Toque de queda

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Paracaidistas británicos hacen cumplir el toque de queda en Tel Aviv tras el Atentado al Hotel Rey David,
en julio de 1946.

El toque de queda se refiere a la prohibición o restricción, establecida por instituciones

gubernamentales, de circular libremente por las calles de una ciudad o permanecer en lugares públicos,
permaneciendo los habitantes únicamente en sus hogares salvo excepciones de necesidad o urgencia.
Puede abarcar horarios nocturnos, así como el resto del día, dependiendo de las circunstancias. Es, por
tanto, una limitación o restricción legal de la libertad de circulación,1 considerada internacionalmente un
derecho humano y por muchas legislaciones como un derecho constitucional.

Comúnmente se aplica en situaciones de guerra o conmoción interna que afectan a un país o ciudad, y
su cumplimiento suele ser supervisado por instituciones policiales y fuerzas armadas. El propósito de
esta medida es garantizar la seguridad, atenuar disturbios o minimizar enfrentamientos.2 También
pueden aplicarse toque de queda particulares, de parte del propietario de un hogar o establecimiento a
quienes residen en el lugar.

Índice

1 Toque de queda por país

1.1 Chile

1.2 Colombia

1.3 España

1.4 Guatemala

1.5 Honduras

1.6 Perú

1.7 Puerto Rico

1.8 República Dominicana

2 Toque de queda juvenil

3 Toque de queda sanitario

4 Véase también

5 Referencias

6 Enlaces externos

Toque de queda por país

Chile

Autopista de Santiago de Chile vacía durante el toque de queda del 20 de octubre de 2019.

En Chile la medida fue impuesta por la dictadura militar, con algunas interrupciones, entre el 11 de
septiembre de 19733 y el 2 de enero de 1987 en todo el territorio nacional.4 Entre 1973 y 1975 duraba
entre las 21:00 y las 06:00; ese año se modificó, comenzando a la medianoche.3

Desde la vuelta a la democracia, se ha declarado toque de queda en tres oportunidades. La primera, con
ocasión del terremoto de 2010, donde se reportaron numerosos saqueos a supermercados y tiendas,
especialmente en la ciudad de Concepción, donde se decretó un toque de queda que llegó a ser de 18
horas diarias, entre las 18:00 y las 12:00,5 y en otras ciudades de las regiones del Biobío y del Maule,
como Talca, donde la medida fue decretada por seis horas, desde las 00:00 hasta las 06:00.6 La segunda
vez fue en Santiago, tras las protestas gatilladas por el alza de tarifas del transporte público. En esta
ocasión fue decretada entre las 22:00 y 07:00 horas del 19 y 20 de octubre de 2019,7 que también se
extendió a las ciudades de Concepción y Valparaíso.8 Al día siguiente se extendió el toque de queda
entre las 19:00 y las 06:00 en toda la región Metropolitana, y entre 20:00 y las 06:00 en la La Serena y
Coquimbo,9 Rancagua y Concepción.10 Durante los días siguientes se extendieron a más ciudades de
Chile, disminuyendo progresivamente desde el 23 de octubre y finalizando durante la madrugada del 26
de octubre.

Debido a la pandemia de COVID-19 provocada por el coronavirus se decretó el 22 de marzo toque de

queda en todo el país entre las 22:00 y las 05:00. El 21 de agosto se acortó a las 23:00. Nuevamente el 2
de noviembre se acortó a las 00:00 hasta las 05:00, sin embargo en semanas posteriores se incrementó
su duración otra vez.

No respetar el toque de queda, en caso de que una persona sea sorprendida circulando por la vía pública
o realizando una acción constitutiva de delito, arriesga ser detenida, incluso pudiendo ser aplicada fuerza
letal a la persona.11

Toque de queda en Chile

Fecha de inicio-término Horario Ubicación Legislación Motivo

21 de junio de 1932 Desconocido Todo el territorio nacional Decreto 1837 Ley marcial por
parte de la República Socialista de Chile

2 y 3 de abril de 1957 Desconocido Santiago Artículo 72 n°17 de la Constitución Política de la

República de Chile de 1925 Batalla de Santiago (1957)

11 de septiembre de 1973 a partir de las 15:00 Todo el territorio nacional Bando N.º 9
Golpe de Estado

12 de septiembre de 1973 Todo el día (24 horas) Todo el territorio nacional Bando N.º 9
Golpe de Estado

13 a 15 de septiembre de 1973 18:00 a 12:00 hrs Todo el territorio nacional Bando N.º 9
Golpe de Estado

