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“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr.

César Milstein”

Buenos Aires, 23 de septiembre de 2021.

Sr. Presidente de la H. Cámara


de Diputados de la Nación
Dr. Sergio MASSA
PRESENTE
De nuestra consideración:

Por medio de la presente nos dirigimos a Ud. habiendo tomado


conocimiento de la publicación de la Resolución de Presidencia N° 672/21 por la que se
crea un nuevo protocolo de funcionamiento parlamentario mixto en forma unilateral, y le
solicitamos que tenga a bien derogar esa normativa por la cual la presidencia toma
atribuciones que exceden a su competencia reglamentaria.

La Cámara funciona, en sus sesiones y en sus comisiones, con la


presencia física de los legisladores en el número que el propio reglamento determina en
cada caso (artículos 14, 15, 108 y concordantes). Por lo tanto, establecer una forma distinta
de computar las asistencias para alcanzar el quorum legal, significa modificar el
funcionamiento reglamentario que sólo puede admitirse en los términos que establece el
artículo 227 del Reglamento y tal como la H. Cámara obró el año pasado en ocasión de
elaborar el Protocolo correspondiente.

Sin perjuicio de ello, nuestra normativa interna ya cuenta con


herramientas que facilitan la virtualidad de las reuniones informativas de las comisiones,
que se encuentran dispuestas en el artículo 114 bis y que al tener plena vigencia no
requieren de autorización alguna de la Presidencia para desarrollarse.

Asimismo, cabe recordar que el Protocolo de Funcionamiento


Parlamentario Remoto aprobado en la HCDN el pasado 13 de mayo de 2020 fue producto
del trabajo de todas las fuerzas políticas en las Comisiones de Modernización y de
Peticiones, Poderes y Reglamento que, entendiendo el carácter excepcional de la
Resolución que la Cámara tomaría y por la cual se modificaría transitoria y sustancialmente
el funcionamiento de la HCDN dado el contexto epidemiológico, es que el mismo fue
aprobado con la mayoría agravada más calificada con que cuenta el reglamento: tres
cuartas partes de los votos emitidos en los términos del Art 127 inc 10 y Art 129.

En la citada sesión, Ud. mismo reconoció que los Bloques en la


reunión de Labor Parlamentaria habían interpretado que la Resolución que se aprobaría
supone un apartamiento de Reglamento – con la mayoría calificada que esto requiere- y
por ello manifestó:
“2021-Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein”

“Sr. Presidente (Massa).- Se va a votar nominalmente en general y en particular el


proyecto de resolución contenido en el expediente 1.680-D.-2020, por el que se establece
el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto –Aislamiento Social, Preventivo y
Obligatorio- Coronavirus COVID-19 (Orden del Día N° 6).

Por acuerdo de la Comisión de Labor Parlamentaria, la aprobación del presente


protocolo requiere las tres cuartas partes de los votos que se emitan.”

Al afirmar en los considerandos de la RP N° 672/21 que “en virtud del


actual descenso sostenido en el número de casos y en el número de camas ocupadas y la
situación de coberturas de vacunación, esta Cámara se encuentra en condiciones de
establecer un nuevo protocolo denominado "Funcionamiento Parlamentario con Recinto
Protegido" (el subrayado nos pertenece), Ud reconoce que está dictando una nueva
normativa distinta a la prevista en el Reglamento y atribuyéndose una potestad que es de
la Cámara y no de la Presidencia.

Al mismo tiempo, en función del articulado y contenido de la RP


dictada, el Presidente está prorrogando de manera tácita, unilateral y
antirreglamentariamente el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto del 13 de
mayo de 2020, sin los alcances que la Comisión de Labor Parlamentaria había acordado
por consenso para sus sucesivas prórrogas.

En función de todo lo expuesto le pedimos al Sr. Presidente que revea


esta decisión a efectos de no lesionar con este acto a la Cámara de Diputados en general
y a su propia investidura en particular y proceda a la derogación de la Resolución de
Presidencia N° 672/2021, al mismo tiempo que arbitre los mecanismos necesarios para
garantizar su funcionamiento en los términos que el Reglamento establece.

Sin otro particular, lo saludamos atentamente,

Juan Manuel López Cristian Ritondo Mario Negri


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