Plan de Emergencias y Contingencias

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(SG-SST)
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS
PANEL ROCK COLOMBIA S.A
AÑO 2021
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y FECHA CREACIÓN 11/03/2021
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS VERSION: 02
CODIGO:
INTRODUCCIÓN
Comprometidos con la responsabilidad y el objetivo de estar preparadas para hacerle

frente a las situaciones generadas por las diferentes amenazas naturales, sociales o
tecnológicas tanto internas como externas de nuestra empresa, Panel Rock Colombia
desarrollará un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias donde se
estructure y disminuya las consecuencias del riesgo al cual estamos expuestos y que en
un momento dado logre desencadenar desastres y provocar situaciones de emergencia.
Teniendo en cuenta que nuestra actividad económica determina algunos riesgos que le
son intrínsecos a su actividad, además de las amenazas que aporta el medio en el cual se
encuentran asentados los centros de trabajo o proyectos desempeñados. Se
contemplarán procedimientos operativos normalizados como guía principal del presente
documento.
Lo anterior determina que el plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias debe contemplar además el control de los sistemas vitales (Energía,
Sistemas de detención, alarmas, comunicaciones, vías de evacuación, sistemas de contra
incendio, entre otros). Es por eso, que es necesario que todos los colaboradores,
contratistas y visitantes, conozcan los procedimientos básicos de emergencias para que
participen en las actividades que se desarrollen en el tema dentro de las instalaciones del
proyecto o centro de trabajo; adecuándose a las condiciones que allí se presentan.
ALCANCE
El plan de prevención, preparación y evaluación de emergencias es una herramienta que

facilita nuestra gestión en Panel Rock Colombia, como tareas de prevención y control de
posibles emergencias y a su vez presentar una estrategia para que esta gestión sea
definida en planes de acción a corto, mediano y largo plazo.
También nos permite aplicar procedimientos sencillos, que, con entrenamiento periódico,
propician un grado alto de seguridad durante el suceso de una emergencia a que los
parámetros aquí expuestos serán de conocimiento de todo el personal que labora en sus
instalaciones y proyectos a nivel nacional. Igualmente se involucran en él todas las
personas que ingresen a la empresa, sea personal visitante, clientes o contratistas y a la
comunidad vecina en el evento de que el riesgo se manifieste en las instalaciones de la
empresa y atente contra dicha comunidad.
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CODIGO:
JUSTIFICACIÓN
El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención, salud y seguridad y el

lento proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades de las
organizaciones, requieren el diseño de programas y actividades para la prevención y
preparación de emergencias al igual que la formación de brigadas de emergencias y
seguridad que involucren conceptos nuevos, procurando que este proceso sea cada vez
más íntegro y acorde con la situación histórica de nuestra sociedad.
Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir de
los procedimientos normales de una organización y requieren la utilización de recursos
internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodología
eficientes que posibilite la recuperación en el menor tiempo posible de lo afectado.
Con el Plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias, se pretende
minimizar las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos que
puedan presentarse en un área o sector determinado, disminuyendo las lesiones que se
puedan presentar tanto humanas como económicas.
El logro de los objetivos de los Planes de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias y los programas que desarrolla la brigada, no están dados solamente por el
nivel de capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el
desarrollo humano y la concepción del trabajo en equipo que posea el personal de la
empresa.
Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere establecer,
generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a las brigadas y a la alta
gerencia prevenir y proteger en casos de desastres o amenazas colectivas que pongan en
peligro su integridad y la del personal, mediante acciones rápidas, coordinadas y
confiables, tendientes a desplazar al personal hasta lugares de menor riesgo y en caso de
presentarse lesionados, contar con una estructura organizativa para brindarles una
primaria y adecuada atención ante una emergencia.
Teniendo entonces presente su ubicación dentro del plan, no podemos por ello
desconocer que el asunto de las emergencias trasciende lo meramente normativo y
laboral, constituyéndose en un asunto de interés general o colectivo.
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CODIGO:
POLÍTICA DE EMERGENCIAS
En Panel Rock Colombia, es de vital importancia proveer un adecuado a nivel de

seguridad para todos sus colaboradores y visitantes que se encuentren dentro de las
instalaciones, lo cual incluye: equipos e instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de
prevención y suministro de información necesaria para la prevención y control de
emergencias de cualquier naturaleza.
En concordancia con lo anterior, en la empresa nos comprometemos a dar todo su apoyo
y colaboración desde todos los niveles brindando recursos tanto humanos, técnicos y
financieros para la implementación de todas las acciones tendientes a:
Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estén dentro
de las instalaciones, incluyendo empleados, contratistas, visitantes y comunidad en
general.
Para tal efecto se consideran los siguientes aspectos:
a) Disminuir los riesgos propios y asociados de las actividades desarrolladas en las
instalaciones y proyectos de Panel Rock Colombia
b) Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones donde se
desempeñen las diferentes labores en cualquier momento.
c) Proveer facilidades y medios para la atención de lesionados, localización y rescate
de personas atrapadas en cualquier sitio de las instalaciones y posteriormente el control
parcial, total y definitivo del evento.
d) Preservar los bienes y activos de la estructura, ante los daños que se puedan
ocasionar como consecuencia de accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta no solo su
valor económico, sino también el valor estratégico para toda la empresa, y para la
comunidad en general.
De igual forma se debe garantizar la continuidad y tranquilidad de todas las actividades,
operaciones y servicios prestados en las instalaciones y proyectos de Panel Rock
Colombia, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1) Disminuir las posibilidades de la suspensión de una actividad o servicio,
especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable para otras actividades.
2) Facilitar la reiniciación de las actividades laborales y demás, suspendidas en el
menor lapso de tiempo posible y con las menores consecuencias en pérdidas económicas
y sociales.
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CODIGO:
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Definir y ejecutar las acciones necesarias para prevenir, proteger y/o afrontar una
situación de emergencia y evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo
uso de los recursos existentes en la empresa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Establecer desde la alta dirección el compromiso para que se garanticen los

recursos necesarios que harán posible la implementación de las actividades propuestas
en el plan de emergencias.
• Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros
potenciales y que podrían afectar las condiciones socio-ambientales de Panel Rock
Colombia
• Preparar y concientizar al personal sobre la importancia que representa el estar
preparados para actuar en caso de emergencia.
• Establecer rutas y procedimientos de evacuación que permitan el desplazamiento
a un sitio establecido previamente como seguro de los empleados, contratistas y/o
visitantes.
DEFINICIONES
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido
por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente
para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también
daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación
de servicios y los recursos ambientales. (Decreto 1072/2015)
Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estímulos
climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o
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CODIGO:
explotar oportunidades beneficiosas, En el caso de los eventos hidrometeorológicos la

