadio posterior al derecho del consumidor que
se constituye como un sistema. 

Hecha esta aclaración pasamos a referirnos a las características de los derechos de los consumidores.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO DE LOS CONSUMIDORES

¿Por qué es importante hablar de esto? Porque el problema más grave o mas importante que plantea los derechos
de los consumidores esta relacionado con su efectividad, por eso es importante conocer la estructura normativa de
los derechos y sus características. 

Los derechos de los consumidores:

1.- SON UNA ESPECIE DEL GÉNERO DE DERECHOS HUMANOS: Estos derechos reconocidos en las fajas mas
diligentes del derecho comparado en nuestro país y en numerosos tratados internacionales han sido denominados
derechos fundamentales, tal carácter proviene de su estatus constitucional. Cuando nos trasladamos al derecho
privado va a recibir nombre también de derechos personalísimos.

Cualquiera de estas tres designaciones corresponden una sola característica, es decir a los DDHH, derechos que tiene
el ser humano por su sola condición de que son anteriores al propio Estado. Recuerdan Uds. las clásicas distinciones:
derechos de primera generación, de segunda generación y de tercera generación. 

Los derechos humanos de primera generación: son aquellos que nacieron por su necesidad de poner límites al
Estado, al poder del Estado, y tenían más bien un contenido negativo: Abstenciones dirigidas al Estado
para resguardar la libertad del individuo considerado singularmente. Los típicos ejemplos de derecho de 1ra.
generación son: el derecho a la propiedad, a la libertad, etc.. 

En un estadio posterior, ya en una época del constitucionalismo social de mediados del siglo 20, comenzamos a
hablar de derechos de segunda generación, hay un reconocimiento de derechos a favor del hombre, ya no
considerado singularmente sino en su aspecto social, como integrante de un grupo familiar, como trabajador, como
el colectivo de la niñez. Y en nuestros derechos de segunda generación, de manera inversa a los derechos de
primera generación, ya no le exigimos al Estado una actitud pasiva de no intervención, sino todo lo contrario,
reclamamos una intervención del Estado. Y ejemplos clásicos en derechos de segunda generación tenemos: el
derecho al trabajo, a la seguridad social. 
Más adelante en el tiempo, comenzamos a reconocer, hablar o advertir de que hay ciertos derechos que trascienden
al individuo y que lo involucran desde una naturaleza colectiva, de una naturaleza supra individual, donde no son
derechos que tengan una titularidad individual sino que la titularidad de ellos es difusa, se habla de los derechos
bifrontes, tiene un aspecto individual y un aspecto colectivo; derecho al medio ambiente, derecho al
patrimonio cultural, y entran aquí claramente los derechos de los consumidores y usuarios. 

2.- CONSTITUYEN UN MINIMO INDEROGABLE: Al tener una base constitucional, ¿qué quiere decir? que una ley o
un contrato pueden reconocerlos pero de modo adicional pero no ignorarlos o reducirlos. Es lo que nos referíamos al
piso mínimo, es decir, esa garantía legal mínima. Una ley especial, pongamos de ejemplo en materia de turismo,
en materia de seguros, puede aumentar el nivel de información exigible pero no puede alterar esa base mínima
prevista en la constitución de la Ley 24.240. 

3.- PRETENSIONES DE OPERATIVIDAD: También conllevan los derechos de los consumidores pretensiones de

operatividad ¿qué quiere decir? Uds. entienden claramente cuando hablamos de derechos operativos y
programáticos, en muchos casos, estos derechos permiten reclamar al Estado que los pongan en ejecución en la
medida de los recursos disponibles, es decir, el acceso a los bienes; y será admitido inclusivo en el futuro que el juez
pueda aplicar la norma que lo consagra en el caso concreto aún cuando no estuviera reglamentada. Por ejemplo: el
derecho de replica. 

En nuestro campo, muchas veces se ha plasmado estas protecciones de operatividad, por ejemplo en cuestiones
de acceso a la salud, en amparos para la provisión de tratamientos médicos, hace algunos años se sanciono la Ley de
Obesidad Mórbida, la famosa ley del bypass que obligan a los agentes del sistema de salud a realizar o ha incorporar
dentro de sus planes y prestaciones obligatorias la realización de las cirugías de bypass gástricos. Antes de la sanción
de esta ley, hubo numerosos fallos donde se obligó a las empresas de medicina prepaga y a los agentes de salud a
brindar a sus afiliados y a sus pacientes la cobertura del tratamiento de esta cirugía, y aún cuando no estuviera
sancionada la ley, no estuviera impuesta obligatoriamente la obligación precisamente teniendo en cuenta el carácter
de derecho humano fundamental de la protección de la salud. 

4.- PRETENSIONES DE INSCONSTITUCIONALIDAD: Y esta característica vinculada a la anterior característica, porque

estos derechos pueden dar lugar a la inconstitucionalidad de una norma que se les opone en un grado tal que
infringe en los hechos su derogación.

Puede plantearse este tema por ejemplo con relación al transporte aéreo, saben Uds. que  el transporte aéreo se
rige a nivel internacional por tratados internacionales donde tienen un régimen especial, de responsabilidad
tarifada, limitada, y que en nuestro derecho, en el año 2008 cuando se modificó la ley 24.240, se incorporó el
transporte aéreo a las normas de consumo; desafortunadamente este artículo fue vetado por el poder ejecutivo
nacional, de modo que ante un reclamo vinculado al servicio del transporte aéreo no sería posible aplicar el
responde de defensa al consumidor. 

Quiero ponerles este ejemplo porque eventualmente en algún reclamo de reparación de daños, que se pretenda
aplicar el régimen internacional del contrato aéreo, podría dar lugar a la declaración de inconstitucionalidad de una
norma cuando esa norma en los hechos implique una desprotección de los derechos de los consumidores. 

En el ámbito laboral es claro, haciendo un paralelismo entre derechos del consumidor  y derecho del trabajo tienen
muchos puntos en común, fundamentalmente por la vulnerabilidad en la que se encuentra el sujeto/objeto de la
pretensión especial, consumidor/trabajador, que es conocido que la declaración inconstitucionalidad de muchos
artículos de la Ley de Riesgo del Trabajo en el régimen de reparación de daños, cuando impedían al trabajador
acceder al régimen del derecho común.

5.- PRTENSIONES DE INEFICACIA CONTRACTUAL: Y en última instancia, también pueden dar lugar a declaraciones,
en el marco de una relación jurídica bilateral, de la abusividad de una determinada cláusula contractual que viole los
derechos de los consumidores. 
Por ejemplo: muchas veces habrán observado algunos carteles en establecimientos comerciales o en
establecimientos sanitarios de “La empresa no se responsabiliza por daños”, por ejemplo “ocurrido en
el estacionamiento”, o hay una dispensa anticipada de responsabilidad, claramente este tipo de cláusulas (como
muchas otras que vamos a ver), podrían ser declaradas abusivas en los términos de la Ley 24.240.-

PARTE 2 (10.45 min)

EVOLUCION

Como decíamos recién, los derechos que se les reconocen a los consumidores tienen rango constitucional y
reconocimiento legal infra constitucional, y se hallan contemplados tanto en la constitución nacional, en las
constituciones provinciales, en la ley 24.240 como en otras normas.

 AMPLIACION DEL CATALOGO DE LOS DERECHOS

Pero este sistema de derechos de los consumidores no es estáticos sino que, por el contrario, advertimos
afortunadamente una evolución que se viene dando en nuestra disciplina, y observamos una ampliación del catálogo
de derechos reconocidos a favor de los consumidores y usuarios.

En este proceso de evolución podemos señalar que las declaraciones originarias, las primeras que encontramos en
esta materia son de derecho comunitario europeo, a partir del año 70 en adelante y que tenían una enunciación mas
bien acotada o sencilla de los derechos de los consumidores, consagrando la protección a la salud, a la seguridad, a
la educación, a obtener el resarcimiento de los daños causados, el derecho a la información, y a la organización
colectiva.

