PROPIEDAD EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO COLOMBIANO

DERECHO CIVIL BIENES

DR. ELKIN ALFONSO CORTES GOMEZ

LAURA CAMILA MOLINA DIAZ, DANIEL MATEO ROSARIO PORTELA, JOHNNY NICOLAS PEÑA PEÑA

1 DE SEPTIEMBRE DE 2021

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

FACULTAD DE DERECHO

IV SEMESTRE

BOGOTÁ

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Propiedad En El Ordenamiento Jurídico Colombiano

El Código Civil colombiano define a la propiedad -en su artículo 669- como el derecho real en

una cosa corporal donde el propietario goza del bien y dispone de este, cuando así lo requiera. No

obstante, esta voluntad no debe ser contraria a la ley o contra derecho ajeno. La propiedad separada del

goce de la cosa, se llama mera o nuda propiedad.

Características Del Derecho De Propiedad

El derecho a la propiedad es un elemento que ha sido desarrollado en gran medida por diversa

jurisprudencia, verbigracia, la sentencia C-189/06 estableció varias características, entre las cuales, se

pueden destacar las siguientes:

1. Es un derecho pleno, por cuanto le confiere a su titular un amplio conjunto de atribuciones

que puede ejercer autónomamente dentro de los límites impuestos por el ordenamiento
jurídico y los derechos ajenos.
2. Es un derecho exclusivo en la medida que, por regla general, el propietario puede oponerse
a la intromisión de un tercero en su ejercicio.
3. Es un derecho perpetuo en cuanto dura mientras persista el bien sobre el cual se incorpora
el dominio; y, además, no se extingue –en principio- por falta de uso.
4. Es un derecho autónomo al no depender de su existencia de la continuidad de un derecho
principal.
5. Es un derecho irrevocable, en el sentido de reconocer que su extinción o transmisión
depende por lo general de la propia voluntad de su propietario y no de la realización de una
causa extraña o del solo querer de un tercero.
6. Es un derecho real teniendo en cuenta que se trata de un poder jurídico que se otorga sobre
una cosa con el deber correlativo de ser respetado por todas las personas.

Facultades De La Propiedad

La sentencia C-133/09 explicita las facultades que ostenta el propietario en función de la

materialización misma del derecho de propiedad. En este orden de ideas, son atributos de la propiedad,

los siguientes:

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  El ius utendi: consiste en la facultad que le asiste al propietario de servirse de la

cosa; y, en consecuencia, beneficiarse de los servicios que pueda rendir.

 El ius fruendi o fructus: posibilidad del dueño de recoger todos los productos

que acceden o se derivan de la explotación del bien.

 Ius abutendi: identificar todas aquellas facultades jurídicas que se pueden

realizar por el propietario y que se traducen en actos de disposición o enajenación sobre la

titularidad del bien.

Clases De Propiedad

Según el artículo 670 del Código civil existe la propiedad nuda y fiduciaria (Art. 794 CC).

1. Propiedad nuda: Se presenta cuando un propietario da, por medio de -por

ejemplo- el contrato de usufructo, el goce y disfrute de su bien. Empero, mantiene la propiedad

del bien “La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad”.

2. Propiedad fiduciaria: Aquella que está sujeta al gravamen de pasar a otra

persona por el hecho de verificarse una condición. Encargo que una persona (el fideicomitente)

hace a otra (fiduciaria), para realizar un acto en su nombre (v.g. vender o administrar un bien).

Por otro lado, el ordenamiento jurídico colombiano dictamina otras tipologías de propiedad:

Propiedad Plural

La propiedad es unitaria cuando un solo sujeto ejerce el derecho real de propiedad sobre un

mismo bien. Cuando el derecho de propiedad se ejerce por varios sujetos la propiedad se denomina

plural. Cuando el derecho que se tiene en común es distinto del derecho real de dominio, existe una

comunidad.