15 a 17 de septiembre de 1973 17:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional Bando N°17
Seguridad Interior del Estado

17 de septiembre a 3 de octubre de 1973 19:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional

Bando N°30 Seguridad Interior del Estado

3 de octubre de 1973 a 1 de enero de 1975 21:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional
Decreto Supremo Seguridad Interior del Estado

1 de enero de 1975 a 18 de abril de 1978 22:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional
Decreto Supremo Seguridad Interior del Estado

18 de abril de 1978 a 2 de enero de 1987 00:00 a 06:00 hrs Restricción Vehicular Nocturna
Decreto Supremo Seguridad Interior del Estado

11 de julio de 1983 a 11 de marzo de 1985 20:00 a 00:00 hrs Todo el territorio nacional
Artículo 24 de la Constitución de 1980 Jornada de Protesta Nacional

11 de marzo de 1985 a 7 de septiembre de 1986 00:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional
Decreto Supremo Seguridad Interior del Estado

7 a 12 de septiembre de 1986 20:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional Artículo 24 de

la Constitución de 1980 Atentado contra Augusto Pinochet
12 de septiembre de 1986 a 2 de enero de 1987 00:00 a 06:00 hrs Todo el territorio nacional
Decreto Supremo Seguridad Interior del Estado

11 a 25 de marzo de 2010 18:00 a 12:00 Concepción Artículo 41 de la Constitución de 1980

Terremoto de Chile de 2010

1 a 25 de marzo de 2010 00:00 a 06:00 Maule Artículo 41 de la Constitución de 1980

Terremoto de Chile de 2010

19 a 26 de octubre de 2019 20:00 a 07:00 Santiago y Chacabuco Artículo 42 de la Constitución

de 1980 Estallido social

20 a 26 de octubre de 2019 18:00 a 07:00 20:00 a 07:00 Valparaíso, Coquimbo, Rancagua,

Antofagasta, Valdivia, Talca, Araucania, Tarapacá, Atacama, Osorno, Puerto Montt, Arica y Concepción
Artículo 42 de la Constitución de 1980 Estallido social

26 de marzo a 21 de agosto de 2020 22:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de

la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

21 de agosto a 24 de octubre de 2020 23:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de

la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

24 a 25 de octubre de 2020 01:00 a 04:00 Todo el territorio nacional Decreto supremo N°

104, de 2020 Plebiscito nacional de Chile de 2020 en pandemia de COVID-19

26 de octubre a 5 de noviembre de 2020 23:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo

41 de la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

5 de noviembre a 23 de diciembre de 2020 00:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo

41 de la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

26 de diciembre de 2020 a 24 de febrero de 2021 22:00 a 05:00 Todo el territorio nacional

Artículo 41 de la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

25 de febrero a 13 de marzo de 2021 23:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de

la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

13 de marzo a 5 de abril de 2021 22:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de

la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

5 de abril a 15 de mayo de 2021 21:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de la

Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

16 a 17 de mayo de 2021 02:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de la

Constitución de 1980 Elecciones municipales, de gobernadores regionales y convencionales
constituyentes en pandemia de COVID-19
17 a 19 de mayo de 2021 21:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de la
Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

19 de mayo a 16 de julio de 2021 22:00 a 05:00 Todo el territorio nacional Artículo 41 de

la Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

16 de julio de 2021 a sin definir 22:00 a 05:00 Regiones con menos del 80% de la población objetivo
vacunada con esquema completo y una tasa de casos activos mayor a 150.12 Artículo 41 de la
Constitución de 1980 Pandemia de COVID-19

00:00 a 05:00 Regiones con más del 80% de la población objetivo vacunada con esquema completo y
una tasa de casos activos menor a 150.12

Colombia

En Colombia han sido varios los periodos durante los cuales se ha utilizado por parte del gobierno de
turno, esta forma de control para evitar desmanes y daño a la propiedad pública y privada.

En 1948, y tras el asesinato del caudillo Jorge Eliécer Gaitán, la paz y la tranquilidad antes reinantes se
hicieron pedazos, por la alta polarización del pueblo colombiano, y desde allí en todo el siguiente
transcurso histórico colombiano, el sectarismo reinante hizo que las autoridades implementasen planes
de requisa y el "toque de queda" que fuera aplicado en las aglomeraciones urbanas de importancia.13
Con ello se pretendía hacer un control del orden más efectivo, pero dichas medidas terminaron
encendiendo la mecha de lo que sería el conflicto armado, con la aparición de los "caudillos" como
Guadalupe Salcedo, y siguiente a este y otros "señores de la guerra" que luego originarían las guerrillas
liberales, y luego comunistas que crecieron a lo largo de los 50, 60, 70, 80, 90 y principios de los 2000,
que se mermarían levemente tras los Acuerdos de paz de La Habana, en 2016.

