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ANCAP elige el camino de una asociación en el negocio

del cemento para eliminar las históricas pérdidas y


contribuir a la baja del precio de los combustibles.

En el día de hoy, el Directorio de ANCAP resolvió iniciar un proceso competitivo


para incorporar un socio mayoritario en el negocio del cemento para Uruguay y
la región.

Luego de un exhaustivo análisis, que incluyó la evaluación de diversos escenarios,


el Directorio de ANCAP concluyó que no se puede asegurar la sustentabilidad del
negocio sin tomar decisiones importantes.

En ese sentido, la línea de acción más conveniente para ANCAP y para el país es
la de generar condiciones atractivas para la llegada de un socio que permita
defender la participación de mercado en Uruguay y disponer de condiciones
competitivas para la exportación a escala económicamente atractiva.

Esta medida posibilita que no haya que tomar otras decisiones, con más
perjuicios para la sociedad, como ser:

A) Liquidar el negocio, lo que supondría retirar la marca del mercado y la


pérdida de fuentes de trabajo
B) Vender y retirarse del negocio, en situación desventajosa, incluyendo
todos sus activos y valores intangibles como el valor llave o los derechos
de explotación sobre los yacimientos
C) Gastar más en portland de ANCAP, con fondos de la sociedad, para
agrandar instalaciones que no tienen dónde colocar la producción
D) Mantener la situación actual incambiada, perdiendo ingresos y mercado
paulatinamente en manos de actores privados

La asociación para incorporar inversión privada permitirá tomar ventaja de una


importante posición y defender la participación de mercado del portland ANCAP
(actualmente en el entorno del 38%), que sirva de base para acceder al mercado
regional que debe aportar el socio.

Por otra parte, el Directorio resolvió que la integración del socio se concrete a
través de un proceso competitivo especial considerando lo establecido en el
artículo 37 del TOCAF, con un llamado a expresiones de interés, la
implementación de un data room, la definición de un período de consultas
abierto a todos los posibles interesados, para culminar con un proceso
competitivo final de acuerdo con los principios sustanciales del TOCAF.

Objetivos perseguidos

1) Eliminar el sobrecosto en el precio de los combustibles, responsabilidad


esencial de la Administración.
2) Encontrar cambios para que se mantenga la actividad cementera tanto en
Minas como en Paysandú en forma sostenible, de manera de contribuir a
la protección y mantenimiento de empleos en las zonas de influencia.
3) Explotar en beneficio de la sociedad los yacimientos calcáreos, propiedad
del Estado.
4) Atender la situación actual del negocio Portland, sobre todo, ante la
proyección de los elevados riesgos frente a la creciente competencia
privada.

Diagnóstico realizado

Estas decisiones se enmarcan en las conclusiones de los estudios realizados y


especialmente en los encargados desde abril de 2020, que incluyeron el análisis
de seis escenarios económicos diferentes y que, conceptualmente vale resumir
que:

- ANCAP posee instalaciones industriales con notorio atraso tecnológico,


incluyendo dos plantas fuera de escala de producción eficiente y con
procesos de producción de muy altos costos energéticos y operativos
frente al estado del arte.
- Como consecuencia, ANCAP presenta costos que no permiten competir en
el mercado regional.
- El mercado nacional es acotado y de pequeño tamaño respecto de las
escalas industriales de muchas de las más de 120 instalaciones que hay en
Argentina, Paraguay y Brasil, en su mayoría más eficientes, por lo que es
imprescindible la ampliación del mercado.
- Es inevitable y ya constatable la pérdida de participación de mercado de
ANCAP y el aumento de pérdidas económicas en el nuevo escenario de
competencia.
- Es imprescindible la necesidad de realización de inversiones para alcanzar
ciertos estándares ambientales (sin retorno económico), que ANCAP no
puede afrontar ya sea por inexistencia de recursos financieros excedentes
o por otras prioridades, así como inversiones de gran monto para reducir
drásticamente los costos de producción.
- No puede olvidarse que para ANCAP, esta línea de negocio presenta
resultado deficitario desde hace más de 20 años y viene impactando
negativamente en el costo de los combustibles, negocio central de ANCAP.
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21 de setiembre de 2021