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Trabajo de practicas

Diagnóstico de la población a trabajar en el centro de practicas

Presentado a

Aura Smid Duran Téllez

Presentado por

Misley Dayana Sánchez Vergel

Estudiante del séptimo semestre de trabajo social

Fecha

20/05/2021

Universidad Uniclaretiana de Medellín


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Tabla de contenido

1. DIAGNÓSTICO DE LA POBLACIÓN DEL ADULTO MAYOR EN EL CENTRO


PENITENCIARIO INPEC DE OCAÑA.....................................................................................................4
1.1 Delimitación de la población objeto..................................................................................................4
1.2 Caracterización de la población objeto..............................................................................................4
1.3 Identificación y jerarquización de problemáticas halladas.................................................................5
1.4 Delimitación y estudio del problema central......................................................................................7
1.5 Pronóstico del desempeño que tendrá la situación si no se interviene...............................................7
Referencias..................................................................................................................................................9
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Introducción

Las personas mayores de sesenta años internas en prisión constituyen un colectivo

doblemente vulnerable: por su edad y por su condición de preso o presa.

A pesar de ello, así como otros colectivos de infractores penales (jóvenes, mujeres,

drogodependientes, enfermos mentales) han sido objeto de atención y estudio por

parte del legislador y la doctrina, el colectivo de ancianos y ancianas presas apenas

suscita interés en nuestro entorno cercano.

A través del presente trabajo queremos dar visibilidad a estas personas que pasan

los últimos días de su vida en prisión y ello mediante un pormenorizado estudio sobre

sus cuáles son sus características sociodemográficas y su perfil delictivo, si sus

necesidades específicas están debidamente atendidas, si se cumplen las medidas

regimentales y tratamentales legalmente previstas, los problemas de reinserción y de

exclusión social que padecen, la indiferencia e incluso el maltrato que sufren por parte

de los poderes públicos.

1. DIAGNÓSTICO DE LA INPEC DE OCAÑA


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1.1 Delimitación de la población objeto

En 1960 el Municipio de Ocaña decide donar el terreno donde actualmente funciona, el

cual tiene capacidad para albergar 198 internos, se cuentan con dos patios y cuatro dormitorios

para hombres; un alojamiento para mujeres con patio; escuela, un expendio, capilla, taller,

cancha de microfútbol, área de sanidad, unidad de tratamiento especial, granja, área

administrativa, alojamientos de la guardia, cafetería y casa fiscal.

Desde el 9 de mayo de 2002 deja de denominarse Cárcel del Circuito de Ocaña y bajo la

Resolución 1388 de INPEC, pasa a ser el Centro de Reclusión de Ocaña, con el fin de ajustar la

categoría de establecimiento de reclusión, acorde con la estructura orgánica del INPEC.

1.2 Caracterización de la población objeto

Según la Organización Mundial de la Salud, “El envejecimiento de la población puede

considerarse un éxito de las políticas de salud pública y el desarrollo socioeconómico, pero

también constituye un reto para la sociedad, que debe adaptarse a ello para mejorar al máximo la

salud y la capacidad funcional de las personas mayores, así como su participación social y su

seguridad”.

En ese sentido, debe propenderse por la protección y la garantía de la población como

sujeto de derechos, que, aunque no siempre está determinada por la edad, se enfrenta a un

deterioro natural de sus funciones físicas y mentales, que se acompaña de barreras físicas y

sociales impuestas por el entorno, lo que limita sus posibilidades de participación y goce efectivo

en la sociedad colombiana[ CITATION Ins13 \l 9226 ].

Si bien los significados otorgados a la vejez varían de acuerdo a los contextos y grupos

humanos, siendo en ocasiones favorables y en otros negativos, es común encontrar que se suele
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estigmatizar y marginar a esta población. Situación que se ve agravada por una deficiente

normativa puntual que permita responder institucionalmente a sus necesidades, tanto en un

estado de libertad como de su privación, extremo que demanda soluciones urgentes[ CITATION

Con10 \l 9226 ].

De acuerdo a las cifras del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), con

corte a julio de 2013, el 8,6% de los internos del país corresponde a poblaciones excepcionales, y

de este, el 28,5% corresponde a la tercera edad. Sin embargo, al tomar estrictamente la edad

cronológica que legalmente se encuentra establecida en la definición de AM, es decir, 60 años, el

total era de 1.719 internos, de los cuales el 95,29% eran hombres y el 4,71%, mujeres.

