Mexico ante el TPP: Retos y Oportunidades

El TPP COMO PUERTA DE

MÉXICO EN ASIA
SIMÓN LEVY DABBAH
¿Qué queremos y qué necesita
México para posicionarse en
Asia Pacífico?
 Caja de reflexiones
• Comercio 3.0 (Flujo de valor, geopolítica militar, recursos naturales,
commodities) vs. Comercio 1.0 (Flujo de mercancías, servicios, inversión):
• Concepto de Comercio Inteligente (comercio de valor y estrategia geopolítica) no
tránsito de mercancías. (OMC)
¿Economía de valor o tránsito de insumos?
En Asia la acción política bilateral crea comercio inteligente, no libre comercio.

• Multilateralismo-regionalización abierta vs. Bilateralisimo: sentido y contextualiza lo

regional.
A través de relaciones bilaterales fuertes se genera un liderazgo político
regional y un verdadero eje de comercio inteligente.
Orientar occidente vs. Occidentalizar oriente.
Emergencia Rusa. Oriente, y Oriente Medio: Muro de
Contención.
• Liberalización comercial vs. Discrecionalidad de barreras no arancelarias.
¿A quién beneficia más? Asia para México o México para Asia.

• Timming para México: ¿Oferta exportable de productos terminados o economía de insumos y de

integración?

• El debate no es si/no sino cómo/cuando: ¿Tpp, estrategia de Asia? O

México entrada a Norteamérica.

• Sólo puede ejercerse el multilateralismo con bilateralidad

inteligente.
• China ha sido históricamente el centro de poder e influencia de Asia del Este.

• Los principales socios de China en Asia, tanto por volumen como por intercambio comercial y flujos
de Inversión son Corea y Japón. Taiwán y Hong-Kong lo son de facto y forman el triángulo de la
Gran China.

• ASEAN 10 países (8 de agosto 1967)

• Inutilidad de la Organización del Tratado del Sudeste de Asia (SEATO) (1954-1977),

instrumento de Estados Unidos de defensa colectiva para la contención y aislamiento del
comunismo chino frente al sudeste asiático. (Filipinas, Tailandia, Australia, Pakistán- Bangladesh,
Estados Unidos, Francia, Nueva Zelanda, Reino Unido).

ASEAN
• A fines de los 90´s, la se transformó de organización geopolítica que intentó contener al
comunismo chino aun mecanismo promotor de la cooperación económica.

• En 2007 se acordó concluir rumbo a 2013 el tratado de libre comercio ASEAN+6 (China, Japón,
Corea del Sur, India, Australia, Nueva Zelanda) rumbo a la “Comunidad Económica de la
ASEAN”.

• Pasos de China con la Asean

• Acuerdo de cooperación económica integral (2002)
• Acuerdo sobre comercio de bienes (2005), servicios (2007) e inversión (2009)
• Arancel promedio de ASEAN con China pasó de 12.8% en 2009 a 0.6% en 2013 y política de
arancel 0% para el 90% de productos chinos de exportación para completar la zona de libre
comercio más grande del mundo, cubriendo más de 1,900 millones de personas.
 ¿APEC VS. TPP?: ¿Top Down vs Bottom-up?
• 2 diferencias TPP vs. APEC: 1)
El grado de ejecución de los acuerdos alcanzados, y 2) La
estrategia que utilizan para alcanzar un objetivo común: la construcción de un Área de
Libre Comercio para Asia Pacífico (ALCAP).

• APEC, foro cooperativo en el que los miembros toman decisiones vía consenso; APEC no funciona como una
plataforma de negociación de Tratados de Libre Comercio (TLCs) o Acuerdos Preferenciales de Comercio (APCs),
cuya naturaleza es vinculatoria. (Regionalismo abierto)

• TPP, aunque se encuentra en etapa de negociación, comprende la creación de un Tribunal Arbitral para resolver
controversias que no sean resueltas por la vía de la negociación y los buenos oficios. Laudos Vinculatorios.
crear un acuerdo vinculatorio de libre comercio para sus miembros respetando el modelo de la OMC.

• APEC se concibe a sí misma como una organización cuyo rol es la incubación de ideas y no de
obligaciones para los Estados.

• APEC utiliza el enfoque top-down, bajo el cual los intereses de las grandes economías como
China, Japón, Corea del Sur y Estado Unidos chocan entre sí, deteniendo la negociación de acuerdos.

