Montería 23 de Agosto del 2021

ASUNTO: RECLAMACION DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA ETAPA DE

VALORACION DE ANTECEDENTES DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LA
CONVOCATORIA TERRITORIAL 2019 – MONTERIA.

La reclamación presentada es la siguiente:

En la etapa de valoración de antecedente no se valida el título de LICENCIATURA EN
CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, con el argumento que se señala a
continuación:
“El Título en LICENCIATURA EN CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÒN AMBIENTAL, no
se valida debido a que no tiene relación con las funciones del empleo a proveer,
incumpliendo lo establecido en el artículo 14 del acuerdo de la presente Convocatoria”.
Por tanto se presenta esta reclamación, argumentada en que hay evidencia con la que se
puede demostrar que existe la relación entre las funciones del título Licenciatura En Ciencias
Naturales Y Educación Ambiental con respecto a las funciones del empleo a proveer.
A continuación se aportan los argumentos que evidencian la relación del título de
Licenciatura En Ciencias Naturales Y Educación ambiental con respecto a las funciones del
empleo; para ello, los argumentos se exponen con relación en dos aspectos:

1. Desde el propósito del empleo con numero de opec: 27467

2. Desde las funciones del empleo con numero de opec: 27467

1. Desde el propósito del empleo:

En primer lugar, el empleo al cual se está realizando esta reclamación es de nivel asistencial,
con denominación: auxiliar administrativo y con numero de opec: 27467, y señala
textualmente que su propósito es el siguiente:
“realizar actividades de apoyo a la gestión administrativa y académica del establecimiento
educativo, ejecutando labores asistenciales de oficina, con el fin de garantizar el
cumplimiento oportuno de los objetivos de la institución”.
Por el cual se puede establecer que las funciones del cargo están relacionadas con
actividades de apoyo a la gestión administrativa y académica en los establecimientos
educativos; pero además, se puede afirmar: que estas actividades de apoyo a la gestión
académica y administrativa se encuentran enmarcadas únicamente dentro de la dinámica de
establecimientos educativos y NO se observa en el propósito de este empleo ninguna
referencia que extienda estas actividades a otro tipo de instituciones, organizaciones o
empresas.
1.1 ARGUMENTOS:
El MINISTERIO DE EDUCACIÓN como órgano rector en la política educativa de los
establecimientos educativos, expide la resolución 15683 del 1 de agosto del 2016; por la
cual se subroga el Anexo I de la Resolución 9317 de 2016 que adoptó el Manual de
Funciones, Requisitos y Competencias para los cargos de directivos docentes y docentes del
sistema especial de Carrera Docente.
En la introducción del Anexo l de esta resolución se señala que:
“El manual de funciones, requisitos y competencias para directivos docentes y docentes es
una herramienta de gestión de la carrera docente que permite establecer las funciones y
competencias laborales de los tipos de cargos de dichos empleos; así como los
requerimientos de conocimiento, experiencia y demás competencias exigidas para la
provisión de los cargos y su desempeño.”
Ahora bien, se puede evidenciar en esta resolución en su inciso 2.3 y 2.3.4 que se valida el
título de LICENCIATURA EN CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTAL para
laboral como docente de área en instituciones educativas públicas del país; por
consiguiente señala las funciones y competencias laborales que un profesional con
este título está en capacidad de realizar en una institución educativa.
Las funciones y competencias que se mencionan para este cargo, se encuentran en el
cuadro del inciso 2.3 y se nombra como: descripción de las funciones esenciales; dentro
de estas funciones y competencias se evidencia la realización de actividades de gestión
académica y administrativa dentro de la institución educativa, tal como se muestra a
continuación:
Por otra parte, el Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades
extraordinarias conferidas por el artículo 111 de la ley 715 de 2001, expide el Estatuto de
Profesionalización Docente, mediante el Decreto 1278 de Junio 19 de 2002.
En el Artículo 2 de este decreto menciona:
“Las normas de este Estatuto se aplicarán a quienes se vinculen a partir de la vigencia del
presente decreto para desempeñar cargos docentes y directivos docentes al servicio del
Estado en los niveles de preescolar, básica (primaria y secundaria) o media, y a quienes
sean asimilados de conformidad con lo dispuesto en esta misma norma.”
Además, se puede evidenciar en este decreto que los docentes que laboren en instituciones
educativas tendrán incluidas dentro de sus funciones actividades de gestión
académica y administrativa como se señala en el artículo 4 de este decreto:
“La función docente es aquella de carácter profesional que implica la realización directa de
los procesos sistemáticos de enseñanza - aprendizaje, lo cual incluye el diagnóstico, la
planificación, la ejecución y la evaluación de los mismos procesos y sus resultados, y
de otras actividades educativas dentro del marco del proyecto educativo institucional
de los establecimientos educativos.”
La función docente, además de la asignación académica, comprende también las
actividades curriculares no lectivas, el servicio de orientación estudiantil, la atención a la
comunidad, en especial de los padres de familia de los educandos; las actividades de
actualización y perfeccionamiento pedagógico; las actividades de planeación y evaluación
institucional; otras actividades formativas, culturales y deportivas, contempladas en el
proyecto educativo institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordinación,
evaluación, administración y programación relacionadas directamente con el proceso
educativo.
Las personas que ejercen la función docente se denominan genéricamente educadores, y
son docentes y directivos docentes.”
Como se puede mostrar, el Estado Colombiano y el Ministerio De Educación admiten en el
decreto 1278 y la resolución 15683 que: actividades de gestión académica y
administrativa son realizadas dentro de las funciones que tiene un docente o un
docente de área (donde se incluye el título de Licenciatura En Ciencias Naturales Y
Educación Ambiental) en una institución educativa.
Con estos argumentos presentados, se evidencia la relación que existe entre el propósito del
empleo con número de opec: 27467 y las funciones que se le asignan a un profesional con
título de LICENCIATURA EN CIENCIAS NATURALES EN EDUCACION AMBIENTAL en una
institución educativa.
2. Desde las funciones del cargo
En primer lugar, se quiere mencionar que las funciones que realizar un docente o licenciado
dentro de una institución educativa no se encuentran aisladas de la dinámica institucional,
realizando una observación en este aspecto, hasta el cargo de Rector de una institución
educativa puede ser ocupado por un profesional con título de Licenciatura En Ciencias
Naturales Y Educación Ambiental como lo contempla la Resolución 15683 – inciso 1.1 –
Requisito mínimo de formación académica y experiencia.
Lo anterior es relevante para el propósito de esta reclamación, porque el Rector en una
institución educativa es el superior inmediato del empleo con número de opec: 27467 pero
además, es el encargado de desempeñar las actividades administrativas y velar por la
calidad de los procesos académicos de una institución, por lo que se puede pensar que para
este cargo se deben aceptar solo títulos relacionados con la contabilidad o administración, y
experiencia relacionada en estas disciplinas académicas, contrario a esto, se observa en
esta Resolución, que se acepta cualquier título de licenciatura con experiencia en el campo
de la docencia (entre otros títulos y experiencias que se aceptan); por lo se evidencia que
las funciones que reconoce el estado colombiano y el ministerio de educación para los
docentes en una institución educativa (se incluyen todos los títulos de licenciatura),
abarcan un amplio abanico de actividades académicas y administrativas dentro de la
institución.