En 1970, y durante el periodo siguiente a las penúltimas elecciones presidenciales del frente nacional, y
ante la arbitraria usurpación del poder en manos de la élites dominantes, en cabeza del conservador
Misael Pastrana Borrero, el 19 de abril de 1970 se llevó a cabo un magistral robo a las elecciones
presidenciales que, según los medios adeptos al oficialismo; fue por estrecha margen, habida cuenta de
cientos de miles de testimonios de campesinos que vieron cómo eran incinerados y luego sustituidos
votos en favor de la ANAPO por votos al candidato conservador, que después sería nombrado presidente
en unas muy controversiales elecciones, lo que detonaría en unas serias manifestaciones y alteraciones
al orden público en fechas posteriores. Como medida de control, se impusieron cerramientos a los
cascos urbanos y se hizo el control del tránsito en horario nocturno, aprovechando para ello el "Estado
de Sitio" que regía desde la conformación del frente en gobierno y que era una figura usada por todos
los gobiernos en el frente nacional y posteriores a este, pero luego abolida por la carta magna de 1991, y
reemplazada con una que llegaría a usarse hasta el 2019: la de "Estado de excepción".14
Después, ya en el transcurso de las manifestaciones de orden nacional en 1977 se ordenó a las
autoridades militares y policiales el establecer controles en las grandes aglomeraciones urbanas, ante el
grave estado de alteración del orden público, como causa del Paro Nacional de 1977 en Colombia,
convocado por el grave estado de la nación, y durante la administración del entonces presidente Alfonso
López Michelsen.15

En el año 2019, se registraron situaciones de afectación al orden público en el país, siendo 2 ciudades en
las cuales se decretó el toque de queda, siendo en las ciudades de Cali, Maurice Armitage, decretó toque
de queda en la capital del Valle del Cauca a raíz de los actos vandálicos que se registran en diferentes
puntos de la ciudad luego de las marchas del paro nacional.16 En declaración a medios de comunicación,
el mandatario caleño enfatizó que a partir de las 19:00 horas ningún ciudadano puede estar en la calle,
de lo contrario será detenido. En Bogotá, en las localidades de Kennedy, Bosa y Ciudad Bolívar,
comenzaron a partir de las 20:00 horas (hora local), mientras que en el resto del territorio fueron desde
las 21:00 horas (hora local), hasta las 06:00 horas del sábado 23 de noviembre.17

Ya en el 2020, y tras la aparición de la enfermedad derivada del coronavirus el lunes 16 de marzo, misma
fecha dónde cancelaron las clases en instituciones educativas públicas y privadas por la seguridad de los
ciudadanos de la propagación del virus, se estableció el toque de queda entre las 22:00 hasta las 04:00
horas a personas menores de 24 y mayores de 60 años con un total de 6 horas. Lo anterior supervisado
por las fuerzas del estado inicialmente en el casco urbano de Soacha18 y luego replicado en municipios
de los departamentos del Valle del Cauca y Antioquia en trece de sus municipios19, Cundinamarca20 y
en el de Magdalena21finalmente anunciados y respaldados todos ellos por el actual presidente, Iván
Duque.22

España

En el contexto del intento de golpe de Estado en España de 1981, el teniente general del Ejército de
Tierra y capitán general de la III Región Militar: Jaime Milans del Bosch decretó el toque de queda entre
las 21:00 horas del lunes 23 de febrero de 1981 y las 07:00 horas del martes 24 de febrero de 1981 en las
provincias de Albacete, Alicante, Castellón, Murcia y Valencia. Sin embargo, el Gobierno en funciones
anuló inmediatamente dicho decreto y tan solo se llegó a aplicar de facto en la ciudad de Valencia
mediante la salida de carros de combate a las calles de Valencia. A partir de las 05:00 del martes 24,
cuando el Gobierno en funciones recobró el control sobre la ciudad, decayeron inmediatamente los
efectos del toque de queda también en Valencia capital.
El 14 de marzo de 2020, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció la declaración de un toque
de queda de 24 horas al día a partir de las 00:00 horas del domingo 15 de marzo, con motivo de la crisis
sanitaria derivada de la pandemia de COVID-19 que azotaba el país. Durante la vigencia de dicho toque
de queda, estaba totalmente prohibida la circulación por la vía pública con contadas excepciones, como
el abastecimiento de productos de primera necesidad o el cumplimiento de obligaciones laborales. Esta
situación se mantuvo en vigor hasta el 26 de abril para los menores de 14 años, y hasta el 2 de mayo
para mayores de 14 años. A partir de ese momento, el toque de queda pasó a regir durante 17 horas al
día para menores de 65 años, y durante 21 horas al día para mayores de 65 años, siguiendo una tabla de
horarios publicada por el Gobierno. A partir del 26 de octubre de 2020 y hasta el 7 de mayo de 2021 se
mantuvo vigente en España un toque de queda nocturno entre las 23:00 horas y las 6:00 horas,
amparado por el estado de alarma aprobado tras la segunda ola de la crisis del COVID-19.