Las leyes más modernas del mundo sobre defensa de los consumidores, tienen en general los lineamientos de estas
declaraciones del derecho europeo pero también encontramos en ellos importantes novedades en orden a la
protección de los derechos de los consumidores; así por ejemplo: la ley española añade a estos enunciados
(podríamos llamarlo como derechos clásicos o básicos): el derecho a la protección jurídica, administrativa y técnica
en situaciones de inferioridad o exclusión.

En Brasil, saben ustedes que la protección está plasmada en códigos que consagra explícitamente el derecho a la
protección de la vida el derecho a la efectiva pretensión de los baños en materia de justicia reconoce el derecho a no
trote delanteros y dos impulsos por ejemplo habla del derecho que tienen los consumidores a precios justos y a
procedimientos rápidos para una solución de conflictos méxico fue también uno de los primeros en reconocer el
derecho al trato equitativo y no discriminatorio con superiores el poder por ejemplo que habla del derecho a la
variedad de productos y servicios esto que estoy haciendo referencia nos quiere no quiero que se vea con una
función meramente numérica de más o menos derechos sistemas normativos sino que se trate de gente esta
ampliación del catarro derecho se implica la consideración de más tradición es más eficaz a favor tipo si bien es decir
un esfuerzo una mayor protección que tengo torear don de la vocación expansiva el derecho y esto es precisamente
lo que queremos inhalar cuando remarcados este proceso evolutivo en este proceso evolutivo podemos observar
que el acceso el consumo aparece como una cuestión previa sin la cual además presión estudiantil y soria o hasta en
este acceso al cual el consumo supone el diseño de políticas públicas que garanticen la libre competencia y el
abastecimiento un fomento también de aquellas políticas que permitan que los sectores que resultan marginados
por el mercado puedan llegar a los bienes esa de imaginar de política al entorno pero si por ejemplo podemos
destacar que políticas tales como ahora 12 ahora 18 el plan procrear y un sinfín de otras políticas van en esta
dirección orientadas al acceso al construir este proceso evolutivo también podemos destacar que se internan
mecanismos especiales una protección diferenciada a favor del psuv consumidor o la sub consumidor o consumidor
e híper vulnerable o consumidor con una vulnerabilidad agravada persona que los consumidores que no sólo son
vulnerables como todos sino que con la particular situación en la que se encuentran tiene una mayor indefensión o
están en una posición de mayor debilidad por ejemplo de consumidores de servicios de salud un enfermo además de
ser vulnerable a la condición de consumidor tiene además por su particular esta situación personal una extensión
mayor recientemente hay disposiciones de la actividad nacional en la creación del consumidor que recoge esta
noción de vulnerabilidad agravada también el anteproyecto de defensa del consumidor hoy ya no es anteproyecto
sino que ya está plasmado en un proyecto de ley que seguramente habrán hecho referencia y compañeros de
cátedra en sus otras intervenciones y en las que intervino intervinieron grandes juristas y autores de la materia me
enorgullece señalar que en nuestra catedral contó con la destacada participación de la doctora vanesa fase de esta
comisión elaboró el anteproyecto que hoy es un proyecto de ley que está en trámite del congreso a la nación
también se recoge esta nación en su consumidor con una protección especial cuando está esta persona está
consumidor o usuario se encuentra por una vulnerabilidad agravado también en este proceso de evolución de mayor
protección aparece delineados múltiples objetos pasivos están obligados a reconocer a tutelar ya proteger no solo y
empresario debe respetar ejemplares de bt sino también se habla de la posibilidad del estado en cuanto al último
garante de la efectiva satisfacción de los derechos del consumidor es importante destacar que la declaración de los
derechos tiene un cariz o una fase eminentemente preventiva es un consonante con todas las tendencias porque
porque no podemos dejar de reconocer que hay derechos o hay ciertos bienes los derechos personalísimos que no
admiten como del sistema clásico que con saber escribir que sean dañados y luego resarcidos por ejemplo el
derecho de la forma de lectura entidad física sino que es función primordial del derecho la paz preventiva la
evitación de los daños y también se refuerza que la tutela en cuanto bien de incidencia colectiva desde aspectos
sociales hablamos hace rato de como tercera que meterse la joven generación con el progresivo reconocimiento a
nivel legislativo jurisprudencial de las acciones de grupos de clase y a través de algunas figuras tales como defecto
expansivo en una cosa juzgada un diseño también de herramientas procesales para encausar entonces esos
colectivos de fortalece también afortunadamente entonces evolución la efectividad del sistema a través de la
configuración del derecho de acceso a la justicia mediante procedimientos gratuitos y adrià 2 y a través del
establecimiento de minutos solución alternativa de conflictos estas figuras calendarios directo o la muerte civil estas
tendencias que estoy señalando se hicieron presentes en nuestro derecho de manera expresa en el año 2008 con la
reforma ojalas importantes 24240 que fue con la sanción de la ley 26 361 saben ustedes quien firma la ley 24240
vigentes del año 93 tuvo muchas muchas reformas legislativas pero esta que estoy remarcando 61 fue una reforma
la más importante en cuanto a su contenido sustancial se trató de una reforma que venía siendo reclamada desde
hace muchos años por la doctrina de los continentes con muchas puertas sino también y también por un receptor en
colocados en el mercado de consumo y significó la práctica importantes y concretos avances en cuanto a intensificar
la tutela entre los tópicos más importantes que introdujo esta reforma podemos destacar como más beneficioso la
ampliación del ámbito cultural en sí la presión del ámbito de actuación de consumo la consagración expresa del
derecho al trato digno y equitativo a los consumidores usuales y corporación artículo 8 bis la consagración el
principio favor consumidores y el favor del consumidor materia de ingresos públicos consiliarios conciliado en el
artículo 25 la aclaración de que rige en todos los casos el plazo de prescripción más favorable punto consumidor es
importante destacar también la inequívoca afirmación práctica ley de la difusión acción colectiva de distinciones con
simuladores virtuales y así como la cosa juzgada expansiva y beneficio de justicia gratuita a partir de los artículos 52 y
siguientes y desde el año 2015 existe como decíamos al principio el sistema de protección jurídica del consumidor ha
progresado una sanción de la competencia del nuevo código civil que fortalece el principio protectorio lo podemos
observar en muchas normas a partir de los artículos 7 14 124 concordantes

