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DE ANOLAIMA CUNDINAMARCA
1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL CEMENTERIO PARROQUIAL DEL
MUNICIPIO DE ANOLAIMA CUNDINAMARCA
DIRECTOR(A)
ASTRID XIMENA PARSONS DELGADO
LICENCIADA EN BIOLOGÍA
2
Taba de contenido.
1. Resumen ..................................................................................................... 12
1.1 ABSTRACT ................................................................................................. 13
2. INTRODUCCIÓN......................................................................................... 14
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 15
4. JUSTIFICACIÓN ......................................................................................... 16
5. OBJETIVOS ................................................................................................ 17
5.1 Objetivo General ...................................................................................... 17
5.2 Objetivos Específicos ................................................................................... 17
6. MARCO REFERENCIAL ............................................................................. 18
6.1 Marco Teórico .......................................................................................... 18
6.1.1. Definición de Cementerios ................................................................. 18
6.1.2. Historia De Los Cementerios ............................................................. 19
6.1.3. Finalidad De Los Cementerios........................................................... 19
6.1.4. Sistemas Generales De Los Cementerios ......................................... 20
6.1.5. Definiciones ....................................................................................... 21
6.2 Marco Normativo ........................................................................................ 22
6.3 Marco Conceptual .................................................................................... 23
6.3.1 Plan de manejo ambiental ..................................................................... 23
6.3.1.1 Objetivo del plan de manejo ambiental ............................................... 24
6.3.2 Impacto ambiental ..................................................................................... 24
6.4 Marco Geográfico ..................................................................................... 25
6.4.1 Reseña Histórica.................................................................................... 25
6.4.2 Ubicación Geográfica............................................................................. 26
6.5 Marco de localización. .............................................................................. 28
6.5.1 Recursos Hídricos.................................................................................. 30
6.6 ANTECEDENTES ........................................................................................ 32
7. METODOLOGÍA .......................................................................................... 34
7.1 Proceso Metodológico .................................................................................. 34
7.1.2 Fase I Diagnostico .................................................................................... 34
3
7.1.2.1 Recopilacion de Información ............................................................... 34
7.1.2.2 Análisis .............................................................................................. 35
7.1.3 Fase II Evaluación..................................................................................... 35
7.1.4 Fase lll Formulación. ............................................................................ 35
7.1.4.1 Formulación del Plan de Manejo Ambiental. ...................................... 35
7.1.4.2 Calculo del presupuesto .................................................................... 36
8. RESULTADOS Y ANÁLISIS. ....................................................................... 36
8.1 Diagnóstico .................................................................................................. 36
8.2 Plano del cementerio. .................................................................................. 37
8.2.1 Descripción del cementerio. ...................................................................... 38
9. DIAGNOSTICO TÉCNICO .......................................................................... 39
9.1 Áreas y espacios del cementerio ................................................................. 39
9.1.1 Cerco Perimetral. ................................................................................... 39
9.1.2 Vías de Acceso vehiculares y peatonales.......................................... 40
9.1.3 Depósito de materiales peligrosos. .................................................... 41
9.1.4 Morgue............................................................................................... 41
9.1.5 Zonas de separación de residuos solidos .......................................... 42
9.1.6 Servicios públicos. .................................................................................... 43
9.1.6.1 Servicio Publico de Alcantarillado. ...................................................... 43
9.1.6.2 Servicio Publico de Energía. ............................................................... 43
10 DIAGNOSTICO OPERATIVO. ..................................................................... 44
10.1 Inhumación:................................................................................................ 44
10.1.1 Bóvedas Individuales: .......................................................................... 45
10.1.2 Bóvedas (Familiares) múltiples individuos separados: ........................ 46
10.1.3 Fosa Común: ..................................................................................... 46
10.1.4 Bóvedas Infantiles: ............................................................................ 47
10.1.5 Tumbas en tierra:............................................................................... 48
10.2.1 Osarios individuales: ............................................................................ 49
10.2.2 Servicios Religiosos. ............................................................................ 50
11 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO ............................................................ 51
12. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ...................................................................... 51
12.1 Problemática por vectores......................................................................... 52
4
12.2 Residuos solidos, peligrosos y especiales del cementerio .................... 53
12.2.1 Manejo de residuos solidos ................................................................. 53
12.2.2 Manejo de residuos especiales ............................................................ 54
12.2.3 Manejo de residuos peligrosos ............................................................ 55
12.3 Almacenamiento de agua potable .............................................................. 56
12.4 Manejo y disposicion de residuos liquidos. ................................................ 57
12.5 Poda........................................................................................................... 58
12.6 Fumigacion................................................................................................. 58
13 LISTA DE CHEQUEO ................................................................................. 58
13.1 Análisis de Información. ........................................................................... 58
14 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ................................... 62
15 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 66
16 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.................................................... 68
16.1 Determinación de la importancia de los impactos ...................................... 68
16.1.1 Naturaleza (NA) ................................................................................. 68
16.1.2 Intensidad (IN) ................................................................................... 68
16.1.3 Relación casusa y efecto (EF) ........................................................... 69
16.1.4 Momento (MO) ................................................................................... 69
16.1.5 Reversibilidad (RV) ............................................................................ 69
17. MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.................................................... 70
17.1 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS: ........... 71
17.1.1 ANÁLISIS DE IMPACTOS: .................................................................. 72
17.1.2 Impactos severos ................................................................................. 72
17.1.3 Impactos Críticos ................................................................................. 72
17.1.4 Impactos Moderados ........................................................................... 73
17.1.5 Impactos Irrelevantes........................................................................... 73
18. MATRIZ ECONÓMICO-PRODUCTIVA ........................................................... 73
18.1 Matriz Económico-Productiva..................................................................... 74
19. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS.............................. 76
20. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ............................................................... 85
20.1 PLAN DE MANEJO DE INHUMACIÓNES ................................................. 86
20.2 PLAN DE MANEJO DE EXHUMACIÓNES ................................................ 89
5
20.3 PLAN MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS .............................................. 93
20.4 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: ........................................ 95
20.7 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS .................................. 99
20.5 PLAN DE MANEJO DE VECTORES ....................................................... 101
20.6 PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................... 103
20.8 PROGRAMA PARA PLAN DE CONTINGENCIA ..................................... 105
20.9 PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
AMBIENTAL: .................................................................................................... 107
21. PRESUPUESTO. .................................................................................... 1089
22. CONCLUSIONES ...........................................Error! Bookmark not defined.
23. RECOMEDACIONES .....................................Error! Bookmark not defined.
24. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………::::………….115
25. ANEXOS.................................................................................................... 117
6
ÍNDICE DE FIGURAS
7
ÍNDICE DE TABLAS.
8
NOTA DE ACEPTACIÓN
_______________________
________________________
________________________
________________________
_______________________
XIMENA PARSONS
DIRECTORA
_________________________
FERNANDO SANCHEZ
JURADO
9
AGRADECIMIENTOS
10
DEDICATORIA
Este proyecto de grado para optar por el título de tecnólogos en gestión ambiental
y servicios públicos de la respetada Universidad Francisco José de caldas Esta
especialmente dedicado a nuestras familias (padres, hermanos) pues ellos fueron
nuestro motor y apoyo incondicional para que día a día se llegara a la meta, ya que
al igual que nosotros están completamente seguros que seremos unos
profesionales íntegros con ética fomentada por la universidad que nos ha permitido
encaminarnos en diferentes ámbitos pero sobre todo guiados a cuidar y preservar
el medio ambiente para ser intermediarios en el desarrollo sostenible de la sociedad.
