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2) Importancia de los Mezoi. (clase media) Aristóteles los define como fundamentales,
ellos operan según la razón, no obedecen ni a la soberbia de la aristocracia ni a la
envidia de los pobres, aportan estabilidad a la Polis y están libres de sedición.
3) Amistad (Cívica), se da cuando todos son/viven de una manera similar, es necesaria
para la cohesión de la Polis. Esta amistad es reforzada por los Mezoi.
4) Estabilidad. Si la Polis no es estable no se va a poder conseguir su objetivo (desarrollo
de las potencias). ¿Cómo puede romperse la estabilidad de la Polis? Cuando se
comienzan a extremar alguno de sus principios.
5) Justicia e igualdad. La igualdad puede ser Aritmética o Proporcional.
Consejos de Aristóteles al Gobernante
1) Velar por que los ciudadanos cumplan la ley
2) Dividir a los enemigos
3) Los que mas deseen que la Polis se mantenga deben ser los que más quieran que
cambie.
4) Degradar y humillar a aquellos que puedan ser peligrosos
5) No permitir que alguien se enriquezca demasiado.
6) Existencia de los Mezoi, y si no hay, intentar tener algo los más parecido.
Dentro de la teoría propuesta por Aristóteles, lo que distingue al ser humano de los
otros animales es _el logos que significa _la palabra–razón_.
Por qué razón, señala Aristóteles, la ley es importante para gobernar: _ Pues aunque es
imperfecta (por su generalidad), contiene racionalidad y experiencia, es impersonal y no
depende de la voluntad del gobernante_.
Qué son los mesoi y por qué constituyen un elemento de la mejor politeia para
Aristóteles: _son los intermedios, los que tienen, pero que no son los más ricos ni los más
desposeídos. Son una especie de clase media que aporta a la estabilidad de la Polis_.
Estoicos
Hay fenómenos externos al ser humano que el ser humano no puede manejar (dolor,
muerte, etc.) y hay que cultivar el alma para hacerla más fuerte, encerrándome en mi
mismo para evitar el dolor.
Esta escuela esta centrada en el desarrollo interno del individuo. Por ende, pierde sentido
la ley, se hace la distinción entre el hombre ciudadano (centrado en la Polis) y el hombre
individuo (centrado en el individuo). Y que entre los humanos debe haber una
cooperación para cultivar el estoicismo.
En todos los seres humanos hay una razón común, así nace un derecho fundado en la
naturaleza, no en la opinión (derecho natural).
Los estoicos entienden que el desarrollo del ser humano puede lograrse fuera de la
Polis.
Cínicos
(perros)
Proponían una vida austera, de pocos medios, centrada en lo esencial.
Desprecian las convenciones y las leyes
Propugnan una igualdad radical.
Los cínicos proponían un modo de vida austero y sencillo, alejado de la Polis y de sus
convenciones y leyes, igualitario. Coincidía con su forma de vida, empobrecida en lo
material.
Para la Iglesia Católica el mandato más importante sobre la relación con el poder
temporal es dar al César lo que es del César y a Dios lo que es de Dios.
San Agustín (354-430)
San Agustín defiende la naturaleza dual del ser humano, una espiritual y una temporal.
Por lo mismo, hay dos comunidades: una política y una cristiana. La política, que implica la
sujeción civil, es fruto de la imperfección y el pecado del hombre y tiene que aspirar a
convertirse en una comunidad cristiana. Por tanto, la labor del gobierno es llevar al ser
humano hasta el reino de Dios.
El orden temporal debe someterse al orden espiritual, y por tanto, tiene que tener una
autoridad cristiana.
Para San Agustín, la misión del gobierno es guiar a los gobernados a la salvación o
ciudad de Dios.
Santo Tomás distingue dos planos; la vida activa y la vida contemplativa. En la vida activa
está radicada la política y su fin es el bien común. En cambio, la vida contemplativa busca
la perfección sobrenatural del hombre, persigue todo aquello que la persona necesita
adquirir y cultivar todos los méritos que le permitan ganarse el cielo, acceder a la vida
sobrenatural.
¿Son estas vidas independientes? No, la política no es autónoma porque el concepto de
vida buena se asocia a un fin moral, cual es alcanzar la salvación. La vida activa tiene un fin
moral que es alcanzar la salvación.