PARTE 3

continuando con el desarrollo de la unidad 2 vamos a cortar ahora el tema de la clasificación de los bienes y
obviamente cuando hablamos de clasificación es solo una distinción a fines prácticos oa los fines un dogmático para
que ustedes puedan comprender que no no tennessee ficación oeste desarrollo reclamación no significa que la
legislación traiga concretamente una clasificación sino que el desarrollo que hacen los doctores clasificando los
derechos de distintas maneras tiene que ver con las características propias de estos derechos con los rasgos
comunes lorenzetti ricardo lorenzetti habla de los derechos de acceso los derechos a posiciones jurídicas derechos
procedimentales y derechos de origen bilateral al referirse a los derechos de acceso y en esto vamos a seguir
esencialmente el desarrollo y tenemos que tener presente que el funcionamiento del mercado presenta unas fallas
entonces incapaz de satisfacer a un gran grupo de personas que quedan excluidos está esto lo que se conoce como
brecha económica y estas fases estructural del mercado plantea uno de los problemas centrales pero los económicos
globales la brecha económica significa que el 1% de la población el dueño él posee el 90 por ciento
aproximadamente de la riqueza mientras que el 99 por ciento de la población es dueño del porcentaje muy ínfimo
de las riquezas que produce riqueza y bienes pero gran parte de la población no puede gozar de ellos cuando
hablamos de derechos de acceso tenemos que tener presente también que el individuo las personas necesitamos
bienes primarios fundamentales para desempeñarnos mínimamente en las sociedades que necesitamos trabajo
vivienda agua salud educación resort flores se trate en un mínimo social estos derechos como mínimo social y la
protección de las normas que en este punto apuntan a garantizar el acceso a estos bienes esenciales y puede
implicar cómo son los mismos distintos grados estos derechos de acceso al adolescente constituyen una garantía
estatal y nos referimos a los derechos de acceso a la justicia derechos de acceso al consumo en derecho de acceso a
la salud y el derecho de acceso a la educación cuando hacemos la diferencia de derecho de acceso a la justicia que se
sabe en el derecho de datos de la justicia está consagrado múltiples tratados internacionales y tenemos que señalar
uno no podemos desconocer que existen obstáculos de distintos distintas invade el pinta naturaleza que son un
freno para ese acceso a la justicia y por ejemplo sabemos que el statu los niños deber que económico pues muchas
personas no pueden acceder a justicia y a la justicia juventudes en situación económica mi profesor provincial
implica costos el que hay que afrontar y hay obstáculos también de índole procesal y organizacional organizativo que
hace que los procedimientos o los causas procesales tradicionales traen inadecuados para abarcar o llevar a buen
puerto los intereses colectivos o recursos estos obstáculos que vemos señalando inciden directamente en la
posibilidad de litigar para grandes sectores de la población a nivel del derecho procesal también se asiste desde hace
un par de años de hace unas décadas a una revolución provocada por la idea de acceso a la justicia y que es obtenida
por calificado tiene a nivel nacional e internacional y una de las técnicas que se proponen para esto es de bajar
costos tanto los costos de acceso que tienen reclamando tiene que pueda accionar sin obstáculos económicos por
ejemplo disminuyendo o eliminando las tasas de justicia también favorecen a la constitución de grupos de
reclamantes como las asociaciones de fechas de consumidores y las acciones de ayuda de colectivos esto está
[Música] afortunadamente plasmado en nuestra ley a los 22 y también disminuyendo los costos que se ocasionan la
estructura judicial una de estas herramientas es por ejemplo la de otorgar efectos expansivos a la cosa juzgada
cuando se ventilen intereses individuales homogéneos que se permiten en las sentencias por el paso de con ciertas
condiciones de desarrollo del proceso colectivo disminuir la cantidad de juicios con un mismo objeto un caso público
inicial de muchos años fueron uno de los pioneros cuando hubo un corte masivo de luz en algunos aires en cada
donde se advirtió esto que probada responsabilidad de la empresa proveedora del servicio por los daños que se
habían causado en numerosa cantidad de ciudadanos de décadas acreditaba esa responsabilidad el resto de los
damnificados no tenían que hacer un juicio concreto individual contra el proveedor para reclamar por el tratamiento
de esos daños sino que directamente ya tenía más poder se reconocimiento la responsabilidad y sólo tenían que
acreditar la cuantía hay otros medios también como por ejemplo la implementación de sistemas de mediación de
conflictos y el arbitraje y la creación de tribunales de menor cuantía está la ley que crea la ley 26 9 93 que crea el
sistema de cobre que es un sistema de mediación en la previa con system a continuación vídeos sobre internacional
en cuestiones de consumos y nuestro el derecho público local también tenemos un sistema de mediación previa en
cuestiones de índole civil la creación de tribunales de menor cuantía son muchas las provincias que cuentan con
tribunales específicos y que se ocupan de resolver estos temas en muchísimos casos las reclamos de los
consumidores son de menores montos cuanto el caso particular miel hay una [Música] una compañía aseguradora
que vinculada con una entidad bancaria la cual persigo ofrecerían y saber en el momento que me comenzó a
descontar y forzosamente sin haber contratado un equis monto mensual de mis haberes de mi sueldo por un seguro
que no había sido contratados les contaban 20 pesos por mes imagínense si yo tengo que desencadenar toda la
actividad jurisdiccional con los costes pagar costos abogados de justicia para reclamar durante dos años que me
descontaron de manera ilegal 20 pensiones no lo voy a hacer no voy a acceder a la muchas veces graus los reclamos
son de poco monto y el consumidor no quiere por los costos que le conlleva acceder a los tribunales entonces estos
sistemas de mediación de arbitraje de última nave de menor cuantía tienden a favorecer ese acceso al sistema
judicial para lograr la cultura de derecho y hay otras reglas no solo procesales sino también del derecho sustantivo es
decir el derecho de fondos que cumplen con esta función de disminuir los costos por ejemplo y se ha entendido que
estadísticamente los actores tienen razón es por esto que se instalan progresivamente inversiones de la carga
probatoria supuestos d derecho a la información corresponde al proveedor acreditar que cumplió con su deber de
información y no al consumidor probar que no ha sido debidamente todas estas herramientas como les decía
tienden a garantizar o hacer más llano el camino es el acceso a justicia también hablan mis derechos de acceso al
consumo algo hemos adelantado en nuestros atrás y hay muchas técnicas que se utilizan a nivel normativo a nivel
ejecutivo para hacer efectivo el acceso al consumo hemos señalado por ejemplo las intervenciones en el mercado
público la oferta un claro ejemplo de ello es la ley de abastecimiento llevamos dos años [Música] la década del 70
que regula la satisfacción de las necesidades comunes dentro de la población y comprende todas las etapas de
producción comercialización y distribución de bienes es un claro ejemplo de intervención en la oferta de bienes y
servicios para asegurar a la población el acceso a los mismos permite fijar precios de distribución en comercialización
obligar a consignar con una determinada actividad hace un par de años que se recuerdan hubo desabastecimiento
de combustible y se pensó en aplicar esta ley de abastecimiento precisamente para garantizar el acceso a la
población de estos bienes impensables hay muchas otras técnicas que tienen que ver con cuestiones de
competencia que van a estudiar también detenidamente en la corresponde en la materia corresponde cuestiones o
aplicaciones de políticas a nivel ejecutivo que tienen el monopolio en algún momento incierto sin ánimo de hacer
defensas o críticas medidas económicas de gobiernos recientes pero si es importante señalar que más allá de que
podamos cuestionar la ley de medios la famosa ley de medios la finalidad de esa ley de medios según lo que se
pretendió lo que se declaraba era precisamente eliminar con ciertos conglomerados económicos financieros que
tenían el monopolio también en ciertas acciones como intervención en sociedades de participaciones para
mayoritaria tienen como el caso de papel prensa tienen esa finalidad de garantizar la provisión comercialización en
distribución y consumo de determinados bienes esenciales no sólo en ámbito de derecho público encontramos
técnicas para garantizar el acceso al consumo sino también el ámbito del derecho privado como por ejemplo los de
esos procederes precontractuales de buena fe el deber de información o la prohibición de la publicidad no engañosa
son todas herramientas diseñadas para garantizar el acceso al consumo otro de los derechos de acceso es el acceso a
las prestaciones de salud es un derecho individual reconocido por la constitución que implica una pretensión positiva
que implica o que puede exigir contra el estado o contra los agentes a quienes el estado ha delegado del
cumplimiento de esta función el acceso a los servicios del salón que saben desarrollar en la segunda parte de la
materia cuando hablemos de la medicina prepaga que el sistema de salud o de nuestro país está diseñado en tres
sistemas totalmente público que está a cargo del estado nacional provincial y municipal los direcciones que están
servicio a todos los habitantes del país un sistema mixto donde los agentes obligados porque esta edificación de
salón son entidades derecho público esto tal como las obras sociales que tienen la obligación de brindar la salud a
sus afiliados y se las y se basa que tiene un carácter legal es forzoso es el sistema de salud y un subsistema fruta este
sistema sistema privado donde son agentes privados quienes dan la distinción los diversos de prestar el servicio a
todos quienes estén vinculados de manera contractual no es forzoso como legisladores públicos sino que es un
sistema privado y voluntarios en estos 3 ámbitos el acceso a las prestaciones de salud si bien con distintas
características tiene una preponderancia fundamental como decíamos hace rato con la ley de celiaquía o con la ley
by pass gástrico donde los agentes soleados tienen que prestar los servicios aún cuando no estuvieran incluidos en el
contrato particular firmado las partes que vamos a desarrollar más adelante los que ven en pantalla del premio se
otorgan al médico obligatorio que contiene un mínimo y prácticas y atenciones médicas y prestaciones que los
agentes están obligados a brindar a los consumidores y usuarios también hablamos del derecho de acceso a la
educación ustedes saben que la educación es clave sobre todo en sociedades menos desarrolladas porque porque