Guatemala

El Gobierno de la República de Guatemala estableció un toque de queda desde el 22 de marzo de 2020

para contener el contagio del COVID-19 que hasta el 24 de mayo de 2020 a afectado a 3,424 personas. La
medida ha tenido varias modificaciones durante el tiempo transcurrido. En un inicio limitó la circulación
de 16:00 a 4:00 horas, hasta el 19 de abril, cuando el 20 del mismo mes se amplió el horario iniciando de
las 18:00 a 4:00 horas, esta modificación se mantuvo hasta el día 14 de mayo, cuando el Gobierno de
Guatemala, tomando en cuenta el aumento de casos de coronavirus en el país, decretó un toque de
queda prolongado de 24 horas (colocando así al país, en un histórico confinamiento general) iniciando el
día jueves 14 a las 18:00 horas hasta el día lunes 18 de mayo a las 5:00 horas, restringiendo la circulación
total de personas y vehículos de dos a cuatro ruedas, únicamente se permitió el abastecimiento en
abarroterias y tiendas de barrio cercanas en una franja horaria de 8:00 a 11:00 a.m. movilizándose a pie;
incluyó también el cierre de supermercados, mercados cantonales y municipales, bancos, negocios
formales e informales. El 18 de mayo el toque de queda se modificó de 17:00 a 5:00 horas de lunes a
viernes, y fin de semana se vuelve a repetir el confinamiento total en Guatemala. Se excluyen los
vehículos de emergencia y de las fuerzas de seguridad, servicio a domicilio de farmacias y de
restaurantes. Y duro hasta el 30 de septiembre del 2020 cuando el Sr. Presidente de la República y
Comandante del Ejército Dr. Alejandro Giammattei decidió ya no renovar el Estado de Calamidad Pública
así disolviendo el Toque de Queda que duro más de 6 meses. 23

Honduras

En Honduras se decretó el toque de queda por 10 días, 12 horas al día para controlar las protestas post-
electorales.24 En 2020 se decretó toque de queda el día lunes 16 de marzo, debido a la propagación de
la enfermedad COVID-19, provocada por el virus SARS-CoV-2, con una duración indefinida.
Perú

En el Perú, en los años 80 & 90, durante la época del terrorismo, se aplicó el toque de queda, desde las
12:00 a. m. hasta las 6:00 a. m.

El 15 de marzo de 2020 debido a la crisis sanitaria mundial, hoy conocida como la pandemia de
enfermedad del coronavirus (COVID-19), el presidente de la República del Perú, Martín Vizcarra, anunció
la aplicación de un "toque de queda", o como él lo llama "aislamiento social obligatorio", iniciándose a
las 08:00 p. m. y finalizándose a las 05:00 a. m. del día siguiente, esto es con el fin de reducir las cifras de
contagios y muertos en el país. El 8 de abril de 2020, El presidente Vizcarra, anunció un nuevo horario
del toque de queda, iniciándose a las 4:00 p. m. y finalizándose a las 5:00 a. m. del día siguiente
únicamente en las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, Chiclayo, La Libertad y Loreto, y en el resto
del país, el toque de que va a estar iniciándose a las 6:00 p. m. y finalizándose a las 5:00 a. m. del día
siguiente. Diez días después, el 18 de abril de 2020, el presidente Vizcarra, anunció que el toque de
queda ahora finalizaría una hora más temprano, finalizándose ahora a las 4:00 a. m., en todo el país y sin
excepciones. El 8 de mayo de 2020, el Presidente Vizcarra, anunció que el toque de que queda volverá a
su antiguo horario, iniciándose a las 08:00 p. m. y finalizándose a las 05:00 a. m. del día siguiente, pero
que en lugar de finalizarse a las 5:00 a. m. del día siguiente, como lo fue hace 2 meses, ahora se
finalizaría a las 4:00 a. m. del día siguiente. La razón por la cual decidió cambiarle el nombre, es porque
que el término puede hacer recordar a "malas épocas" (Haciendo referencia indirectamente a la época
del terrorismo en el Perú)25.