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 En el artículo 2322 del C.C. se afirma que la comunidad es un cuasicontrato. En verdad, a juicio

del suscrito, se considera que, el legislador, para imponer esta calificación, pensó más en el elemento

accesorio de la comunidad: los vínculos-obligaciones de los comuneros, que en su elemento principal

son los poderes directos de los comuneros sobre la cosa común. En efecto, la comunidad o copropiedad,

como todos los derechos reales, ostenta estos dos elementos. Por lo demás, la comunidad o

copropiedad nace a la vida jurídica por un modo, como así lo describe la norma citada.

Propiedad Horizontal

La propiedad Horizontal se presenta cuando la estructura física se basa en pisos superpuestos,

de tal forma que, cada piso es suelo de un apartamento y techo de otro.

Las características de la propiedad horizontal versan en los siguientes cuatro (4) elementos:

a) La disponibilidad de la cuota ideal no puede separarse de la del piso o

departamento.

b) El propietario horizontal no podrá dividirla mientras exista el edificio.

c) Existe un goce inmaterial de los bienes comunes no distribuibles físicamente.

d) Existen bienes exclusivos y bienes comunes.

La propiedad horizontal sitúa su fundamento jurídico en la Ley 675 del 2001, donde el epicentro

subsume la regulación de la Propiedad Horizontal; y, encima, regula los inmuebles donde confluyen

derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados, y derechos de copropiedad sobre el terreno y

demás bienes comunes.

Propiedad Intelectual

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 Tal propiedad especial surge constitucionalmente a través del artículo 61 de la norma

constitucional, al preceptuar «el Estado protegerá la Propiedad Intelectual por el tiempo y mediante las

formalidades que establezca la ley».

También, posee un aspecto moral emanado de la personalidad humana como producto de su

intelecto (derecho de autoría), y un contenido pecuniario o patrimonial del cual puede su actor sacar

beneficios económicos (derechos de autor).

Dentro del componente utilitarista que supone el tópico en cuestión, se hallan: beneficios

económicos, los cuales son generados por la reproducción de la obra, su comunicación al público

mediante representación ejecución, radiodifusión, o cualquier otro medio presente o futuro de

transmisión de la obra al público.

Del mismo modo que, son beneficios morales del autor irrenunciables e inembargables, los que

tiene para impedir que su obra se deforme o mutile, el reclamar en todo tiempo su paternidad, el

modificarla, antes o después de su publicación, y aun retirarla del mercado.

“Los derechos de autor comprenden para sus titulares las facultades exclusivas: Ley 23 de 1982

art. 3”.

De ahí que, el desarrollo normativo les brinda ciertas facultades, precisamente, disponer de su

obra a título gratuito y oneroso bajo las condiciones licitas que su libre criterio les dicte.

De aprovecharla, con fines de lucro o sin él, por medio de la imprenta, gravado, fotografía o

cualquier otro medio de reproducción.

Ejercer las prerrogativas, aseguradas por esta ley en defensa de su derecho moral (capitulo II,

sección segunda art. 30 de esta ley); y Adicionado. Ley 44 de 1993 art. 68 “de obtener una remuneración

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a la propiedad intelectual por ejecución pública o divulgación, en donde prime el derecho de autor sobre

los demás, en una proporción del 60 % del total recaudado”.

Ley 23 de 1982 art. 30: El autor tendrá sobre su obra un derecho perpetuo, inalienable e

irrenunciable para:

a) Reivindicar en todo tiempo la paternidad de su obra.

b) A oponerse a toda deformación, mutilación u otra modificación de la obra.

c) A conservar su obra inédita o anónima hasta su fallecimiento.

d) A modificarla, antes o después de su publicación.

Propiedad Industrial

Su objeto tiene una finalidad específica de tipo Industrial y Comercial. Dicha propiedad se ejerce

sobre los modelos industriales las marcas de fábrica o comercio, los emblemas, las patentes de

invención, etc. que en sí son cosas incorporales .

Propiedad aparente

La propiedad aparente se va a explicar, a través de un hecho factico: Juan compra a Pedro un

caballo que no es suyo. Juan, aun de buena fe, es un propietario aparente, ya que Pedro para hacer

valida tradición del semoviente necesita ser propietario. En este sentido, la apariencia de propiedad

existe si y solo si, cuando una persona se comporta públicamente como propietario de un bien.

