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ANTECEDENTES
RESUELVE
El plazo para acreditarse como público interesado y para presentar alegaciones finalizó el 2 de
noviembre de 2009. En dicho periodo, nadie se ha acreditado como público interesado ni se
han presentado alegaciones.
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Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010, en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General
de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.
La modificación debe identificar de forma explícita cómo y en qué medida desarrolla estos
criterios ambientales estratégicos.
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LEY 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo
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Manual para la redacción de Planeamiento Urbanístico con criterios de sostenibilidad. Ámbitos temáticos, Objetivos, Criterios e
Indicadores.
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Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Línea de actuación nº 3 del Objetivo
Estratégico 9: Lograr un uso equilibrado del territorio.
5
Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Objetivo Estratégico 11: Adaptación al
cambio climático.
6
Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Objetivo Estratégico 3: Prevenir y corregir
la contaminación del suelo.
7
Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Meta 2. Objetivo Estratégico 6: Reducción
de residuos y vertido cero sin tratamiento.
8
Manual para la redacción de planeamiento urbanístico con criterios de sostenibilidad
9
Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Objetivo Estratégico 2: Buena calidad del
agua
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Artículo 29.2 de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas.
11
Artículo 2.e de la Ley 16/1994 de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco.
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II Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Objetivo Estratégico 7: Mantener nuestra
diversidad biológica.
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Convenio Europeo del Paisaje que ha entrado en vigor el 1 de marzo de 2008 en virtud del INSTRUMENTO de Ratificación del
Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000 (BOE nº 31, de 5
de febrero de 2008).
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Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta
de impacto ambiental.
El alcance y contenido de los aspectos que recoge cada apartado del estudio de evaluación de
impacto ambiental debe ser específico del ámbito y de las actuaciones concretas que la
modificación promueve.
Dadas las características del documento que se evalúa y a la vista de los resultados de las
consultas realizadas, esta Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental estima
que el estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental debe desarrollar los apartados
mencionados con la amplitud y nivel de detalle que se expresan a continuación:
Por lo que se refiere a las alternativas, el EsECIA en este punto expondrá de forma resumida y
sintética las distintas alternativas que se han contemplado durante la elaboración de la
modificación para dar cumplimiento a los objetivos planteados, así como los criterios técnicos
empleados para su generación. Se deberá exponer explícitamente, además, de qué forma se
han integrado los criterios ambientales, señalados en el apartado 2.3, en la selección de dichas
alternativas.
Por todo ello, es necesario que la propuesta de la modificación sobre la que se va a elaborar el
EsECIA contenga, cuando menos, posibles alternativas de localización, ordenación del suelo,
etc. de las actuaciones propuestas, salvo que se motive suficientemente lo irracional de las
mismas.
Debe justificarse la compatibilidad ambiental de la modificación con otros planes cuyo ámbito
de aplicación sea coincidente. Se identificarán los planes jerárquicamente superiores y se
analizará su compatibilidad con la modificación. En caso de que dichos planes cuenten con
evaluación conjunta de impacto ambiental, se deberá analizar la compatibilidad con las
directrices establecidas en dichas evaluaciones.
a) Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos del Territorio Histórico de Gipuzkoa (2002-
2016).
b) Documento de Progreso (2008-2016) del Plan Integral de Residuos Urbanos del Territorio
Histórico de Gipuzkoa.
c) Plan Integral de Residuos Urbanos del Área de Txingudi (2002-2016).
d) Normas Subsidiarias de Hondarribia.
e) Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV
(Vertiente mediterránea) y su 1ª modificación.
f) Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la CAPV.
g) Plan Territorial Sectorial Agroforestal y del Medio Natural de la CAPV.
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h) Plan Integral de Prevención de Inundaciones de la CAPV y Estudio de inundabilidad de los
núcleos urbanos de la CAPV 2001-2005.
i) Planes de gestión de especies amenazadas vigentes (visón europeo)
j) Inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones
potencialmente contaminantes del suelo.
El EsECIA deberá definir el ámbito de estudio, especificando los criterios utilizados para ello.
Una vez definido el ámbito, que deberá incluir todas las alternativas identificadas, deben
señalarse los aspectos más relevantes de la situación ambiental actual, que determinarán su
capacidad de acogida para los usos previstos en la modificación, y su probable evolución de no
aplicarlo, destacando, además, las características de las zonas que probablemente vayan a ser
afectadas significativamente.