Puerto Rico

En Puerto Rico, luego de la devastación del huracán María el 20 de septiembre de 2017, se reportaron
varios saqueos a supermercados y otros tipos de tiendas, fue entonces donde se declaró un toque de
queda, desde las 18:00 hasta las 6:00. Originalmente el toque de queda iba a durar unos días, pero tras
la revisión de la situación crítica se tomaron más medidas preventivas por parte del gobierno
puertorriqueño y entró en vigor de manera indefinida, logrando así el objetivo.

República Dominicana

En República Dominicana, se ha dictado en varias ocasiones. Por ejemplo, en 1979, luego del huracán
David, el presidente Antonio Guzmán Fernández, mediante decreto 1132 del 5 de septiembre de 1979,
ordenó el toque de queda. Igualmente, en fecha 22 de septiembre de 1998, el entonces presidente
dominicano Leonel Fernández Reyna, mediante decreto núm. 352-98, ordenó este tipo de medida luego
del paso por el país del huracán George. El más reciente toque de queda fue ordenado por el presidente
Danilo Medina, mediante decreto núm. 135-20 de fecha 20 de marzo de 2020, como una de las medidas
preventivas para asegurar el apartamiento social, en ocasión de la crisis provocada por la pandemia de
COVID-19.

Toque de queda juvenil

Los toques de queda juveniles restringen la presencia de los adolescentes que tienen menos de una
determinada edad (generalmente 17-18 años) en lugares públicos durante la noche. Las sanciones por
violar estas restricciones van desde una multa, hasta servicio comunitario y restricciones a su licencia de
conducir. El objetivo de estas medidas es mantener a los jóvenes en casa durante la noche y la
madrugada, para así evitar que cometan algún crimen o sean víctimas de los mismos. Sin embargo, esta
política ha sido objeto de numerosas impugnaciones jurídicas, debido a que se pudieran estar
vulnerando ciertos derechos constitucionales de los jóvenes.

Una revisión sistemática de 12 estudios realizados en Estados Unidos, evaluó la incidencia que tienen los
toques de queda juveniles, y encontró que estos no reducen la delincuencia ni la victimización. Estas
conclusiones van en línea con otros estudios que han sugerido que los toque de queda pueden ser
ineficaces, ya que la delincuencia juvenil se concentra en horas anteriores y posteriores a los horarios
escolares. Sin embargo, los estudios incluidos en esta revisión sufren de varias limitaciones y sesgos que
hacen difícil sacar conclusiones sólidas. Por ello, es recomendable realizar más investigaciones que
repliquen los hallazgos encontrados.26

Toque de queda sanitario

Durante la pandemia de COVID-19, algunas autoridades han decretado un toque de queda nocturno con
el fin de reducir la transmisión de la enfermedad. En Francia, por orden del gobierno nacional, el 18 de
octubre de 2020 se estableció un toque de queda (entre las 21 y las 6 horas) en Paris y en otras 8
ciudades 27. En España, el Gobierno decretó un estado de alarma el 25 de octubre del 2020 con un
toque de queda entre las 23 y 6 horas.28

Aunque la Constitución Nacional Argentina, no contempla el toque de queda, sí lo hace con el estado de
sitio, aplicado a regiones específicas y por períodos definidos. En el caso de la cuarentena debida al
COVID-19, por tratarse de un país federal en el que cada provincia tiene independencia para regular el
tránsito interno, el Gobierno federal se limitó a establecer lineamientos generales, en los que cada
provincia aplicó diferentes regímenes de aislamiento y movilidad de sus ciudadanos, incluyendo en
algunas ciudades toques de queda sanitarios.
Véase también

Estado de alarma

Retreta

Referencias

Pfeffer Urquiaga, Emilio (00/2002). «Estados de excepción constitucional y reforma constitucional». Ius
et Praxis 8 (1): 223-250. ISSN 0718-0012. doi:10.4067/S0718-00122002000100013. Consultado el 21 de
octubre de 2019. «En tanto, habrá sólo restricción, cuando se disponga su traslado de un punto a otro
del territorio nacional; o al decretarse su expulsión o prohibirse su ingreso o salida de él; o cuando se
establezcan medidas que restrinjan la circulación de las personas: toque de queda.»

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Enlaces externos

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