11
1. Resumen
PALABRAS CLAVE
12
1.1 ABSTRACT
13
2. INTRODUCCIÓN
14
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
15
4. JUSTIFICACIÓN
16
5. OBJETIVOS
17
6. MARCO REFERENCIAL
18
6.1.2. Historia De Los Cementerios
19
c. Estar orientados con criterio responsable y respetuoso de las creencias y del
afecto que profesan los deudos por sus muertos, a través de personal idóneo y
certificado para esta labor.
d. Prestar servicio a todas las personas, sin distingo de credo religioso, raza o
condición política, social y económica, cuando la condición religiosa así lo
permita.
e. Realizar la disposición final del cadáver y restos humanos o restos óseos, así
como, los demás servicios contando con separación física de áreas adecuadas
para la inhumación, exhumación o cremación.
1
Resolución 1447 del 2009
20
que de no ser consumible deberá estar señalizada, pero además deber
contar con suministro de agua garantizando el abastecimiento de los baños
de uso público con los que debe contar.2
6.1.5. Definiciones
Sepulcro: Estructura que se levanta con el objetivo con el fin de disponer allí los
restos del cuerpo humano
Mausoleo: Por analogía, los romanos dieron el nombre de mausoleo a las sepulturas
suntuosas, a todo monumento sepulcral, aislado o no, construido en la vía pública,
en cementerios o iglesia
2
https://www.google.com.co/search?q=NORMATIVIDAD+CEMENTERIOS&oq=NORMATIVIDAD+CEMENTERI
OS&aqs=chrome..69i57j0l4.4130j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8
21
Capilla ecuménica: Capilla realizada para que se puedan llevar a cabo ritos de
cualquier religión.
Bóveda: Es un lugar cerrado comprendido entre cuatro muros y/o varios pilares que
sirve como destino final para depositar cadáveres y/o restos humanos
Cenízaro: Lugar destinado al depósito de la urna, que contiene las cenizas humanas
resultantes de la cremación de un cadáver, o de los restos óseos y/o restos
humanos.
22
Tabla 1 Normatividad General
23
6.3.1.1 Objetivo del plan de manejo ambiental
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental está orientado a prevenir, evitar,
controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las
actividades que se desarrollan en las diferentes actividades realizadas. Identificar
los objetivos generales y específicos, ligados a la obra o actividad que se está
evaluando y a las metas y políticas de desarrollo del proyecto. Esto se relaciona con
la problemática ambiental en el área de influencia de la actividad productiva, lo cual
se debe remarcar en esta parte3.
b) Definir el alcance que determina los puntos claves que son necesarios de
examinar en la evaluación.
http://www.protransporte.gob.pe/pdf/biblioteca/2007/EIA%20estacioncentral/PLAN%20DE%20MANEJO%2
0AMBIENTAL.pdf
4
Conesa Fernández Vicente. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Cuarta edición.
Ediciones Mundi-prensa 2010.
24
c) Utilizar los métodos particulares en cada caso, como el análisis de escenarios,
los estándares ambientales de tipo preventivo, y el uso de metodologías
integradoras.
En sus orígenes para el año de 1538 existió una tribu llamada los Anolaymas los
cuales eran indígenas de la nación panche. fue la primera tribu que se encontraron
los españoles al descender por Zipacón a unos 24 km de distancia de Anolaima. El
pueblo se formó en la parte baja del casco urbano actual, sobre la quebrada y el
alto de El Resguardo, donde fue erigida inicialmente la capilla de San Vicente Ferrer.
El sacerdote dominico fray Lope de Acuño, evangelizador de la comarca de los
Panches, inició la doctrina de Anolaima, nombre que se conoció en 1541. Según
con estas doctrinas de liberación se dictamino que para esta fecha fue la fundación
del actual poblado6.
http://www.jfhcs.unp.edu.ar/catedras/Impacto_Ambiental/Impacto_Ambiental/Textos/Fundamentos%20EI
A.pd
6
https://ruborpuebloscundinamarca.blogspot.com/2011/11/anolaima-apuntes-de-historia.html
25
Figura 1 División del municipio
Fuente: Ilustración adaptada de https://www.google.com.co/search?biw=1366&bih=608&tbm=isch&sa=1&ei=OJXgW -
X4GcjtzgL294nQAQ&q=ANOLAIMA+MAPA&oq=ANOLAIMA+MAPA&gs_l=img.3...2725.4854.0.5163.5.5.0.0.0.0.713.713.6-
1.1.0....0...1c.1.64.img..4.1.709...0j0i8i30k1.0.jDbNZ9G-QIw#imgrc=gP_-waDZveZiAM. Autores, 2018 :
http://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20471/Municipio%20de%20ana
poima%20CMGRD%20Noviembre%202014.PDF?sequence=1&isAllowed=y
8
Alcaldía de Anolaima. (2 de Enero de 2017). Alcaldía de Soacha - Cundinamarca. Obtenido de Nuestro
Municipio. Recuperado de internet el 20 de agosto, 2018 en;
http://www.Anolaimacundinamarca.gov.co/información_general.shtml.
26
con una altura de 1.500 metros, la cuchilla del alto del águila con 1. 700 metros de
altura y el alto de goteras con 2.400 metros, y peñas blancas en límites con Zipacón
con 2.900 metros y el cerro de Manjui con 2.900 metros y al oriente con Facatativá
el alto de las cruces con 2.900 metros; los anteriores con Facatativá y Zipacón
pertenecen a bosque húmedo de páramo.
División político-Administrativa: Conformado por 32 veredas y 4 centros
poblados (La Florida, Reventones, Boquerón y Corralejas)
Categoría del Municipio: El municipio se encuentra categorizado en Sexta
categoría atendiendo los criterios establecidos en la Ley 617 de 2000.
Anolaima en la actualidad es uno de los municipios que provee frutas a Bogotá tales
como (Mandarinas, Naranjas, Bananos, Ñames, Guayaba, Guanábana. Etc.…).
Presenta un desorden físico, espacial y ambiental puesto que la cuenca media del
rio Curí. Viene siendo sometida a un grave y progresivo deterioro ambiental por
vertimientos de viviendas lo cual hace necesario y urgente reconsiderar el manejo
actual que se le está dando.
27
6.5 Marco de localización.
28
Figura 4 Calculo de Área
Fuente: Ilustración adaptada de Google Earth. Autores, 2018
29
6.5.1 Recursos Hídricos
Los cuerpos del agua que nacen y atraviesan el municipio pertenecen a la cuenca
media del Río Curí. El casco urbano se ubica en la confluencia de las más
importantes fuentes como son Quebradas veredales. En general los ríos y
quebradas son de carácter torrencial, debido especialmente a lo estrecho de los
cauces, a la alta pendiente relacionada con lo quebrado del terreno, la corta longitud
de su recorrido, a la baja amortiguación de las aguas antes de llegar a los cauces y
por la alta deforestación que en general presenta el municipio. Con respecto a la
pluviosidad se tiene que, por corresponder a bosque seco tropical, esta es baja y
solamente en las temporadas invernales contribuye a aumentar los caudales de los
ríos y quebradas. El municipio cuenta con una garantía de oferta hídrica bastante
por el sinnúmero de nacederos y cuerpos de agua que posee, lo cual está
representado como su principal patrimonio natural, aunque hay que tomar en
cuenta que muchas de estas ya presentan deforestación y efectos contaminantes,
principalmente la cuenca del río Curí con la cual se surte el acueducto urbano; esto
hace necesario tomar medidas para la conservación y recuperación de estos
cuerpos para ofrecer al municipio y a los municipios circunvecinos la cantidad de
agua suficiente para su sostenimiento a largo plazo.