un consumidor que no conozca sus derechos no va a poder reclamar los no va a poder ejercitar los y uno de los
pilares fundamentales para garantizar la efectiva vigencia pero tiene dos derechos es la promoción de la educación
al consumidor éste está expresamente consagrado constitución nacional y también en la dirigencia de consumidoras
artículo 60 y 61 y 62 en general todas las legislaciones aceptan este derecho diseñando lo bajo dos aspectos
centrales uno disponiendo que exista una educación sobre el consumo en los planes educativos de pulgares y otros
disponiendo la difusión de los derechos de los consumidores en especial en cuanto a la prevención de los riesgos yo
agregaría además de estos derechos de acceso a justicia consumo salud y educación el derecho de acceso a la
información en el proyecto de ley el que hacía referencia anteriormente sobre su forma de la 24240 de manera muy
acertada se ha incluido el acceso a la información con unos derechos esenciales de los consumidores seguramente la
otra vela en capas se lo va a desarrollar con mucha más amplitud y precisión que yo solo permítanme decir que el
derecho acceso a la información del punto de vista democrático es un derecho fundamental pero particularmente
puntualmente en nuestra disciplina reviste una particular para la redundancia una especial importancia para como
condición o como gargantillas instrumental para permitir el ejercicio de los demás derechos ricardo lorenzetti como
les decía no sólo habla de derechos de acceso sino también habla de derechos a posiciones son posiciones jurídicas
mínimas que el legislador debe reconocer y por eso el ourense te señala como derechos de los consumidores en
protección a los intereses económicos de protección contractual la reparación de los daños y la organización
colectiva la protección de los intereses económicos se encuentran previstos que saben que el artículo 22 de la
prensa nacional se refiere esencialmente en este derecho configuración normativa a la protección del patrimonio
numerosas normas incluyen disposiciones prohibitivas ejemplo a estos efectos como por ejemplo la regulación de la
publicidad la prohibición de la publicidad engañosa el régimen de garantías de los productos el control de las tasas
de interés en toda la regulación de la final gestión para el consumo 36 a modo de ejemplo el derecho de ser oído en
todas las audiencias en las que se discuta un instrumento de tarifas en los servicios públicos y que tiene una
configuración muy amplia y la protección de los intereses económicos también la protección contractual es otro
derecho que podemos señalar teniendo en celfín decíamos al principio que el dogma clásico de la autonomía de la
voluntad pero hace mucho tiempo sin modificaciones abarca las facultades de celebrar un contrato de rehusarse a
hacerlo de elegir el contratante determinar su objeto y elegir la forma del contrato de modificarlo de transferirlo de
permitir la posición contractual de ponerle fin en el derecho moderno estas facultades que daba la autonomía de la
voluntad han sido modificados o han sido morigeradas en alguna manera porque los contratos de consumo ya lo
justo o la justicia no está en torno está basada en la autonomía de la voluntad en el extensor de la autonomía de la
voluntad y fluye índice contractuales y justo ya no no tomen los contratos por ser contratos son juntos sino que en
los contratos de consumo y los justos están dados por él protección en la implementación de reglas favor débiles o a
favor del consumidor toda la elaboración de la doctrina de los contratos celebrados por adhesión y de las cláusulas
abusivas que está contenida en el artículo 37 el principio in dubio pro consumidor que está construyendo el artículo
3 y las reglas incorporadas en el nuevo código también respecto al de comunicado las abusivas van en esta dirección
de la protección contractual y también como otro derecho podemos marcar las reparaciones los daños que significa
que el consumidor tiene derecho a que se desarrolle a nivel legislativo una un sistema preventivo y es transitorio en
materia de daños es muy importante porque sería ilusoria es una tutela del consumidor si no se establece un
régimen adecuado de responsabilidad de los causantes del daño este artículo 40 que está citado a modo de ejemplo
y que es clave en el sistema de protección implicó un quiebre con respecto al régimen ordinario de reparación vas a
abrir al civil y que fue un motivo de veto originariamente es un régimen especial le vamos a dedicar dos clases
seguramente para tratar sobre ingresar cimiento de daños que tiene ciertas características fundamentalmente la
solidaridad que permite que el consumidor pueda reclamar a cualquiera de los integrantes de la cadena de
comercialización con los sufridos daños derivados por ejemplo de un dicho riesgo de un producto puede reclamar a
cualquiera de ellos el esparcimiento de los daños que ha sufrido y finalmente como otro derecho de las posiciones
jurídicas están disposiciones jurídicas colectivas el derecho a la organización el derecho a la participación de los
consumidores de manera organizada está previsto en el artículo 42 nuestra constitución del super pensamiento ese
derecho cuando alude a la participación la necesaria participación de consumidores y usuarios en materia de
servicios públicos la de manera que esté búlgaro o coloquial podríamos decir que este es este y derecho en la
organización colectiva se sustenta en el en el dicho en el refrán de que la unión hace la fuerza de derecho a la
organización que no sentimos reconocimiento de la legislación comparada y ha sido receptado en nuestro derecho
positivo en las 24 240 a partir del artículo 55 y siguiente estas organizaciones colectivas de transacciones de
consumidores han sido dotadas de las herramientas necesarias para poder actuar en defensa del buen tutela de los
derechos de los consumidores y usuarios siguiendo la clasificación que postula el doctor lorenzetti también podemos
hablar de derechos procedimentales están vinculados con la efectividad de los derechos sustanciales así lo recete y
remarca el derecho a la jurisdicción público a los consumidores de usuarios quien merece una jurisdicción que sea
efectiva y por lo tanto especial por ejemplo a través de la interpretación de tribunales especiales de consumo o a
través de la prohibición o de la nulidad de las cláusulas que implican una prórroga de la jurisdicción en contra del
consumidor es muy usual por ejemplo en una póliza de seguro donde las aseguradoras tienen domicilios en la ciudad
autónoma buenos aires que se fije como domicilio el que se ofició como [Música] pues competente en todas las
cuestiones que se susciten entre el consumidor y la aseguradora el domicilio de la aseguradora citó por ejemplo en
su auto no buenos aires y ha establecido muchas veces que esta cláusula de prórroga de jurisdicción del consumidor
debería estar obligado a acudir no al coco desde su domicilio sino al con el domicilio de la aseguradora que estas
cláusulas son inválidas porque implican una afrenta derecho a la jurisdicción y en la protección del consumidor en
este sentido y ricardo lorenzetti también nada del derecho de eficacia que supone la participación o el diseño de
instancias conciliatorias de procedimientos judiciales y administrativos rápidos y eficaces en la remoción de los
obstáculos materiales y formales que dificultan la efectividad como por ejemplo el establecimiento del principio de
gratuidad habilitar los costos la acumulación de procesos la fuerza expansiva de la cosa juzgada el diseño de
instancias administrativas y por ejemplo a través de las autoridades de la secretaría de comercio o la dirección del
efecto del consumidor que tienen diseñados procedimientos especiales para atender los reclamos de los
consumidores con menos costos y vivir auto gratuito en nuestro caso y con mayor rapidez y lo hace te señala en
última instancia los derechos de origen bilateral estos son aquellos que derechos que surgen porque hay una
relación jurídica de consumo previo el derecho al trato digno y equitativo previsto en el artículo 8 bis fue
incorporado el año 2008 33 631 26 el 61 que incorpora el trato digno como un contenido prestacional del contrato
de consumo ya la jurisprudencia había tenido ocasión de pronunciarse con la actividad 2008 numerosos padres
reconociendo el derecho del usuario consumidor a suscribir por parte del proveedor un trato digno con la paciente
reparabilidad el daño oral del consumidor en caso de ofensa lo vamos a ver más adelante cuando cuando hagamos
un repaso de la jurisprudencia que este 8 bis debe ser vista con una concreción del principio general de buena fe que
estaba previsto en 11 98 del código civil viejo que es aceptado en la partida del artículo 78 9 1964 y concordantes del
nuevo código y como un desarrollo constitucional de la exigencia del trato digno y equitativo previsto en el artículo
42 del código civil otro de los derechos de origen bilateral es el derecho a la información se vincula con las asimetrías
informativas existentes en el mercado lorenzetti cuando habla de la información se requiere la rampa de acceso al
consumo porque tener información le permite al consumidor hacer elecciones libres nacionales y fundadas en orden
la satisfacción de sus necesidades personales y vamos a desarrollar también un poquito minutos más adelante sobre
el derecho de la información otros derechos de origen bilateral es el derecho a la seguridad a la vida ya la integridad
que está previsto en no solo expresamente en 42 de la constitución nacional sino también desarrollada parientes
artículos 5 y 6 de nuestra ley de defensa del consumidor qué significa este derecho a la seguridad que el proveedor
debe adoptar todas las medidas de prevención de riesgos que la prestación que está a su cargo y pueda llegar o
pueda acarrear contra el consumidor contra su persona contra sus clientes y también el derecho a la privacidad del
consumidor desde luego una especia una subespecie dentro del derecho a la privacidad del sujeto jurídico particular
que se encuentra protegida en todos los ordenamientos tanto trata de derechos internacionales como nuestro
código civil [Música] sabrán ustedes que en la actualidad el derecho a la privacidad o el derecho a la intimidad se
encuentran muy bombardeados por el uso masivo de las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información
ustedes saben que internet el manejo de los nuestros personales en general y manejo de datos crediticios ha
provocado un avasallamiento a la integridad de la privacidad de nosotros como personas en nuestro derecho a la
privacidad e intimidad están tutelados contra todo estremecimiento arbitrario se deba ser contactado y hay un
régimen de acciones tanto preventivas como de tránsito es de legislaciones específicas como el control spam el
llame ya con un régimen de protección a los consumidores en el caso de ventas efectuadas fuera del establecimiento
comercial que también los vamos a ver a lo largo de esta materia