El inciso 1 del artículo 752 del C.C. afirma “si el Tradente no es el verdadero dueño de la cosa

que se entrega por el a su nombre no se adquieren por medio de la tradición otros derechos que los

transmisibles del mismo Tradente sobre la cosa entregada”.

De ahí que, se han establecido dos requisitos indispensables para accionar esta figura de

propiedad aparente, primero, error común, donde se alude al hecho de que toda la comunidad haya

creído que el propietario aparente fuese el verdadero propietario; y, segundo, la buena fe, en sentido

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que el propietario aparente haya adquirido su “supuesto” derecho de una persona que se creía es el

verdadero propietario. Nadie puede dar a otro lo que no tiene.

Propiedad Familiar

Existe está clase de propiedad con el fin de proteger el patrimonio de la familia y evitar que

actos individuales de uno de sus integrantes, particularmente los cónyuges, deterioren o pongan en

peligro los bienes que en el fondo a todos pertenecen.

Tiene como fundamento el artículo 42 del estatuto superior: La ley podrá determinar el

patrimonio familiar inalienable e inembargable. Un bien destinado al beneficio de la familia sirve de

soporte a la obligación alimentaria, es decir, que el fin de la institución es la seguridad del alimento,

techo y sostenimiento económico de la familia.

El objeto está constituido por bienes inmuebles cuya titularidad recaiga plena o exclusivamente

en uno de los integrantes de la familia, y que además esté libre de gravámenes reales, como sería una

hipoteca, un censo, etc.

Propiedad Colectiva

El territorio indígena tiene como característica esencial, el tener una titularidad en cabeza de

esa comunidad con un título de propiedad especial o colectivamente inalienable, imprescriptible e

inembargable (Art 63 C.P).

Sobre esa propiedad colectiva o comunitaria, se pueden asignar a sus integrantes el uso y el

dominio del terreno, nunca el dominio individual o exclusivo.

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 Otra forma de Propiedad Colectiva creada por la constituyente del 1991, la Constituye de las

“Comunidades Negras”, consagrada en el capítulo 8, articulo 55 de las disposiciones transitorias de la

Constitución Política de 1991.

Por excepción, pueden enajenarse las áreas asignadas a un grupo familiar por disposición de

este o por causa establecida en el reglamento, siempre que dicha enajenación recaiga en otros

miembros de la comunidad o en su defecto a otro integrante del grupo étnico (ley 70 de 1993, arts. 7 y

18).

Propiedad de Tiempo compartido

Desde hace varios años y con el propósito de aumentar la oferta turística se ha establecido un

sistema denominado timesharing o propiedad de tiempo compartido; donde, el adquiriente tiene

derecho a perpetuidad o por un largo tiempo a utilizar un bien inmueble, ubicado preferentemente en

una zona turística o recreativa, durante un periodo del año, generalmente una semana.

La Multipropiedad tiene matices funcionales que permiten su ubicación en diferentes esquemas

o instituciones jurídicas, si se le trata como derecho personal, la fórmula más conocida es la Societaria,

en la que técnicamente habría que hablar de un aporte mediante el cual el socio tiene un derecho

personal mueble.

Fuera del sistema Societario o derecho personal, el tiempo compartido admite también otra

forma conocida en nuestro país y es la de constituirse como un verdadero derecho real a través de la

Comunidad o Propiedad Proindiviso (multipropiedad) y del Usufructo (multiusufructo).

Multipropiedad: Modalidad del Derecho Real de Dominio, su titular adquiere sobre una parte

alícuota e indivisa de un inmueble determinado y el derecho exclusivo a su utilización y disfrute durante

el periodo de tiempo determinado.

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 Multiusufructo: Modalidad del Usufructo según la cual el titular adquirente este derecho real

sobre un inmueble sometido al régimen de tiempo compartido turístico durante un periodo

determinado o determinable del año y a lo largo de un número de años.

Modos De Adquirir La Propiedad

El artículo 673 del Código Civil Colombiano preceptúa 5 modos de adquirir la propiedad, estos

son la ocupación, la accesión, la tradición, la sucesión por causa de muerte y la prescripción adquisitiva.