Cuenca del Río Bahamón. Se encuentra ubicada al oriente del municipio en el Cerro
de Peñas Negras límites con el Municipio de Facatativá y alimenta el río que lleva
su nombre. Abastece los acueductos de la cabecera municipal y de la parte urbana
de la Inspección de la Florida, además de algunos acueductos veredales.9
Cuenca del Río Curí. Al igual que la anterior se encuentra ubicada al oriente del
municipio, en el cerro de Peñas Blancas en límites con el municipio de Facatativá.
De ella se desprende el río que lleva su nombre abarcando gran parte del municipio
y tiene su desembocadura en el río Apulo Cuenca de la Agua lauta. Ubicada en el
9
http://adianarociorodriguez.wixsite.com/pagina-web-anolaima-/hidrografia
30
cerro de Peñas Blancas de donde se desprende la quebrada Agua lauta que
alimenta Acueductos Regionales, Veredales e Intermunicipales, tiene también un
área de influencia agrícola y ganadera.10
10
Fuente(http://adianarociorodriguez.wixsite.com/pagina-web-anolaima-/hidrografia)
31
6.6 ANTECEDENTES
32
contingencia, etc., tanto para la etapa de construcción como para la de operación
de las instalaciones del Jardín Cementerio Serafín
Parque Cementerio Jardines El Paraíso. En el año 1999 se presentó ante la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR una propuesta de diseño
e instalación del Parque Cementerio Jardines El Paraíso en el municipio de Cota
Vereda Vuelta Grande ya que la población requería la prestación del servicio de
inhumación. La propuesta contenía el Plan de Manejo Ambiental del proyecto
mediante el cual se mitigaría el impacto que causaría el desarrollo del mismo sobre
el subsuelo, las aguas subterráneas y el medio social – urbano. Dentro de la
propuesta se hizo referencia a los elementos que contendría el parque cementerio
en caso de ser ejecutado el proyecto, tales como jardines, senderos peatonales,
administración, salas de velación, capilla, parqueaderos, comercio, bancos y áreas
de control ambiental. Además, se propuso el manejo de aguas lluvias mediante
canales de drenaje, tanque séptico y lodos activados para el tratamiento de aguas
residuales y almacenamiento temporal para los residuos sólidos. Por último, la
propuesta contenía planes estructurados de Monitoreo, Contingencia, residuos
sólidos, vertimientos y evaluación de la calidad de aguas subterráneas, entre otros
En el año 1999, una ex alumna de la universidad de La Salle realizó, como proyecto
de grado, un Plan de Manejo Ambiental para el Cementerio de Soacha con el fin de
mejorar la situación sanitaria y ambiental que se presentaba en ese momento. Para
la ejecución del proyecto, Carmen Mosquera, su autora, realizó en primera instancia
una recopilación de documentos y leyes que le podían aportar teoría y algunas
experiencias prácticas. Luego, hizo un diagnóstico del estado actual de las
instalaciones y de las actividades de inhumación y exhumación para así poder
concluir su trabajo con una propuesta sanitaria, ambiental y legal que las optimizara
para hacerlas más amables con el medio ambiente.11 (Morales, 2006)
11
Fuente:
(http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/14121/T41.06%20M792f.pdf;jsessionid=F9911D48E654772545C5FD4C675FC
980?sequence=1)
33
7. METODOLOGÍA
34
7.1.2.2 Análisis
35
7.1.4.2 Calculo del presupuesto
8. RESULTADOS Y ANÁLISIS.
8.1 Diagnóstico
36
8.2 Plano del cementerio.
Osarios
Tumbas en Tierra
Tanque de Almacenamiento
Bóvedas
Bóvedas Horizontales
Terreno Baldio
Fosa Común
Cuerpo de agua
37
8.2.1 Descripción del cementerio.
38
9. DIAGNOSTICO TÉCNICO
Cerco perimetral x
Vías de acceso x
Depósito de materiales peligrosos x
Morgue y áreas de exhumación x
Zonas de separación de residuos solidos x
Servicios Públicos x
Alrededor del cementerio se pudo notar que una estrecha cerca de alambre separa
los linderos que lo delimitan en su área completa. Este cerco se encuentra en un
deterioro notable puesto que en algunas zonas se ve oxidado y caído. En la entrada
del cementerio se encuentra una pared en mampostería que sujeta una reja de
aluminio la cual se cierra todas las tardes para impedir el ingreso de los visitantes
en la noche; este cerco no evita el ingreso de vectores ya que esta descubierto, de
igual manera el cementerio tiene problemas de inseguridad ya que el cerco no mide
más de 1.50 m lo que puede facilitar el ingreso de ladrones o habitantes de la calle.
.
39
Figura 10 Cerco del cementerio
Fuente: Autores, 2018
El cementerio solo cuenta con una vía de acceso que no está debidamente
señalizada la cual es utilizada peatonalmente y para el ingreso de motocicletas y
bicicletas, tiene un ancho aproximado de 2 m los cuales están invadidos por maleza
en las orillas generando dificultad para el paso de las personas y para el ingreso
vehicular. Tampoco cuenta con parqueadero lo que dificulta el ingreso de vehículos
y carrozas fúnebres conllevando a cargar el féretro a pie desde la entrada del
cementerio. Esto infringe en el artículo 35 de la resolución 5194 del 2010 por no
cumplir con los requisitos básicos que deben contar los cementerios en Colombia.
40
9.1.3 Depósito de materiales peligrosos.
9.1.4 Morgue.
41
Figura 13 Sala de Exhumaciónes.
Fuente: Autores, 2018
42
9.1.6 Servicios públicos.
43
Figura 15 Baño Figura 16 Vertimientos del cementerio
Fuente: Autores, 2018 Fuente: Autores, 2018
10 DIAGNOSTICO OPERATIVO.
10.1 Inhumación:
Figura 17 Bóvedas
Fuente: Autores, 2018
44
Tabla 3 Bóvedas cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca.
Fuente: Autores,2018
45
en las bóvedas ya usadas pues suelen quedar restos de residuos allí dentro que no
son removidos por lo que generan malos olores y presencia de vectores
incumpliento con el codigo sanitario nacional en el articulo 30 Las basuras o
residuos sólidos con características infectocontagiosas, deberán incinerarse en el
establecimiento donde se originen..
Se llama fosa común al lugar donde se inhuman los cadáveres que por diversas
razones no tienen sepultura propia. Las fosas comúnes han sido, a lo largo de la
humanidad, un método muy usado para disponer de los cadáveres de dos o más
personas. Van a la Fosa Común: los restos de personas cuyos familiares carecen
de medios para comprar un nicho. Los no identificados, Los cuerpos de los muertos
46
por las epidemias; en caso de catástrofes por muertes masivas, en el cementerio
de Anolaima Cundinamarca hay un solo espacio asignado como fosa común, es un
hoyo de un diámetro aproximado de 5 metros el cual se encuentra a la vista del
público, se emiten olores fétidos de la fosa y esto genera bastante contaminación
atmosférica además de que no hay ningún tipo de señalización en la cual se advierta
que se encuentra la zona de fosa común lo que podría ocasionar un accidente.