PARTE 4

continuando con el desarrollo de la bolilla 2 en el programa nos marca el análisis de la protección de los
consumidores en el derecho comparado saben ustedes hicimos de referencia que en el derecho internacional
encontramos numerosos ejemplos de declaraciones de derechos tanto a nivel de normas constitucionales como a
nivel legislativo también los organismos internacionales se han hecho eco de la problemática y en fin se han referido
se han abocado expresamente a la protección de los derechos de los consumidores a nivel internacional podemos
señalar como un hito importante en la organización pero naciones unidas la onu ha dictado una serie de directrices
en materia de derecho del consumidor que funcionan a manera de recomendaciones estas directrices tres naciones
unidas para la protección del consumidor datan del año 1985 fueron aprobados por la familiar general de las
naciones unidas posteriormente en el año 99 fueron extendidas por el consejo económico y social y luego el texto
fue modificado y revisado en el año 2015 como bien lo dice su nombre se trata de directrices si no son normas o
principios que revistan carácter obligatorio no es un derecho supranacional sino que comporta no importa básicos y
políticas deseables en materia de consumo que han sido adoptadas en mayor o menor medida por diferentes países
que pueden las cualificaciones específicas de su texto podemos identificar cuáles son los objetivos de las directrices
quién son los que pueden observar a ustedes en pantalla lograr o mantener una protección adecuada de lo
construido los países facilitamos realidades de producción que responda a las necesidades de los consumidores
promover la adopción por parte de las empresas proveedores de bienes y servicios de estrictas normas críticas de
conducta frenar las prácticas comerciales abusivas que perjudiquen a los consumidores o afecten con sus derechos
facilitar o fomentar tanto la cooperación internacional entre distintos países como la creación de grupos o
asociaciones de defensa del consumidor promover en los mercados el establecimiento de condiciones que permitan
acceder a la mayor selección de bienes o servicios a precios más bajos y promover un consumo sostenibles que
tienen también el texto de las directrices que se señalan como principios generales y así en cuanto a nada
necesidades que se proponen alcanzar los cimientos necesidades legítimas de los consumidores y así hacen
referencia a la protección de los consumidores de situaciones desventajosas personas de vulnerabilidad del acceso a
bienes y servicios esenciales la protección de la salud y seguridad y así también en los intereses económicos el
acceso a una información adecuada en la educación del consumidor es disponible a diosito que con solución de
controversias y un régimen de compensación de daños de libertad para constituir e integrar grupos u organizaciones
con la consiguiente oportunidad de que estas organizaciones puedan hacer oír sus voces sus opiniones en todo el
proceso de adopción de decisiones que las afecten ustedes saben ya lo había señalado en el presidente de eeuu que
medien en su famosa declaración que los consumidores desde el grupo económico más importante y sin embargo a
pesar de su importancia con su cantidad es el menos escuchado en la toma de decisiones es importante esto que
marca las directrices también como principios generales la promoción de modalidades sostenibles de consumo la
protección del consumidor en el comercio electrónico a mismos niveles o similar a mismos niveles que el comercio
no a distancia sino en el comercio no virtual y también la protección de la privacidad la libre circulación a nivel
mundial vamos a volver luego fíjense qué dos puntos importantes se remarcan en las modalidades de consumo
sostenibles o sustentables vamos a volver sobre este tema que también es un punto incluido en él en el programa
también podemos citar a nivel mercosur la declaración presidencial de los derechos fundamentales de los
consumidores que fue adoptada en florianópolis 9 de diciembre del año 2000 y es importante destacar la
trascendencia de esta declaración porque fue la primera vez que mediante un instrumento de estas características
los estados partes que integran el bloque regional del mercosur fácil del mercosur reafirman los derechos
inalienables que acompañan y protegen al consumidor las relaciones de consulta esta declaración presidencial
efectúan una duración de derechos fundamentales de los consumidores con un carácter meramente en ese activo y
recuerda el compromiso de los estados partes de armonizar progresivamente la respectiva pueden observar a él
cuáles son los derechos fundamentales a los que hace referencia la declaración presidencial la vida la salud la
seguridad del consumidor desde de ambiente la protección del equilibrio en las relaciones de consumo la provisión
de los servicios y productos en condiciones adecuadas y seguras para garantizar la protección a la integridad de la
vida y la salud del consumidor en usuarios el acceso al consumo la prevención y reparación de daños y las sanciones
los responsables la educación el fomento del desarrollo de las entidades organizaciones de cesión de consumidores
la información suficiente clave verás que abarca también la protección contra la publicidad engañosa o abusiva
operativa o no permitida la protección en el ámbito contractual con regiones cláusulas contractuales abusivas y
contra prácticas abusivas y también es un punto de vista procedimental [Música] y administrativo que tengan acceso
a algunos judiciales y administrativos y a medios alternativos de solución de conflictos y que éstos sean ágiles y
eficaces para garantizar una adecuada protección de los intereses tanto individuales como difusos o colectivos de los
consumidores en nuestro vecino país brasil y como ya dijimos cuenta con un podio del centro del consumidor luego
de definir el considero equipararlo con el a la colectividad de personas aunque indeterminada haya intervenido las
relaciones de consumo establece cuáles son derechos básicos de los consumidores sin ánimo de ser reiterativos ahí
en pantalla pueden observar y lo tienen también en en el archivo de power point que está disponible también en la
página de la cátedra de manera similar a lo que venimos ya señalando la protección de la vida salud y seguridad la
educación para el consumo a la información adecuada con la consiguiente previsión de abusiva la protección frente
al métodos coercitivos desleales y táctiles y condiciones abusivas la protección de los daños la reparación el acceso a
soluciones judiciales o administrativas en tutela de su derecho desde luego que se trate de una enumeración no
taxativa el sin qué y esa enumeración no excluye muy bien se le señala en el artículo séptimo otros derechos que
surjan de tratados internacionales o convenciones en los que brasil es signatario o de los derechos que surge ante la
legislación interna ordinaria de reglamentaciones de exteriores por las autoridades administrativas competentes
como también de los derechos que fluyen de los principios generales del derecho en la analogía los usos y
costumbres y la equidad como referíamos una cosa atrás se hace referencia en derecho internacional el consumo
sustentable esta expresión les da una idea de qué nos referimos cuando hablamos de consumo sustentable sabemos
que en los últimos 20-30 años los gastos de consumo mundial tanto a nivel privado como amigos público a registrar
una dinámica expansiva sin precedentes que ha significado que el nivel de consumo se haya duplicado y significado
entre mundial naturalmente que esta expansión este crecimiento del consumo ha permitido considerables avances
en el desarrollo humano pero también tiene como contracara negativa que este crecimiento y expansión del
consumo del desarrollo mismo acompañados de impactos y negativos de similar envergadura cuando hablamos de
impactos negativos nos referimos a una distribución desigual y el consumo que aludíamos es una primera parte de la
clase con las brechas económicas y la profecía profundizado la exclusión social y las desigualdades el daño y el
deterioro ambiental es cada vez mayor con pérdida de la biodiversidad desertificación deforestación de la zona tierra
etcétera y esta realidad que nos toca vivir que es amenazante para el futuro del planeta y para nosotros habitantes y
generaciones ha llevado a un consenso en la unidad internacional para diseñar una agenda y que incluya objetivos y
políticas en pos del consumo sustentable y el desarrollo sustentable concretamente se ha reconocido a nivel mundial
que la mayor causa del continuo deterioro del daño del medio ambiente es el carácter sostenible de los patrones no
solo de producción sino también de los patrones de consumo a partir de ello se ha destacado la necesidad de
reorientar los modelos de consumo y de producción hacia las soft y a la necesidad de elaborar estrategias que
permitan alcanzar estos modelos de consumo de protección que permitan a la vez de satisfacer las necesidades
humanas básicas la reducción de la presión y del daño sobre el medio ambiente que se entiende por consumo sobre
milenio la comisión de naciones unidas para el desarrollo sostenible en el año 1995 adoptó oficialmente la siguiente
definición el uso de servicios y productos que responden a necesidades básicas que conllevan a la mejor calidad de
vida minimizando el uso de recursos naturales y materiales tóxicos así como también la emisión de residuos de
contaminantes sobre el ciclo de vida tenemos de forma tal que no haga peligrar las necesidades de las futuras
generaciones en definitiva el consumo sostenido incluyen satisfacer las necesidades de bienes y servicios las
terminaciones presentes y futuras pero de una manera que resulte económica social y ambiental ambientalmente
así el consumo sostenible plantea como desafío desarrollar patrones de consumo eficientes y diferentes no estamos
hablando de consumir menos sino de consumir suficientemente utilizando menos recursos causando menos
contaminación para alcanzar una mejor calidad de vida en esto es fundamental importante en la educación juanito
en la falta de información de conocimiento muchas veces puedes llevar a consumir tu manera no amigable no hay
comprendí conocí dice no amigables con el ambiente en muchas técnicas a nivel internacional en materia de
políticas públicas que están orientados a esta organización de los patrones de consumo y de producción como por
ejemplo la promoción de las actividades de ecoturismo la implementación de subsidios para favorecer determinadas
actividades que sean beneficiosas para el medio ambiente como todo el sistema de reciclado y en sentido contrario
la imposición de mayores cargas positivas en ciertos sectores económicos o productivos el etiquetado de productos
verdes las certificaciones están en producción los contaminantes y el otorgamiento de créditos bancarios a tasas
favorables para la reconversión de los sistemas de producción en definitiva numerosas y técnicas tácticas y
herramientas están orientadas la reformulación de los patrones de consumo implica minimizar los recursos naturales
y materiales tóxicos para reducir la contaminación y la generación de desperdicios y en definitiva garantizar así la
exigencia constitucional prevista de un artículo 43 de la protección del medio ambiente para nosotros y para las
generaciones futuras
PARTE 5

