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K
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2.
Naciones Unidas
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Sistemas políticos y control
social
Regulación de la conducta humana Organización política
Derecho Clases de organización política
Sociedades de banda Integración política
Liderazgo
Control social Resolución del conflicto
Sociedados tribales Integración política
Liderazgo
El gran hombre tribu Control social y resolución del condicto Cuerra en las sociedades
tnbales: las jefaturas Regulación de la conduca y resolución del
conflcito Sociedades Estado Estratificación social Cobiemo centralizado
Monopolio de la fuerza Surgimiento de las sociedados estado
Resumen Leaturas sugeridas
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Derecho
Todas las sociedades humanas tienen que coordinar y regular la conducta
de sus miem. bros; todas necesitan mecanismos para hacer ejecutar sus decisiones. En
este capítulo verc. mos dos modos en que las sociedades se orga. nizan y se regulan. Uno
es la organización política, los modos reglados en los que se usa el poder legitimo,
o sea la autoridad, para co ordinary regular la conducta. El otro es el de. recho. En
este capítulo veremos también las diferentes clascs de organización política
que se encuentran a diferentes niveles de la com: plejidad social: sociedades
de banda, socieda des tribales, cacicazgos y estados.
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SOCIEDADES DE BANDA
flexible, y los in dividuos pueden cambiar su residencia de una banda a otra fácilmente.
organización de las bandas es panicularmen te adaptable
La flexibilidad de la
para el modo de vida de los caza dores, los recolectores y las poblaciones
de ba ja densidad.
man por lo regular todos los hombres adultos
lo haga. Cuando Marshall trató de sugerir del grupo, y los jefes solamente pueden
pero
que un individuo pudiera esconderse con su suadir. Los demás los siguen si han
tenido éxi
familia para no compartir la came con los to en el pasado. Entre los grupos de
esquima
otros, los kung "aullaron de risa... Dijeron que les, por ejemplo, el jefe del nivel
local se llama
un hombre sería muy malo si hiciera eso. "el que todos escuchan". "el que
piensa" o "el
Serla como un león. Tendrían que tratarlo que sabe todo mejor". A los capitanes
esqui
como un león y correrlo o educarlo con solo males de pesca de ballenas que han
tenido
no darle came... ni siquiera un pedacito". El éxito y que no distribuyen
generosamente su
robo es otro crimen entre los kung, aunque es riqueza acumulada entre los del grupo,
se les
muy raro que ocurra. Las huellas de un indi llama simplemente "hombres ricos" y se dis.
viduo son tan conocidas como su cara; y un tinguen de aquellos cuya superior habilidad
y
ladrón puede detectarse fácilmente. En el generosidad los ha hecho jefes
respetados en
único caso de un robo relatado a Marshall, un la aldea.
hombre que se robó la miel de abeja de otro Los bosquimanos africanos también
tienen
fue a justiciado por él. cabecillas, y entre algunos grupos esta posi
Aunque el robo y el negarse a compartir los ción se hereda del padre al hijo. Sin
embargo, alimentos son ofensas serias en la mayoría de el cabecilla de la banda
no es necesariamente las sociedades de banda, no todas tienen tanto el jefe del
grupo, los miembros pueden diri
ros pueden din éxito en regularlas como los bosquimanos. girse a cualquier
individuo de inteligencia y al Los siriono, una sociedad de cazadores del habilidad para que
los guíe. Ni los cabecillas
Amazonas, tienen una norma semejante, pero ni los jefes ganan ninguna ventaja por sus
po
se reconoce más en la infracción. Los siriono siciones. "Cada persona
hace su propio eraba- fre
frecuentemente cometieron el atentado de es jo, lleva su propia carga y comparte la
came."
conder la comida, y las familias se ocultaban Nada especial en riqueza o estarus los
distin- sel
en el bosque de noche para no tener que com gue de los demás. El deber
principal de un ca
partir. A diferencia de los bosquimanos, sin becilla de los kung es manejar los recursos
de
embargo, los siriono viven en un ambiente la banda, principalmente el agua y los
ali
dificil y siempre están a punto de morirse de mentos vegetales, y plancar a dónde
emigrará
hambre (Holmberg, 1969). Cuando los ali la banda dentro de su territorio. Los visitantes i
mentos son muy escasos, las normas en cuanto de la banda tienen que pedir su
permiso antes :
al compartir pueden quebrarse completa de recoger alimentos vegetales y tomar
agua,
mente, como se puede ver en el egoísmo de los aunque, como le dijo un
informante a Laura 3
ik de Uganda, descrito por Colin Turnbull Marshall, una antropóloga que
trabajó entre (1972). Su historia es verdaderamente espan. los kung, "si tienes
mucha sed, no tienes tiem losa, la de una sociedad en la que el hambre po para
pedir permiso" (1967).