La virtud del político es la prudencia, y permite al gobernante crear las condiciones
necesarias para que el individuo pueda alcanzar el bien común.
La sociedad permite alcanzar la salvación, sin embargo, la salvación es algo personal.
Santo Tomas dice que el universo esta ordenado en la medida que está regido por una
serie de reglas, reglas que conducen a un fin.
Definición de ley de Santo Tomás: “ordenación de la razón destinada al bien común,
promulgada por el que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad”. El concepto es
aplicable a toda ley. Santo Tomás hace una clasificación de ley:
a) Ley eterna: “Razón de gobierno en las cosas de Dios”. Responde a la razón divina,
es el orden de la razón de Dios. Abarca toda la creación, so las reglas de la creación
divina. Es una ley que abarca todo lo creado y regula todo lo existente. No tiene
temporalidad, es eterna, perfecta e inmutable. No podemos conocerla
completamente, solo podemos conocer ciertas cosas y con muchas dudas.
b) Ley natural: es la participación de la ley eterna en la creatura racional.
(conocimiento y voluntad)
c) Ley humana: disposiciones particulares elaboradas por seres humanos pero
fundadas en la ley natural. Santo tomas dice que la ley humana se funda en la ley
divina por conclusión o por determinación. Conclusión: si la ley natural nos dice
que no debemos causar daño a otro, la ley humana nos puede decir que está
prohibido matar y causar lesiones a otros seres humanos. Por determinación: Si
voy a prohibir matar, el que mata debe ser condenado a una pena, esto es
determinación humana y por lo tanto ya no participa de la fuerza que tiene la ley
natural).
La ley divina esta en otro plano, al margen de esta cadena lógica.
Respecto a la organización y obediencia política. Santo Tomás dice que el hombre es un
animal político y social, no solo integrante de la polis, si no también integrante de una
sociedad. Santo Tomas tiene una concepción orgánica de la comunidad política, el
individuo forma parte de un todo, no tiene sentido el hombre fuera de la comunidad. La
sociedad tiene un fin común temporal: el bien común. La sociedad esta organizada de tal
forma que me permite ser bueno y alcanzar la salvación. (si puede existir una sociedad
que no me permita cultivar el bien)
El hombre pertenece a una sociedad que tiene por objetivo el bien común, organizado de
tal forma que me permita alcanzar la salvación.
¿Quién debe gobernar? Autoridad de origen divino. Concepción dual del poder, hay dos
tipos de autoridad, una temporal y otra espiritual. Santo Tomas nos dice que Cristo es las
dos cosas al mismo tiempo, rey y Dios.
Importancia de la unidad, la mejor forma de gobierno es la monarquía, el universo es
gobernado por un solo ser porque esto entrega unidad, y para que esto funcione debe
existir el consentimiento de los gobernados a través de la elección de los miembros.
Además, la monarquía es limitada, y se distingue entre fuerza coactiva y fuerza directiva.
El gobernante debe tener fuerzas para imponer el derecho, y también debe tener fuerza
directiva, el gobernante fija criterios, dirige la comunidad a través del derecho, y en la
medida que ese derecho se ajuste a la recta razón, el gobernante está sometido también
al derecho, entonces en la fuerza directiva el gobernante esta en un mismo peldaño que
los gobernados.
Derecho a resistencia: nace del origen divino de la autoridad temporal. El cristiano tiene la
obligación de someterse cuando la autoridad viene de Dios, pero no proviene de Dios la
autoridad del gobernante cuando este atenta contra la unidad y aleja a la comunidad del
bien común. Ante esto, puede haber un defecto en la adquisición del poder (usurpador) o
en el ejercicio del poder (sedicioso). ¿Qué hacer frente al tirano? Lo primero; aguantar, si
aguantar se hace inviable, aflora la posibilidad del tiranicidio. “Quien mata al tirano
usurpador es alabado y recibe premio” (cita de Cicerón). Aunque en obras posteriores
Santo Tomás dice que organizar el asesinato es atentar contra las enseñanzas apostólicas,
por tanto, las vías existentes son 1) frente al tirano, acuda al superior o autoridad que lo
designo. 2) si esto no resulta, orar para que esto cambie.