Adaptación al Cambio Climático corresponde a la gestión del riesgo de desastres en la
medida en que está encaminada a la reducción de la vulnerabilidad o al mejoramiento de
la resiliencia en respuesta a los cambios observados o esperados del clima y su
variabilidad. (Ley 1523/2012)
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso,
con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que
las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente
establecidos. (Ley 1523/2012)
Alarma: Aviso o señal que se da para que sigan instrucciones específicas de emergencia
debido a la presencia real o inminente de un evento peligroso.
Análisis de vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del
riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir.
Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y
ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas
potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de
definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la
respuesta y recuperación. (Ley 1523/2012)
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios
eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o
pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración
intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad,
que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitación y reconstrucción. (Ley 1523/2012)
Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación pos-
desastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación,
entiéndase: rehabilitación y recuperación. (Ley 1523/2012)
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y
seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor
conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de
desastre. (Ley 1523/2012)
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CODIGO:
Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que

afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y
coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos
casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud. (Decreto 1072/2015)
Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias
de esa concreción. (Decreto 1072/2015)
Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
Evento: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en
términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia.
Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de
subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e
infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una
amenaza. (Ley 1523/2012)
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. (Decreto 1072/2015)
Plan de Emergencias: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indica la
manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en general y en lo
particular, en sus distintas fases.
Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de
alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el
propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como
accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la
respuesta, entre otros. (Ley 1523/2012)
Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva
dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a
evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma
definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el
ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la
ocupación del suelo de forma segura y sostenible. (Ley 1523/ 2012).
Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia
como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
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CODIGO:
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la

respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de
preparación. (Ley 1523/2012)
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos
peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos. (Decreto 1072/2015)
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a
reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos
de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las
condiciones de amenaza, cuando sea posible y la vulnerabilidad existente. (Ley
1523/2012)
Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o
construcción en forma posible para asemejarlo.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de
sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos físicos peligrosos. (Ley 1523/2012).
Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de este. (Decreto 1072/2015)
Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y
promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo
o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre,
así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas
acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de
vida de las personas y al desarrollo sostenible. (Ley 1523/2012).
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase:
prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con
antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las
personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos
ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los
eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva
del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
(Ley 1523/2012).
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CODIGO:
NORMATIVIDAD
La legislación colombiana en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en
varias normas la obligatoriedad que tienen las empresas para organizar en sus
instalaciones las brigadas de emergencia; entre la normatividad que hace referencia al
tema podemos mencionar:
LEY 9, TÍTULO III, ENERO 24 DE 1979

Artículo 114
En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos, Equipos y
materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios.
Artículo 234
En todos los establecimientos de trabajo se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones respecto de las salidas de escape o de emergencia:
• Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar alejada de
una salida al exterior y la distancia deberá estar en función del grado de riesgo existente
• Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias,
protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí.
• Las escaleras de madera, las de cara., los ascensores y escaleras de mano no
deberán considerarse como salidas de emergencia.
• Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
• El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse sin
obstrucciones.
• Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no deberán dar a
patios internos o pasajes sin salidas.
Artículo 93
Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas y tener la amplitud
suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización
adecuada y demás medidas necesarias para evitar accidentes.
Artículo 96
Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida, en número suficiente, y de
características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de
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CODIGO:
emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante
las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán
claramente señaladas.
Artículo 102
Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o almacenamiento de sustancias
peligrosas serán divulgados entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo una
clara titulación de los productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con
la información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de
contaminación del ambiente o de intoxicación.
RESOLUCIÓN 2400 DE MAYO 22 DE 1979

Artículo 3
Es obligación de los trabajadores dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia
de condiciones defectuosas o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y
operaciones de trabajo y sistemas de control de riesgos.
Artículo 16
Los locales contarán con un número suficiente de puertas de salida, libres de todo
obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, para
facilitar el tránsito seguro en caso de emergencia.
Las puertas de salida como las de emergencia deberán estar construidas para que se
abran hacia el exterior, y estarán provistas de cerraduras interiores de fácil operación. No
deberán instalarse puertas giratorias; las puertas de emergencia no deberán ser de
corredera, ni enrollamiento vertical.
Artículo 205
En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de incendio, ya sea por
emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra circunstancia, se
tomarán medidas para evitar estos riesgos. Se dispondrá de suficiente número de tomas
de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos
extintores y de personal debidamente entrenado en extinción de incendios.
Artículo 207
Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el cual exista riesgo potencial
de incendio, dispondrá además de las puertas de entrada y salida, de salidas de
emergencia suficientes y convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas
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CODIGO:
puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de
obstáculos.
Artículo 220
Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de incendio, de tipo
adecuado a los materiales usados ya la clase de riesgo. El equipo de que se disponga
para combatir incendios deberá mantenerse en perfecto estado de conservación y
funcionamiento, y será revisado como mínimo una vez al año.
Artículo 222
En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro de incendio o explosión
deberán tomarse las medidas necesarias para que todo incendio en sus comienzos pueda
ser rápidamente combatido, para salvar el personal y los bienes materiales, según las
siguientes normas:
a) Si en los locales existe agua a presión, se dispondrá de suficiente número de
tomas o bocas de agua y de las correspondientes mangueras con lanza; o se tendrá un
depósito de agua con la presión y cantidad suficiente para combatir el incendio.
b) Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y extintora
automática
c) Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos, palas, picos y de
algunas cubiertas de lona ignífuga.
c) Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para combatir el
incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y funcionamiento.
d) Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación, en caso de
incendio, y se les proporcionarán todos los medios y elementos necesarios para el
cumplimiento de su función.
Artículo 223
Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus
instalaciones establecerán entre sus trabajadores una brigada de incendio, constituida por
el personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendio
dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.
RESOLUCIÓN 2413 DE MAYO 22 DE 1979

Artículo 105
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CODIGO:
El patrono deberá disponer de lo que sea necesario para cualquier tratamiento médico de
emergencia. En los lugares de trabajo deberá existir un botiquín de primeros auxilios con
droga suficiente según las características de la obra. El manejo de dicho botiquín se hará
por persona que tenga conocimientos en la práctica de primeros auxilios.
RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989

Artículo 11, numeral 18
Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en cuenta las siguientes ramas:
RAMA PREVENTIVA
Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos,
fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
b) RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL
Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el
número de trabajadores.
c) RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS
Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia
y evacuación), sistema de detección, alarma de comunicación, selección y distribución de
equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.
DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE 5 DE 1993
Artículo 234
Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y número de
integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las
integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
DECRETO 1072 DE MAYO 26 DE 2015
Título 4 Riesgos Laborales
Capítulo 6. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos

Artículo 2.2.4.6.23. Gestión de los peligros y riesgos.
Artículo 2.2.4.6.24. Medidas de prevención y control.
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
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CODIGO:
IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
La sede principal de la empresa se encuentra ubicada en la Calle 163 a # 21-68.
DATOS GENERALES Y LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA

RAZON SOCIAL NIT
Panel Rock Colombia 830097622-9
amartinez@panelrockcolo Calle 163 a # 21-68
E-MAIL mbia.com DIRECCIÓ
N
TELEFONO 7431771 AREA m²
LOCALIZACIÓN
DEPARTAMEN CUIDAD MUNICIPIO LOCALIDAD
TO
BOGOTÁ D.C BOGOTÁ D.C BOGOTÁ USAQUÉN
D.C
CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
ACTIVIDAD Construcción de edificaciones para uso no residencia
ECONOMICA
REPRESENTANTE LEGAL DATOS DE REFERENCIA
TELEFONO E-MAIL:
Guillermo Gutiérrez de Piñeres Olaya 7431771 jforero@panelrockcolomb
ia.com
Tabla 1. Datos generales y localización de la empresa
CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES

LOCALIZACION OBSERVACIONES
Sede principal ubicada en Bogotá en la Sede administrativa
Calle 163 a # 21-68.
Obra plaza imperial ubicada en Bogotá en Proyecto de obra
la Carrera 15 # 31-44
Obra torres de San Simón ubicada en Proyecto de obra
Bogotá en la Carrera 49b # 102a -13
Obra Niido Calle 106 # 19-28 Localidad de Proyecto de obra
Suba
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CODIGO:
Tabla 2. Características de las instalaciones
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible

ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el
hombre y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado,
produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente.
El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el

estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro
de eventos en el tiempo. Dentro de las amenazas identificadas encontramos:
Incendio
Almacenamiento continúo de material combustible como papelería.
Manejo diario de equipos eléctricos.
Terrorismo
Debido a la situación de orden político, público y socio-económico a la que está expuesta
el país, se asume que, en determinado momento, estos eventos pueden llegar a afectar la
integridad de la empresa, así como la infraestructura de la misma.
Sismo y Colapso de Estructuras
La amenaza sísmica se define como la probabilidad de que un parámetro como la
aceleración, la velocidad o el desplazamiento del terreno producido por un sismo, supere
o iguale un nivel de referencia.
La sede principal y sus proyectos se encuentra en una zona de amenaza alta con
residencia en Bogotá y debido a los efectos de la amplificación de las ondas sísmicas, a
las características del subsuelo y en algunos casos a la topografía del terreno este nivel
de amenaza se puede incrementar. Otro factor es la vulnerabilidad de las edificaciones.
Vendavales y Granizadas
Fenómenos atmosféricos con efectos físicos asociados como lo son lluvia, vientos,
truenos y ocasionalmente granizo. Los vientos con altas velocidades y la existencia de
estructuras y elementos que podrían colapsar (ventanas entre otros), y equipos eléctricos
que puedan ser impactados.
Epidemias
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CODIGO:
Se produce cuando una enfermedad contagiosa se propaga rápidamente en una

población determinada, afectando simultáneamente a un gran número de personas
durante un periodo de tiempo concreto.
METODO DIAMANTE: ANALISIS DE VULNERABILIDAD
La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la

probabilidad de ocurrencia, de la siguiente forma:
Probabilidad de las Amenazas
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenómeno que puede VERDE
suceder o que es factible
POSIBLE porque no existen razones
históricas y científicas para
decir que esto no sucederá.
Es aquel fenómeno esperado AMARILLO
del cual existen razones y
PROBABLE argumentos técnicos
científicos para creer que
sucederá.
Es aquel fenómeno esperado ROJO
que tiene alta probabilidad de
INMINENTE ocurrir.
Tabla 3. Probabilidad de Ocurrencia de Amenazas
Metodología de la Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen las

personas, los recursos, los sistemas y procesos a ser afectados o a sufrir una pérdida
ante una amenaza específica.
Para este análisis se incluyeron los siguientes criterios:

CRITERIO A CALIFICAR PUNTO A CALIFICAR
Personas Son los residentes, propietarios, trabajadores y Organización
visitantes, para ello se analiza el número de trabajadores Capacitación
y posibles visitantes. Dotación
Recursos Analizan la respuesta en caso de desastre Materiales
Edificación
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CODIGO:
Equipos
Sistemas y Conjunto de las actividades sociales y productivas Servicios públicos
procesos de los elementos bajo riesgo involucrados al Sistemas alternos
interior de la oficina o lugar de trabajo. Sistemas de recuperación
Tabla 4. Criterios de Calificación
Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:
PUNTAJE VALORACION
0.0 Se cuenta con suficientes elementos
0.5 Se cuanta parcialmente con los elementos o estañen proceso de
consecución
1.0 Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos
Tabla 5. Puntajes de Valoración
Una vez calificado cada uno de los elementos se procede a sumarlos y determinar el
grado de vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos, sistemas y procesos
de la siguiente manera:
PUNTAJE INTERPRETACION COLOR

1.0 – 1.0 BAJA VERDE
AMARILLO
1.1 – 2.0 MEDIA
ROJO
2.1 – 3.0 ALTA
Tabla 6. Determinación del Grado de Vulnerabilidad
Determinación del Nivel de Riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de
exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
Esta relación será representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro

cuadrantes:
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CODIGO:
Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y

los otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, Recursos, Sistemas y
Procesos.
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el
diamante de riesgos y las siguientes consideraciones.
NUMERO DE NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE

ROMBOS
El riesgo es ALTO y significa que los valores que
representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su
3 o 4 rombos punto máximo para que los efectos de un evento Del 75% al
en rojo representen un cambio significativo en la comunidad, la 100%
economía, la infraestructura y el medio ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de los valores que

representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es
1 a 2 rombos alta, también es posible que 3 de todos los componentes
rojos o 4 son, calificados como medios, por lo tanto, las Del 50% al
amarillos consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio 74%
ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
1 a 3 rombos El riesgo es BAJO, lo cual significa que la vulnerabilidad y
amarillos y los la amenaza están controladas. En este caso se espera que Del 25% al
restantes los efectos sociales, económicos y del medio ambiente 49%
verdes representen pérdidas menores.
Tabla 7. Determinación Nivel de Riesgo
Este procedimiento, en la práctica identifica las amenazas potenciales, así como su

posibilidad de causar emergencia y cualifica o cuantifica los efectos o consecuencias. La
identificación de las amenazas determina escenarios de desastres previsibles
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
En la estructuración del Plan de prevención, preparación y respuesta de emergencias es

necesario asignar funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar
acciones que conlleven al control del escenario de una emergencia.
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CODIGO:
El soporte organizacional del plan de prevención, preparación y respuesta de

emergencias de la empresa, estará constituido por sectores funcionales como se
describen a continuación:
Tabla 8. Estructura Organizacional para la prevención y Atención de Emergencias de la empresa
FUNCIONES SISTEMA COMITÉ DE EMERGENCIAS (CE)
En el sistema de comando de incidente, la estructura organizacional coordina el personal

y las tareas según sus funciones y responsabilidades.
FUNCIONES DEL COMITÉ
COMPONENTE FUNCIONES
Brindar información sobre la atención de emergencia.
Realizar el análisis de riesgo.
ANTES DE LA Organización y programación de capacitaciones.
EMERGENCIA Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos
identificados en el análisis de riesgos.
Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
Determinar los objetivos operacionales.
Desarrollar y ejecutar los planes de acción.
DURANTE LA Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
EMERGENCIA Mantener el alcance de control.
COMANDANTE Administrar los recursos, suministros y servicios.
DE COMITÉ Mantener la coordinación.
Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan
DESPUES DE LA para analizarlas y evaluarlas.
EMERGENCIA Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas
ocasionadas por el incidente o emergencia.
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CODIGO:
Elaborar informe final.

Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el
cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando
SEGURIDAD DURANTE LA por el control de la situación.
OPERACIONAL EMERGENCIA Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.
Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de emergencia
JEFE DE COMITÉ DE FUNCIONES
EMERGENCIAS
Recolectar y organizar la información acerca del estado de la
SITUACIÓN situación del incidente.
Supervisar la
preparación de los Mantener los archivos completos y precisos del incidente.
planes de acción. Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del incidente.
Proporcionar Empacar y almacenar los archivos del incidente para cualquier
predicciones finalidad legal, analítica o histórica.
periódicas acerca de DOCUMENTACIÓN Consolidar información de todas las ramas y unidades de la
potencial del estructura organizacional del incidente.
incidente. Establecer todas las actividades de registro de recursos,
Organizar la suministros y servicios para el incidente.
información acerca de Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el
estrategias estado de los recursos, suministros y servicios en el incidente.
alternativas. RECURSOS Preparar y mantener todos los anuncios, cartas y listas que
Compilar y distribuir reflejen el estado actual y ubicación de los recursos, suministros
información acerca del y servicios para el transporte y apoyo a los vehículos.
estado del incidente. Mantener una lista maestra de registro de llegadas
Tabla 10. Funciones jefe de comité de emergencias
BRIGADAS DE EMERGENCIA
Lo constituye el personal que voluntariamente o por condición de la institución se prepara

y entrena en aspectos de prevención y atención de emergencias. La brigada es el primer
grupo que de manera incipiente contrarresta la emergencia, actuando de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el plan de emergencia y con los recursos destinados para
tal fin.
ANTES DURANTE DESPUES

1. Asistir y participar 1. Atender en primera instancia 1. Trabajar en coordinación con
activamente en las la emergencia e informar al el coordinador de emergencias
capacitaciones, prácticas y coordinador de emergencias el en actividades de consolidación
entrenamientos que se tipo y las acciones que se están del control, verificación de
programen. tomando para lograr su control. daños, informes a las directivas,
2. Asegurar que todos los 2. Establecer un sistema de del comité de emergencia,
equipos y elementos de comunicación confiable con el aseguradoras, etc.
emergencia que puedan ser coordinador de emergencias. 2. Realizar las acciones de
requeridos en caso de una 3. En caso de peligro inminente o reacondicionamiento de las
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CODIGO:
emergencia estén en buen duda sobre el control de la instalaciones del edificio.

estado y listos para ser utilizados situación, apoyarse con los 3. Establecer las necesidades
en cualquier momento. coordinadores de evacuación primarias de equipos de
3. Aprender a reconocer que haya. emergencia que se necesitan
las instrucciones referentes al 4. Una vez que el coordinador de para poder reiniciar las labores
llamado de emergencia de la emergencias se haga presente en con seguridad.
brigada. el sitio, seguir sus instrucciones y 4. Reunir a la brigada para
4. Establecer un lugar no obstaculizar su acción. evaluar la actuación en la
previo a donde debe acudir en 5. Realizar acciones de búsqueda emergencia y levantar un acta de
caso de ser llamados. y rescate según sea el caso, las conclusiones y
5. Mantener una siempre en compañía de otro recomendaciones.
permanente integración con los brigadista e informándole al 5. Participar en las actividades de
demás integrantes de la brigada coordinador de emergencias. evaluación y consolidación del
estimulando el espíritu de 6. Mantener el contacto control de la emergencia,
trabajo en equipo y vocación permanente con los demás revisión de instalaciones,
voluntaria en su actividad de brigadistas, coordinadores de ventilación de áreas, clausura de
brigadista. evacuación, organismos externos ventanas, áreas con peligro
6. Informar de cualquier de socorro. potencial y recuperación de
violación de seguridad. 7. Al remitir lesionados, equipos de emergencia.
7. Conocer el plan de asegurarse que la institución a la 6. Asegurarse que todos los
emergencias y darlo a conocer a cual desea ser remitido sea elementos y equipos a su cargo
todos los trabajadores, informada para que se prepare a utilizados durante la emergencia
residentes y visitantes. recibirlos y atenderlos, apóyense queden en óptimas condiciones
8. Colaborar con el diseño para esto con gestión humana. para ser utilizados en cualquier
e implementación de los PON 8. Una vez que se hagan momento.
(Procedimientos Operativos presentes la Policía, Bomberos,
Normalizados) frente a los Defensa Civil o las autoridades,
principales riesgos detectados. hacer la entrega formal de la
9. Asegurar que se emergencia a los responsables
cumplan a cabalidad con los de estos grupos, sin embargo,
programas de mantenimiento, estar alerta en todo momento
capacitación y dotación de la para dar apoyo e información ya
brigada de emergencia. que de esto depende que se
10. Ayuda a mantener tomen decisiones acertadas.
actualizados y disponibles los 9. Notificar al coordinador de
planos de las instalaciones, emergencias cualquier situación
incluyendo ubicación de anormal observada.
extintores, señales, botiquines, 10. Abstenerse de dar
controles eléctricos. declaraciones no autorizadas.
11. Conocer la ubicación de
las hojas de datos de seguridad
de los productos químicos.
12. Ayudar a mantener un
alto grado de motivación e
integración entre todos los
miembros de la brigada.
13. Capacitarse y entrenarse
conjuntamente con los
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CODIGO:
organismos de emergencia y los

recursos existentes en las
instalaciones.
Tabla 11. Funciones Brigada de Emergencias
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA JEFE DE BRIGADA
a) Capacitarse para cumplir su función Incentivar y procurar la capacitación.