1.3 Identificación y jerarquización de problemáticas halladas

Los casos en que un condenado padece alguna patología de carácter físico o mental

resultan problemáticos en la medida que sus efectos o las necesidades asociadas a su tratamiento

presenten características que resulten incompatibles con el desarrollo de la vida en prisión, en

tanto proponen una relación de tensión entre las necesidades que demanda el respeto y

protección de su salud y la necesidad de satisfacer la condena.

De esta forma se trata de situaciones configuradas en torno a la contraposición de dichos

intereses que debe ser resuelta en términos ponderativos. No obstante, hay que tener presente que

se trata de una controversia que no suele ser asumida como particularmente traumática siendo en

general resueltas –actualmente y en términos históricos- en favor de las atenciones que demanda

la salud del condenado.

Para ello se considera prioritario el compromiso de una garantía individual teniendo en

cuenta su reconocimiento constitucional y el hecho de que no constituye un aspecto que deba ser
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restringido a partir del contenido o de las restricciones que supone el cumplimiento de una pena

privativa de libertad.

Sobre esa base los sistemas jurídicos suelen contar con mecanismos que habilitan y

favorecen la plena aplicabilidad de los procedimientos paliativos y curativos que correspondan,

aun y cuando ello suponga exceptuar al condenado del cumplimiento efectivo del encierro o del

correspondiente régimen.

Por ello, su aplicación en caso alguno va acompañada de una suspensión en el cómputo

del tiempo de encierro que el condenado debe satisfacer; ni puede dar lugar a una aplicación

estricta de las obligaciones o características que definen el desarrollo ordinario de la vida en

prisión; no pueden servir de base para una evaluación insatisfactoria respecto a dichas

obligaciones, ni menos aún es legítimo considerar dichos imperativos para rechazarlas u

omitirlas.

En este sentido nadie objeta el acceso al correspondiente tratamiento respecto de

cualquier preso que deba ser sometido a una intervención quirúrgica, debiendo computarse el

periodo de permanencia hospitalaria como si se tratara de la satisfacción efectiva de la privación

de libertad y debiendo exceptuarse de la satisfacción de las obligaciones del régimen durante el

respectivo periodo de convalecencia.

Lo propio sucede si un preso requiere ser sometido a diálisis varias veces a la semana

-por ejemplo- y cuando debe desplazarse a un centro hospitalario donde se le pueda brindar la

atención médica que requiera en forma periódica por cualquier otro motivo semejante.
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1.4 Delimitación y estudio del problema central

El estudio se llevará a cabo en el Centro Penitenciario y Cancelario de Ocaña, Norte de

Santander, utilizando la población de adultos mayores es decir 15 internos.

1.5 Pronóstico del desempeño que tendrá la situación si no se interviene

Según la información suministrada por los adultos mayores afirman que:

Cada adulto mayor que se encuentra en ese patio sufre de diferentes enfermedades como:

diabetes crónica, hipertensión, depresión tensión entre otras

Entre ellos se dividen los oficios de la semana, un día unos barren otros trapean y así con

sus demás deberes. Y tiene muy buena comunicación entre ellos

Varios de ellos realizan manualidades de tejido como sandalias manillas tanto de

caballero como de dama; los dragoneantes de turnos les realizan charlas sobre proyectos de vida,

y les hacen talleres de que tienen pensado a futuro cuando salgan de esas celdas, también

realizan lecturas religiosas.


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7. Análisis y delimitación de la necesidad o problema central

El ciclo de vida del ser humano se compone de distintas etapas o procesos que conllevan

a diversas habilidades fundamentadas en los aprendizajes de las diferentes etapas. Igualmente, la

vejez como etapa final del ciclo de vida del individuo, debe relacionarse con las etapas para

alcanzar una comprensión recóndita, con el propósito de resaltar sus aspectos positivos de las

directrices sociales a observar negativamente al envejecimiento.

En esta población, las dimensiones de identidad, de autonomía y de pertenencia tienden a

percatarse de una situación de crisis en diferentes aspectos en relación con las pérdidas que

afectan la autoestima, los cambios físicos, psicológicos y sociales relacionados con el proceso

del envejecimiento. (Orozco y Molina, 2002).

De esta manera, lo mencionado anteriormente, logra verse marcada en la población de

adultos mayores que están recluidos en instituciones penitenciarias y carcelarias, por lo que

muchos de ellos envejecen en las cárceles debido a su prontuario delictivo, lo cual origina que

halla una pérdida de contacto con sus familias. Según lo expuesto por Ramírez (2009), que al

interior de estas instituciones las personas de la tercera edad, pueden ser objeto de

discriminación, abusos, y violación de los derechos humanos, por lo que frecuentemente,

necesitan mayores esfuerzos para recibir la atención médica necesaria teniendo en cuenta sus

condiciones de salud, todo lo cual se presentan como obstáculos para el envejecimiento exitoso

de estas personas. (Franco, Villarreal, Vargas, Martínez y Galicia, 2010).