 Ocupación:

Modo originario de adquirir la propiedad de bienes muebles, que permite la adquisición

de las cosas que no pertenecen a nadie o que han sido abandonadas mediante la aprehensión

material que el ocupante hace de ella con ánimo de dominio.

 Accesión:

El artículo 713 del código civil colombiano hace referencia a la accesión, el cual es un

modo de adquisición por el cual el dueño de algún bien también es propietario de las cosas que

este produzca o de lo que se junte de ella.

 Sucesión Por Causa De Muerte:

Es la acción por medio de la cual se reparte, distribuye y asigna los bienes y/u

obligaciones de una persona fallecida, con el fin de que dicha repartición sea ajustada a los

términos previstos por la ley, aquel quien es objeto de transmisión de los bienes y obligaciones

recibe la denominada calidad de heredero.

 Prescripción Adquisitiva:

El código civil colombiano contempla la prescripción adquisitiva en su artículo 2518,

donde, por medio de la posesión de un bien por un lapso de tiempo determinado se adquiere la

propiedad del mismo.

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Restricciones

En primer lugar, cabe mencionar que, conforme a lo dicho en la sentencia C-189 de 2006 el

legislador puede imponer restricciones al derecho de dominio, también puede condicionar el acceso a él

por prescripción al señalar los distintos periodos de tiempo para ello, esto sin desconocer el núcleo

esencial del derecho a la propiedad, porque el mínimo de goce y disposición de un bien se mantiene,

aun cuando el titular no los ejerza.

Restricciones Urbanísticas:

Normas que permiten la cláusula de no enajenación:

 El numeral 1 del artículo 1489 del Código Civil, permite al donante prohibir al donatario,

en la escritura pública, la enajenación del objeto donado.

 El inciso 3 del artículo 852 del Código Civil, permite al nudo propietario prohibirle al

usufructuario ceder o arrendar se derecho de usufructo.

 Mediante la Ley 57 de 1989, se creó la Financiera del Desarrollo Territorial, entidad

encargada de financiar proyectos de desarrollo en el país. Si uno de los entes

encargados de la ejecución de una obra importa maquinaria o equipo de obras públicas

financiados por dicha entidad, una vez nacionalizados, no pueden enajenarse durante

un plazo de 5 años.

La Nomenclatura:

•    El Estado se reserva la facultad de identificación de todas las vías, los predios y las

construcciones.

•    El particular no puede ponerle a su propio predio o edificación una numeración propia o

diferente a la establecida por la entidad estatal competente.

•    Los lotes sin construir se enumeran generalmente en el sentido de las manecillas del reloj.

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Los Usos Del Suelo:

Tiene como base el artículo 82 de la Constitución Política que en su inciso 2 preceptúa: “Las

entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización

del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común”.

Es así como una ciudad, de acuerdo con una zonificación previamente definida se pueden crear:

usos principales, complementarios, restringidos o prohibidos. También usos residenciales, comerciales,

industriales, de servicios o usos sociales obligados.

Ejemplo: Si un particular tiene un inmueble dedicado a una actividad industrial en una zona

puramente residencial, la administración pública puede imponerle su traslado a un sitio con actitud

funcional de acuerdo con su actividad.

Proceso de urbanización o de desarrollo urbanístico.

Un predio se somete a un desarrollo urbanístico o de urbanización cuando se incorpora a la

ciudad con los servicios públicos, vías, etc. Con la finalidad de realizar en él una construcción.

El proceso de urbanización concluye con la licencia de urbanización y debe cumplir requisitos

mínimos para su aprobación, fundamentados en estudios técnicos, tales como:

•    Estudio de suelos.

•    La estabilidad del suelo que ha de ser urbanizado.

•    Movimientos en la tierra.

•    Incidencia del proceso de urbanización.

•    Vías de acceso y su trazado.

•    Retiros de corrientes de agua y otros retiros obligatorios.

•    Cesión de fajas, etc.

Cesión de Fajas:

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 Todo urbanizador o constructor debe ceder gratuitamente al Estado fajas de terreno, dedicadas

algunas para el funcionamiento de las vías públicas tanto peatonales como vehiculares y retiros

obligatorios, otras para zonas verdes recreativas o para servicios colectivos de uso público.