• TPP surgió como un mecanismo entre pequeñas economías con intereses complementarios aprovechado para
recuperar la posición de EE.UU. Con enfoque Bottom-up . regulaciones de mercado y oportunidades
para negocios pequeños y medianos, así como temas de tecnología de la información.
¿Numeralia de una
servidumbre de paso?
• México es el 15° exportador y el 14° importador de mercancías en el
mundo. México posee 12 de libre comercio con 44 países-
• 6 acuerdos de complementación económica. A pesar de lo anterior,
85% de sus exportaciones se dirigen hacia Estados Unidos y apenas
4.4% a la Unión Europea; 2.1% a Canadá; 0.9% a Colombia y 0.7% a
Venezuela, entre otros.
• El TPP es un Tratado de Libre Comercio (TLC) que negocian 9
economías, incluida Estados Unidos, y que representan 29.8%
del Producto Interno Bruto (PIB) mundial. pequeña zona de
libre comercio.
• - X Asia MAYOR crecimiento de México, pues estas han
crecido a 17% anual en el período 2005-2010, comparadas
con aquellas a los socios del TLC que sólo crecen a un 6.2%y a
América Latina que observaron una expansión de 13.2%.
¿Comercio inteligente?

2001
Fuente: Pro México

2007-
TENDENCIA
Fuente: UANL
Radiografía México en Asia

Fuente: Pro México

China: ¿nos sirve un TPP?

Fuente: Pro México

 Mapa estratégico vis a vis: HOY
COMERCIO CHINA,
1.0 CONTINENTAL
HONG-KONG COREA DEL SUR

VIETNAM
JAPON RUSIA
INDIA

ISRAEL
SUDESTE ASIATICO
(TAILANDIA,
MALASIA, TAIWAN MEDIO
SINGAPUR) ORIENTE

PACIFICO
AUSTRALIA Y
NUEVA ZELANDA

COMERCIO INTELIGENTE 3.0

 Mapa estratégico vis a vis
CHINA,
COMERCIO VIETNAM
1.0 CONTINENTAL
HONG-KONG

JAPON
INDIA
COREA DEL SUR
SUDESTE ASIATICO
(TAILANDIA,
MALASIA,
SINGAPUR) ISRAEL

TAIWAN

PACIFICO
AUSTRALIA Y
NUEVA ZELANDA

COMERCIO INTELIGENTE 3.0

¿Qué está en juego?: Intereses
comerciales
• Industria Agropecuaria (carne, mariscos, mar)
• Minería
• Industria Automotriz
• Manufactura
• Logística
• Turismo
 ¿Puerta de Entrada a Asia?
Aspecto político
• De acuerdo con la Subsecretaría de Comercio Exterior de la SE, en la medida en que seamos
parte de la negociación antes, será más sencillo negociar y ser parte de las decisiones en
dicho Acuerdo.

• México podrá tener la credibilidad para avanzar sus negociaciones regionales (la Alianza
del Pacífico, el Arco y Brasil) y sumarse a las negociaciones del Acuerdo de Asociación
Trans-Pacífico (TPP).

Aspecto comercial
• Hay oportunidades en al menos 19 sectores económicos que engloban 191 fracciones arancelarias. Las
productos agroindustriales, vehículos y sus partes, químicos y farmacéuticos, acero y manufacturas, equipo
eléctrico-electrónico y sus partes, cosméticos y jabones.

• Canadá y México, siendo vecinos de EEUU, sólo proveemos el 30% de las importaciones que realiza ese país,
situación que, en el caso de México, sólo puede ser concebida por la ausencia de una política realista y
coherente en materia de competitividad, fomento industrial y comercio exterior.

• A pesar de la agresiva estrategia para ampliar la red de tratados de libre comercio emprendida durante los
últimos 17 años para fortalecer las exportaciones mexicanas, lo cierto es que la participación de las ventas a los
acuerdos bajó de 94.7 a 91.8 por ciento del total
países con dichos
de las exportaciones de 1993 al año 2010, equivalente a
3.06 por ciento.
La estrategia de México frente a
China con el TPP: el otro enfoque.
Hipótesis: TLCAN
• Hipótesis del Columpio: México podría utilizar instrumentalmente su
estrecha relación con Estados Unidos para entrar a mercados en
donde aún no tiene presencia, y en los cuales gastaría muchos
recursos en entrar.

• Hipótesis del pull-push: El TPP tiene un modelo de regulaciones

comerciales compatibles con aquellas de Estados Unidos, con las
cuáles México tiene una experiencia de más de 15 años por el
TLCAN. Con la entrada de Canadá, México y Japón al TPP, Estados
Unidos tendría adentro a tres de sus principales socios comerciales.

• Hipótesis de la palanca: México Reduciría el peligro que representa

el perder atractivo para las inversiones de Estados Unidos y Canadá,
principalmente en inversión extranjera directa, derivado de la
competencia con otros países eficientes dentro del TPP.