47
10.1.5 Tumbas en tierra:
687 250
44% 37%
Fuente: Autores, 2018
48
Figura 21 Tumbas en tierra
Fuente: Autores, 2018
10.2 Exhumación.
Los osarios allí son utilizados para depositar los restos de los cuerpos que cumplen
el ciclo de 4 años de inhumación. La capacidad de osarios por persona es 1 siendo
aproximadamente 246 osarios de los cuales 150 están arrendados a perpetuidad y
96 son vendidos, el material en el que están construidos es de concreto y
mampostería y la disposición de los cuerpos se hace en una urna de madera o de
plástico; los osarios se utilizan de forma ordenada y allí solo se tiene acceso a través
de la iglesia por lo que no es muy constante el acceso sin solicitar cita previa,
además se evidencia en buen estado y no se percibe algún impacto de gravedad al
medio ambiente.
49
Figura 22 Osarios
Fuente: Autores,2018
Se cuenta con una capilla católica en la cual se realizan los ritos religiosos. Esta
actividad es efectuada los días domingos por el Párroco de la Iglesia San Miguel,
quien además de administrar el establecimiento es el encargado de la realización
de la ceremonia. Ver figura 8
50
11 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO
51
12.1 Problemática por vectores
.
Ilustración 24 Residuos en bóvedas Ilustración 24 Flores naturales
52
Tabla 5 Aspectos Generales del cementerio
ASPECTOS GENERALES SI NO
53
tanto en el interior como en la parte externa por vendedores informales, de est a
manera la OSPD si cumple con el articulo 27 del codigo sanitario nacional en donde
se estipula que Las empresas de aseo deberán ejecutar la recolección de las
basuras con una frecuencia tal que impida la acumulación o descomposición en el
lugar. Por otro lado cómo no hay vigilancia en la zona no existe un manejo y control
de residuos sólidos, la falencia principal es la falta de canecas en donde poder
depositar los residuos generando que la gente deje los residuos sólidos incluso en
los espacios de las bóvedas. Cuenta con 2 canecas metalicas para la recolección
de los residuos sólidos las cuales no son adecuadas debido a que estas presentan
un deterioro acelerado al estar expuestas a la intemperie, 1 esta ubicada dentro de
la iglesia y la otra afuera la cual no cumple los estándares de rotulación adecuados
para la separación de residuos solidos ni suple con la capacidad para la cantidad
producida lo que genera desbordes y regueros (ver ilustración 24).
54
Figura 26 Escombros
Fuente: Autores
Los residuos peligrosos (restos humanos, prendas del féretro, restos del ataúd) son
guardados en bolsas de basura dentro del cuarto de almacén sin ningún cuidado
especial esto representa un peligro teniendo en cuenta que los residuos peligrosos
no están debidamente rotulados ni en bolsa roja como la normatividad lo exige lo
que puede generar una confusión a la hora de recoger los residuos ordinarios; allí
la empresa recolectora DESCONT SAS es la encargada de su recolección cada 3
meses aproximadamente de los residuos peligrosos la cual es la encargada de la
incineracion de la disposicion final de los residuos con caracteristicas
infectocontagiosas; por otra parte no se cuenta con un cuarto destinado para
residuos peligrosos ni con las canecas plásticas rotuladas identificando los
diferentes residuos peligrosos como anatomopatologicos y químicos esto incumple
con el Artículo 33 de la ley 9 de 1979 donde se estabece que el Ministerio de Salud
reglamentará lo relacionado con la clasificación de las sustancias peligrosas, los
requisitos sobre información, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y
demás normas requeridas para prevenir los daños que esas sustancias puedan
causar, el ministerio de salud deberá efectuar, promover y coordinar las acciones
educativas, de investigación y de control que sean necesarias para una adecuada
protección de la salud individual y colectiva contra los efectos de sustancias
peligrosas. Aun así, cabe mencionar que el cementerio no realiza caracterización
físico-química y/o microbiológica de los residuos peligrosos, con el fin de identificar
el grado de peligrosidad de los mismos, ni tampoco realiza desactivación química
de los residuos anatomopatològicos, resultantes de la actividad de exhumación,
incumpliendo con la normatividad ambiental (resolución 1164 de 2002, numeral
7.2.4). De igual manera no se evidencia que el personal operativo esté capacitado
y cuente con los implementos de protección requeridos en lo referente al manejo
adecuado de estos residuos, según lo estipulado en la ley 1252 de 2008 (artículo
12).
55
Figura 27: Clasificación de los residuos sólidos y peligrosos del cementerio "Parroquial de Anolaima"
56
contiene evidenciando además la falta de lavado del mismo lo que no cumple con
el Artículo 54 del codigo sanitario nacional donde se establece que Los elementos
y compuestos que se adicionen al agua destinada al consumo humano y la manera
de utilizarlos, deberán cumplir con las normas y demás reglamentaciones del
Ministerio de Salud.
57
12.5 Poda
12.6 Fumigación
13 LISTA DE CHEQUEO
58
# ASPECTOS SI NO
1 ¿El cementerio cuenta con
puntos de acopio para
X
separación de residuos
sólidos?
2 ¿Cuenta con la prestación
de los servicios públicos
X
básicos?
3 ¿Hay un lugar para
caracterizar los residuos
peligrosos dentro del
cementerio? X
4 ¿Cuenta con una estructura
física que no presente
X
riesgos?
5 ¿Hay un plan de manejo
integral de residuos sólidos?
X
6 ¿Se presenta el debido
protocolo de manejo de
X
flores para el impedimento
de vectores?
7 ¿Cuenta con osarios,
bóvedas para niños y para
X
adultos?
8 ¿Cuenta con locales
aledaños en donde se
venden flores y artículos
para el sepulcro? X
9 ¿Cuenta con ruta de
evacuación?
X
59
X
60
Los criterios valorados dentro de la lista de chequeo se seleccionaron partiendo de
la eficacidad de acatamiento de determinadas actividades observadas en los
diagnósticos técnico, operativo, administrativo y ambiental. Dentro de la Lista de
chequeó se identificó entre las problemáticas ambientales más preocupantes en el
cementerio es la disposición de residuos sólidos ordinarios; observándose que el
cementerio no realiza una adecuada separación de la fuente, teniendo en cuenta la
Norma Técnica Colombiana NTC GTC-24 (Guía para la adecuada separación de la
fuente) y la resolución 1164 de 2002, lo que trae consigo presencia de vectores tales
como mosquitos. La falta de control en el cementerio conlleva a que los visitantes
lleven flores naturales y artificiales lo que provoca propagación de vectores y
acumulación de residuos. De igual manera no realiza un adecuado manejo de
residuos peligrosos (químicos), provenientes de la actividad de fumigación, tales
como envases, embalajes y empaques de pesticidas.
En lo concerniente a residuos líquidos se observa que el cementerio incumple con
la normatividad ambiental decreto 3930 de 2010 (artículo 24), la cual prohíbe
vertimientos sin tratar de sustancias químicas u otras sustancias tóxicas; según
información suministrada por el personal operativo, el cementerio realiza
vertimientos de residuos líquidos generados en las actividades tales como
exhumación de manera directa al sistema de alcantarillado público.
