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SEMANA

40 AGENDA PARLAMENTARIA
Jueves 30 de setiembre de 2021

Lucía Etcheverry en la interpelación al ministro del Interior, Luis Heber | Foto: Martín Monteverde
Departamento de Fotografía del Parlamento del Uruguay

L a actividad parlamentaria de esta semana tuvo su foco en las dos interpelaciones que fueron convocadas
a la Cámara de Diputados. El martes el ministro del Interior Luis Alberto Heber concurrió para dar
explicaciones sobre la situación del sistema carcelario y particularmente la fuga de Hugo Pereira, quien
abandonó el Comcar y fue capturado días después, en un hecho que generó varias versiones y el caso de
una persona privada de libertad que estuve secuestrada y fue torturada por otros reclusos durante unos 60
días. Además se habló sobre el informe presentado por los defensores públicos que denunciaron abuso
policial contra detenidos en seccionales policiales.

Tras 20 horas de interpelación, la oposición pidió la renuncia de Heber y el oficialismo consideró “plenamente
satisfactorias’’ las explicaciones dadas por el ministro Heber. Concretamente, la moción aprobada por
54 votos en 85 expresa su “total respaldo a lo expresado” por el ministro, respalda el trabajo que viene
realizando el Ministerio en políticas carcelarias, reafirma el compromiso para transformar el sistema a corto
plazo y “reivindica la incidencia positiva de la Ley de Urgente Consideración, en el combate a la inseguridad”.

El tono del debate tuvo la virtud de trascender las habituales acusaciones cruzadas entre oposición y
oficialismo, dado que se trata de un tema de alta sensibilidad por el que todo el espectro político expresa
preocupación y a su vez reconoce dificultades de gestión de varios años. La comparecencia del comisionado
parlamentario, Juan Miguel Petit la semana pasada a la comisión especial de seguimiento carcelario marcó
en parte el tono del debate posterior de la interpelación, dado que en esa instancia se acordó trabajar en
la generación de políticas de Estado en la materia y la elaboración de un proyecto de ley para regular la
ejecución penal.
De todas formas, el debate generó algunos puntos de confrontación directa entre oficialismo y oposición,
principalmente cuando la discusión se apoyó en las políticas de seguridad pública de los gobiernos del
Frente Amplio o cuando se centró en las consecuencias de la Ley de Urgente Consideración en los altos
índices de prisionización que tiene el país, que se ubica en el primero lugar de la región.

Durante su intervención inicial, la diputada interpelante, Lucía Etcheverry, (Canelones FA) apuntó a la
gestión de seguridad del gobierno de Lacalle Pou y cuestionó las contradicciones en las expresiones
públicas realizadas por el ministro Heber para explicar la fuga de Comcar ocurrida en agosto. En cuanto
a la situación del sistema carcelario, la interpelante planteó que el oficialismo reconoce la gravedad de la
situación, pero no destina recursos para abordarla y lamentó que si se trata de un problema estructural no
se haya abordado desde el inicio con una convocatoria a todo el sistema político.

Etcheverry también acusó de falta de previsión del gobierno, dado que se esperaba que la LUC trajera como
efecto un aumento exponencial en la población carcelaria y no se dispusieron las medidas adecuadas para
contenerla. Además, cuestionó la falta de reacción por parte de la cartera ante las denuncias realizadas por
la Institución Nacional de Derechos Humanos y la Asociación de Defensores de Oficios quienes advierten
la falta de garantías que sufren los detenidos, principalmente antes de ser llevados a la Justicia.

El ministro Heber reconoció la falta de una política carcelaria y planteó la creación del Grupo Multidisciplinario
Técnico Científico Honorario, que está trabajando en el diseño de las políticas para buscar el mandato
constitucional de cumplir una función de rehabilitación en las cárceles. Heber destacó que el planteo que se
realice a partir del trabajo del equipo de expertos buscará los más amplios consensos en el sistema político.
Además, anunció la realización de un examen médico periódico para todo el sistema carcelario, para
garantizar el acceso a la salud de los reclusos, una de las principales preocupaciones de las autoridades.