Otra solución es el derecho a resistencia (solución licita), pero esta debe ser debidamente
organizada, si va a hacer una revolución, hágala bien. En esta solución podría morir el
tirano, pero no como propósito organizado.
La propiedad en Santo Tomás: Los bienes en la tierra están al servicio del hombre. La
doctrina de la iglesia no tiene inclinaciones por un tipo de propiedad, no dice si esta debe
ser privada o común. Pero su uso debe aportar al bien común. La propiedad es más
práctica, promueve la convivencia pacífica, es más eficiente. Pero la propiedad no debe
ser exclusiva, sebe apuntar al bien común.
La ley para Santo Tomás es orden de la razón dirigida al bien común promulgada (o
sancionada) por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad.
Al plantear la “Teoría de la Ley”, los cuatro tipos de leyes formuladas por Santo
Tomás son: la ley eterna, la ley natural, la ley humana; y, en otra dimensión, la ley
divina_
Para Santo Tomás ley es: orden de la razón dirigida al bien común promulgada por el
que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad.
Para Hobbes el ente resultante del pacto se denomina _Leviatán_ y su nota distintiva es
contar con _un poder ilimitado, absoluto, monopólico_.
En Hobbes el poder que surge del pacto es absoluto o ilimitado.
El pacto de Hobbes exige que ningún ser humano quede fuera de él, pues de otro modo
renace el ius in omnium y, con ello, el estado de naturaleza o de guerra de todos contra
todos.
¿Cree que en algún contexto político contemporáneo las ideas de Hobbes tienen
validez? Fundamente brevemente su respuesta. Hay varias respuestas posibles. La
descripción del estado de naturaleza de Hobbes se asemeja a la situación de anarquía o
guerra civil contemporánea. En dicho contexto, la existencia de un poder único,
centralizado, incuestionado, y no sometido a control, parece una alternativa que merece
ser evaluada. Otra alternativa es negar la viabilidad de un régimen que concentre todo
el poder en manos del gobernante, sin reconocimiento de ningún tipo de derechos. _
Jhon Locke (1632-1704)
Locke apoya al parlamento durante la guerra civil (bando revolucionario)
Estado de naturaleza de Locke: bienes no escasean, existe un derecho natural según el
cual los seres humanos son iguales e independientes, nadie debe dañar a otro, y se puede
hacer lo necesario para la preservación de sí mismo. La ley natural es clara e inteligible y
no hay juez imparcial.
Propiedad de Locke: vida, salud, libertad y posesiones.
Locke plantea que hay que pasar del estado de naturaleza a una sociedad, para proteger
la propiedad.
La forma de adquirir la propiedad es a través del trabajo, la propiedad comprende lo
necesario para el individuo en su familia, y Locke dice que no se puede acumular riquezas,
puesto que lo que se acumula se corrompe y los bienes corrompidos no sirven
socialmente.
Locke dice que para salir del estado de naturaleza hay que celebrar un pacto que crea la
sociedad civil y hay un segundo pacto que da origen al gobierno, y este gobierno debe
proteger la propiedad.
La ley debe ser general y permanente, esto da garantía, el parlamento es el representante
de la sociedad,
Los impuestos exigen el consentimiento de todas las personas, “no hay impuestos sin
consentimiento”. El poder delegado no se delega.
Locke plantea la distribución del poder (pensamiento mecanicista), el legislativo (decide
tratados, propietarios, convocatoria no permanente), el ejecutivo y el federativo.
¿Cómo califica Montesquieu al Poder Judicial? ¿Por qué? _Lo califica como un poder "en
cierto modo nulo", pues sus decisiones deben limitarse a aplicar la ley al caso concreto y
porque ellas son adoptadas por jurados que se disuelven una vez pronunciado el
veredicto. Se trata un poder peligroso pues actúa directamente sobre los individuos. _
Para Montesquieu, el poder judicial es un poder _en cierto modo nulo_ porque carece
de las potestades que pertenecen a los otros dos poderes.
Socialismos pre-marxistas.
