1.

Derecho internacional sobre los Pueblos Indígenas y sus derechos a los

recursos naturales

En el Derecho Internacional existen normas legales que protegen y reconocen

los derechos de los pueblos Indígenas respecto a los Recursos Naturales, es
así que tal como es mencionado por el Programa Social Indígena de DAR,
Santillán, Ramos y Da Roit en el Modulo de Capacitación “Derechos de
nuestros Pueblos Indígenas” en la cartilla 2, se menciona que el
reconocimiento de derechos sobre los recursos naturales se encuentra
vinculado a los derechos de las tierras, los territorios y la identidad de los
pueblos indígenas, por lo que se debe resaltar la obligación del Estado a
proteger los recursos naturales en dichos territorios. (2010, p. 21).

Asimismo, la Corte Interamericana señala que los integrantes de los pueblos

Indígenas tienen el derecho de titularidad sobre los recursos naturales que se
encuentran dentro de sus territorios debido a que ellos utilizaron y ocuparon los
recursos en esos territorios desde varios siglos atrás, por lo que de perderlos
su supervivencia económica, social y cultural estaría en peligro, es por ello que
se busca garantizar que esos pueblos continúen su vida de manera tradicional
y que se su identidad será respetada, garantizada y protegida por los Estados,
(Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2009, p. 78). Es por ello que
para la garantizarían de los derechos que poseen los pueblos indígenas sobre
los recursos naturales se debe conocer las normas internacionales que van a
actuar como instrumentos de defensa, dentro de los cuales se puede indicar al
Convenio 169 de OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas.

1.1. Convenio 169 de OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales Países

Independientes.

En palabras parafraseadas de Yrigoyen (s, f), este es un tratado Internacional

que fija los derechos colectivos de los pueblos indígenas e impone que los
Estados suscritos cumplan con las disposiciones, en este convenio los
beneficiados son los miembros de los pueblos indígenas y tribales. (p. 2). Es
decir que este Convenio es un tratado internacional que debe ser cumplido por
los Estados que lo firmaron para el respeto de los pueblos indígenas en los
derechos que poseen cada uno de los miembros que lo conforman. De igual
manera señala uno de los derechos colectivos que va a dar garantía a la
identidad, integridad y el desarrollo de los pueblos indígenas es aquel que
indica el derecho a la propiedad y posición de tierras, territorio y habitad,
acceso a beneficios de recursos naturales. (p. 3). Al respecto de los derechos
sobre los recursos naturales este Convenio N° 169 indica lo siguiente:

Articulo 7
1. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades
en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus
vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o
utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio
desarrollo económico, social y cultural. Además, dichos pueblos deberán participar
en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo
nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.

Este articulo se refiere al derecho de los pueblos indígenas a decidir sobre el

proceso en el que se debe dar el desarrollo, pues esto va a tener implicancias
en sus vidas, creencias, instituciones y en su bienestar espiritual y en las tierras
en las que se encuentran, es así que deben tener un control sobre su propio
desarrollo participando en programas de desarrollo nacional que podrían ser
susceptibles de afectarlos.

Articulo 15
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus
tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de
esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación de dichos
recursos.
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos
del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los
gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los
pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían
perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de
prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten
tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan
sufrir como resultado de esas actividades.

Este articulo menciona que los pueblos tienen el derecho de utilizar, administrar
y conservar los recursos y que si el Estado tiene derechos respecto a la
propiedad de recursos de subsuelo debe delimitar un procedimiento de
consulta a los pueblos, para determinar si los pueblos ubicados en ese ámbito
serán perjudicados antes de ejecutar un programa de expropiación de
recursos.
 1.2. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas.

Este instrumento internacional que protege los derechos de los Pueblos

Indígenas fue aprobado en el año 2007 por la ONU, con respecto al Derecho
de los Recursos Naturales se señala lo siguiente:

Artículo 26
1. Los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que
tradicionalmente han poseído, ocupado o utilizado o adquirido.
2. Los pueblos indígenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las
tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional u otro tipo
tradicional de ocupación o utilización, así como aquellos que hayan adquirido de otra
forma.
3. Los Estados asegurarán el reconocimiento y protección jurídicos de esas tierras,
territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetará debidamente las costumbres, las
tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indígenas de que se
trate.

Este articulo indica de manera clara en el inciso 2 el derecho de los pueblos

indígenas a utilizar, desarrollar y controlar los recursos dentro de la propiedad
que ocupan así como otros que adquieran de alguna manera por lo que de
acuerdo a el inciso 3 el Estado debe asegurarse de que se encuentren
protegidos.

Artículo 28
1. Los pueblos indígenas tienen derecho a la reparación, por medios que pueden incluir
la restitución o, cuando ello no sea posible, una indemnización justa, imparcial y
equitativa, por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hay poseído
o ocupado o utilizado de otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados,
utilizados o dañados sin su consentimiento libre, previo e informado.
2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la
indemnización consistirá en tierras, territorios y recursos de igual calidad, extensión y
condición jurídica o en una indemnización monetaria u otra reparación adecuada.

Este articulo se refiere a que si los pueblos indígenas fueron afectados en su

derecho de territorio y recursos naturales, por lo que deben ser indemnizados
de manera justa y equitativa por el daño u ocupación de recursos y territorio
sin su consentimiento, dicha indemnización puede ser si es que es convenido
por los pueblos interesados en otorgar recursos de misma calidad y condición
jurídica o de manera dineraria.
Referencias bibliográficas

Programa Social Indígena de DAR, Santillán, A., Ramos, I. y Da Roit, G. (Junio,

2010). Módulo de Capacitación “Derechos de nuestros Pueblos
Indígenas”. Cartilla 2: Nuestro Derecho al Territorio y a los Recursos
Naturales. DERECHO, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES – DAR.:
Perú. Recuperado de https://dar.org.pe/archivos/publicacion/cartilla2.pdf

Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (Diciembre, 2009). Derechos

de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus tierras ancestrales y
recursos naturales. Normas y jurisprudencia del Sistema Interamericano
de Derechos Humanos. Recuperado de
https://www.oas.org/es/cidh/indigenas/docs/pdf/tierras-
ancestrales.esp.pdf

Yrigoyen, R. (s, f.). El Convenio Núm. 169 De La OIT y su aplicación en Perú.

Instituto Internacional de Derecho y Sociedad-IIDS. Recuperado de
https://www.dar.org.pe/documentos/RYF-Convenio169OIT
%20suaplicacionenPeru-2009.pdf

Organización Internacional del Trabajo, (2014). Convenio Núm. 169 de la OIT

sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes.
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas. Recuperado de https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_345065.pdf

Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos

indígenas (septiembre, 2007). Naciones Unidas. Recuperado de
https://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_es.pdf