b) Mantener estrecha coordinación y comunicación con los organismos de apoyo
externos.
c) Mantener estrecha comunicación con los comandantes de los organismos de respuesta
que apoyaran una eventual emergencia y actualizados sus registros telefónicos.
d) Establecer un sistema de comunicación adecuado y suficiente para la operatividad del
Plan de Emergencias.
Antes de la e) Mantiene actualizada la información tal como:
emergencia 1. Cuadro de riesgos de la empresa
2. Cuadro de mitigación
3. Listados de funcionarios de la empresa
4. Listado de recursos para emergencias en la empresa
5. Listado de números de emergencia de entidades de socorro
6. Listado de teléfonos del personal de apoyo
7. Croquis de las instalaciones
8. Protocolos de actuación de la brigada de emergencias
f) Revisar los informes suministrados por el líder de Brigada, correspondientes a las
acciones preventivas desarrolladas periódicamente.
En coordinación con los Grupos Especiales adoptar las decisiones necesarias, emitir instrucciones
a los líderes de las instalaciones, siguiendo los procedimientos establecidos para el control de
emergencias, decretando las acciones de mitigación (estrategia y táctica)
Solicitar y recibir reportes continuos de la evolución de la emergencia, estado del personal de
Durante la respuesta y equipamiento; por parte del líder de brigada.
emergencia Mantener estrecha comunicación con el líder de brigada informando las decisiones tomadas.
Emitir la orden de evacuación si la emergencia así lo requiere
Coordinar el ingreso del apoyo externo (Cruz Roja, Defensa Civil, Explosivos, Bomberos)
Ordenar al líder de la brigada asignar a cada Grupo de Apoyo externo un Brigadista para que los
acompañe durante su presencia en las instalaciones.
Emitir la orden de restablecimiento de la zona una vez se realice la inspección técnica por parte
del organismo competente.
Coordinar seguimiento post emergencia al equipo de brigadistas (atención médica y psicológica).
Después de la Coordinar la evaluación y retroalimentación en el control de la emergencia el líder de brigada y el
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CODIGO:
emergencia personal de apoyo externo.

Coordinar la evaluación y reposición de los elementos utilizados en el control de la emergencia
Re-direccionar el plan de formación y actualización de la brigada y los procesos de compra y
adquisiciones de materiales y equipos
Analizar en conjunto con el personal calificado las posibles causas de la emergencia, sugieren y
adoptan medidas correctivas para lograr un ambiente seguro de trabajo.
Tabla 12. Procedimiento General Para el Jefe de Brigada
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
Capacitarse para cumplir su función

Participar en las prácticas y simulacros
Antes de la Hacer el inventario de recursos físicos con que se cuenta y cuáles se requieren para una
emergencia efectiva atención de los lesionados durante una emergencia
Velar porque siempre se disponga de los elementos mínimos en los botiquines de primeros
auxilios; establecer un programa de revisión periódica de estos elementos y de los demás
implementos de salvamento y rescate.
Reunirse, definir áreas de trabajo, equiparse e ingresar a la zona de atención de personas,
hacer el TRIAGE y empezar su atención y estabilización previa al transporte.
Durante la Elaborar un censo de personas y proporcionar la información sobre su estado al Jefe de
emergencia Brigada.
Coordinar el transporte de lesionados según la clasificación del TRIAGE.
Mantener actualizado un listado de las personas, el tratamiento suministrado y el lugar donde
fueron transportados.
Evacuar cuando el resto de personas lo esté haciendo.
Hacer el listado de personas atendidas y los centros a los cuales fueron remitidos y entregarlo
al Jefe de Brigada.
Después de la Hacer la evaluación de la operación y presentar el informe.
emergencia Reacondicionar los equipos y elementos empleados en la emergencia, hacer un inventario de
los elementos que sufrieron deterioro comunicarlo al Jefe de Brigada para el trámite de
reemplazo correspondiente.
Tabla 13. Procedimiento General para el Grupo de Primeros Auxilios
PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LOS GRUPOS DE CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS.
Capacitarse para cumplir su función.

Conocer los escenarios críticos y circuitos eléctricos para interrupción de
energía.
Realizar inspecciones preventivas como mecanismo de actualización del
plan de emergencia.
Participar en las prácticas y simulacros.
Hacer el inventario de recursos físicos con que se cuenta y cuáles se
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CODIGO:
Antes de la emergencia requieren para una efectiva atención de incendios.

Realizar una hoja de vida para los equipos a utilizar en la atención de un
evento de emergencia como lo son los monitores contra incendio, los
sistemas de riegos automáticos, los extintores etc.
Asegurarse de que los equipos de seguridad se encuentren libres de
obstáculos y con la señalización apropiada.
Colaborar para el descubrimiento precoz de emergencias y colaborar en
activar los mecanismos para dar alarma.
Durante la emergencia Inicia el alistamiento del personal con los equipos de protección contra
incendios “E.P.P”.
Iniciar las labores de control, manejo y posterior extinción del incendio
siguiendo los lineamientos establecidos en las actividades operativas de
ataque.
Trabajar conjuntamente con los entes de socorro para el control de
emergencia.
Durante la emergencia Realizar labores y actividades teniendo en cuenta la capacidad de
respuesta de la brigada.
Reunirse, definir grupos de trabajo, equiparse e ingresar al lugar de la
emergencia para controlar la situación.
Realizar un inventario de equipos utilizados y rendir el respectivo
informe.
Después de la emergencia Realizar un análisis de la estructura determinando riesgos asociados para
la reanudación de las labores.
Verificar y acompañar las labores de reanudación de actividades
operativas y preventivas.
Tabla 14. Procedimientos Específicos para los Grupos de Control y Extinción de Incendios.
PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LOS GRUPOS DE EVACUACIÓN
Antes de la emergencia Capacitarse para cumplir las funciones específicas en las labores de evacuación.
Conocer los escenarios críticos y de mayor alberge de personas.
Participar en las prácticas y simulacros.
Asegurarse de que las señales, las rutas y las salidas de evacuación se encuentren
libres de obstáculos y con la señalización apropiada.
Durante la emergencia Colaborar para el descubrimiento precoz de emergencias y colaborar en activar los
mecanismos para dar alarma.
Inicia el alistamiento del personal con los equipos de protección personal “E.P.P”.
Iniciar las labores de evacuación informando a la gente como hacerlo, que rutas
tomar y precauciones generales.
Trabajar conjuntamente con los entes de socorro para el control de emergencia.
Realizar labores y actividades teniendo en cuenta la capacidad de respuesta de la
brigada.
Ir realizando el barrido de la estructura para determinar que todas las personas
están saliendo.
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CODIGO:
Después de la emergencia Realizar el llamado a lista y verificación de asistencia de todo el personal.

Calmar a la gente, explicar la situación, así como los procedimientos a seguir.
Tabla 15. Procedimientos Específicos para los Grupos de Evacuación
PLANES DE ACCIÓN
En los Planes de Acción se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos a

desarrollar por un incidente o emergencia específica, en un periodo específico,
determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada
acción. Cada Plan debe contener los siguientes aspectos:
PON´S PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
Con el objetivo de lograr los mejores resultados al finalizar la atención de una emergencia
de la oficina o lugar de trabajo, implementa dentro de su plan de emergencia el diseño de
los procedimientos operativos normalizados (PON´S), los cuales son la base fundamental
para la realización de tareas específicas y determinantes durante una emergencia.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PON´S
1. Están organizadas por áreas operativas.