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8. Análisis de involucrados

En razón a la amplitud del sistema presentado anteriormente, se consideró pertinente

realizar la investigación en un sólo centro penitenciario para así acotar el problema y poder tener

mayor cercanía con los actores involucrados, su percepción del problema planteado y las

decisiones que toman dentro del sistema que afectan dicha situación.

La tabla mostrada a continuación fue creada tratando de dar respuesta a las siguientes

preguntas para cada uno de los actores involucrados:

1. Rol: ¿Cuál es la situación en la que se encuentra? ¿Cuál es su rol en la situación?

2. Intereses: ¿Qué desea, necesita, espera y sueña? ¿Qué es lo que piensa y siente?

¿Qué lo motiva?

3. Decisiones y acciones: ¿Qué decisiones necesita tomar? ¿Qué hace actualmente?

¿Qué se lo imagina haciendo? ¿Cómo se defienden sus intereses? ¿Qué recursos se

necesitan?

4. Meta: ¿Qué es lo que necesita hacer diferente? ¿Cuáles son sus aspiraciones? ¿Qué

meta desea o necesita alcanzar?

5. Limitaciones: ¿Cuáles son sus miedos? ¿Cómo lo afecta lo que otros hacen?
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Actor: Preso que realmente participa en los programas de resocialización


Rol Según el INPEC (2019) un preso es aquella persona que está en prisión o
privada de la libertad. El preso asume el rol de participante activo en los
programas de resocialización carcelarios.
Intereses El preso anhela su libertad, reencontrarse con su familia en caso de tenerla
y construir un proyecto de vida de forma que pueda llevar una vida digna
y
en condiciones de igualdad con el resto de los ciudadanos.
Decisiones y 1.Llevar un buen comportamiento durante el cumplimiento de su condena.
acciones -Realizar las actividades a consciencia y ser constante con ellas.
2.Participa en las actividades de resocialización en la cárcel
3.Sus intereses se defienden mediante los derechos del preso, para esto se
requieren recursos como personal capacitado para el trato de los presos,
espacios de trabajo, material para las actividades, entre otros.
Meta El preso desea estar en libertad y al lograrlo, poder reinsertarse con
facilidad a la vida cotidiana, lo cual implica conseguir un trabajo y no ser
juzgado por sus antecedentes.
Limitaciones Se ven limitados por una aplicación estricta de las obligaciones o
características que definen el desarrollo ordinario de la vida en prisión; no
pueden servir de base para una evaluación insatisfactoria respecto a
dichas obligaciones, ni menos aún es legítimo considerar dichos
imperativos para rechazarlas u omitirlas.
Tabla 1.
Análisis de los actores involucrados – Actor: Preso que participa en los programas de
resocialización
Fuente: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas y la información recopilada en
el trabajo de campo
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Tabla 2.

Análisis de los actores involucrados – Actor: INPEC

Actor: INPEC
Rol El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), es un organismo
público, adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho responsable de la
ejecución de la pena y las medidas de seguridad interpuestas por las
autoridades judiciales y la atención básica de la totalidad de la población
reclusa y el tratamiento orientado a la resocialización de la población
condenada.
Intereses El interés principal de esta entidad se centra en el funcionamiento efectivo de
los centros penitenciarios y carcelarios, en donde uno de los mayores
problemas se refiere al hacinamiento. Esta entidad pretende que se dé el
cumplimiento efectivo de la condena. Busca resocializar al preso y
brindarle en la medida de lo posible un espacio en el que el preso pueda estar
protegido y donde prevalezca el orden.
Decisiones y Toma las decisiones en los centros penitenciarios, sobre cómo distribuir a los
acciones presos (Art. 72 de la Ley 1709 de 2014), qué funcionarios asignar a cada uno
de los centros penitenciarios.
Deciden sobre los traslados de los presos (Art. 74 de la Ley 1709 de 2014),
-Qué presupuesto destinar a las cárceles
-Qué normas se deben establecer en los centros penitenciarios y cómo se
regula el cumplimiento de esas normas
-Qué actividades se van a realizar para resocializar a los presos
-Qué ayuda y/o acompañamiento se le puede brindar a los presos.
-La asignación de abogados para la atención jurídica de los internos
insolventes. (Art. 154 de la Ley 1709 de 2014).
-Determina la política de infraestructura carcelaria.
-Elaboración de proyectos de ley. (Min. Justicia y el Derecho)
-Necesita recursos para poder mantener los centros penitenciarios, lo cual
implica la alimentación de los presos, el pago del personal, los insumos
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básicos como camas, colchones, comedores, para que los presos puedan vivir
“dignamente”.
Meta Necesita replantearse si durante el cumplimiento de condena, las condiciones
del día a día y las actividades que el preso lleva a cabo están impactando
positivamente en su vida y están abriendo paso a un cambio en su
comportamiento.
Debe considerar si el presupuesto y personal asignado es adecuado para la
situación a la cual se enfrenta cada uno de los centros penitenciarios de
acuerdo al número de presos que contiene.
El INPECI plantea dentro de su misión: “Contribuir al desarrollo y
resignificación de las potencialidades de las personas privadas de la libertad
a través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y
seguridad, cimentados en el respeto de los derechos humanos, el fomento de
la gestión ética y transparente”.
El INPEC plantea como meta: Contribuir a la justicia mediante la prestación
de servicios de seguridad carcelaria, atención básica, resocialización y
rehabilitación de la población reclusa mediante la gestión efectiva,
transparente e integrada por un talento humano competente y comprometido
con la sociedad
Limitaciones No cumplir con los objetivos planteados.
Que los índices de hacinamiento continúen subiendo. Que la tasa de
reincidencia aumente.
Que no se cumplan las normasdentro de los
establecimientos penitenciarios y que se cuestione la efectividad del INPEC.
El Decreto 4151 de 2011, por el cual se modifica la estructura del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y se dictan otras disposiciones.
(INPEC 2019)