Para ello, se debe identificar el valor del ámbito con el grado de detalle suficiente, mediante el
análisis de los siguientes aspectos:
3) Los problemas medio ambientales existentes que sean importantes para la modificación
(riesgos de inundabilidad, presencia de suelos contaminados 14, suelos alterados o con alta
erosión, actividades extractivas, contaminación acústica, contaminación atmosférica, etc.),
teniendo en cuenta que según lo establecido en el artículo 15 de la Ley 8/2007, de 28 de
mayo, de suelo, la modificación debe incluir un mapa de riesgos naturales.
En definitiva, se deberán identificar las zonas del territorio que por su valor ambiental y/o grado
de protección o por presentar problemas ambientales de algún tipo deberían evitarse en la
ubicación del Garbigune.
Los recursos y espacios de especial interés ambiental y los problemas ambientales existentes
en el ámbito de la modificación que sean importantes para las actuaciones del mismo deberán
recogerse cartográficamente, con objeto de permitir un acceso rápido y sencillo a dicha
información.
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Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones
potencialmente contaminantes del suelo.
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El artículo 8.1 de la Ley 9/2006 establece la obligación de identificar, describir y evaluar
alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables. Por lo tanto su inexistencia es
improcedente, salvo motivación expresa de lo irracional de las mismas, en base a la
imposibilidad de que éstas cumplan con los criterios técnicos de viabilidad, previamente
establecidos.
Deberán identificarse los impactos sobre las diferentes variables del medio afectadas tanto por
los objetivos de la modificación como por las actuaciones previstas, señalándose
especialmente los impactos críticos, esto es, las actuaciones que superen, sin posibilidad de
atenuación, los valores límite o guía fijados en normas o estudios técnicos de general
aceptación según los conceptos técnicos del RD 1131/1988, de 30 de septiembre.
Sin perjuicio de lo especificado en el apartado 5.2 del Decreto 183/2003, en especial deberán
tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
Deberá justificarse suficientemente, cómo a pesar de una adecuada integración de los criterios
ambientales estratégicos, señalados en el apartado correspondiente de este informe, se dan
efectos negativos significativos que exigen medidas correctoras o compensatorias.
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En última instancia, las medidas compensatorias se adoptarán, cuando un efecto negativo
significativo, que no es crítico, no pueda ser evitado o suficientemente mitigado. En estos
casos, deberá compensarse su efecto con medidas ambientales equitativas, de signo contrario
e igual significación. En concreto, aquellas actuaciones que finalmente hayan sido realizadas e
impliquen una pérdida de capital natural habrán de ser compensadas mediante el incremento
y/o mejora de dicho capital natural15.
Para ello, es necesario, con carácter previo, haber asignado a cada efecto significativo el
indicador (cualitativo y/o cuantitativo) correspondiente. La selección de indicadores se adecuará
a la posibilidad real de obtener datos que permitan su seguimiento. Para el establecimiento de
éstos, se tendrán en cuenta los definidos en el manual Indicadores de Agenda Local 21. 2003.
IHOBE, los propuestos en la publicación Planeamiento Urbanístico con Criterios de
Sostenibildad. 2005. IHOBE u otros que se adapten a los objetivos ambientales planteados en
la modificación.
Una vez se hayan fijado los indicadores, para los probables efectos más significativos de la
modificación y sus actuaciones en el medio ambiente, se deberá señalar para cada uno la
autoridad responsable de su supervisión, su duración y frecuencia. Con el fin de evitar
duplicidades, podrán utilizarse mecanismos de supervisión ya existentes de tal forma que
siempre se pueda identificar la contribución del al indicador.
Por lo que respecta a la modalidad de información y consulta, el ente promotor realizará las
siguientes actuaciones:
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Impacto Ambiental. Las Administraciones Públicas afectadas y público interesado objeto de
consulta serán, cuando menos, las señaladas e identificadas en el apartado 2.2 de este
Documento de Referencia y dispondrán de, al menos, 45 días para su examen y formulación de
observaciones.
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I. ERANSKINA / ANEXO I
1. El informe de sostenibilidad ambiental deberá presentarse firmado por todos los técnicos
que hayan intervenido en su redacción. En caso de que incluya apartados monográficos,
deberán identificarse las personas responsables de dichos apartados.
e. Los ficheros se entregarán en formatos populares, como .pdf, .doc, etc. En los
ficheros comprimidos, si los hay, se usará el formato .zip.
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ANEXO II
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