2.1 ARGUMENTOS:
A continuación se presenta un cuadro comparativo donde se evidencia la relación entre las
funciones del empleo con número de opec: 27467 (contempladas en la página de la CNSC,
referente a este empleo) y las funciones que realizar un docente de área en una institución
educativa, según el decreto 1278 y la resolución 15683.
 Funciones del empleo con número de
opec: 27467
Elaborar documentos, certificados e
informes que sean requeridos por el jefe
inmediato, de acuerdo a las necesidades
de la institución, y que aporten a las metas
establecidas en los planes operativos de
cada vigencia.
Atender actividades relacionadas con el
proceso de graduaciones y matriculas de la
institución, con el objeto de aportar a las
metas trazadas en los temas relacionados.
Funciones establecidas por el decreto 1278 y la
resolución 15683 para docentes de área, donde se
incluye los títulos de Licenciados en Ciencias
Naturales y Educación Ambiental
 Elabora boletines de desempeño escolar
para fortalecer el proceso de retroalimentación
con los estudiantes y los padres; así como su
involucramiento en la formación de sus hijos
(Resolución 15683 – inciso 2.3 – Descripción
de las funciones esenciales).
 Mantiene informado a los estudiantes y padres
de familia o acudientes de la situación
personal y académica (registro escolar,
disciplina. inasistencias. constancias de
desempeño entre otras) (Resolución 15683 –
inciso 2.3 – Descripción de las funciones
esenciales).
 Diseño de propuestas curriculares
(Resolución 15683 – inciso 2.3 – Otros
conocimientos básicos).
Teniendo en cuenta que el nivel de este cargo es
asistencial, se evidencia que un docente de área
tiene la competencia para asumir funciones con
respecto de realizar un documento, certificado o
un informe en el nivel del empleo con número de
opec: 27467.
 Participa en los procesos de matrícula y
administración de las carpetas de los
estudiantes para asegurar el buen
funcionamiento de la institución (Resolución
15683 – inciso 2.3 – Descripción de las
funciones esenciales).
 Realizar actividades formativas, culturales
y deportivas, contempladas en el proyecto
educativo institucional (Decreto 1278 – Artículo
4).
 Participa en el proceso de análisis y
seguimiento del desempeño escolar de los
estudiantes que se desarrollan en los comités
de evaluación y promoción (Resolución
15683 – inciso 2.3 – Descripción de las
 funciones esenciales).
.
Observación: la graduación es una actividad
formativa y cultural que puede ser atendida por un
docente de área (como señala el decreto) y que se
realiza en las instituciones educativas para promoción
de los estudiantes de grado quinto y undécimo, por lo
que se apoya en los comités de promoción para
establecer el listado de graduados, condecoraciones y
reconocimientos en este evento.

