GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR

EN EL CONGRESO

A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido en

el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley, relativa a promover
medidas dirigidas a mejorar la atención a los afectados por Fibromialgia,
Síndrome de Fatiga Crónica y Síndrome de Sensibilidad Química Múltiple,
para su debate en la Comisión de Sanidad, Política Social y Consumo.

Madrid, 9 de marzo de 2011

Fdo.: Soraya SÁENZ DE SANTAMARÍA ANTÓN

PORTAVOZ

Fdo.: Mª del Carmen QUINTANILLA BARBA

DIPUTADO/DIPUTADA

CRA. DE SAN JERÓNIMO, 40 – 2º - 28071 – MADRID

TELF. 91 390 60 00 – EXTS. 6667, 6668, 6697,6679 – FAX: 91 390 58 84

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En España cada año se diagnostican alrededor de 120.000 casos de

Fibromialgia y Síndrome de Fatiga Crónica y se calcula que en la actualidad
estas enfermedades afectan a más de un millón de personas, entre el 2 y el 4%
de la población, siendo mujeres en un 90% de los casos, que conviven día a
día con estas enfermedades musculoesqueléticas que causan el 60% de las
bajas laborales y que muchas veces son incomprendidas no sólo por los
profesionales sanitarios sino por su propio entorno familiar y laboral.

En los últimos años, los afectados por Fibromialgia y Síndrome de Fatiga

Crónica (SFC) vienen reivindicando de forma continuada una mayor atención
por parte de las Administraciones con el fin de paliar los numerosos problemas
a los que se enfrentan debido a estas dos enfermedades que, a pesar de estar
reconocidas como tales por la Organización Mundial de la Salud (OMS) desde
1992, no reciben el mismo tratamiento y consideración dentro del Sistema
Nacional de Salud y del Instituto de la Seguridad Social que el resto de las
enfermedades incluidas en la Cartera de Servicios del Sistema Nacional de
Salud regulada por el Real Decreto de 15 de septiembre de 2006. Incluso,
existen diferencias en la prestación de servicios entre las distintas
Comunidades Autónomas.

En este sentido, cabe destacar que uno de los principales problemas a

los que se enfrentan los afectados por estas enfermedades es la denegación
sistemática de incapacidades laborales, sintiéndose discriminados en este
sentido en relación a las personas afectadas por otros tipos de enfermedades
crónicas e invalidantes, que no tienen problemas a la hora de ser valoradas por
los tribunales médicos.

En peor situación que las personas que padecen Fibromialgia y

Síndrome de Fatiga Crónica se encuentran los afectados por el Síndrome de
Sensibilidad Química Múltiple (SSQM), una enfermedad aún más compleja que
las anteriores que en España afecta a entre un 0,5 y un 12% de la población,
según los distintos grados en los que se desarrolla la enfermedad. Una
enfermedad que todavía, hoy por hoy, no está reconocida como tal en España
ni se ha incluido en la Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades,
conocida como CIE-10, algo que sí han hecho algunos países como Alemania,
Austria y Japón.

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El hecho de no estar reconocida como enfermedad supone no tener

cobertura de la Seguridad Social y que los propios afectados por el Síndrome
de Sensibilidad Química Múltiple tengan que hacer frente al pago no sólo de los
escasos y costosos tratamientos que existen en la actualidad, sino también de
elementos tan básicos para prevenir ataques como pueden ser unas simples
mascarillas o guantes, tal y como denunciaba recientemente ante los medios
de comunicación Elvira Roda, la joven de Alboraya (Valencia) que vive recluida
en su casa, precintada herméticamente, para evitar la exposición a cualquier
sustancia química que podría provocarle la muerte.

En España, en el año 2010, se creó un grupo de trabajo formado por

representantes del Ministerio de Sanidad y Política Social, el Instituto de Salud
Carlos III, sociedades científicas y expertos en la materia con el fin de elaborar
un documento para la mejora de la calidad y equidad en la atención a los
afectados de Síndrome de Sensibilidad Química Múltiple dentro del Sistema
Nacional de Salud, en línea con los planteamientos que establece el Plan de
Calidad para dicho sistema.

Hasta el momento, aún no se ha presentado este documento tan

esperado por los afectados por esta enfermedad, que siguen sintiéndose
abandonados y discriminados.

Incomprensión, discriminación y abandono son los elementos en común

que rodean a los afectados por estas tres enfermedades y que reclaman al
Gobierno un paquete de medidas reales y eficaces que den respuesta a los
graves problemas a los que se enfrentan en distintos niveles: sensibilización
social, investigación, atención sanitaria, prestaciones sociales, etc. con el fin de
poder disfrutar de una mejor calidad de vida.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular formula la siguiente

PROPOSICIÓN NO DE LEY

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

- Reconocer la Fibromialgia, el Síndrome de Fatiga Crónica y el Síndrome de

Sensibilidad Química Múltiple como enfermedades invalidantes que conllevan
incapacidad laboral.

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- Que en el plazo de tres meses se presente el documento que debe elaborar el

grupo de trabajo constituido en 2010 con el fin de que el Síndrome de
Sensibilidad Química Múltiple sea reconocido como enfermedad dentro del
Sistema Nacional de Salud en el menor plazo de tiempo posible.

- Que, en colaboración con las Comunidades Autónomas, se establezca un

protocolo común para el tratamiento de estas enfermedades y se creen
unidades multidisciplinarias con el mismo fin.

- Designar los centros, servicios y unidades de referencia (CSUR) necesarios

para prestar los servicios y atención adecuados a las personas afectadas por el
Síndrome de Sensibilidad Química Múltiple.

- Promover la investigación sobre la incidencia y presencia del retrovirus XVRM

en las personas afectadas por Síndrome de Fatiga Crónica.

- Elaborar un informe sobre las causas por las que la incidencia del Síndrome
de Fatiga Crónica en las mujeres del medio rural es casi dos puntos superior al
de las mujeres del mundo urbano.

- Promover, en colaboración con las Comunidades Autónomas, campañas de

información y sensibilización dirigidas a la población en general sobre estas
enfermedades para facilitar su conocimiento y comprensión.

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