Por otra parte, defendió la Ley de Urgente Consideración y aseguró que está cumpliendo una función
de defensa de la ciudadanía que antes no se había asumido y dijo que la prueba de ello es la baja en los
delitos que se viene registrando durante esta administración.

Un punto de inflexión en la discusión fue la intervención del diputado Eduardo Lust (Montevideo CA) quien
arremetió directamente contra el fiscal de Corte, Jorge Díaz, a quien lo calificó como “compañero” del
Frente Amplio y acusó a la fiscalía de haber “ayudado a lavar” 10 millones de dólares, en el marco de un
acuerdo con Marcelo Balcedo, condenado por lavado de activos. Lust criticó la forma en la que se está
implementando el nuevo código de proceso y anunció que cuando se retire el fiscal Díaz, en abril de 2022,
presentará junto al diputado Gustavo Zubia (Montevideo PC) un proyecto de transformación del código.

El jueves Diputados convocó a interpelación al ministro de Defensa, Javier García, para responder sobre la
compra de dos aviones Hércules por un costo de 26 millones de dólares. El miembro interpelante, Gerardo
Núñez (Montevideo FA) planteó en su intervención inicial que la compra de los aviones se realizó con poca
transparencia, sin informes técnicos previos y destacó que desde la bancada de oposición se realizaron
varios pedidos de informes sobre el tema que fueron respondidos tardíamente por el Ministerio.

Núñez cuestionó al ministro por haberse opuesto a la compra de un avión presidencial durante la
administración anterior y tras llegar al gobierno concretar la adquisición de las dos aeronaves en momentos
de crisis con caída del salario real.

En su respuesta, el ministro García acusó al Partido Comunista de “no creer” en las Fuerzas Armadas y
advirtió que la compra de los dos aviones es “una excusa” para cuestionar la gestión del Ministerio de
Defensa.

García dijo que la intervención del oficialismo muestra “la falta de razón de la interpelación” y “que no hay
argumento en el tema para el cual se convocó”. “Es una interpelación al kilo, pase y ponga adentro de la
bolsa”, agregó, aludiendo a la diversidad de planteos sobre la gestión.
El ministro hizo hincapié en que la compra de los dos aviones estuvo dentro del marco legal y así lo ratificó
el Tribunal de Cuentas. “Es el mismo Tribunal de Cuentas que analizó las compras de los gobiernos del
Frente Amplio”, agregó.

García además dijo que Núñez se basó en el dictamen del miembro en discordia del Tribunal de Cuentas
y recordó que cinco de los siete miembros avalaron la compra y “está toda” en el expediente de acceso
público.

En otro orden, la vicepresidenta Beatriz Argimón asumió una intensa agenda esta semana, en la que
recibió al presidente chileno Sebastián Piñera y lideró el encuentro “Día del Futuro, Uruguay trae el futuro
al presente”, en el que 24 expertos nacionales que asesoran a la Comisión Especial de Futuros de la
Asamblea General, expusieron sus puntos de vista sobre los riesgos, desafíos y oportunidades que tiene
el país a mediano y largo plazo.

Argimón destacó el trabajo de la Comisión Especial de Futuros y su forma de funcionamiento que permite
un intercambio abierto con diversos actores de la sociedad y el intercambio de información esencial para
abordar los temas y anunció que el trabajo producto de esos intercambios se publicarán para que llegue a
toda la población.

Detalles del trabajo parlamentario

Cámara de Senadores (CSS)

(No hubo actividad)

Cámara de Representantes (CRR)

La cámara de Diputados se reunión en sesión extraordinaria el martes 28 y jueves 30 de setiembre y trató


los siguientes asuntos:

En la sesión del martes 28

- Interpelación al ministro del Interior Luis Alberto Heber. Moción de respaldo a la gestión. Aprobada
por mayoría.