Ley 065 de 1993, por la cual se expide el Código Penitenciario y Carcelario,


marco normativo que contempla las disposiciones esenciales que se deben
aplicar en la ejecución de las sanciones penales en forma humana y moderna
acorde a los postulados señalados por la Carta Magna y las Organizaciones
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Internacionales defensoras de los Derechos Humanos. Decreto 407 de 1994,


por el cual se establece el régimen de personal del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario. Decreto 270 de 2010, por el cual se aprueba la
modificación de la estructura del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario INPEC y se determinan las funciones de sus dependencias.
Fuente: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas y la información recopilada en
el trabajo de campo
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9. Árbol de Problemas

Mayor riesgo de
EFECTOS muerte de los adultos
Baja calidad de vida de
los adultos mayores mayores

Daños emocionales a Incremento de adultos Incremento de la violencia Pérdida de contacto de


los adultos mayores mayores en enfermedades en adultos mayores, los adultos mayores con
abusos, discriminación su familia

La cobertura de atención a los adultos mayores no es


suficiente en el Centro Carcelario de Ocaña INPEC

Prontuario El Centro Carcelario se encarga solo del Los índices de


carcelario cuidado un porcentaje pequeño de esta hacinamiento
población continúan aumentando

Delitos
cometidos Reducción del Políticas negativas
presupuesto por parte para el beneficio del CAUSAS
del estado para el adulto mayor
adulto mayor
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10. Árbol de Objetivos

Prevenir presencia de
Favorecer autoimagen Prevenir actitudes agresivas
enfermedades
positivamente
mentales

Mejorar la cobertura de atención a los adultos


mayores no es suficiente en el Centro Carcelario de
Ocaña INPEC

Disminuir molestias de Mejorar condiciones Desarrollar destrezas y


Mejorar redes de
enfermedades crónicas habilidades
físicas apoyo
ocupacionales
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11. Marco Lógico

Resumen Narrativo de Indicadores Medios de Verificación Supuestos


Objetivos
Fin Aumento del porcentaje de nivel Estudios y publicaciones sobre Mantención del fenómeno de
Adultos Mayores recluídos en de la calidad de vida de adultos calidad de vida en la vejéz envejecimiento de la población de
centro carcelario con mayor mayores adulto mayo en centro carleario
capacidad de vida
Propósito
Aumentar el bienestar Disminución en 3 puntos de la Base de datos de puntajes en la Adultos mayores y sus cuidadores
biopsicosocial de los adultos escala de Depresión Geriátrica Escala de Depresión Geriátrica no presentan empeoramiento en
mayores en situación de su condición de salud, ya sea en
vulnerabilidad y dependencia que Mantención de los puntajes en el Base de datos de puntajes enfermedad o dependencia
cuentan con un cuidador principal test de Foistein obtenidos en el test de Foistein
en el reclusorio
Componentes
C1. Servicio prestado de atención C1. Número mínimo de visitas C1. Hoja de ruta de los asistentes Se aprueba la gestion del
a los adultos mayores con realizadas a cada adulto mayor programa de cuidadores en centro
dependencia moderada a severa C2. Encuesta de satisfacción carcelario
C2. Evaluación respecto de la aplicada al cuidador del adulto
C2. Servicio prestado de apoyo a experiencia y utilidad del mayor. Disposición y compromise de
cuidadores de los adultos mayores Servicio por parte del adulto adultos mayores, sus cuidadores y
mayor C3. Base de datos de voluntaries de los asistentes en la
C3. Formación de asistentes en capacitados participación del programa
contenidos íntimos C3. Certificados de capacitación
al adulto mayor
Actividades C1. Visitas domiciliarias C2. Visitas domiciliarias C3. Realizar curso de
capacitación de contenidos
Entrega de orientación sobre Realización de Actividades mínimos entregados
servicios sociales recreativas y culturales
Entrevista con cada adulto mayor
voluntario
Fuente: Área de Proyectos y Programación de Inversiones, ILPES.
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12. Cronograma y plan de acción propuesta de intervención