Por tanto, se evidencia que un docente de área

tiene la competencia para asumir funciones con
respecto de atender actividades relacionadas con
el proceso de graduaciones y matriculas de la
institución

Se puede evidenciar en la Resolución 15683 – inciso

Administrar y mantener actualizadas las 2.3 – Descripción de las funciones esenciales y el
bases de datos que le sean asignadas, con Decreto 1278 – Artículo 4, que el docente debe
el fin de ofrecer información veraz y administrar y mantener actualizada las bases de datos
oportuna. de estudiantes y padres de familia con el fin de tener
información veraz y oportuna para poder realizar el
diagnóstico, la planificación, la ejecución y la
evaluación y los resultados de los procesos
sistemáticos de enseñanza – aprendizaje y otros
procesos educativos en las instituciones educativas.

Por tanto, se evidencia que un docente de área

tiene la competencia para asumir funciones con
respecto de administrar y mantener actualizadas
las bases de datos que le sean asignadas, con el
fin de ofrecer información veraz y oportuna.

Sobre esta función el Decreto 1278, refiriéndose a las

Preparar reuniones y eventos según funciones del docente, señala:
instrucciones del rector.
 Estos también son responsables de las
actividades curriculares no lectivas
complementarias de la función docente de
aula, entendidas como administración del
proceso educativo, preparación de su tarea
académica, investigación de asuntos
pedagógicos, evaluación, calificación,
planeación, disciplina y formación de los
alumnos, reuniones de profesores,
dirección de grupo, actividades formativas,
culturales y deportivas, atención a los padres
de familia y acudientes, servicio de orientación
estudiantil y actividades vinculadas con
organismos o instituciones del sector que
 incidan directa o indirectamente en la
educación (Decreto 1278 – Artículo 5).

 Realizar actividades formativas, culturales

y deportivas, contempladas en el proyecto
educativo institucional (Decreto 1278 – Artículo
4).

Observación: Cabe anotar que como director de

grupo, un docente debe preparar reuniones con
estudiantes, padres de familia, docentes y directivos
para rendir informes , establecer acuerdos, entre otros
aspectos, con respecto al proceso educativo.

Y en cuanto a eventos podemos señalar que un

docente de área está vinculado directamente en la
planificación y ejecución de eventos bajo las
directrices del Rector (superior inmediato) que se
realizan en una institución educativa, como son: los
actos cívicos, graduaciones, jornadas de recreación,
ferias de la ciencia, semanas culturales, jornadas
deportivas, ferias gastronómicas entre otras; estos
eventos son contemplados en el proyecto educativo
institucional y son actividades formativas, culturales y
deportivas, por lo cual pueden ser realizadas por un
docente de área, como lo señala el Decreto 1278 –
Artículo 4.

Por tanto, se evidencia que un docente de área

tiene la competencia para asumir funciones con
respecto de preparar reuniones y eventos en una
institución educativa según instrucciones del
rector.