L casi constante hacía que los hijos quitaran la
comida de las bocas de sus padres ancianos, y Control social
las gentes que compartían la comida eran ob.
jeto de burla y considerados contos. En las sociedades de banda, el orden social se
Entre los esquimales, las sanciones sobrena. mantiene informalmente por medio
de los
21. turales son un medio importante del control chismes, la burla y la evitación.
En casos ex
social. Las violaciones de las normas son con. tremos, un individuo puede ser asesinado
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sideradas como pecados, y los infractores se expulsado de la comunidad.
Entre los bos at
pueden controlar por medios rituales. Las quimanos, por ejemplo, compartir
la came
confesiones públicas son dirigidas por el sha está can fuertemente
establecido que dificil...
mán. El infractor se define como paciente en mente se puede concebir que un
individuo no
vez de criminal, y es llevado a confesar todos
Aunque la necesidad de cooperación y reci. procidad minimizan los
conflictos entre indi viduos en las sociedades de banda, de hecho ocurren y hasta
pueden tomarse bastante vio lentos. Bajo las condiciones de las sociedades de
banda, donde la unidad social efectiva es un grupo pequeño de personas en
contacto cara a cara, las discusiones y los conflictos entre individuos tienen
cierta forma de impli car a otros miembros del grupo. Aunque exis. ten
pocas instituciones formales para resolver los conflictos, los mecanismos
sociales si ope ran para impedir que alteren gravemente el orden social.
Los pigicos del bosque Iruri por ejemplo, tienen un proceso llamado flujo
(Turnbull 1968). Entre los pigmeos, hay gram flexibili dad en la composición de
los grupos locales; los individuos pueden cambiar su residencia muy
fácilmente, y las bandas se deshacen re gularmente para formar unidades más
peque nas y luego formar otras más grandes durante el transcurso del año.
La disolución del grupo para formar unidades más pequeñas, siempre separa a los
individuos que han estado en conflicto, previniendo así hostilidades de lar
ga duración.
Entre algunos grupos de esquimales, las disputas entre los individuos se
resuelven por medio de varios tipos de concursos. Algunos de éstos son fisicos,
como darse de topes uno con otro o una especie de boxeo. Otros son verbales,
como los famosos duelos de canto, donde las armas son palabras
"pequeñas, pa
Liderazgo
No hay liderazgo formal en las sociedades de banda. Los jefes suelen ser
hombres de cierta edad, cuya experiencia y conocimiento de las tradiciones del
grupo y éxico en la cacería es motivo de respeto por parte de los otros
miembros. Los líderes no tienen manera de imponer sus opiniones; las
decisiones las co
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SOCIEDADES TRIBALES
la sociedad. Los grados de edad son una clase de asociación; las
sociedades militares (clu bes) o sociedades secretas también permean e integran los
segmentos que componen una tri. bu. El clan es una forma de asociación
tribal basado en el parentesco, y los clanes pueden enlazar a miembros de tribus
diferentes.
Una forma de integración tribal que muestra claramente la naturaleza
cambiante de la unidad política en la sociedad tribal es un sistema de linaje
segmentario. En este sis tema, los individuos pertenecen a unidades de
descendencia múltiple o segmentos, que se forman en diferentes niveles
genealógicos y funcionan en contextos diferentes. Entre los nuer del África
oriental (figura 12.1) por ejemplo, hay como veinte clanes, cada uno di
vidido en linajes. Más abajo del nivel del clan hay segmentos llamados linajes
máximos, que
también están divididos en linajes principales, y éstos a su vez se
componen de linajes meno. res, y éstos a su vez se componen de linajes
mínimos. El linaje mínimo contiene de tres a cinco generaciones y es el grupo
básico per. manente de descendencia que funciona para las actividades
diarias. Los miembros de un li. naje mínimo viven en la misma aldea y se con
sideran como los parientes más cercanos. Los linajes mínimos son
independientes política. mente, y no hay jefatura formal o centraliza da más alta
que este nivel.