Por otro lado, se observa que la estructura interna del cementerio en cuanto a
bóvedas y osarios, no se encuentra en óptimas condiciones, evidenciándose
problemas de humedad y posibles derrumbes.
Se evidencia la poca presencia de la administración en el cementerio lo que genera
descuido e inseguridad ya que el cementerio no tiene servicio de vigilancia ya que
el cerco perimetral es de poca altura lo que facilita el acceso de algunos transeúntes.
Así mismo, se reconoce que el personal no está debidamente capacitado y no
cuenta con los equipos e implementos de protección personal requeridos para el
cumplimiento de actividades tales como inhumación y exhumación. Además de
menciona que el establecimiento no posee un Plan de contingencia y gestión de
riesgos, el cual garantice las medidas inmediatas en el momento de presentarse
una emergencia natural o antrópica; teniendo en cuenta normatividad, Ley 1523 de
2012.
61
14 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
62
productos
químicos
utilizados a la red
pluvial.
Afectación a la
salud pública de los
visitantes del
cementerio. Hace referencia a
los problemas de
Inadecuado Agua estancada salud que pueden
manejo del agua en un pozo contraer los
utilizada por los artesanal (de mal visitantes del
visitantes al aspecto) con cementerio ya que
cementerio presencia de están en
moho y vectores constante
interacción con
dicha agua que
proviene de la
precipitación.
63
Generación de
escombros
provenientes de
la exhumación
de cuerpos, de Perdida del Se refiere al
material natural horizonte material orgánico
de obra, residuos productivo del que se requiere
orgánicos suelo y alteración remover para la
Perdida del suelo. producto de las del paisaje. ejecución de
actividades del actividades
cementerio y realizadas
acumulación de constantemente
residuos sólidos en el cementerio.
SUELO inorgánicos
traídos por los
visitantes.
Disminución del
terreno natural
sano que se Hace referencia al
encuentra en el Perdida de problema de uso
cementerio por terrenos útiles y del suelo por
Uso del suelo. ejecución de alteración de la ejecución de
labores flora presente. actividades que se
constructivas y realizan en el
de inhumación. cementerio.
Generación de
escombros, y Demolición de
residuos flora en el área
orgánicos de influencia Este impacto se
generados por la directa y refiere a la
tala y poda de disminución de afectación que
FLORA Afectación a la especies individuos pueda tener la
cobertura vegetal. arbóreas y tierra arbóreos en la vegetación
extraída para la zona. existente por la
apertura de las ejecución del
tumbas. proyecto.
Valor escénico Se refiere al
Generación de (Cambios en la cambio que puede
Cambios del residuos sólidos, visibilidad y tener el valor
PAISAJE paisaje. escombros, alteración de la visible ya que esto
derrames, calidad genera un tipo de
vertimientos. paisajística) contaminación
visual.
64
Propagación de Se refiere a la
Afectación a la agentes Afectación directa contaminación y
salud pública por contaminantes a la salud pública daño a la salud
presencia de conducidos de la población que genera la
vectores como mediante aledaña al presencia de
FAUNA (Zancudos y zancudos y cementerio por vectores los
moscas) moscas por presencia de cuales son
flores naturales vectores. atraídos por las
presentes en las flores llevadas por
tumbas. los visitantes.
Afectación al medio Hace referencia a
ambiente por no los residuos
separar residuos y Inadecuado producidos en el
a la salud publica manejo de cementerio los
debido a su residuos sólidos , cuales no son
RESIDUOS descomposición en escombros, Afectación del debidamente
SOLIDOS áreas comúnes del residuos suelo y cero separados y
cementerio provenientes de posibilidades de materiales de
exhumaciónes. reciclaje . construcción que
Etc son allí arrojados
Se refiere a los
movimientos
migratorios hacia
Cambios en la Demanda de Población flotante el área donde se
dinámica mano de obra que visita el encuentra ubicado
SOCIOECONÓMICO poblacional. para la ejecución cementerio y que el cementerio con
de actividades en no pertenecen al el fin de ofrecer
el cementerio. municipio. bienes y servicios
a la población que
frecuenta el
cementerio.
Emisiones de Se refiere a los
Generación de material Números de inconvenientes
conflictos con la particulado, quejas y que pueden surgir
comúnidad ruido, generación reclamos por el con la comúnidad
ATMOSFÉRICAS Y de residuos funcionamiento e instituciones por
RUIDO sólidos y inapropiado del falta de
escombros. cementerio. información
oportuna o por
compromisos no
cumplidos. Etc..
65
Este impacto se
Trabajadores refiere a la
Emisión de afectados por afectación de la
material ejecución de las salud de los
Seguridad y salud particulado, labores del trabajadores por
en el trabajo manejo de cementerio ya falta o el uso
alturas y de que no se cumple inadecuado de los
féretros, además con la protección EPP o por manejo
de las labores requerida para inadecuado de los
administrativas los empleados. materiales
No de accidentes
a terceros y a Se refiere a la
Movilización de trabajadores por posibilidad de
Accidentalidad vehículos dentro la falta de generar riesgos de
del cementerio. señalización accidentes tanto
dentro del de trabajo como a
cementerio terceros.
Fuente: Autores, 2018
66
Atributos Calificación Descripción
Positivo (+)
Naturaleza (N) Negativo (-) Identifica si el impacto es beneficioso o no para el medio ambiente.
Alta (4) Cuando el impacto tiene que darse así se toman todas las medidas.
Intensidad o Media (2) Hay probabilidad de que ocurra, pero puede prevenirse.
Probabilidad de
ocurrencia (PO) Baja (1) La probabilidad de que ocurra es solo en casos excepcionales.
El impacto es permanente, es decir, aun cuando cese la actividad que
Irreversible (3) lo produce no desaparece.
Mitigable (2) Cuando es recuperable con alguna medida ambiental aplicada.
Son aquellos impactos que vuelven a auto recuperarse, una vez la
Reversibilidad Reversible (1) acción que lo produce desaparezca.
Si la afectación es causada directamente por actividad que se está
Directo (3) ejecutando.
Si la afectación no es causada directamente por la actividad, pueden
Causa Efecto Indirecto (1) producirse por otro impacto.
Permanente Cuando el impacto permanece aún después de terminadas las
(3) actividades que lo producen
Largo Plazo Cuando el impacto dura un tiempo más, después de terminada la
(2) actividad que lo genere
Cuando el impacto dura solo durante el tiempo que dura la actividad
Reversibilidad Corto Plazo(1) que lo produce
67
16 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
I=NA (INP*MO*EF*RV*RL)
68
16.1.3 Relación casusa y efecto (EF)
Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el inicio del efecto
que esta produce. Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y
suele considerarse que el corto plazo corresponde a menos de un año, el mediano
plazo entre uno y cinco años, y el largo plazo más de cinco años.
