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HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS


ENTRO: 08/09/2010
HORA: 14:36
PROY Nº: 790
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL - EC

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

Artículo 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial que a través de la empresa


FOMICRUZ S.E., informe a esta Legislatura:

a) Si nuestra Provincia tiene alguna participación en los derecho


mineros correspondientes al Proyecto Binacional Amos - Andrés
ubicado, del lado Argentino, en la Provincia de San Juan.

b) Si existen otros derechos mineros concedidos a la mencionada


empresa estatal, ya sea sola o asociada, fuera del territorio de la
Provincia de Santa Cruz.-

Articulo 2°.- SOLICITAR a la empresa al Poder Ejecutivo Provincial, remita toda


la documentación correspondiente a derechos mineros adjudicados a la empresa
estatal FOMICRUZ S.E. fuera del territorio de la Provincia de Santa Cruz, con
detalle de las inversiones realizadas a tal efecto.-

Artículo 3°.- DE FORMA.-

Firman los Señores Diputados: Nadia Lorena RICCI – Omar Husain HALLAR
– Gabriela Miriam MESTELAN.-
FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Traemos a consideración de éste Honorable Cuerpo


Legislativo, el presente Proyecto de Resolución el cual pretende poner en
conocimiento tanto a los Legisladores Provinciales como a la sociedad en su
conjunto sobre la participación de la empresa estatal FOMICRUZ S.E., en un
proyecto minero binacional (argentina – chile), ubicado del sector correspondiente
a nuestro País al sur de la Provincia de San Juan, en el departamento Calingasta.
Así también solicitamos mediante el mismo se brinde información sobre la
existencia de otros vínculos similares que aún no se hayan hecho públicos,
mediante los cuales la mencionada empresa estatal tuviera alguna participación
fuera de nuestro territorio Provincial. Por último se solicita la remisión de toda la
documentación obrante al respecto.

El Proyecto Amos – Andrés se desarrolla con la


finalidad de extraer principalmente oro (Au), pero además de ocupará de otras
especies minerales, como los son; Plata (Ag), Cobre (Cu) y Molibdeno (Mb).
Estaría concesionado, en el vecino país de Chile, por las empresas mineras Río
Tinto Mining and Exploration Limited Agencia Chile, Minera Teck Cominco Ltda. y
Cerro Vanguardia S.A., en tanto que del lado argentino, la zona está cubierta por
el Cateo Casa de Piedra y por las Minas Piedra I y Piedra II ambas de propiedad
de la empresa Cerro Vanguardia S.A. El área de operaciones de este
emprendimiento comprende territorios contiguos de ambos países, situados en las
Comunas de Putaendo, Provincia de San Felipe de Aconcagua, V Región, y
Salamanca, Provincia de Choapa, IV Región en Chile y en el Departamento de
Calingasta, Provincia de San Juan, República Argentina. Un antecedente similar
aunque a mayor escala, es el conocido yacimiento minero Pascua – lama, de
importantes dimensiones, desarrollado por la canadiense Barrick - Gold ubicado
también en la Provincia de San Juan y que extrae aproximadamente un millón de
onzas de oro anualmente. Es oportuno resaltar que durante la década de los 90’
se promovió a la minería a través de un paquete de leyes benévolas que le
ofrecieron numerosos beneficios entre los que se cuenta el hecho de gozar de
estabilidad fiscal por 30 años, regalías de 0 % a 3 % etc., además de un tratado
firmado por los entonces presidentes Menem y Frei que posibilitó y facilitó la
instalación de empresas transnacionales en zonas limítrofes.

Señor Presidente, hace unos días se ha publicado un


documental elaborado por el programa de televisión “Telenoche Investiga”, del
noticiero de canal 13 de Bueno Aires, y que luego tuvo repercusión en los
diferentes medios de comunicación audio visuales en el que se demostró que la
empresa FOMICRUZ S.E., perteneciente al Estado Santacruceño, es parte
accionaria en el yacimiento Amos – Andrés, en el departamento Calingasta de la
Provincia de San Juan, en donde se realizaron cateos sobre campos de hielo y
perforaron glaciares en busca de mineral, cosa que el Presidente de la empresa
Santacruceña, Miguel FERRO dijo desconocer cuando se lo interrogó sobre esta
situación. Por su parte el Gerente General de Cerro Vanguardia S.A. socio de
FOMICRUZ S.E., negó rotundamente la existencia de áreas glaciares en la zona.