Sólo cuando hay un conflicto entre dos seg mentos mínimos es cuando
funciona la estruc cura de linaje de orden más alto. Los linajes menores,
mayores y mínimos no son grupos: son redes de alianza que surgen solamente en
polos opuestos. En un conflicto serio entre miembros de diferentes linajes
máximos, los
labras agudas como las astillas que corte con mi hacha" (Hoebel
1974:98). Aunque el homicidio normalmente se resuelve con una muerte, un
hombre puede elegir vengar a sus parientes en un duelo de canto si se siente
de masiado débil para matar a su rival, o si sabe que ganará el concurso de
canto. Cada con cursante en un duelo de canto trata de in terpretar las composiciones
tradicionales con la máxima habilidad; a más aplausos del público es el ganador. Ganar el
duelo de can to tiene poco o nada que ver con los hechos del conflicto, pero sí
resuelve la disputa y se restauran las relaciones normales entre los que se han
portado hostilmente entre sí. La queja original es olvidada, y se dicta una “sen
tencia" que es aceptada por los contendientes.
En las sociedades de banda, hay peleas tan to verbales como fisicas. La
agresión violenta de tipo individual ocurre con frecuencia, y puede dar como
resultado en la muerte o en heridas graves. Pero la guerra o el conflicto con
armas entre grupos de gente definidos so cialmente no está formalizada en la
mayoría de las sociedades de banda debido al bajo ni. vel de la tecnología y de
la organización política. Entre las sociedades a nivel de banda de cazadores y
recolectores, la guerra suele to mar forma de feudos familiares que puede
continuar durante varias generaciones. No hay organización formal para la
guerra y no hay posición de guerrero. La actividad militar está contenida dentro
de la red del parentes. co. Hay poca producción para la guerra, y poca
movilización social organizada para apoyar el combate armado. En las
sociedades de banda, los objecivos principales para la guerra tienden a
ser personales; las motiva ciones para pelear son las quejas personales de un
individuo o de un grupo pequeño de gen. te. Las peleas cienen lugar debido a
conflictos breves. Cuando las sociedades de banda se po. nen en contacto con
grupos tecnológica y cul. turalmente más dominantes, las bandas tien den a retroceder a
áreas marginales en vez de pelear. Se aíslan o forman relaciones pacíficas con
sus vecinos (Harrison 1973:42).
Figura 12.1 Localización de los nuet.
Una tribu es una población culturalmente distinta cuyos miembros se consideran
como descendientes del mismo antepasado, o como parte de la misma
"gente". Las tribus se gene ran principalmente entre los pastores y los
horticultores, y son integradas económica mente tanto por reciprocidad
como por la re distribución. Como las bandas, las tribus son básicamente
igualitarias, sin diferencias im portantes entre los miembros en cuanto a la
riqueza, el estatus y el poder. También como las bandas, las tribus no tienen un
rango sepa rado y distinto de los roles políticos y de las instituciones. Las tribus
suelen estar organiza das por grupos de parentesco unilineal. Estos son los
grupos que constituyen las unidades de actividad política, así como los
"ducños" de los recursos económicos básicos. El surgimien to y la importancia
de los grupos de parentes. co local mayores que la familia nuclear va unido con las
poblaciones más grandes que se desarrollan en sociedades horticultoras y pas
toriles.
La unidad política efectiva en estas so ciedades es cambiante. La mayoría del tiem po, las
unidades locales de una tribu operan independientemente. Se reúnen como res. puesta a
las condiciones externas sea la ame naza de un ataque o la oportunidad de atacar
a otros. De otra manera, existiria poca orga nización a nivel de tribu. De hecho,
bajo cier : tas condiciones, los segmentos de una tribu pueden estar en un estado perpetuo
de con- D E flicto violento. Como las bandas, la organiza-* ción política tribal y
los mecanismos de control social forman parte integral de las ins. tituciones tal
como el parentesco o la religión. 1+1 Las funciones políticas y los roles no están
est pecializados.