Robert Owen (1771-1858)
Empresario escoces. Newlanark
Para mejorar su producción se preocupó de sus trabajadores; se preocupó de darle a sus
trabajadores vivienda, salud, educación y alimento.
Sus ideas fueron descalificadas por Marxs.
Hegel (1770-1831)
Cree que la historia esta sometida a leyes generales. Diciendo que la suma de voluntades
iguales conduce al ser humano a determinadas situaciones.
Dice además que el espíritu universal, a través de ciertos rasgos deviene en un espíritu
nacional.
Hegel plantea un proceso dialectico, que termina en el estado nacional. El proceso consta
de: I) Tesis: idea que funda la política, que se desarrolla al max; II) antítesis: hasta que
aparecen sus contradicciones; y III) Síntesis, aparece una nueva idea. Forma un ciclo.
Para Hegel la historia se desarrolla de un modo _dialéctico_, con ideas que se enfrentan
unas con otras generando etapas sucesivas.
Las fases de la dialéctica son: __tesis, antítesis, síntesis__.
La ley de hierro de los salarios de Ricardo sostiene que: __el salario de los trabajadores
(que constituyen la mayoría de la población) siempre se mantendrá en un mínimo de
subsistencia, pues el incremento de en la producción de los alimentos es inferior al
crecimiento de la población.
¿Qué criticas formula la doctrina social de la Iglesia al marxismo? Sólo enumere. Critica
su materialismo, que lo convierte en intrínsecamente ateo; su determinismo; su
colectivismo; su carácter totalitario; y rechaza su uso como metodología de análisis. _
El principio de subsidiariedad plantea que _la sociedad mayor debe apoyar a la sociedad
menor para lograr sus fines en la medida que esta no pueda alcanzarlos por si sola,
respetando así los fines construidos por asociaciones libres de individuos.
Liberalismo
a) Origen del término: 1812, corte de Cádiz en convocatoria abierta.
b) Contenido básico: la persona necesita una libertad básica para desenvolverse, y eso
debe ser protegido por el estado
c) Adjetivo y sustantivo liberal.
I) Adjetivo: liberalismo como concepción de vida. Laski: actitud espiritual y
Croce: concepción meta política, total del mundo y de la realidad. Es una
Dialéctica cimentada en la oposición de fuerzas espirituales e individuales
y sociales que impulsan el cambio.
II) Sustantivo: desarrollo histórico inicial en el siglo XVIII con la burguesía que
empieza a acumular capital y frente a esto, toma éxito la idea de libertad y
la protección de ella. (Adam Smith, Jhon Locke)
Constitucionalismo:
La organización política debe estar resguardada en la constitución, asegurando la
separación de poderes y los derechos fundamentales constitucionales, que pertenecen al
individuo solo por el hecho de ser humanos.
Liberalismo actual:
Filosófico: actitud de libre examen, acercarse a los temas sin ningún dogma, de manera
mas libre posible
Económico: confía en el mercado como regulador y para asegurar los recursos rechaza la
intervención del estado. Supone que la consecución de bienes personales lleva a un bien
estar común.
Neoliberalismo: es un re-pensamiento del liberalismo (Montt Pelenin) y hace correcciones
necesarias, estipulando que en algunos casos es necesaria la intervención.
¿Qué características tiene la ideología según Carlos Ignacio Massini? Sólo enumere. _
Según Massini es racionalista, monista, maniquea, optimista en lo antropológico y
milenarista. _
La ideología según Massini se caracterizan por cinco rasgos característicos.
Identifíquelos y explique uno. Racionalismo, Monismo, Maniqueísmo, optimismo
antropológico y milenarismo. Racionalismo: reduce la política a un argumento por
completo racional, sin considerar la naturaleza humana, la historia ni la experiencia.
Nacionalismo
Identificación de intereses sociales, culturales, económicos propios de una comunidad
política.
Supervaloración de intereses de la nación en la conducción política; supremacía de tales
intereses sobre el individuo.
Fascismo
Busca retomar el clasismo, se caracteriza por un corporativismo.
Población
Definición: conjunto de personas radicado dentro del estado y es un factor importante.
Un estado necesita un mínimo de población, si no, no podemos hablar de estado. La
población se encuentra sometida al poder del estado, estado que es soberano
Pueblo: grupo humano que comparte rasgos que permite identificarlo y distinguirlos de
otros grupos.