Irrelevante 0<=I<24
Moderado 24<=I<=50
Severo 50<=I<=100
Critico 100<=I
69
17. MATRIZ DE IMPACTOS
AMBIENTALES
70
SEVERO 8
CRITICO 4
MODERADO 2
IRRELEVANTE 5
17.1 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS:
De acuerdo con la matriz de identificación de impactos, la evaluación de impactos y la matriz de resultados de evaluación
de impactos ambientales, se determinó que el cementerio genera un total de 19 impactos, de los cuales el 42% fueron
calificados como severos lo que nos indica que la mayoría de actividades realizadas en el cementerio están generando
Afectaciones siendo así las mas criticas el uso excesivo del suelo y el uso de pesticidas, el 21% es considerado como
crítico ya que no hay debida recolección de los residuos solidos, el 11% como moderado ya que la generación de malos
olores no es constante y el 26% son irrelevantes ya que la generación de ruido es mínima al igual que el consumo de
energía; considerando así la implementación de un plan de manejo ambiental en donde se planteen estrategias que mejoren
la calidad
5 SEVERO
26% 8 CRITICO
42%
2 MODERADO
11% 4
IRRELEVANTE
21%
71
17.1.1 ANÁLISIS DE IMPACTOS:
La contaminación por uso excesivo del suelo fue uno de los impactos más
preocupantes dentro la evaluación de la matriz este con un puntaje de 768 tiene una
intensidad extremadamente significativa dentro de la actividad de inhumación ya
que La descomposición de los cadáveres libera cadaverina y putrescina prevalecen
los compuestos a base de carbono, amoniaco, cloruro, sulfato, sodio, potasio o los
restos de tratamientos químicos hospitalarios como la quimioterapia (para difuntos
fallecidos por enfermedades con tratamientos químicos) según nos comento el
párroco encargado del cementerio ya que varias personas fallecidas en el hospital
son sepultadas en el cementerio. Además, si, por un lado, los procesos de
tanatopraxia permiten una mejor presentabilidad del cuerpo, por el otro, los
productos químicos que se utilizan (formaldehído) retardan la descomposición y
liberación de contaminantes potenciales en el suelo. La contaminación del suelo se
ve afectada directamente en otras actividades como mal manejo de lixiviados
provenientes de actividades como exhumación e inhumación ya que los residuos
provenientes de este proceso son dejados en terrenos baldíos pertenecientes al
cementerio lo que genera una contaminación directa al suelo e infiltraciones
subterráneas. La contaminación atmosférica afecta directamente a los visitantes del
cementerio puesto que se utiliza de manera regular químicos para el control de
vectores y de animales escurridizos y roedores, también para controlar el
crecimiento acelerado de plantas y pastos para ellos se utilizan químicos como
plaguicidas y fungicidas. La afectación a la salud publica quedo clasificada dentro
de los impactos severos con una puntuación superior a 100 esto se debe
principalmente a que el servicio de inhumación genera la presencia de mosquitos
los cuales son los principales culpables de las infecta de enfermedades.
72
un agua apta para uso cotidiano por sus características de olores críticos y su color
oscuro lo que da a entender que lleva estancada en dicho pozo por un tiempo
prolongado. Otro aspecto es que no hay agua que pueda servir para lavado de las
áreas de exhumación ni para riego lo cual acarrea un impacto critico de gran
tamaño.
73
18.1 Matriz Económico-Productiva
Autoridades 6
ambientales 0
y regionales
Este tipo de
hacen
gastos los
referencia estipulamos
en el identificando el
cumplimient proceso de
o normativo renovación y
licencia de
el cual
funcionamiento
Inversión Gastos genera
normatividad ciertos
gastos en
su
implementa
ción
2 Actividad Inversión Tecnologí Costos para 6
es en as la 5
general presentes implementa
ción de
74
(Inhumaci algún tipo
ón, de
exhumaci maquinaria
ón entre
3 La
otros) 0 administración
debe plantear
programas de
renovación de
las
Mantenim Mantenimie instalaciones
iento y nto de las del cementerio
funciona instalacione teniendo en
miento s del cuenta que
está en mal
cementerio
estado,
y la principalmente
infraestructu radicando
ra problemáticas
como
alumbrado,
redes de
alcantarillado y
un buen
sistema de
acueducto
Gastos Pago de 7
servicios, 0
gastos de
administraci
ón, tasas,
seguros,
otros.
Fuente: Autores, 2018
76
1. ¿Como clasifica usted los servicios prestados en el cementerio?
35
30 30 30
30
25
20
15 11 12
10
10 8 9 9 8
6 5 6
4
5 2
0
Excelente Bueno Regular Malo
E B R M
77
adecuado ya que el encargado de realizar la exhumación no utiliza la indumentaria
necesaria para llevar a cabo dicho proceso, en algunos casos se exhuman
cadáveres en menor tiempo que el estipulado lo que conlleva a que se generen
olores putrefactos en el momento. El otro 40% argumenta que les parece una buena
labor ya que se les respeta los restos de sus familiares y estos los sepultan en
osarios que se encuentran dentro de la iglesia.
Acerca de la administración de la parroquia las opiniones están divididas ya que un
50% de los entrevistados argumenta que la parroquia administra de buena manera
el cementerio pero es la alcaldía la que no aporta los recursos para el sostenimiento
del cementerio, por otro lado el otro 50% de los entrevistados comenta que la
parroquia nunca a estado al pendiente del cementerio ni presta las labores mínimas
de saneamiento básico ya que no es de gran importancia para el municipio
conservar el cementerio en las mejores condiciones.
4, 13%
6, 20%
20, 67%
Si No Mas o menos
78
Dicha pregunta se realizó para determinar si la comúnidad tiene conocimientos
acerca del cuidado y la protección al medio ambiente y los impactos que genera no
separar adecuadamente los residuos; el 67% de los entrevistados nunca han
separado en la fuente y argumentan que no es importante realizarlo ya que no
producen mayor cantidad de residuos percapita. El 20% de la población restante
respondió que si separan en la fuente pero que en las condiciones como se
encuentra el cementerio no es posible la separación ya que solo hay una caneca y
esta no posee ningún tipo de rotulo. El 13% de los entrevistados comento que les
da pereza ir hasta la caneca del cementerio y prefieren dejarlo en cualquier lugar.
Lo que indica que a la comúnidad le falta más educación ambiental el cual es un
factor determinante para el estado del cementerio.
94%
92% 93%
90%
88%
86% 87%
84%
Ratones Mosquitos
79
entrevistados no ha visto nunca ratones dentro del cementerio y algunas veces el
13%.
4. ¿Considera que la infraestructura del cementerio es confiable y segura?
80
Tabla 14 Pregunta 5
Fuente: Autores, 2018
81
6. ¿Lleva flores naturales en el cementerio?
82
7. ¿Utiliza el agua del cementerio?
Esta pregunta se realizó para identificar si la población estaba siendo afectada por
el uso del agua (No potable) que se encuentra en el cementerio, el 83% de los
entrevistados respondió que si utilizan el agua para roció, lavado de manos y
limpieza de las tumbas de sus familiares pero que no consumen dicha agua, el otro
17% respondió que dicha agua no les genera confianza y prefieren llevar agua
embotellada.
8. ¿En caso de emergencia por una catástrofe natural, usted sabría hacia
dónde dirigirse, conoce las vías de evacuación y salidas alternas o puntos
de encuentro?
83
¿En caso de emergencia por una catástrofe natural,
usted sabría hacia dónde dirigirse, conoce las vías de
evacuación y salidas alternas o puntos de encuentro?
SI NO
0 30
Tabla 17 Pregunta 8
Fuente: Autores, 2018
84
Figura 39 Estadística de resultados pregunta 9
Fuente: Autores, 2018
El PMA permite prevenir, mitigar, compensar y controlar los impactos generados por
los servicios prestados por el cementerio, orienta a la atención de las principales
actividades que inciden en la problemática de tal manera que ayuda a minimizar
que ocurran con menor probabilidad de frecuencia las falencias encontradas, no se
maneja un PGA dado que este va dirigido a un instrumento de planeación más
orientado a escala político-administrativa y no a recursos naturales específicos.