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La segunda diferencia entre las tribus y las jefaturas es que una jefatura
tiene un lideraz. I go centralizado que consiste en una posición 1 de jefe
(lo contrario, por ejemplo, de la jefa. 11 tura individualista de un "hombre grande"
melanesio). El surgimiento de un centro go. If bemante centralizado, es
decir, el jefe y su autoridad política, está estrechamente ligado a los
patrones de intercambio redistributivos. lt Los bienes se dirigen al centro (el
jefe) y son re distribuidos por la generosidad del jefe al dari fiestas y
patrocinar rituales. El excedente eco nómico, creado por la organización al
nivel de
- To jefatura, se usa para beneficiar a la sociedad entera, aunque al
mismo tiempo es el apoyo principal del poder y el prestigio del jefe.
Un excedente económico da a los miembros de una jefatura mayor grado
de seguridad de lo que sería posible en una sociedad tribal. El jefe puede
distribuir el trabajo así como los alimentos. Además, la autoridad centralizada evita el
estallido de la violencia entre los seg mentos de la sociedad, ya la vez da a la so ciedad un
grado más alto de poder militar frente a otras sociedades del que se
pudiera
Entre los tribus de pastores el puesto de jefe es im. tener en las tribus. Las jefaturas
se en
portante. Este jeque beduino aparece con sus dos
hijos. (Naciones Unidas) cuentran principalmente en las sociedades pastoriles, o
en aquellas en las que se practica la agricultura intensiva, aunque
también existía entre las sociedades de caza y pesca de J bién efectúa los
rituales que se consideran ne la costa noroeste de Norteamérica.
cesarios para el éxito de cada paso; preparan
do los terrenos, plantando y cosechando. El Regulación de la conducta
poder máximo del cacique es su control mági. y resolución del conflicto
co de la lluvia: si él lo desea, puede producir
una sequía prolongada, que causará la muerte La violencia intema dentro de las
jefaturas es
por hambre a mucha gente. Este poder lo usa reducida porque el jefe tiene la autoridad de
cuando el cacique está enojado, como un me dictar sentencias, de castigar a los
individuos dio de castigo colectivo y de ejecución de su vo
luncad. que se portan fuera de lo normal y de resolver los conflictos. En las islas
Trobriand, el poder Entre los basseri, el cacique o khan, tiene de un jefe para
castigar a la gente se logra en gran poder en la resolución de conflictos. Los
parte contratando a brujos para matar al ofen-1-1 conflictos llegan al cacique
únicamente des. sor mediante el uso de la magia negra. El pot pués de que los
métodos informales dentro del der más grande del cacique trobriand reside
en campamento han fallado al no lograr una reso. su poder para controlar
la magia de jardin. lución. Una vez que llega el conflicto al caci Como "mago
jardinero" no solamente organizat que, éste puede disponer del caso según
su vo a los aldeanos bajo su control, sino que tam
luntad. Sus decisiones tienen que ser obedeci
das, y un individuo que no cumple es golpeado con un palo. En otras
sociedades, incluso en las que los caciques tienen poderes
igualmente fuertes, deciden gobemar con tacto y simpatia en vez de elegir el
uso de la fuerza. Clellan Ford (1938) describe las acciones de un jefe sa bio
de Fiji en el caso siguiente:
JEFATURAS
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mas de escritura surgieron en algunos Esta dos, así como sistemas de pesas
y medidas. En algunos Estados las ciudades emergieron como centros
administrativos, religiosos y económi cos. Fue en estos centros en los que
importantes : hazañas en la ciencia, el arte, la arquitectura y la filosofia
fueron estimuladas.
defiende contra, las amenazas externas. Más que cualquiera otra
forma de organización política, el Estado se puede movilizar para efectuar
acciones militares o guerras, tanto para propósitos defensivos como para
propó. sitos ofensivos.
.- Monopolio de la fuerza
S
.
lista de Machu Picchu, un Estado precolombino del Perú, mostrando el asentamiento en
que fales Estados se desarrollaron. (Naciones Unidas/A. Jongen)
La característica principal que define la so ciedad estatal es el monopolio del
gobierno sobre el uso de la fuerza. Un Estado usa un có digo de leyes para
poner en claro cómo y cuándo usará la fuerza, y prohíbe a los indivi duos o grupos
usar esta fuerza para sus con flictos. Las leyes escritas están hechas por cuerpos
legislativos autorizados e impuestos por instituciones formales y especializadas
de ejecución de la ley. Las cortes y las fuerzas po liciacas, por ejemplo, tienen
autoridad para imponer todo tipo de castigos: encarcela. miento, confiscación de
propiedad, multas, y hasta muerte.