 Participa en los procesos de matrícula y

Administrar los registros generados, en el administración de las carpetas de los
desarrollo de las actividades de la estudiantes para asegurar el buen
Institución Educativa, para garantizar el funcionamiento de la institución (Resolución
control de los documentos y dar 15683 – inciso 2.3 – Descripción de las
cumplimiento a lo establecido en la Ley funciones esenciales).
General de Archivo.
 Participa en los procesos de seguimiento y
evaluación de la planeación institucional y
de los procesos que se derivan de ella
(Resolución 15683 – inciso 2.3 – Descripción
de las funciones esenciales).
.
Por tanto, se evidencia que un docente de área
tiene noción para asumir funciones con respecto
de administrar carpetas y tiene conocimiento de
los registros generados en el desarrollo de las
actividades (académica y administrativa) de la
 Institución Educativa, este último aspecto es
relevante, ya que para darle cumplimientos a lo
establecido en la Ley General de Archivo se debe
tener conocimiento de la naturaleza y la
dependencia que genera los documentos o
registros.

El Decreto 1278 – Artículo 4, señala:

Aplicar procedimientos e instrumentos
diseñados para los diferentes procesos de “La función docente es aquella de carácter
la institución, especialmente lo referente a profesional que implica la realización directa de los
la biblioteca. procesos sistemáticos de enseñanza - aprendizaje, lo
cual incluye el diagnóstico, la planificación, la
ejecución y la evaluación de los mismos procesos y
sus resultados, y de otras actividades educativas
dentro del marco del proyecto educativo institucional
de los establecimientos educativos”.

Lo anterior para anotar que los procedimientos e

instrumentos que el docente estipula en sus
estrategias para la realización de los procesos
educativos (Decreto 1278 – Artículo 4) y los procesos
de enseñanza – aprendizaje, son ejecutadas por
estos mismos, como se acaba de mostrar
anteriormente.

En la Resolución 15683 – inciso 2.3 – Descripción de

las funciones esenciales, señala dentro de las
funciones de docentes de área:

 Diseña e implementa estrategias de apoyo

necesarias para resolver situaciones
pedagógicas pendientes de los estudiantes
(altos y bajos desempeños)

 Construye estrategias para la resolución

pacífica de conflictos entre los estudiantes,
teniendo como referente el manual de
convivencia de la institución.

 Diseña estrategias didácticas que apoyen el

desarrollo de la reflexión, integración y
aplicación de conceptos disciplinares.

 Apoya la implementación de la estrategia de la

institución para relacionarse con las diferentes
instituciones orientadas a la atención
comunitaria y que promueven el desarrollo de
actividades educativas.

Por lo cual, los procedimientos e instrumentos

formulados en estas estrategias son ejecutados por el
 docente de área.

Por tanto, se evidencia que un docente de área

tiene la competencia para asumir funciones con
respecto de aplicar procedimientos e
instrumentos diseñados para los diferentes
procesos de la institución.

Tramitar, registrar y clasificar la entrega de

documentos, datos y elementos No se presenta argumento a esta función.
relacionados con la biblioteca de la
institución de acuerdo con los
procedimientos respectivos.

 La función docente, además de la asignación

Atender a los usuarios internos y externos
de manera respetuosa, buscando siempre
la excelencia en la prestación del servicio,
cumpliendo las disposiciones que sus
superiores jerárquicos le encomiendan,
ajustadas al proceso que desarrolla el área
donde labora.
académica, comprende también las
actividades curriculares no lectivas, el servicio
de orientación estudiantil, la atención a la
comunidad, en especial de los padres de
familia de los educandos (usuarios
externos); las actividades de actualización y
perfeccionamiento pedagógico; las actividades
de planeación y evaluación institucional; otras
actividades formativas, culturales y deportivas,
contempladas en el proyecto educativo
institucional; y las actividades de dirección,
planeación, coordinación, evaluación,
administración y programación relacionadas
directamente con el proceso educativo
(Decreto 1278 – Artículo 4).

 Construye estrategias para la resolución

pacífica de conflictos entre los estudiantes
(usuarios internos), Teniendo como referente
el manual de convivencia de la institución
(Resolución 15683 – inciso 2.3 – Descripción
de las funciones esenciales).

 Conoce e informa sobre las instancias,

procedimientos y mecanismos de atención y
resolución de reclamaciones de padres de
familia y estudiantes sobre la evaluación y
promoción (Resolución 15683 – inciso 2.3 –
Descripción de las funciones esenciales).

Además el Decreto 1278 – Artículo 5. Señala:

“Las personas que desarrollan labores académicas

directa y personalmente con los alumnos de los
 establecimientos educativos en su proceso
enseñanza aprendizaje se denominan docentes.