continuando con el desarrollo de la clase decíamos unos minutos atrás que la unificación de los códigos civil y de
comerços 2015 el sistema de protección jurídica del consumidor se vio fortalecido y progreso por el reforzamiento o
por ensalzamiento del principio protectorio mediante las normas contempladas en los artículos 7 11 14 mil 94 y
concordantes nuevo podemos así de esta manera las normas que regulan las relaciones de consumo deben ser
aplicadas e interpretadas conforme con el principio de protección del consumidor en caso de duda se estará cuando
hubiera duda en la interpretación del código especiales se deberá estar y deberá prevalecer la que sea más cobrado
el consumidor tal cual lo establece expresamente el artículo mil 94 profundizando o mejorando la relación en los
artículos 3 de la ley también en virtud del artículo 7 del nuevo código a las nuevas leyes suscriptores son la aplicación
inmediata a las relaciones de consumo ejecución en la medida en que sean más favorables al consumidor así como
se fortalece también un nuevo código siente el principio de acceso al consumo sustentable en el mismo necesitado
ya hemos hablado del acceso al consumo ya hemos hablado del consumo sostenible y sustentable con lo cual es de
radical importancia la incorporación en el la legislación de fondo este principio también el mismo código en el
artículo 11 dispone como se va a actuar en caso de abusos de una posición judicial dominante en el mercado con una
instalación de una redacción judicial preventiva y sancionatoria es importante también destacar que por imperio del
artículo 14 la ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos individuales cuando puede afectar los derechos de
incidencia colectiva en definitiva con estas previsiones y otras tantas contenidas del nuevo código los derechos de
los consumidores se ven reforzados o fortalecidos vamos a analizar con un poco más de detenimiento algunos de los
derechos de la clase vimos la clasificación y tocamos con 100 de las derechas y me interesa particularmente analizar
el derecho a la información el derecho al trato digno y su recepción normativa y jurisprudencial en el material
disponible para esta clase se ha preparado un anexo de jurisprudencia que contiene algunos pronunciamientos
jurisprudenciales que hemos considerado de interés para el abordaje de este tema del tema del derecho de los
consumidores y que es interesante que ustedes conozcan como a través de distintas sentencias en nuestros
tribunales van contribuyendo también en este sentido evolutivo derecho del consumidor en este sentido de mayor
tutela o mayor protección a los derechos de los consumidores de usuarios tanto en su faz individual como en su
aspecto colectivo vamos a ver en pantalla el esquema de la clase y así como analizamos el derecho comparado
también siguiendo el programa tecnología analizar las derechos de los consumidores en el derecho comparado el
derecho a la información van a tener ustedes también una bolilla especial de derecho información de publicidad
pero es importante que vayamos teniendo una aproximación al contenido de este derecho de persona de los
derechos sustanciales esenciales y primordiales del consumidor este derecho se vincula con las hacemos asimetrías
informativas existentes en el mercado ustedes saben que el consumidor parte de una posición de inferioridad de
vulnerabilidad de estructural y pídeme frente al proveedor una información mucho menor mucho inferior y además
para obtener esta información tiene que pagar un alto costo estas fallas es una información afecta su capacidad de
discernimiento en condiciones igualitarios por ello se encuentra justificada la imposición de un deber de informar
sobre el proveedor quien ya posee la información o la puede obtener a un menor costo el deber de información es
entonces un éver colateral que tiene por objetivo poner el otro contratante en condiciones de cobrar nacionalmente
y está orientado a mejorar el discernimiento por esta razón no es información la publicidad en realidad no apunta al
discernimiento sino a disminuir precisamente de manera contraria decíamos hace dos minutos que lorenzetti habla
de la información como una rampa de acceso al consumo porque precisamente es lo que le permite al consumidor
hacer elecciones libres y fundadas de acuerdo con sus necesidades este deber de información incumbe a todos los
expertos y todos frente a un profano y asume la configuración del deber derecho según la perspectiva que se adopte
en algunos casos este deber de información se extiende hacia el consejo por ejemplo los supuestos de contratos
bancarios contratos financieros donde el proveedor del servicio no le basta con informar sino que es necesario
además emitir una opinión y aconsejando entre diferentes opciones este derecho a la información está recetado
expresamente nacional que visite los consumidores tienen derecho a una información adecuada y veraz cuál es la
extensión temporal este derecho si bien cobra especial relevancia en el periodo pre contractual en la formación de
una voluntad también debe ser prestado durante el momento de ejecución de un contrato pero tiene una extensión
temporal una vez que el contrato y ha sido finalizado es decir abarca también el período post contractual eso está
previsto en el artículo 4 del decreto reglamentario de 240 que dispone de los servicios que posteriormente a la
introducción de tales cosas en el mercado tuvieran conocimiento de la peligrosidad deberán comunicar
inmediatamente tal circunstancia a las autoridades competentes a los consumidores mediante anuncios publicitarios
suficientes con esta norma ingresa químicamente de manera tibia la problemática de los 10.000 de esas hay un
producto que al momento de su introducción está en el mercado comercialización y distribución según las adelantos
científicos disponibles en esa época no presentaba riesgos para la salud o la integridad o la vida de los consumidores
y usuarios pero posteriormente se toma conocimiento de su nocividad de su peligrosidad intrínseca y se plantea el
problema del deber de información de que que se extiende también en este contexto y corresponde al proveedor
como bien lo marca el decreto comunicar estas circunstancias culturales competentes y a los consumidores
mediante anuncios publicitarios suficientes el artículo 4 de la ley de defensa del consumidor que ha sido uno de los
artículos no 1 ha sido el texto de la ley más modificada en las sucesivas reformas contiene un detalle muy amplio es
muy acabado de como debe ser como debe cumplir el proveedor con su obligación de proporcionar al consumidor
información debe ser cierta clara detallada debe abarcar todos los relacionados con las caracteres esenciales los
bienes y servicios y de las condiciones de su comercialización debe ser gratuita y debe ser proporcionada en soporte
físico con claridad necesaria que permita su contención en el código civil y comercial también regula en sus artículos
1100 mil 103 la información y la publicidad divertida a los consumidores y el artículo 1100 el cable está en la
obligación de los proveedores de bienes y servicios de proporcionar información en similares términos al artículo 4
de la ley de defensa del consumidor sólo que le agrega que debe abarcar no sólo las condiciones esenciales que la
comercialización sino todas otras circunstancias relevantes del contrato tal como lo había profundo es importante la
regulación personal con un civil y comercial en este punto porque además de la publicidad la reglamentación de la
publicidad del año así comparativa introduce en el derecho argentino la prohibición en la publicidad abusiva o
discriminatoria y la prohibición de aquella publicidad que induzca al consumidor a comportarse de forma perjudicial