Alineamiento O Hilo:

Por medio de esta restricción la administración define la distancia o parámetro exterior entre el

lote que hay que construir y las vías, zonas verdes o parques públicos.

Altura De Construcción:

Según la zonificación y sectorización de cada ciudad, el estatuto de planeación establece límites

a la utilización del espacio aéreo por el propietario del lote. Existen zonas urbanas en las que no se

permite construir sino hasta determinada altura, como las existentes en los conos de aproximación de

los aeropuertos.

Densidad:

Por medio de esta restricción se mide el grado de ocupación de las zonas integrantes del espacio

urbano, bien sea por personas, usos, construcciones o actividades.

Índice De Construcción:

Una vez definida el área neta de un inmueble para urbanizarlo y construirlo, la administración,

aplicando el respectivo estatuto, fija el área máxima a construir con el fin de evitar lo que se puede

denominar como “apeñuzcamiento urbano”.

Afectaciones O Congelaciones:

Según el inciso 5 del artículo 37 de la ley 9 de 1989 “toda restricción impuesta por una entidad

pública que limite o impida la obtención de licencias de urbanización, de parcelación, de construcción, o

de funcionamiento, por causa de una obra pública, o por protección ambiental.

  Las inherentes al patrimonio arquitectónico:

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 Existen dentro de las ciudades bienes inmuebles que representan para la comunidad un valor

general urbanístico, histórico, cultural, ambiental y que forman parte de la cultura ciudadana. Sobre

dichos inmuebles solo se permite a sus dueños o titulares hacer modificaciones menores y reparaciones

locativas que no afecten su armonía y su estructura general. Además, sus propietarios tienen la

obligación de conservarlos y destinarlos al uso dado por los estatutos de los usos del suelo. Sentencia CE

8 de mayo de 1997.

Los propietarios afectados por esta restricción tienen derecho a obtener del estado

compensaciones económicas, transferencia de derechos de construcción y desarrollo y otros beneficios

o estímulos tributarios.

Restricciones Ambientales

La Constitución Política incluye varios textos en pro de la protección de los recursos naturales:

Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará

la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de

especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Artículo 80: El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para

garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones

legales y exigir la reparación de los daños causados

El artículo 88 consagra el ambiente como un derecho colectivo y otorga la Acción Popular para

protegerlo.

El artículo 95 numeral 8, consagra como obligación de toda persona la de proteger los recursos

naturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.

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 Con base en los anteriores preceptos constitucionales se expidió la ley 99 de 1993, creadora del

ministerio del medio ambiente que hace desaparecer al INDERENA.

Con esta Ley también se creó la licencia ambiental, una de las más importantes restricciones a la

propiedad privada y pública que consiste en la autorización que otorga la autoridad ambiental

competente para la ejecución de obras o actividades con el fin de que su titular realice la obra o

actividad sin deteriorar los recursos naturales. Art. 49 ibídem.

Referencias

Amaya Gonzales, C. D. (2016). PROPIEDAD PLURAL EN COLOMBIA - COMUNIDAD y

COPROPIEDAD. Apuntes Jurídicos: Actualidad y Conceptos.

Corte Constitucional. (2006) Sentencia -189-06. (MP Alfredo Beltrán Sierra).

Corte Constitucional. (2009) Sentencia C-133-09. (MP Jaime Araujo Rentería).

https://apuntesjuridic.blogspot.com/2018/10/propiedad-plural-comunidad-y-copropiedad.html

Gerencie.com. (13-03-21)- Prescripción adquisitiva como modo de adquirir el dominio.

https://www.gerencie.com/prescripcion-como-modo-de-adquirir-el-dominio.html

Gerencie.com. (25–01-21). Clases de propiedad según el derecho civil.

https://www.gerencie.com/clases-de-propiedad-segun-el-derecho-civil.html

Paez., P. (14–10-14). Propiedad aparente. PREZI. https://prezi.com/tysdsc01f11c/propiedad-

aparente/

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