DIAGNÓSTICO DE LA POBLACIÓN DEL ADULTO MAYOR EN EL CENTRO PENITENCIARIO INPEC DE OCAÑA

OBJETIVO RESPONSABLE FECHA


FASE ACTIVIDADES / ESTRATEGIAS INDICADORES PRODUCTO
ESTRATEGICO S Inicio Fin
Policía Nacional Aumento del porcentaje
1.Determinar cuáles son los problemas y Determiner
Funcionarios del de nivel de la calidad de    
quiénes podrían verse afectados. problemas
INPEC vida de adultos mayores
2. Considerar los posibles efectos de los
Evaluación respecto de la
Talleres de diversos cursos de acción que se pueden Policía Nacional Determiner los
experiencia y utilidad del
formación ética en implementar teniendo en cuenta tres Funcionarios del diversos cursos de    
Servicio por parte del
las entidades diferentes perspectivas: consecuencialista, INPEC accion
1

adulto mayor
policiales y en el intencionalista y de carácter
INPEC 3.Correlacionar las perspectivas. Las tres
perspectivas deben concordar, de lo Policía Nacional Número mínimo de
Correlacionar las
contrario es posible que se haya omitido Funcionarios del visitas realizadas a cada    
perspectivas
algún elemento o factor y se debe volver INPEC adulto mayor
al paso 1.
               
Incentivar a las entidades educativas
Formación y públicas y privadas, a participar
Impacto y la
fortalecimiento de activamente en las capacitaciones de los Ministerio de
trasnformación de
aptitudes de los internos, de manera que los programas de Educación y Cantidad de internos que
las aptitudes y    
2

internos extensión a la comunidad puedan estar entidades inscriben el curso.


capacidades de los
dirigidos hacia el impacto y la educativas
internos
trasnformación de las aptitudes y
capacidades de los internos
             

13. Matriz
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NOMBRE DEL PROYECTO O PROPUESTA DE INTERVENCIÓN

RESULTADOS DE LA
¿Concluyó la
APLICACIÓN DEL INDICADOR
ACTIVIDADES REALIZADAS actividad? INDICADORES
[Porcentaje alcanzado, número de
SI - NO
población captada o beneficiada]
Determinar problemas
1.Determinar cuáles son los problemas y quiénes Aumento del porcentaje de nivel de la
SI Población beneficiada: 15 internos
podrían verse afectados. calidad de vida de adultos mayores
adultos mayores
2. Considerar los posibles efectos de los diversos
Evaluación respecto de la experiencia Determiner los diversos cursos de accion
cursos de acción que se pueden implementar
SI y utilidad del Servicio por parte del Población beneficiada: 15 internos
teniendo en cuenta tres diferentes perspectivas:
adulto mayor adultos mayores
consecuencialista, intencionalista y de carácter
3.Correlacionar las perspectivas. Las tres
Correlacionar las perspectivas
perspectivas deben concordar, de lo contrario es Número mínimo de visitas realizadas a
SI Población beneficiada: 15 internos
posible que se haya omitido algún elemento o factor cada adulto mayor
adultos mayores
y se debe volver al paso 1.
4.Incentivar a las entidades educativas públicas y
privadas, a participar activamente en las  Impacto y la trasnformación de las
capacitaciones de los internos, de manera que los  Cantidad de internos que inscriben el aptitudes y capacidades de los internos
SI
programas de extensión a la comunidad puedan estar curso Población beneficiada: 15 internos
dirigidos hacia el impacto y la trasnformación de las adultos mayores
aptitudes y capacidades de los internos
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Referencias Bibliográficas

Congreso de la República. (2010). Ley 1251 del 2008. Bogotá: Gaceta de la República.
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. (2013). Informe estadístico. Bogotá: INPEC.

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