Pueblo en sentido jurídico: conjunto de personas dotadas de derechos políticos plenos.
Nacionalidad: vinculo permanente entre un individuo y un estado determinado, nace de
un derecho o de un hecho y genera derechos y deberos. La nacionaliad se puede obtener
por Ius Solis o Ius Sanginis (naturales o imperativos) o por carta de nacionalización
(nacionalización por ley) o nacionalidad por gracia (jurídicas o voluntarias)
Perdida de la nacionalidad: I) Vía Administrativa: cancelación de la carta de
nacionalización (expulsión), II) Via Judicial: un juez quita la nacionalidad (sanción penal) o
III) Via legislativa: se deroga la ley que nacionaliza.
Segunda acepción de nacionalidad: La palabra nacionalidad alude al concepto de nación, no
al de Estado; sin embargo, lo asociamos a este. Es un vínculo jurídico por el cual una persona
se adhiere a un Estado.
Plurinacionalidad: puede ser I) reglada: pactada en tratados internacionales y permite
jurídicamente la doble nacionalidad o II) no reglada: ocurre la acumulación de
nacionalidades.
La nacionalidad se adquiere por vías naturales (ius solis o ius sanguinis) o vías jurídicas
(nacionalización por carta de nacionalización o por ley o gracia)
Ciudadanía: calidad jurídica que otorga el estado y que habilita para el ejercicio pleno de los
derechos políticos. (sufragio activo y pasivo, derecho a acceder a cargos públicos y deberes
o cargas)
Requisitos de la ciudadanía: Nacionalidad, edad, idoneidad moral, idoneidad mental.
Perdida de la ciudadanía: Perdida de la nacionalidad, pena aflictiva (suspensión),
enfermedad mental.
La adquisición de la ciudadanía exige _edad mínima (18 años), nacionalidad, idoneidad
mental y moral.
La ciudadanía se pierde por _perdida de nacionalidad, perdida de idoneidad moral
(asociada a pena aflictiva),condena por delito que la ley califique como conducta
terrorista y relativos al tráfico de estupefacientes (que han merecido pena aflictiva)__
Territorio
Elemento central en el estado moderno, su extensión no es indistinta a la forma de
organizar el estado.
Insularidad: Marca ciertas características, mayor autonomía respecto a las influencias.
Continuidad/Discontinuidad territorial: los estados que tienen territorios separados tienen
conflictos
Fronteras jurídicas, económicas y naturales
I) Jurídicas: se define a través de tratados internacionales
II) Económicas: hay conflictos por ganancias económicos que generan el territorio
III) Naturaleza: accidentes naturales tienden a marcar territorio
Delimitación:
i) terrestre: porción de tierra emergido sobre la cual el estado ejerce plena
soberanía (fronteras en términos jurídicos).
ii) Marítimo: (CONVEMAR Jamaica 1982) fija mar territorial, zona contigua y zona
económica exclusiva.
a) Mar territorial: 12 millas desde las líneas de base. La línea de base puede ser
normal, línea que se traza desde las mas bajas mareas, o puede ser recta,
ocurre en las costas accidentadas, y las líneas unen los puntos mas
prominentes de la costa. En el mar territorial rige el régimen jurídico terrestre
(con excepción del paso inocente)
b) Zona Contigua: corresponde a las 12 millas siguientes, el estado solo tiene
jurisdicción en las áreas aduaneras, fiscal, sanitaria y migración.
c) Zona económica exclusiva: 200 millas desde las líneas de base y hay un derecho
exclusivo de explotación de los recursos marinos en esa zona.
*La plataforma continental considera 350 millas.