Estos también son responsables de las actividades

curriculares no lectivas complementarias de la función
docente de aula, entendidas como administración del
proceso educativo, preparación de su tarea
académica, investigación de asuntos pedagógicos,
evaluación, calificación, planeación, disciplina y
formación de los alumnos, reuniones de profesores,
dirección de grupo, actividades formativas, culturales
y deportivas, atención a los padres de familia y
acudientes, servicio de orientación estudiantil y
actividades vinculadas con organismos o instituciones
del sector que incidan directa o indirectamente en la
educación”.

Cabe anotar que en una institución educativa los

usuarios internos son los estudiantes y los
usuarios externos son los padres de familia o
acudientes.

Por tanto, se evidencia que un docente de área

tiene la competencia para asumir funciones con
respecto de atender a los usuarios internos y
externos de manera respetuosa, buscando
siempre la excelencia en la prestación del
servicio.

Como se ha demostrado hasta ahora, el docente de

Las demás disposiciones asignadas por la área tiene conocimiento y competencias para asumir
autoridad competente de acuerdo con el funciones en actividad académicas y administrativas
nivel, la naturaleza y el área de desempeño que se realizan en una institución educativa, y
del cargo. teniendo en cuenta que el nivel de este cargo es
asistencial y que la naturaleza del cargo está
enmarcada dentro de los procesos de una institución
educativa, se puede evidenciar que un docente de
área tiene la competencia de asumir funciones
asignadas por la autoridad competente para este
puesto.

Cabe señalar que las funciones anteriormente expuestas y que se encuentran contempladas
en el Decreto 1278 y la Resolución 15683, son reconocidas y aceptadas por todas las
entidades territoriales del país y por la CNSC para establecer las funciones del cargo de
docentes de área y directivos docentes en los diferentes concursos docentes convocados por
la CNSC para ocupar plazas de docentes en las instituciones educativas públicas del país.
De lo anteriormente expuesto se puede concluir:

 Que mediante el Decreto 1278 de Junio 19 de 2002 y la Resolución 15683 del 1 de

agosto del 2016, el Estado Colombiano y el Ministerio De Educación como órgano
rector de la política educativa del país, validan el título de Licenciatura En Ciencias
Naturales y Educación Ambiental para laborar en instituciones educativas, también en
esta normativa se puede identificar claramente las funciones que un profesional con
este título puede asumir dentro de una institución educativa, en las se incluye para
estas funciones, actividades de gestión académica y administrativa que se encuentran
relacionadas con el propósito y las funciones del empleo con número de opec: 27467.

 Que existe una reglamentación vigente en la cual se puede identificar claramente las
funciones que un profesional con título de Licenciatura En Ciencias Naturales y
Educación Ambiental puede realizar en una institución educativa, y en las cuales se
puede evidenciar la relación de estas funciones con las funciones del empleo con
numero de opec: 27467; contrario a lo anterior, NO existe una reglamentación o
normativa vigente que permita excluir el título profesional de Licenciatura En Ciencias
Naturales y Educación Ambiental para realizar funciones de gestión académica y
administrativa que se encuentren enmarcadas dentro de la dinámica de una institución
educativa.

 Que existe evidencia que un docente de Licenciatura En Ciencias Naturales y

Educación Ambiental puede ocupar empleos administrativos dentro de una institución
educativa, ya que el cargo de Rector de una institución educativa puede ser ocupado
por un profesional con título de Licenciatura En Ciencias Naturales Y Educación
Ambiental (entre otros títulos) como lo contempla la Resolución 15683 – inciso 1.1 –
Requisito mínimo de formación académica y experiencia; y cabe anotar, que en el
requisito de experiencia, permite que sea en la docencia (entre otras experiencias que
admiten).

 Que la normativa expuesta en esta reclamación es aceptada y utilizada por las

entidades territoriales de todo el país en el proceso de selección para ocupar plazas
de docentes y directivos docentes en instituciones educativas.

Para terminar se pide el favor de este comité evaluador para aceptar los argumentos
presentados y validar en la etapa de valoración de antecedentes el título profesional de
Licenciatura En Ciencias Naturales y Educación Ambiental, ya que, como se ha demostrado,
las funciones del docente de área no se limitan a impartir clases o asuntos relacionados a
esta actividad, por el contrario, comprende de forma global las actividades académicas y
administrativas de una institución educativa, por consiguiente, las funciones del título de
Licenciatura En Ciencias Naturales y Educación Ambiental se relaciona con las funciones del
empleo asistencial con número de opec: 27467.
Muchas gracias por la atención prestada y Dios los bendiga.