En la sesión del jueves 30

- Interpelación al ministro de Defensa Javier García para responder sobre la compra de los aviones
Hércules y demás asuntos vinculados a su cartera.
Trabajo de Comisiones
Comisión Especial de Futuros de la Asamblea General: El presidente, Goñi, entrega y explica el borrador
del evento del Día del Futuro que se realizará el 27 de setiembre de este año. También informó sobre una
propuesta que realiza la UNESCO de fortalecimiento de capacidades anticipatorias en base a alfabetización
en futuros que se desarrollará en el marco de la Escuela de Gobierno. Finalmente se comunica sobre un
encuentro que se realizará en el país, posiblemente en el mes de noviembre, de las Comisiones de Futuros
integradas y en formación de América Latina.

Cámara de Senadores (CSS)

Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda: La comisión continúa con el tratamiento de la Ren-
dición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal, ejercicio 2020 por lo cual se recibieron varios
organismos durante toda la semana, entre ellos: el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial, la Universidad de la República, el Instituto Nacional de Inclusión Social Adoles-
cente - Presidente, la Corte Electoral, el Instituto de Economía de Facultad de Ciencias Económicas y Ad-
ministrativas, el Equipo de Representación de los Trabajadores en el Directorio del BPS, el Red de Centros
Interdisciplinarios, la Asociación de Funcionarios Judiciales, el Ministerio de Ambiente, la Administración
Nacional de Educación Pública, el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, entre otros.

Cámara de Representantes (CRR)

La Comisión Investigadora sobre compras y gastos realizados desde marzo de 2020 a julio de 2021, y
contratación de medios, realización de eventos y montos pagados desde marzo de 2010 hasta agosto
de 2021, en el Ministerio de Turismo: La comisión se reunió y votó la agenda propuesta para trabajar de
la mencionada comisión.

Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social: La comisión recibió al ministro de Trabajo y
Seguridad Social, Pablo Mieres, y también recibió a representantes del Sindicato Médico del Uruguay por
la situación de peritos psiquiatras del Instituto Técnico Forense de Montevideo, y de la Organización de
Trabajadoras Sexuales. La Comisión trató el tema de establecer un registro de personería jurídica de las
organizaciones de trabajadores y empleadores, el mismo funcionará en la órbita del Ministerio de Trabajo.
Agenda

Lunes 4 de octubre

10:00 hs. CRR - Comisión Investigadora sobre compras y gastos realizados desde marzo de 2020 a
julio de 2021, y contratación de medios, realización de eventos y montos pagados desde marzo de
2010 hasta agosto de 2021, en el Ministerio de Turismo
14:00 hs. CRR - Comisión Especial de Cooperativismo
14:00 hs. CRR - Comisión Investigadora con el cometido de investigar la extensión y la justificación de
licencias irregulares a los integrantes de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secund-
aria (Fenapes) por parte del Consejo de Educación Secundaria en el período 2015-2019.

Martes 5 de octubre

10:00 hs. CRR - Comisión Investigadora sobre compras y gastos realizados desde marzo de 2020 a
julio de 2021, y contratación de medios, realización de eventos y montos pagados desde marzo de
2010 hasta agosto de 2021, en el Ministerio de Turismo
11:00 hs. CSS - Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda
12:00 hs. CRR - Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca
14:00 hs. CRR - Comisión Especial de Deporte
14:00 hs. CRR - Comisión Especial de Equidad y Género

Miércoles 6 de octubre

10:00 hs. CRR - Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración


10:00 hs. CRR - Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social
12:00 hs. CRR - Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas

Jueves 7 de octubre

10:00 hs. CRR - Comisión Investigadora sobre compras y gastos realizados desde marzo de 2020 a
julio de 2021, y contratación de medios, realización de eventos y montos pagados desde marzo de
2010 hasta agosto de 2021, en el Ministerio de Turismo
14:00 hs. CRR - Comisión Especial con Fines Legislativos y de Transparencia, Lucha Contra el Lavado
de Activos y el Crimen Organizado.

Últimos proyectos presentados por legisladores a estudio de comisiones

Proyecto Autor Cámara Fecha Comisión Texto


Se declara el 15 de Julio de cada año como “Día Graciela Bianchi (PN - CSS 29/09 Ver
de Ariel” por corresponder al aniversario del na- MVD)
cimiento de José Enrique Rodo

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