En las sociedades Estado el hecho de que solamente el Estado tenga autoridad
para usar la fuerza no quiere decir que la fuerza sca usada solamente por el
mismo. En reali dad, muchos Estados se perjudican por el uso ilegal de la fuerza
y la violencia, que puede tomar formas diferentes: a veces se expresa en conflictos entre individuos;
en aterrorizar a la población con bandidos o criminales; en rebe: lión dirigida a
rechazar a los que controlan el gobierno, y a veces en intentos revolucionarios
para rechazar la estructura entera del gobier. no. El Estado está constantemente listo
para evitar las amenazas de deponer el gobierno o los incidentes de violencia que
podrían resul. rat en guerra civil. En la inedida en que un Esiado gana la kalrad de su
gente por medio de su ideologia y la protección efectiva de sus derechos económicos y
políticos, el uso cons tante de la fuerza no será necesario. Siempre está allí al fondo, sia
embargo, como un ins. iremento de control social. Además de garan tizar el orden
interno, el Estado también se
Surgimiento de las sociedades Estado La formación de un Estado es
el resultado de una serie de sucesos entrelazados que se re. troalimentan
entre sí de manera compleja. Las circunstancias ecológicas e históricas, lai
presión de la población, el comercio a larga distancia, la guerra y la organización
militar, la conquista, la competencia intema entre grupos, el mantenimiento de la
propiedad privada y los privilegios de las clases altas y la necesidad del
manejo más integrado de obras públicas tal como el riego, pueden desempe. ñar
un rol en el surgimiento del Estado (Cohen y Service 1978).
Las teorías sobre la formación del Estado tienden a poner énfasis en el conflicto o
en la integración como el factor dominance. Un en foque referente a una teoría
del conflicto pro puesto por Morton Fried (1967) se apoya en la centralización del
poder gubernamental co mo una respuesta a la estratificación social. Según el
punto de vista de Fried, en cuanto comienza a aumentar la población, diferentes partes
de ésta comienzan a competir por el aca ceso a los escasos recursos. En definitiva, un
grupo se convierte en el dominante, y ese gtu: po luego quiere proteger su
posición superior. Para lograr esto, centraliza las instituciones del gobierno, en
particular aquellas que dan un monopolio sobre el uso de la fuerza. Para Fried, la
función del Estado es principalmen te, y sobre todo, proteger el sistema de
estratrificación social.
Elman Service (1978). por otra parte, pone énfasis en las funciones integraciras del
Esta: do. Pone énfasis en los beneficios positivos del Estado como forma de
integración sociopollo rica e indica que todos sus ciudadanos tienden
considerarlo como legítimo y hasta bueno.
Hay muchos ejemplos en la hiscoria de Esca.' dos gobemados por un monarca
que fue des. pótico e incluso cruel, y quien, sin embargo, fue considerado por
la gente como digno de respeto y lealtad. Para Service, las funciones principales del
Estado son proteger los dere. chos del ciudadano, proporcionar mecanis. mos eficaces para
la resolución pacífica de los conflictos y la habilidad para incrementar
sustancialmente la producción de alimentos, impartiendo así una medida mayor
de seguri. dad económica que otras formas de organiza. Lición. La
estratificación social, según el punto
de vista de Service, es un resultado en lugar de una causa de la formación del
Estado; las condiciones que producen un gobierno centralizado traen consigo el
desarrollo de una clase gobernante.
Dentro de esta oposición de lo que se puede
llamar los enfoques de conflicto o integrativos en cuanto a la formación del
Estado, hay teorias que ponen énfasis en factores más específicos. V. Gordon
Child, un arqueólogo. ve al Estado desarrollándose automáticamen te con la
invención de la agricultura. En cuanto a la domesticación de las plantas aumenta el
excedente de alimentos, y algunos individuos son capaces de ocupar
especialida des ocupacionales de tiempo completo. Esto crea una división más
compleja del trabajo, de lo cual se desarrolla la fonna compleja de
organización política llamada Estado. Una critica en este punto de vista es
que el incre mento en la producción de alimentos no crea automáticamente un excedente.
Más bien, un excedente de alimentos ciende a ser creada por mecanismos sociales,
tal como el surgi iniento de instituciones politicas centralizadas o la introducción de una
conomía de dinero.
Otra teoria pone enfasis en el riego a gran escala como el factor princimal que
conduce
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