2. Facilidad en su aplicación.
3. Define acciones claras y coordinadas.
4. Señala los recursos necesarios para la atención de la emergencia.
5. Describe los grupos de reacción participantes y los responsables de su ejecución.
6. Identifica la posibilidad de ocurrencia de riesgos asociados que impidan o dificulten
su realización.
7. Establece criterios de decisión y acción a seguir.
SIGNIFICADOS DE LOS SÍMBOLOS DE UN PON´S.

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CODIGO:
Entidad, organismo Coordinador o institución
Criterio de dirección Encamina una acción
PROCEDIMIENTO OPERATIVO CONTRA INCENDIOS
Todo el personal como principio fundamental debe saber utilizar un extintor contra
incendios, si el foco de incendio es detectado, la primera actividad es tratar de extinguirlo
con el equipo extintor.
Siempre se debe reportar al cuerpo de bomberos, cualquier conato o incendio que se
presente, así se haya controlado.
La Brigada de manejo de conatos de incendio debe tratar de combatir el incendio hasta
donde sus recursos y equipos alcancen, si se ha evacuado la brigada de manejo de
conatos de incendio, debe estar pendiente de la llegada de Bomberos, para reportar la
situación de la emergencia, si hace falta alguna persona y el sitio probable de ubicación.
Recuerde que, en un incendio, los bomberos difícilmente podrán ver, usted es la persona
que conoce la edificación y puede orientar más fácilmente a las personas que ingresan.
Si el grupo de manejo de conatos de incendio no actúa en la emergencia, podrá

integrarse a otros grupos y cumplir funciones como:
a) Salvamento de bienes.
b) Primeros auxilios.
c) Seguridad Física.
PLAN CONTRA INCENDIO
Objetivo del Plan: Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como
consecuencia de incendios.
Cantidad de extintores que se encuentran en la empresa
N° CLASE CAPACIDAD UBICACIÓN ENCARGADO

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CODIGO:
1
2
3
4
5
6
Tabla 16. Extintores
Avise a quien esté más cerca

PROCEDIMIENTO para que active la emergencia Se debe avisar al Cuerpo Oficial
DURANTE EL INCENDIO informe a los Brigadistas que se de Bomberos 123 y al Comité de
encuentren en el lugar de la Emergencia
emergencia
Verifique rápidamente:
Origen y causas.
Tamaño y localización.
Inicie la búsqueda y rescate de Crecimiento.

posibles lesionados.
Los Brigadistas asignados a esta

función forman un grupo de choque Intente controlar el incendio con
cuya finalidad es controlar, combatir los extintores del área
y extinguir un CONATO de fuego
que se presente en las instalaciones.
Entra en acción bajo la dirección del

Jefe de Brigada, como apoyo a la Brigadista evalúa la situación
respuesta local que se debe haber
activado en el área afectada.
Se desplazan desde el lugar de

reunión asignado, con los extintores
disponibles, encargándose de su SI
correcto manejo y atacando el fuego ¿Se apagó Avise al Jefe de
bajo las órdenes del Jefe de Brigada. el Brigada para que FIN
incendio? llame nuevamente
Dar prioridad a garantizar la a Bomberos
seguridad de las rutas de
evacuación, para que no ofrezcan
peligro y facilitando de esta manera,
el desalojo oportuno del personal. NO
Algunos de sus miembros serán
asignados a la verificación de los
equipos contra incendio en todo
Emergencia parcial Emergencia general
momento, con el apoyo del área de
mantenimiento o de la seguridad de
sus compañeros. La brigada ordena la La brigada ordena
evacuación del área evacuar áreas aledañas
Cuerpo de Bomberos,
ordenadamente deben abandonar la
zona con los equipos de extinción Los brigadistas Verificación de la lista
utilizados y dirigirse al sitio de del personal
reunión permaneciendo en alerta
para prestar apoyo y orientación Página 27 de 40
cuando se los requiera. controlan el incendio FECHA CREACIÓN 11/03/2021
PLAN
DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y la emergencia a
Se delega
RESPUESTAEMERGENCIA
ANTE EMERGENCIAS los bomberos VERSION: 02
FINALIZADA CODIGO:
PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA AMENAZAS DE ATENTADO

TERRORISTA
PROCEDIMIENTO Amenaza de atentado

AMENAZA DE ATENTADO
·Notifique a las autoridades de
Policía para que ellos realicen Identificación de Notifique de un
una búsqueda y control en el
área, hasta que se tenga la
elemento sospechoso posible
certeza de que no existe peligro.
·Si ha recibido notificación de la Evacué y aislé el área
posible existencia de un Investigue y analice
artefacto explosivo, haga una
afectada la amenaza
evaluación preliminar de la
información obtenida.
·Si la posible ubicación del Notifique a la
explosivo es conocida, verifique
autoridad de Policía ¿Ubicación NO
con el personal de seguridad la Buscar
existencia del explosivo. de la
posibles
·Si no se conoce la posible amenaza?
ubicación del artefacto
explosivo, analice la credibilidad Desactivación o
de la amenaza; si existen retiro del artefacto
elementos que generen
SI
(Por las autoridades)
incertidumbre, evacue y aísle en
Verificación de la
forma inmediata la edificación.
·Antes de evacuar, cada existencia del
empleado o brigadista deberá artefacto
revisar su área de trabajo para ¿Exploto el
identificar objetos extraños o artefacto? SI
sospechosos.
·Si se encuentra en las
instalaciones un elemento del NO ¿Se encontró
cual se sospecha que puede ser el artefacto?
un artefacto explosivo, evacue y
aísle en forma inmediata el área Revisión de las
amenazada y notifique a la demás áreas de las NO
Policía. instalaciones
·Si la amenaza es real, los Evalué y
expertos antiexplosivos harán la ¿Amenaza SI aislé el
desactivación del artefacto; en creíble? área
caso contrario lo retirarán del
área y/o lo harán explotar en
forma controlada. Notifique a
EXPLOSION
NO la Policía
·Si ocurre una explosión que se
pueda pensar que es intencional
(atentado), notifique de
inmediato a los grupos de
socorro, en especial a los
bomberos, la Cruz Roja. NO ¿Se
·Notifique a la autoridad de SI NO
encontró
Policía. ¿hay otro EMERGENCIA el
artefacto? FINALIZADA artefacto
?
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CODIGO:
Busque refugio hasta que finalice
Junto a otros brigadistas busque a

los posibles lesionados
SI
¿Hay
víctimas? Atienda a los lesionados
NO
¿Hay otros SI Usar los PON’S

eventos correspondientes
asociados?
NO
¿eventos NO
Revise todas las áreas para establecer daños controlados?
SI
NO NO NO
¿Daños en ¿Hay daños en ¿lesionados
líneas vitales? estructura y equipos? por atender?
SI
SI
SI
Avise a mantenimiento Evacue las personas de
las áreas afectadas
Restablezca líneas Atienda a los lesionados
vitales Haga control perimetral del área
Estabilice las estructuras afectadas