Por esta razón se propusieron los programas que presentan los impactos críticos y
severos, donde se muestran las actividades y acciones que deben de implementar
los responsables de cada servicio con el fin de ayudar a disminuir el impacto y
beneficiar a la comúnidad Anolaimuna.
85
20.1 PLAN DE MANEJO DE INHUMACIÓNES
Administración del
Responsable de la ejecución
cementerio: Padre
IMPACTOS PARA
Ambientales, Técnicos, operativos
MANEJAR
86
- Una vez sepultado el cadaver se debe
marcar la bóveda en un plazo no mayor a
30 dias.
- Se deberá conservar en buen estado las
lapidas instaladas.
- Las bóvedas mas antiguas declaradas
patrimonio no podrán ser removidas.
- Las bóvedas de difuntos no identificados
deberá ir marcada con la mínima
información posible entregada por
medicina legal.
- Todo servicio debe estar registrado y
aprobado por la administración
previamente a su prestación.
- La asignación de bóvedas es dada por la
administración y supervisión del
Cementerio y es verificada por la
Dirección Administrativa y Financiera.
- Para la prestación del servicio, los
documentos deben estar completos
(orden de prestación de servicios y
licencia de inhumación).
- Al ingreso del servicio y con el fin de
facilitar la ubicación de la bóveda en
donde se inhumará el cadáver, se debe
indicar a los familiares el sitio y solicitar
que se desplacen hacia dicho lugar.
- La bóveda debe estar lista y adecuado
para la prestación del servicio por lo
menos con media hora (30 min.) de
anticipación.
- Para cada servicio, se debe contar por lo
menos con 2 (dos) operarios de patio,
quienes son encargados de introducir el
cofre al interior de la bóveda y de realizar
el cierre de la misma con ladrillo y
cemento. Para osarios o cenizarios se
debe contar con 1 (un) operario de patio.
- Se debe hacer la verificación con el área
administrativa de los servicios
programados para prestar en el día ü
Para los casos de inhumación de
cadáveres NN, el servicio se presta
exclusivamente en el Parque Cementerio
Serafín y los operarios solamente 54
intervienen en la apertura y cierre de las
87
bóvedas destinadas para tal fin, el
movimiento de los cadáveres lo debe
hacer el personal de Medicina Legal.
• La comprobación del cumplimiento de la
normatividad 5194 del 2010.
• Se verificara que la persona encargada
de realizar las sepulturas cuente con los
elementos de protección personal .
• La asignación de un lugar de disposición
del cadáver debe estar previamente
aseada.
• Disposición en un lugar específico para
el ataúd con un sellado mediante la
elaboración de muros en ladrillo
• Siempre contar con lapida para
identificación y numeración
88
20.2 PLAN DE MANEJO DE EXHUMACIÓNES
89
Instalaciones del cementerio de Anolaima,
LUGAR DE APLICACIÓN Cundinamarca
El área para la manipulación de cadáveres
debe tener buenas condiciones de orden,
limpieza, y dimensiones mínimas que
permitan el tránsito de personal.
Deberá estar ubicada en un sitio que permita
una adecuada movilización del cadáver, el
acceso debe ser restringido, contar con vías
de ingreso adecuadas, así mismo, se
garantizará iluminación suficiente de tipo
natural con ventana alta e iluminación
artificial, de igual manera ventilación natural o
artificial.
Contar con un mesón de trabajo en material
de fácil limpieza y desinfección, con pestaña
en todos sus bordes y disponer de un
sistema de desagüe
debe contar con una bodega adecuada para
el almacenamiento temporal de restos óseos
o momificados en bolsas plásticas
debidamente cerradas y marcadas con los
datos del cadáver a espera de ser
reconocidos por los familiares
El tiempo minimo de permanencia de un
cadaver adulto es de 4 años según la Res
5194 del 2010.
Los cadáveres no identificados, sólo pueden
ser exhumados bajo orden judicial.
ADECUADO PROCESO DE EXHUMACIÓN:
- Adecuar el lugar de exhumación con las
ACCIÓN Y medidas preventivas y de seguridad
PROCEDIMIENTOS correspondientes
- Extraer el ataúd cumpliendo con las medidas
de bioseguridad necesarias para el desarrollo
de esta actividad.
- El procedimiento de reconocimiento del
cadáver o restos óseos se realizará in situ
- Realizado el procedimiento anteriormente
descrito y una vez sean recibidos los restos
óseos por parte de los familiares, éstos
90
firmarán un documento que acredite la
entrega.
- Los residuos generados en el proceso de
exhumación, tales como, ataúd triturado y
ropa del cadáver, deben ser recogidos en
bolsas adecuadas para estos desechos y
transportados al sitio de almacenamiento de
residuos sólidos peligrosos infecciosos, de
acuerdo a lo previsto en el Decreto 2676 de
2000 y la Resolución 1164 de 2002 o las
disposiciónes que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Corroborar que se cumplan los
requerimientos de la ley 5194 del 2010
Contar con indumentaria necesaria en el
cementerio
Adecuación de las áreas de exhumación ,
sellado de bóvedas que ya no esten en uso.
Tapa para las bóvedas.
91
SEGUIMIENTO Y Visitas de seguimiento al cementerio.
MONITOREO
Seguimiento del aprendizaje sobre las charlas
realizadas a el operario sobre la actividad
Tabla 20 Plan de Manejo de Exhumaciónes
Fuente: Autores, 2018
92
20.3 PLAN MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS
Objetivo: Realizar la gestión integral de los residuos líquidos generados por las
actividades de inhumación y exhumación realizadas a diario en el cementerio.
Prevención (X) Control (X) Mitigación (X) Compensación
Alteración en las condiciones hidrológicas del
agua subterránea debido a los vertimientos de
residuos líquidos como putrescina o
IMPACTOS A MANEJAR cadaverina.
ASPECTOS AMBIENTALES
93
Monitorear semestralmente los
niveles de cadaverina y putrescina a Moderado, revisar los certificados de calidad
través de sistemas de pozo de del agua subterránea entregados por la
observaciones o piezómetro, con el entidad que los realice.
fin de tomar muestras y monitorear la
calidad del agua subterránea.
NORMATIVIDAD
94
20.4 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS:
95
Los escombros provenientes de
cualquier remodelación dentro del
cementerio deberán ser dispuestos y
almacenados en contenedores o en
un área específica, para Se revisaran los certificados de acopio en una
posteriormente ser entregados a la escombrera certificada para tal fin.
empresa de aseo pertinente según la
Res 472 del 2017.
96
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS QUE MANEJAR
Funcionamiento del cementerio, sitios
de acopio Generación de emisiones atmosféricas
Generación de ruido
Generación de aporte de solidos tanto en redes
de alcantarillado como en corrientes
superficiales
Molestia a la comúnidad por mal aspecto del
Funcionamiento del cementerio, sitios cementerio
de acopio Perdida de la capa vegetal
Contaminación de las aguas subterráneas
Alteración del paisaje
Afectación a la salud de los trabajadores
Conflictos socioculturales
Alternativas de
Tipo de residuo Residuos Características reducción
Chatarra, latas,
Partes y piezas de las
vidrio, madera,
lapidas exhumadas, de Se recogerán y
cartón.
los ataúdes exhumados y pueden ser donados o
de los mausoleos con vendidos como
tapa de vidrio. chatarra.