*la ley 18.080 estipula el mar presencial, donde reclama potestades en el
espacio que se genera entre zonas de exclusividad económica.
iii) Espacio Aéreo: todo ingreso a la zona de jurisdicción, debe ser registrado
iv) Territorio extra-terrestre: Tratado del espacio extra-terrestre 1969, tratado de la
luna y otros cuerpos 1979.
v) Tratado de la Antártida
Ficciones de territorialidad:
Naves y aeronaves: cuando están en aguas o cielos internacionales, tienen el régimen
jurídico de su pabellón. Las naves y aeronaves militares siempre son territorio del país al
que pertenecen. La diferencia con lo anterior es que la naves y aeronaves militares
mantienen su condición estatal en todo territorio, para todo efecto jurídico. Esto hace que
el ingreso de naves o aeronaves militares sea delicado. Si una nave o aeronave ingresa al
territorio nacional, se puede considerar este acto como hostil, por lo que puede accionar
el estado afectado
Hot pursuit: Si una persecución comienza en territorio nacional, puedo pasar por el
territorio extranjero, en cuanto trate sobre esclavitud, tráfico de personas o piratería.
Embajadas: no constituyen territorio del estado que representan, pero tienen un régimen
jurídico especial.
Para efectos de la potestad estatal del estado ribereño, el mar se divide en mar
territorial, zona contigua y zona económica exclusiva. En alta mar (aguas
internacionales) sus potestades son mínimas.
Delimite el mar territorial e indique su régimen jurídico _Es aquel que se extiende en las
doce primeras millas desde el territorio terrestre hacia el alta mar, contadas desde las
líneas de base (recta o normal) fijadas de acuerdo a la convemar. Su régimen jurídico es
el mismo del territorio terrestre, con excepción del paso inocente, esto es, el transito
rápido e ininterrumpido de una embarcación sin propósitos ni consecuencias que
atenten contra dicha inocencia.
Organización política.
Definición de estado
I) André Houriou: el estado es una agrupación humana, radicada en un territorio
determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico, orientado hacia
el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de
coerción.
II) Max Weber: el estado es aquella entidad que en un territorio determinado ejerce
con éxito el monopolio de la coacción física legitima por medio de la
administración pública. (esta definición funciona bien con casi todos los estados,
incluso los totalitarios)
III) Definición económica: el estado es una entidad que otorga protección a cambio de
una renta, a todos aquellos que se encuentran dentro del marco territorial
predefinido. (problema de la definición: aquello que reciben mayor protección son
quienes aportan menor renta)
IV) Esmein: Es la personificación jurídica de la nación.
V) Lenin: es una maquina hecha para mantener el dominio de una clase sobre otra
(mirada marxista)
Organización política: el poder del estado se extiende sobre el territorio, consta de dos
elementos; autoridad y potestad
Autoridad:
Definición: reconocemos algo que nos hace obedecer (elementos: legitimación y
fundamento racional)
Potestad: uso legítimo de la fuerza.
Autoridad: responde a un tipo de influencia, haciendo que un sujeto activo logre que un
sujeto pasivo actúe de determinada manera.
Muchos tipos de influencia: cantidad: el estado es el que tiene mayor cantidad de
influencias; dominio: el estado puede influir sobre el mayor numero de personas; campo:
el mayor campo que pueda influir (político)
La influencia estatal es una de las mayores que puede recibir el individuo.
Legitimidad: los gobernados aceptan las decisiones de los gobernantes (genera
estabilidad). La legitimidad es esencial para el funcionamiento del estado. Hay varios
modelos de legitimidad (democrático constitucional, rule of law, estado de derecho). Los
estados buscan la legitimidad pues asegura la estabilidad.
Clasificaciones de legitimidad.
I) Ámbito de aplicación: origen: desde donde nace la legitimidad del gobernante;
ejercicio: durante el ejercicio del cargo, los gobiernos pueden realizar acciones
legitimas o ilegitimas.
II) Según su fuente (Max Weber): tradicional: se adapta a la forma histórica en que
se ah elegido al gobernante. Carismática: nace del vinculo personal entre los
gobernantes y los gobernados (Hitler) (no es transferible). Racional-legal:
mayoría de las democracias constitucionales contemporáneas.
III) Según su origen: secular o divino.
IV) Nivel del juicio de legitimidad: Puede recaer sobre el estado, el gobierno o sobre
determinada política.
Modelos de legitimidad: permiten fundar el juicio de legitimidad.
A) Democrático/constitucional
Democrático en cuanto: hay participación de la mayoría en el gobierno, hay respeto por
las minorías, hay reversibilidad de decisiones y situaciones, existe responsabilidad de los
gobernantes.