Restablezca procesos y
operaciones
NO Demolición de
¿Se pudieron
estabilizar? estructuras
Recupere o reconstruya
áreas afectadas
SI
NO
¿El área es
EMERGENCIA
segura?
FINALIZADA
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CODIGO:
Detección
Auto protección
Evaluación
¿Es
necesario
evacuar?
SI NO
Identificar lesionados
Identificar la señal de alarma
Atender lesionados
Evacuar
¿Se requiere
apoyo externo o
traslado?
SI
NO
Solicitar apoyo externo
EMERGENCIA
FINALIZADA Evacuación
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CODIGO:
PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA VENDAVALES O GRANIZADAS
Evalué la intensidad del

fenómeno
Busque refugio bajo techo
Activar el comité de
prevención y preparación de
riesgos
Establecer prioridades de
atención
¿La estructura
¿Hay personas
presenta
afectadas? afectaciones?
SI
NO NO
SI
Mantenimiento de
Utilizar PON para
instalaciones locativas
personas en trauma o
estructurales
condición medica
Manejo de disposición
Restablezca final de escombros
condiciones de
normalidad
EMERGENCIA
FINALIZADA
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CODIGO:
PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EPIDEMIAS
ANTES DURANTE DESPUES

PREPRACIÓN PROMOCION DE BUENAS SOLO LAS AUTORIDADES DE
PRACTICAS DE SALUD SALUD PUEDEN DECIR CUANDO
UNA EPIDEMIA A TERMINADO
 Identificar los riesgos  Promoción de hábitos de  Aun cuando la epidemia se ha
asociados a la higiene dado por terminada por las
epidemia  Promoción de hábitos de vida autoridades de salud, el
 Elaborar un plan de saludable trabajo aún no ha terminado.
acción local y  Promoción de la lactancia Hay muchas cosas que se
comunitario materna pueden hacer después de las
 Desarrollar  Promoción de manejo epidemias:
actividades de adecuado de aguas y desechos  Continuar las
promoción y solidos actividades de
prevención  Promoción de la salud mental promoción de Salud
ALERTA EPIDEMICA PREVENCION  Seguimiento a las
 Evaluación  Uso del agua segura personas de la
 Vigilancia  Lavado de manos comunidad
 Campañas de vacunación  Evaluación de las
 Administrador de acciones durante la
micronutrientes epidemia
 Uso de mosquiteros  Planificar las siguientes
 Uso de EPP epidemias
 Aislamiento de personas
enfermas
 Aislamiento social
MANEJO DE CASOS
 Ayudar a las personas a
manejar su enfermedad
infecciosa hasta que esta pase
 Apoyo psicosocial necesario
REFERENCIA Y REPORTE DEL CASO

 Se deberá remitir a los más
enfermos
 Se deberá remitir al identificar
en ellos signos de alarma que
pongan en riesgo la vida
Tabla 17. Procedimiento operativo para epidemias
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CODIGO:
PLAN DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
ENTRADA Y SALIDA
Trabajadores: Visitantes sede principal: Se identifican en
Ingreso y salida por entrada principal. la recepción del edificio y espera la
autorización de ingreso.
Salida por puerta principal
EN CASO DE EMERGENCIAS
En caso de emergencia las personas saldrán del área y la evacuación se hará según la
orden de la brigada o personal capacitado.
Los visitantes serán conducidos hacia el punto de encuentro, por la persona con la que se
encuentre en el momento de la emergencia.
Tabla 18. Plan de vigilancia y seguridad
PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
Objetivo del Plan
Prestar a los lesionados la atención de primeros auxilios (ya sea en Emergencia o

Desarrollo Normal de las actividades del lugar) y posibilitar el traslado de los que
así lo requieran a centros de atención especializada, mientras es remitido a un
centro asistencial o llega la asistencia profesional.
Recursos internos para la atención de emergencias médicas.
CAMILLA UBICACIÓN ENCARGADO
En la empresa, se cuenta con (1) un Botiquín de Primeros Auxilios, como se

menciona a continuación.
BOTIQUÍN UBICACIÓN ENCARGADO

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CODIGO:
Contenido del botiquín Tipo A para obra y tipo B para la sede principal
ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER UN BOTIQUIN TIPO A

ELEMENTOS UNIDADES CANTIDAD
Gasas limpias Paquete x 20 1
Esparadrapo de tela rollo de 4” Unidad 1
Bajalenguas Paquete por 20 1
Guantes de látex para examen Caja por 100 1
Venda elástica 2X5 yardas Unidad 1
Venda de algodón 3X5 yardas Unidades 2
Yodopovidona (jabón quirúrgico) Frasco x 120ml 1
Solución salina 250 cc 8 500 cc unidad 2
Termómetro de mercurio o digital Unidad 1
Alcohol antiséptico frasco por 275 ml Unidad 1
ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER EL BOTIQUÍN TIPO B

ELEMENTOS UNIDADES CANTIDAD
GASAS LIMPIAS PAQUETE Paquete X 100 1
GASAS ESTÉRILES PAQUETE Paquete por 3 20
APÓSITO ó COMPRESAS NO ESTÉRILES Unidad 4
ESPARADRAPO DE TELA ROLLO 4" Unidad 2
BAJALENGUAS Paquete por 20 2
VENDA ELÁSTICA 2 X 5 YARDAS Unidad 2
VENDA DE ALGODÒN 3 X 5 YARDAS Unidad 2
VENDA DE ALGODÒN 5 X 5 YARDAS Unidad 2
CLORHEXIDINA O YODOPOVIDONA (JABÓN QUIRÚRGICO) Galón 1
SOLUCIÓN SALINA 250 cc ó 500 cc Unidad 5
GUANTES DE LÁTEX PARA EXAMEN Caja por 100 1
TERMÓMETRO DE MERCURIO ó DIGITAL Unidad 1
ALCOHOL ANTISÉPTICO FRASCO POR 275 ml Unidad 1
TIJERAS Unidad 1
LINTERNA Unidad 1
PILAS DE REPUESTO Par 4
Tabla 19. Plan de atención médica y primeros auxilios
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CODIGO:
ADMINISTRACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIAS
Mediante una estructura que permita diseñar y administrar los diferentes sub-
planes, definir funciones y responsabilidades y capacitar a cada una de las
personas involucradas.
El soporte organizacional del plan de emergencias de Panel Rock Colombia,
estará constituido por sectores funcionales como se describen a continuación:
a) Comité de Emergencia.
Máxima instancia operacional durante las fases de prevención, control y mitigación

de la emergencia; es el responsable de la implementación del plan y quien se
constituye a su vez en el máximo nivel de decisión operativa en el caso de una
emergencia.
b) Grupos de Operación Externos
Conformados por las instituciones de apoyo públicas o privadas con las que se
puede llegar a contar en la atención de una emergencia declarada, ellos son:
 Policía.
 Cuerpo de Bomberos.
 Cruz Roja Colombiana.
 Defensa Civil Colombiana.
 Otras instituciones de acuerdo al tipo de emergencia.
 Procedimiento General.
Procedimiento Notificación Emergencias
Si quien detecta la amenaza es una persona ajena a las brigadas o a la empresa.