Empaques,
envases y Materiales diversos- Se recogerán y se
embalajes relacionados con insumos entregara a los
comestibles por la recicladores
RESIDUOS comúnidad que ingresa, Autorizados para la
APROVECHABLES como paquetes, botellas. reutilización o
reciclaje de estos
97
PELIGROSOS, NO residuos para que se
APROVECHABLES Elementos contaminados como: guantes, les realice dicho
overoles, trapos etc tratamiento en este
caso la más
apropiada seria
Residuos de pesticidas utilizados para el DESCONT SAS
control de vectores
Material proveniente de excavación por
obras iniciadas
Tabla 22 Manejo de residuos Solidos
Fuente: Autores, 2018
98
20.7 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
99
empaques deberán ser almacenamiento en Permanente
estántes, acomodándolos de abajo hacia arriba. Los
residuos de mayor riesgo deben ser colocados en la
parte inferior según lo establece el decreto 1843 de
1991
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Almacenamiento temporal de los residuos
peligrosos: Todos los residuos incluyendo material
de empaque, deberán ser manejados de una
manera ambientalmente segura y responsable.
Residuos potencialmente peligrosos incluyen
productos obsoletos, productos fuera de
especificación, material contaminado, residuos
líquidos y material absorbente que ha sido utilizado Disposición ambientalmente
para limpieza de derrames. segura
VERIFICACIÓN Empresa recolectora de
residuos peligrosos
100
DESCONT SAS y oficina de
servicios públicos
Objetivo: Reducir el impacto negativo producido por los vectores con el fin de reducir
el riesgo de la propagación de enfermedades.
Prevención (X) Control (X) Mitigación (X) Compensación
101
indumentaria y la maquinaria especial
para fumigación y esta debe limpiarse
al inicio de la fumigación y al final con
el objetivo de prevenir algún problema
Retiro de todo tipo de flores
(Naturales, Artificiales)
Restringir el ingreso de cualquier tipo de flores
NORMATIVIDAD
Tabla 24 Plan de manejo de Vectores
Fuente: Autores, 2018
102
20.6 PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
IMPACTOS PARA
MANEJAR Bienestar de los trabajadores
LUGAR DE
APLICACIÓN Instalaciones del cementerio de Anolaima, Cundinamarca
- Todas las áreas deben de tener su debida
señalización por dependencias y sus diferentes rutas
de acceso y circulación
- Tener una salida de evacuación con la señalización
adecuada para su evacuación y un plano
esquemático claro y conciso del cementerio.
- Todo el personal debe contar con las prestaciones
sociales asignadas por ley, tener un plan de
contingencia para casos de emergencia.
- Capacitación a los trabajadores
ACCIÓN Y - Campañas de salud a la comúnidad
PROCEDIMIENTOS - Vacunas al día y ARL al dia.
VERIFICACIÓN
103
Autoridad Competente, Alcaldía de Anolaima
Cundinamarca
104
20.8 PROGRAMA PARA PLAN DE CONTINGENCIA
Compensación
Prevención (X) Control Mitigación (X)
Responsable de la ejecución Administración del cementerio: Padre
IMPACTOS PARA
MANEJAR Afectación a la integridad humana
LUGAR DE
APLICACIÓN Instalaciones del cementerio de Anolaima, Cundinamarca
PROTOCOLO ANTE ALGUNA EMERGENCIA.
105
Señalizar adecuadamente las áreas del cementerio,
así como la ruta de evacuación
Mantener la calma, llegar al punto de encuentro,
buscar el botiquín, en caso de incendio el extintor, no
se haga en sitios de riesgo como bóvedas etc…
106
20.9 PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
AMBIENTAL:
107
Registro fotográfico,
Permisos ambientales con los que
firma de asistencia
debe contar el cementerio
por la comúnidad
Socialización del PMA y gestión
ambiental Registro fotográfico,
Procedimiento y legislación firma de asistencia
ambiental por la comúnidad
21. PRESUPUESTO.
Indumentaria
ejecución de labores 2 40.000 80000 Homecenter
108
Bolsas especiales
rojas (material
polietileno de alta
densidad) 36 800 28800 Mercado libre Col
Insumos para aseo
de bóvedas 3 20.000 60.000 Éxito
Artículos de
papelería 2 10.000 20000 Panamericana
Adecuación de la
morgue 1 2.000.000 2.000.000 Homecenter
TOTAL 4.708.800
Nota: la estimación del valor de los recursos que se manejan de manera permanente , se realizaron para un
periodo de un mes.
109
Valor
Recurso Cantidad Valor Unitario Total Cotizado en
Mercado Libre
Insecticida registrado 1 25.678 25.678 Col
Mercado Libre
Raticida Registrado 1 24.345 24.345 Col
Avisos Prohibitivos 3 12.900 38700 Homecenter
TOTAL 88.723
110
Valor
Recurso Cantidad Valor Unitario Total Cotizado en:
Hora: 13.408
Capacitación de personal Total Semanal:
administrativo y operativo 3h 40.224 160.896 *
Hora: 13.408
Total Semanal:
Capacitación a comunidad 2h 26.816 107.264 *
Instrumentos de
aprendizaje (Folletos y Papelería
actividades lúdicas) 100 500 50000 prisma
TOTAL 318.160
Valor
Recurso Cantidad unitario Tiempo Valor Total Cotizado en
11.816
Director del Proyecto 1 horas 300 horas 3544800 *
Tecnólogos en 6.704
gestión ambiental 2 horas 1053 horas 14.158.848 *
Internet, USB,
Fotocopias, Papelería
impresiones - 46.465 6 meses 278.790 prisma
2 por ida y
persona- regreso Terminal de
Transporte día 12.000 45 días 540.000 transporte
TOTAL 18.522.438
111
Plan de manejo de inhumaciones y exhumaciones 4.708.800
Plan de manejo de residuos líquidos 1033960
Plan de manejo de residuos sólidos y peligrosos 1714700
Plan de manejo de vectores 88.723
Plan de manejo de seguridad industrial y contingencia 649.028
Plan de manejo de capacitación y educación ambiental 318.160
Elaboración del PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 18.522.438
TOTAL 27.035.809
TIR - 0,019
2%
FLUJOS DE CAJA
112
22. CONCLUSIONES
113
El plan de manejo ambiental es viable economicamente calculado a patir del
valor actual neto (VAN), según la tasa interna de retorno (TIR) y la relación
beneficio costo B/C.
23. RECOMENDACIONES
114
24. Bibliografía
115
Recuperado el 23 de mayo del 2018
http://repository.lasalle.edu.co/handle/10185/14121
P, L. G. (2016). Plan de Gestion Integral de residuos solidos PGIRS. Anolaima.
Recuperado el 03 de Junio del 2018 plan-de-gestion-integral-de-residuos-
solidos-pgirs-anolaima-2016
Barcerlo, B. J. (2011). Inhumaciones y Exhumaciones. Revista del Ministerio
Publico.Volumen (9), p.73..
Pardo, C. (2016). PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL CEMENTERIO “SAN
BERNARDINO”. Soacha. (Trabajo de grado para optar al título de
Tecnologo en Gestion Ambiental) Universidad Distrital Francisco Jose De
Caldas, Colombia
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2008). Ley 1252 de 2008,
por la cual se establecen los parámetros y los valores límites máximos
permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales
y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones.
Bogota, D.C.
116
25. ANEXOS
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118
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120