A todo esto se remitió un informe fílmico al estudio de


impacto ambiental en el que determinaron la existencia de “Glaciares de Roca” en
la zona, estos son masas de hielo intercaladas con material detrítico que
generalmente presentan una cubierta granular que los protege de la radiación
solar. Además científicos de la Universidad de San Juan realizaron estudios
comparativos a través de mapas con los puntos de cateo georeferenciados e
imágenes satelitales, en los que se comprobó la perforación de glaciares de roca
en dos ocasiones. Otro punto que nuestros representantes en la Provincia de San
Juan desconocían, era un informe de 43 páginas que data del año 1983,
elaborado por el Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y ciencias
Ambientales IANIGLA perteneciente al CONICET, que estudia concretamente el
comportamiento de estos cuerpos de agua, en el que consta que en el área de
Amos – Andrés, en una superficie de 2 kilómetros cuadrados, existen 17 glaciares
de escombro activos. Además la universidad aseguró la existencia en ese sector
cordillerano de glaciares de roca de entre 20 y 70 mts. De profundidad y se
inventariaron 3200 cuerpos glaciares que abarcan aproximadamente 39 mil has.

Esta situación descripta anteriormente sin duda es muy


preocupante. Como primer punto es necesario conocer todo tipo de actividad que
una empresa perteneciente al estado Provincial está llevando a cabo fuera de los
límites Provinciales, ya que esto implica inversiones realizadas por parte del
estado y la posibilidad de percibir nuevos ingresos de acuerdo a las condiciones
de los contratos firmados, entendemos que esto debe manejarse con total
transparencia y ser los mismos responsables y/o funcionarios quienes informes
sobre estas cuestiones y no enterarnos por medio de programas de televisión de
la participación que estamos teniendo los Santacruceños como integrantes del
estado en un proyecto minero. Y en segundo lugar por tratarse de un área
caracterizada por presentar numerosos glaciares de diversas características y que
se encuentran en situación de vulnerabilidad ante el avance de estos proyectos.

Por último Señor Presidente me voy a explayar sobre la


importancia de proteger estos recursos. La escasez y las limitaciones de acceso al
agua limpia es uno de los grandes problemas que está afectando en la actualidad a
la población humana a nivel global. Se prevé que esto se acentuará en las próximas
décadas debido al aumento de la población mundial que está atado al aumento en
la demanda de agua para cualquier fin. Sólo el 3% del agua de la tierra, es agua
dulce. De ese 3%, la mayor reserva se encuentra en aguas subterráneas y en forma
de hielo, a lo que llamamos glaciares continentales. En nuestro país, las regiones
de Patagonia, Cuyo y el NOA, se benefician y basan buena parte de sus actividades
económicas productivas en el agua que proviene de precipitaciones y deshielos
ocurridos en la cordillera de los Andes zona en la que los glaciares juegan un rol
importante. Esta importancia radica en que aseguran la provisión de agua, incluso
en los años de escasas precipitaciones, actúan como un sistema buffer
(amortiguador) capaz de ceder o acumular agua de acuerdo a las condiciones
atmosféricas presentes garantizando la permanencia de actividades económicas
regionales, entre ellas, el quehacer agropecuario. Seguramente estas regiones
tendrían una historia muy diferente a la que han transitado en el último siglo si no
existieran glaciares. Por otra parte, nuestro país no está exento de sufrir los efectos
del Cambio Climático y las masas de hielo de la Cordillera de los Andes están hoy
amenazados seriamente.
En este marco, las fuentes y reservorios de agua dulce
cordilleranos, cobran un valor importante y estratégico. Y este valor, está
relacionado directamente con los “servicios ambientales” que prestan a la
sociedad. Más allá de la provisión de agua para consumo humano, del ganado, y
riego de grandes extensiones productivas, existen importantes emprendimientos
energéticos, como los que están por desarrollarse aquí, que dependen en parte de
la provisión de agua que desprenden los glaciares. En nuestro país, varias
localidades cordilleranas dependen económicamente de los ingresos que obtienen
del turismo, cuyo principal motor lo constituyen los ambientes de montaña.

Mientras se encuentra pendiente en el Congreso de la


Nación Argentina el Proyecto de Ley de Protección de los Ambientes Glaciares, el
cual ya tiene la media sanción de la Cámara de Diputados, se encuentra vigente la
Ley de igual nombre para la Provincia de san Juan (Ley Prov. N° 8.144), la cual
según el informe de “Telenoche Investiga” ha sido transgredida, ya que en su
artículo 1° define diferentes tipos de glaciares entre ellos los cubiertos (de roca) y
en el artículo 6° expresa que queda prohibida toda actividad que implique
destrucción o traslado de todo glaciar que forme parte del inventario creado por
esa norma. Si esto es así estamos siendo cómplices de este accionar permitiendo
que se destruyan estos ambientes. En la Provincia de Santa Cruz a partir del año
2009 también contamos con una Ley de Protección de Ambientes Glaciares.
Vemos con agrado que se tomen este tipo de medidas de preservación de
nuestras riquezas, lo que al parecer resulta incoherente es proteger nuestros
recursos y provocar daños en ajenos cuando el trato de los recursos hídricos
debiera tenerse una visión integradora y global por ser estos de carácter dinámico.

Por todo lo expuesto Señor Presidente, solicito a mis


pares acompañes esta iniciativa para su pronta sanción.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firman los Señores Diputados: Nadia Lorena RICCI – Omar Husain HALLAR
– Gabriela Miriam MESTELAN.-