Informará al brigadista.
Lo que se debe reportar es:
Tipo de amenaza.
Ubicación.
Identificación de quien brinda la información.
El brigadista se dirige al sitio de la amenaza, iniciarán en la primera fase el
combate de la situación y definirán el tipo de emergencia clasificándola como
emergencia Controlada o Declarada. Inmediatamente el Jefe de la Brigada definirá
si es necesario el llamado al organismo de emergencia externo correspondiente:
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CODIGO:
a) Bomberos.
b) Cruz Roja.
c) Policía.
d) Defensa Civil.
PLAN DE EVACUACIÓN
Objetivo del Plan: Salvaguardar la vida de los trabajadores, contratistas y

visitantes expuestos a una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida
del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo.
El plan de evacuación debe ser:
a) Escrito para que permanezca.

b) Aprobado para que se institucionalice.
c) Publicado para que todos lo conozcan.
d) Enseñado a todos los trabajadores.
e) Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia.
f) Establecer un Puesto de Comando (PC)
Recursos
a) Brigada de emergencias capacitada y entrenada.

b) Instalaciones en óptimas condiciones.
c) Equipo para atención de emergencias.
Rutas de Evacuación
Cada piso cuenta con ruta de evacuación la cual será por las escaleras. Hasta
llegar a la entrada principal, en caso de existir ascensores en las obras no se
deben usar estos ya que se podrían bloquear.
Los planos de evacuación deberán ser tenidos en cuenta en caso de una
emergencia, los cuales se solicitarán en cada proyecto.
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CODIGO:
Ubicación
Sede principal (Administrativa)
Obra Niido Calle 106 # 19-28 Localidad de Suba

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CODIGO:
Obra torres de San Simón ubicada en Bogotá en la Carrera 49b # 102a -13
Obra plaza imperial ubicada en Bogotá en la Carrera 15 # 31-44

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CODIGO:
Sitio de Reunión Final

Con el fin de establecer el conteo final de las personas evacuadas, los ocupantes
de las instalaciones se reunirán en el Punto de Encuentro para verificar si todos
lograron salir de las instalaciones. Todos los trabajadores, contratistas y visitantes
se desplazarán de forma ordenada al punto de encuentro.
Sede principal
PRINCIPAL:
ALTERNO:
CRITICO DISTANTE MINIMO 300

M EN CASO DE EXPLOSIVOS
Obra plaza imperial
PRINCIPAL:
ALTERNO:

Obra Torres de San Simon
PRINCIPAL:
ALTERNO:

Obra plaza imperial
PRINCIPAL:
ALTERNO:
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CODIGO:

SISTEMA DE COMUNICACIÓN
El sistema de comunicaciones se debe componer por:
Sistema telefónico celular el cual cada trabajador cuenta con el número de los
demás en caso de una emergencia.
Pitos de alerta para la brigada.
PLAN INFORMATIVO
119 bomberos 144 defensa Civil 136 Centro 164 gas Natural
Toxicológico
132 Cruz Roja 125 emergencias 123 policía 127 policía Tránsito
Médicas Metropolitana
116 empresa de 115 condensa 114 empresa de 157 Dijin
Acueducto y Teléfonos de Bogotá
Alcantarillado
2886012 Cisproquím 4292800 IDIGER
BIBLIOGRAFIA
 Decreto 1072 del 2015
 Decreto 2157 del 2017C
 COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE SALUD OCUPACIONAL.
ARSEG RESOLUCION NUMERO 2400 DE MAYO 22 DE 1979. TITULO V.
2.5. DE LOS COLORES DE SEGURIDAD. CAPITULO I.
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Gestión del Riesgo.
Bogotá D.C. ICONTEC, 2004. NTC 5254.
 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES. Manual para la elaboración de planes de emergencia y
contingencias.
 CRUZ ROJA COLOMBIANA. Organización para emergencias: brigadas de
emergencia.
 CONCEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Jornada nacional sobre
diseño e implementación de planes de emergencias. Bogotá D.C. 1999.
Página 40 de 40
CODIGO:
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS. Higiene y seguridad.

Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación. ICONTEC,
1982. NTC 1700.
RECOMENDACIONES
A continuación, se dan algunas recomendaciones para que sean implementadas

en las instalaciones de la empresa
Ítem Detalle de la Recomendación Imagen
1 Implementar el pito como sistema de alarma de
emergencias alterno.
2 Mantener las salidas y rutas de evacuación

despejas y libres obstáculos.
3 Instalar camilla de polietileno
4 Socializar el plan de emergencias a todo el

personal, para así proteger con prioridad la vida y
la salud de sus funcionarios y visitantes.
5 Iniciar con el proceso de capacitación a la brigada

de emergencias en los temas de: extinción de
incendios, primeros auxilios y evacuación.
6 Instalar botiquín para emergencias
Tabla 20. Recomendaciones finales

Plan de Emergencias y Contingencias

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RESOLUCIÓN 2413 DE MAYO 22 DE 1979

RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989

Título 4 Riesgos Laborales

Capítulo 6. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos

La sede principal de la empresa se encuentra ubicada en la Calle 163 a # 21-68.

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CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES

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Probabilidad de las Amenazas

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Tabla 3. Probabilidad de Ocurrencia de Amenazas

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Para este análisis se incluyeron los siguientes criterios:

Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:

PUNTAJE INTERPRETACION COLOR

Tabla 6. Determinación del Grado de Vulnerabilidad

Determinación del Nivel de Riesgo

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,

RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD

Esta relación será representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro

Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y

NUMERO DE NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE

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Tabla 7. Determinación Nivel de Riesgo

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PROCEDIMIENTO GENERAL PARA JEFE DE BRIGADA

a) Capacitarse para cumplir su función Incentivar y procurar la capacitación.

emergencia personal de apoyo externo.

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Capacitarse para cumplir su función

PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LOS GRUPOS DE CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS.

Capacitarse para cumplir su función.