Constitucional en cuanto: hay separación de poderes, hay respeto por los derechos
humanos.
B) Rule of Law (Dicey)
Régimen de gobierno. Sumisión del gobierno a normas fijas y conocidas que permiten
prever como el estado utilizara su poder coercitivo y planear los asuntos de los individuos
en este conocimiento.
Características del Rule of Law: todos deben obedecer el derecho, el gobierno debe
obedecer el derecho, desde el siglo XIX se asocia al estado liberal, es un vinculo que une a
la comunidad política.
Características de la ley (según Raz): 1) las normas deben ser prospectivas, claras, estables
y abiertas. 2) los principios de justicia natural tienen que estar presentes en el derecho. 3)
La justicia debe ser independiente (hay que tener una vigilancia muy estricta sobre los
órganos de prevención criminal)
Características globales del Rule of Law. I) Estado no poderoso (mas bien acotado) II)
Poder Limitado III) Concepción pluralista del derecho IV) Judicialista V) Derechos innatos.
En contraposición al estado de derecho: VI) rule of law es solo negativa (no positiva). El
estado de derecho puede ser estado social democrático de derecho, o estado social de
derecho, por lo que no hablamos solamente de normas, sino que esencialmente de fines
específicos y determinados. El Rule of Law sólo está hecho para permitir que tengamos
certeza, es negativo, en el sentido de que es un límite al poder (no entrega facultades al
poder). No existe ni tiene sentido hablar de “social rule of law” o “democratic rule of law”.
y es solo material (no formal) Como el Estado de Derecho se funda en la ley, siempre
tenemos la posibilidad de hacer un análisis formal de la ley. Formal en el sentido de que se
analizan las normas. No existe rule of law en sentido formal.
C) Estado de derecho (Alemania, primera mitad del siglo XIX, Otto Mayer dice: “no somos
un estado político, somos un estado de derecho”
Primera etapa: Tres elementos del estado de derecho: racionalidad, regularidad e
instituciones
Segunda etapa: Otto Mayer introduce la autolimitación del estado: el estado, a través de
la ley, se impone reglas para actuar, entonces, la ley contiene una regulación de la
administración pública, la ley tiene que tener primacía y existe una reserva de ley¸ ósea
que cualquier tema importante debe ser tratado por ley. Lo malo de la autolimitación es
que es el mismo estado que se regula.
Tercera etapa: (posterior a la segunda guerra mundial) Elementos del estado de derecho:
I) Finalidades: evitar el abuso de la arbitrariedad, evitar los privilegios no asociados a la
función publica II) Herramientas: debe tener una supremacía constitucional
(separación de poderes, derechos fundamentales)
Características del estado de derecho en contraste al rule of law: estado poderoso, se
diluyen los límites del poder, concepción legalista del derecho, el juez esta llamado a
aplicar nada mas que la ley, necesidad de formalizar los derechos innatos, el estado de
derecho puede ser positivo (social o social democrático) y puede ser formal (diferencia
entre lo formal que dicen las leyes y lo material de la aplicación de las normas.
Potestad:
El Estado requiere de fuerza dentro del territorio. Dos elementos; fuerza y sobernia
Fuerza: características: I) Suprema (dentro del territorio, la población esta sometida a la
fuerza del estado) II) Coactiva (nos puede obligar a hacer eso que el estado quiere que
hagamos) III) Dominante (es una fuerza que predomina sobre otras fuerzas) IV) Irresistible
(no es susceptible de resistencia V) Incondicional (no puedo poner condiciones al ejercicio
de esta fuerza)
*El estado necesita mayor autoridad que fuerza
Soberanía:
Hablamos de soberanía historia (Bodin) y es el poder absoluto y perpetuo radicado en la
república.
Legibus Solutos, es quien define la ley. Y quien define la ley es el soberano.
Dos autores que son determinantes para el desarrollo del estado soberano: I) Hobbes con
la idea del Leviatán y II) Rousseau con la idea de que los gobernados son los soberanos (El
pueblo es soberano).
Soberanía contemporánea: (Disley y Duenger) la soberanía se puede dividir en soberanía
política y soberanía legal. La diferencia nos permite identificar quien es el soberano y
cuáles son sus poderes.