teniendo esa para su salud y posee su seguridad vamos a ir rápido sobre este tema porque van a tener una bolilla
especial sobre publicidad que estará a cargo de la doctora ja para hacer esto es nada más que una aproximación al
derecho de información en sus aspectos más generales el mismo código también en el artículo mil 102 al otro las
opciones judiciales correspondientes incluye expresamente aquellas tendientes a lograr la sensación de la publicidad
ilícita y también es muy destacable a la obligación de de qué hubiera hecho esa publicidad contraria a la normativa a
publicar anuncios rectificatorias a su corte a su cargo estos tres aspectos introducidos por el nuevo código es decir la
previsión de la publicidad misiva la situación de la publicidad ilícita y los anuncios rectificatorias son aspectos
centrales del moderno derecho del consumidor que desde hace tiempo venían siendo impulsados por la comunidad
jurídica para la doctrina es pero que lamentablemente hayan sido sometidos en el año 2008 el derecho a la
información se vincula también con el sistema de ofertas y efectos de la publicidad y en los artículos 7 y 8 se
establece el principio del efecto vinculante de la oferta es decir todo lo que el proveedor indique o prospectos los va
a obligar esos anuncios o esas peticiones que hagan en la publicidad se tienen por incluidas en el contrato del
consumidor en el anexo de jurisprudencia y en este el archivo de power está disponible en el aula virtual tenemos
[Música] relevado algunos de los fallos que nos parecían interesantes para el análisis de esta temática no en este
caso el fallo que hemos elegido los autores disponibles en el anexo con banco argentina que es un fallo reciente
pasado indicado esto en julio del 2020 se trata en una manera muy detallada el derecho a la información de los
consumidores y usuarios según cuentan los antecedentes basados en la sentencia en la asociación a duch es una
organización colectiva asociación de defensa de derechos de usuarios y consumidores se presente por amor de una
demanda colectiva contra el banco de tao argentina a fin de que se condene al accionado general a sus clientes
titulares una gratuita y adecuada informaciones sobre su menor movimientos en sus cuentas que estos extraigan los
cajeros electrónicos propios del banco que pasaba el banco itaú cobraba cargado evitaba de las cuentas como
provocar lo que se llamaba consulta de extracto por casco electrónico cada vez que los sus clientes iban a solicitar el
extracto en cajero electrónico les cobraba un carbón la demanda la demanda y solicita que se deje sin esta práctica
abusiva y que además se reintegren las en sumas percibidas y legalmente blanco y tabú cuando formula su descargo
además de cuestionar la legitimación de la a los consumidores señala que no estaba incumpliendo con su deber
información constitucional por qué tenían los clientes otros medios de información disponibles conocer el resumen
de [Música] señala que podrían consultados por hamás que teníamos en telefónica para hacer esa información y el
correo electrónico en definitiva había otros canales de información gratuita consideraban era suficiente a los fines de
mes implementada la obligación de ganar fallo se tuvo presente que las circunstancias alegadas por el banco de
tener a disposición la información por otros canales no lo habilitaban lo legitima va a percibir de sus clientes una
comisión específica cuando éstos requerían en los datos de sus cuentas a través de un cajero electrónico aun cuando
hubiera sido pactado cuando hubiera sido aceptado por consumidores el cobro de este cargo se trataba de una
conducta reprochable con que implicaban graves previsto en la constitución nacional en el artículo además te
condeno por daños punitivos a la empresa a la empresa financieramente edad financiera por una suma elevada
destacando que la norma que la normativa del consumo era muy clara en cuanto a que la información siempre debía
ser gratuita para el consumidor otro de los derechos que les decía que me interesaba destacar es el derecho al trato
digno y equitativo este derecho a un trato digno equitativo y no discriminatorio parte desde luego de la base de
considerar la dignidad como derecho humano la ventana con la reforma del 2008 se incorporó el trato digno con un
contenido prestacional dentro del contrato de consumo que se plasmará en el artículo 8 bis de la ley de defensa del
consumidor ya la jurisprudencia había tenido ocasión de pronunciarse numerosos reconociendo el derecho del
consumidor a recibir por parte del proveedor un trato digno y la repartirá del daño ahora que lo ha causado con
anterioridad a las reformas muchos años antes al 2008 encontradas en 2004 esta disposición legal debe ser vista
como una condición del principio constitucional de trato al consumidor el punto de partida de esta norma fue
advertir que la lesión al interés del consumidor puede surgir no solo la cláusula contractual misma sino de un modo
de aplicación de la cláusula o sencillamente de conductas que no están escritas en el contrato de prácticas ancianas
la finalidad de la norma actuante a evitar que el equilibrio normativo del contrato resulte en las prácticas menguado
desvirtuado por la operatoria comercial o por conductas de hechos impuestas por el proveedor cuando hablamos de
trato nos referimos a comportamientos calculados en la relación política que no tienen su cuenta en ella porque no
son derechos subjetivos ideales colaterales causados por ese vínculo bilateral el trato se requiere muchas veces a las
tratativas previas del vínculo a los comportamientos que los gerentes desarrollarlas realizan la prestación ya las
conductas desde luego por un tránsfuga es decir de un deber de los proveedores antes durante y después de
comprar el mérito de la reforma en 2008 en este punto es que el proveedor queda obligado no sólo a un contenido
normativo del contrato que sea equilibrado sino también a observar una conducta durante la ejecución del
intercambio sin alarmas que no vulnere en los hechos los intereses el trato digno es la contracara la provisión del
trato discriminatorio hb múltiples configuraciones que podemos encontrar el análisis de la normativa de derecho
comparado y muchas legislaciones provinciales y de otros países prohíben prácticas específicas tales como docente
las esperas censuran las cosas excesivas la reforma del código civil con la unificación del código de comercio también
introdujo unos aportes principales en esta materia sistema de derecho del consumidor aquí en los artículos mil 96
1099 regulan sobre las prácticas abusivas en general enriqueciendo el expuesto anunciado el artículo 80 del 24
oriente así el artículo de los artículos que pueden ver en pantalla y el texto vigente 40 número 8 15 los artículos mil
97 mil 99 añade las pautas a este artículo 83 así se establece que la dignidad de la persona un trato digno esa
dignidad debe ser respetada conforme a los criterios generales resulten de los tratados de derechos humanos tiene
un plus el código porque se exige un trato no discriminatorio a favor de todos los consumidores y no solamente
respecto a los extranjeros como estableció el artículo 8 bis específicamente el código añade que los proveedores no
pueden establecer diferencias basadas en pautas contrarias a la garantía de igualdad y finalmente se agrega a la
prohibición por ser abusiva que aquellas prácticas que limiten la capacidad o la libertad de contratar el consumidor
en especial aquellas prácticas que subordina la provisión de productos o servicios a la adquisición simultánea de o de
otros es muy usual que uno va a un banco hasta una tarjeta de crédito y como con aquí por ejemplo y como
condición le imponen sacar tarjetas de débito caja de ahorros caja de ahorros en dólares seguros que condicionan la
provisión yo creo que un servicio a la adquisición la provisión de los otros productos vinculado un aspecto de gran
interés en este tema del trato de un equitativo está relacionado con el trato diferente de los consumidores esto sí
estaría permitido porque se trata de un caso de discriminación inversa o de discriminación positiva donde lo que se
trata es de incrementar la protección para una categoría de sujetos que además en labor de la vida estructural como
consumidores están en una situación de mayor integridad o de una vulnerabilidad agravada una rentabilidad de
edad los niños analfabetos en las poblaciones rurales o originarias los turistas etc en nuestra provincia se sancionó
en la ley 88 95 que fue un gran avance en orden a la protección del trato digno y equitativo del consumidor fue un
proyecto de ley de la autoridad del doctor fernando valdés que es profesor también de esta cátedra y que
seguramente lo van a tener en otras bolillas fueron estaréis socios [Música] esta ley que precisamente se la llama se
la conoce como la ley de la la ley del tiempo de espera tuvo que esperar valga la redundancia muchísimos
muchísimos meses y años hasta que el poder ejecutivo provincial la regla mental es importante porque tipifica
ciertas prácticas usuales atenciones en entidades bancarias financieras o de servicios que son las largas filas y las
largas esperas así que salga bienvenida fue esta ley en cuanto implica una mayor identificación de prácticas
prohibidas que pueden significar un trato indigno meditativo al consumidor y como les decía hace rato fueron
muchos los y los fallos con anterioridad a la reforma que repetir ordenaron la reparación del daño moral al
consumidor porque había sido objeto de tratos e indignas del famoso caso award hernández que fue una señora que
es supermercado de shopping del perdón de rosario cuando salían del establecimiento comenzaron a sonar las
alarmas el año 2000 cuando salía del establecimiento comercial comenzaron a sonar las alarmas personal de
seguridad la hizo detener y la llevó a un costado y la comenzó a revisar desde luego comenzó a juntarse gente que
observaba esta persona no había probado una peor está abonada sino que eran las propias alarmas porque el
sistema de alarma del establecimiento el que funcionaba defectuosamente entonces en ese momento la señora le
pidió a la gente del estado comercial una persona conocida a nivel sociocultural esposa en un abogado también muy
conocido en la ciudad las áreas que pasó un mal momento el producto de este de este pozo al accionar de las plazas
le pidió a la gente las autoridades del establecimiento que por micrófono por altoparlantes explicaran que se había
tratado de una confusión de una equivocación de un error del del sistema de alarmas como los altos parlantes de
funcionar les pidió que hicieran esa aclaración a viva voz con la situación de vergonzosa que había vivido me las de
guardia el personal de seguridad del establecimiento se negó a formular esas ordenando fue hacer de civil reclamo
por el daño moral y se consideró que se le ha configurado una práctica de catoria abusiva por parte de la empresa
que le había afectado en la reparación del animal hay muchos fallos en la búsqueda se les ha advertido que muchos
dirigidos contra las empresas de telefonía de celulares que en sus prácticas comerciales utilizan muchas operatorias
abusivas sobre todo cuando se trata de dar de baja líneas telefónicas como el caso que está en pantalla dónde
exigen muchas veces requisitos o recaudos absurdos como mandar una carta postal exige exigibles si el cliente no ha
tenido ninguna entidad de empresa exigibles como condición para la baja del servicio el abono de un cargo por
cancelación anticipada que sucedió en este caso la persona demandante reclamo cuando la car documentos pago y
luego de infructuosos reclamos este cargo mientras tanto la empresa telefónica ya lo había denunciado en el veraz
por deudor moroso definitivo una serie de prácticas y condiciones de atención que afectarán trato digno y equitativo
con conductas comerciales abusivas que justificaron la condena en contra de la empresa de telefonía podemos
hablar también previamente para para ese rasgo otros derechos de importancia es el derecho a la seguridad los
consumidores de usuarios está prevista en los artículos 5 y 6 de la ley 24240 y también nacional implica que el
proveedor debe adoptar la clasificación con la carrera para el consumidor a sus pies el deber de seguridad es en
relación a las conocidas del consumidor con su persona es decir las cosas servicios domiciliarios deben
comercializarse observando los mecanismos instrucciones también dispone la ley el proveedor debe entregar un
manual en idioma nacional sobre el uso de mantenimiento de la iluminación y brindar asesoramiento de usuario
consumidor también es importante que la obligación y los proveedores de servicios que están indicados en el
artículo 4º son los responsables del contenido y la tradición también una búsqueda que nos devuelve riquezas en el
análisis especial son muchos los supuestos de pronunciamientos favorables del consumidor cuando se ha visto
afectado en su salud o su integridad seguramente habrán analizado en la unidad de vuelvan a analizar la relación de
consumo los conocidos fallos ledezma con metrovías también el falso mosca seguramente sin manos y sin un equipo
que estará a cargo de los doctores cielos también taller donde van a analizar las fallas blas de tucci torre con cortos
son si bien estos dos últimos son fallos anteriores el año 2005 donde se destaca la rango constitucional de la de la
protección de la salud e integridad de los consumidores sin ánimo de externarle más para ir terminando con esta
clase en este falso plan de tú sí que se trató de una persona que patricio nada con las puertas automáticas de un
supermercado que produjo que caiga al suelo y que se sufra innumerables lesiones en su cadera y en sus piernas se
tuvo presente que si bien la norma del artículo 5 dispone que las se refiere únicamente a servicios ya prestados por
productos relacionados la ley y la cortesía de mendoza que la sentencia tuvo presente que es esta protección al
consumidor es una pauta general relativa a la seguridad que deben tener todas las cosas claves de los cuales la
relación de consumo se establece en este caso puntual no está más bien señalizadas salidas las entradas y esta
persona quiso salir por la puerta que era para el acceso así que los sensores automáticos al no registrar movimiento
porque están colocados del otro lado hicieron que las puertas de cerradas y la aprisionada pero es importante
destacar qué eso no era una información detallada en eficacia suficiente y que correspondía resarcir al consumidor
por esta afectación a su salud integridad los otros derechos ya los fuimos generando electorales o colectiva tutela de
los intereses este colectivo es el derecho de educación al consumo también hicimos énfasis en importancia en la
educación y de la formación del consumidor como para prevenir los riesgos y para él como mecanismo de premios
para poder conocer y ejercitar sus derechos y en la última parte del el archivo de parto que queda disponible
resumen distintos pronunciamientos jurisprudenciales referidos a los derechos de los usuarios y consumidores
quedó a disposición tiene una línea al finalizado el pago de mi correo electrónico si desean hacerme alguna consulta
espero haber sido clara y espero que se comprometan con la defensa de los derechos de los consumidores de
usuarios tanto como lo estamos desde esta cátedra deja de compartir y los saludos y hasta otra oportunidad
estamos de encuentro muchas gracias por su paciencia.-